副市长在市政府党组理论中心组上的交流发言（习近平经济思想）

 

同志们：

 

按照市政府党组理论学习中心组安排，近期我原原本本研读了《习近平经济思想学习纲要》，重温了习近平总书记在中央经济工作会议、中央财经委员会会议上的重要讲话，结合分管的自然资源和规划、水务、政务服务、热力保供等工作，进行了深入思考。习近平经济思想科学回答了新的时代条件下中国经济"怎么看、怎么干"等一系列重大理论和实践问题，是新时代中国经济高质量发展的科学指南和行动纲领。下面，我围绕"以习近平经济思想为统领，奋力开创分管领域高质量发展新局面"这一主题，谈四点学习体会和工作打算。

 

一、深刻领悟习近平经济思想的精髓要义，把准政治方向

习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深。通过学习，我对分管工作有了三点更深的认识：

 

第一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。自然资源是高质量发展的空间载体和要素保障，水务是高质量发展的基础支撑，政务服务是高质量发展的重要软实力，热力保供是高质量发展的民生底线。四块工作看似分属不同条线，实则都是经济工作的重要组成部分，都必须服从和服务于高质量发展这个主题。

 

第二，完整准确全面贯彻新发展理念是经济工作的指导原则。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对分管工作具有直接指导意义——自然资源规划体现"协调"和"绿色"，水务工作体现"绿色"和"共享"，政务服务体现"共享"和"创新"，热力保供体现"共享"和"协调"。

 

第三，处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。在自然资源配置上，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；在政务服务上，要建设人民满意的服务型政府；在公用事业上，要深化体制机制改革，提升供给质量。

 

基于以上认识，我深切感到：作为分管副市长，必须自觉用习近平经济思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党中央决策部署转化为分管领域的具体行动，努力在全省高质量发展综合考核中位列前名，为全市经济社会发展大局作出应有贡献。

 

二、以习近平经济思想为指引，构建高质量发展的空间新格局

习近平总书记强调，"国土是生态文明建设的空间载体"，"要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发"。自然资源和规划工作处于经济活动的前端，必须发挥好"城市发展主力军、经济发展助推器、生态安全守护者"的作用。

 

（一）以"三区三线"为硬约束，优化国土空间格局。严格落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，全市耕地保有量稳定在万亩以上，永久基本农田保护面积不低于万亩。深化"多规合一"改革，高质量完成市县乡三级国土空间总体规划编制审批，构建"轴带**区"的高质量发展空间格局。加强"三区三线"管控，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

 

（二）以土地要素保障为关键，服务实体经济发展。坚持"项目跟着规划走、要素跟着项目走"，统筹好土地储备、利用、供应，加强对重点产业项目、重大招商项目、重要民生项目的空间保障和引导，确保"应保尽保"。全年计划供应国有建设用地宗、面积公顷，其中工业用地占比不低于%。稳妥开展住宅用地供应，优化供地时序和结构，促进房地产市场持续平稳健康发展。深入推进低效用地再开发，全年盘活存量建设用地公顷以上，为高质量发展腾出空间。

 

（三）以生态保护修复为抓手，筑牢绿色发展本底。全面落实"两平衡一冻结"要求，实施最严格的耕地保护制度。大力推进生态保护修复，实施矿山环境治理工程处、面积公顷，开展国土绿化行动，全年造林**亩。落实"降碳减污扩绿"要求，不断优化生产、生活、生态空间布局，让绿水青山真正成为金山银山。