2019年县委执政纪要综述

2019年，中共**县委始终坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全县党员干部和各族群众，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，积极应对经济持续下行、财源增长乏力、项目资源匮乏、产业发展艰难、保障压力空前的严峻形势，始终以初心激发使命、以使命践行初心，在困境中前行，在艰难中发展，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。

一、执政实践和成效

（一）初心使命在主题教育中全面深化。坚定不移把学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的XX全会精神，教育引导全县广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展解放思想大讨论活动，不断解决坐地自封、坐井观天、坐而论道、坐观其变、坐享其成“五坐”问题，为全面开展主题教育做实思想准备、行动准备、舆论准备和组织准备。坚持在艰难中守初心、在艰难中担使命、在艰难中抓落实，有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实取得实效，万名党员进党校，669个调研成果破解关键难题，10个方面专项整治取得阶段性成果，官僚主义和形式主义问题有效遏制，一大批困扰群众的烦心事、揪心事得到有效解决，党员初心使命进一步牢固，党群、干群关系进一步密切，各级党组织始终同全县人民想在一起、干在一起的氛围进一步形成。把主题教育同完成改革发展稳定任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同落实党中央决策部署及省、市委要求结合起来，为全县经济社会高质量跨越发展提供强劲动力。精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”取得明显进展，省委巡视反馈问题全面完成整改，各项重点工作稳步推进，实现保工资、保运转、保民生、保发展、保稳定目标。

（二）脱贫成效在真抓实干中持续巩固。坚持巩固成效与提升质量相衔接的工作思路，以更加集中的支持、更加具体的措施、更加精细的工作，深入实施“脱贫攻坚成果巩固提升年”。全面落实脱贫后“四个不摘”要求，保持指挥体系不变、措施力度不减，持续完善基础设施，持续推动产业发展，持续提升村庄环境。全力推进脱贫攻坚“春季、夏季、冬季攻势”，最后6个贫困村脱贫退出，贫困发生率降至0.07%。脱贫攻坚成效全面巩固，住房、教育、医疗、饮水、交通、电力等短板补齐补全，被评为全省“扶贫先进单位”，顺利通过省、市成效考核。坚持把破解产业“空心化”问题作为巩固脱贫成效第一要务，积极构建和完善贫困户进入产业链的利益联结机制，培育发展新产业、新业态、新模式，一二三产业逐步由单线发展、孤立发展向联动发展、一体发展转变，群众增收保障能力显著增强，城乡常住居民人均可支配收入分别达30347元和12063元，分别增长8.2%和10.6%。主动融入“一座**”品牌，“万千百”农业产业示范基地建设稳步推进，**茶叶、**核桃、**蔬菜“绿色食品牌”知名度不断提高，被评为“2019中国茶业百强县”、**省“一县一业”茶叶产业特色县。深入推进农村人居环境综合整治，扎实开展“厕所革命”，“两污”治理成效明显，长效管护机制基本形成，乡镇污水处理设施覆盖率达75%以上。

（三）发展活力在深化改革中逐步显现。坚持重点突破与整体推进相统筹的工作思路，积极稳妥推进10大领域改革任务，经济体制、农业农村、文化教育卫生等领域改革取得实效。新一轮机构改革顺利完成，基本形成系统完备、科学规范、运转高效的机构职能体系。农村集体产权制度改革国家级试点工作成效明显，全面完成农村集体资产清查核实。“放管服”改革持续深化，“一部手机办事通”扩容升级，“一颗印章管审批”全面推行，公平、透明、高效、优质的营商环境有效巩固。创新运用城乡建设用地增减挂钩政策，实施增减挂钩和土地治理项目15个，新增占补平衡指标3470亩，工作经验在全省推广。重大金融风险防范能力不断提升，全年化解债务21.05亿元，综合债务率控制在警戒线以下。强化“一把手”招商责任制，“三张牌”全产业链招商取得突破。工业聚集化步伐加快，成为拉动经济增长的“第一引擎”。“旅游革命”取得新突破，“一部手机游**”**版块按计划完成，**田园生态旅游区国家AAAA级景区和省级旅游度假区通过评审。预计实现地区生产总值147.8亿元，增长9.3%；一般公共预算收入6.42亿元，增长8.1%；一般公共预算支33.4亿元，增长-4.4%，发展质量和效益稳步提升。

（四）跨越基础在提速升级中不断完善。坚持满足当前与适度超前相结合的工作思路，加大基础设施投入力度，积极推动资源整合、协调联动、错位发展，路网、水网、电网、信息网、生态网建设成效显著，成为全县人民感受最深、受益最多、获得感最