在XX市秋冬季大气污染防治暨秸秆禁烧和综合利用工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实省委、省政府关于秋冬季大气污染防治和秸秆禁烧综合利用的部署要求，通报情况、分析形势、安排任务。刚才，有关方面通报了近期大气污染防治、秸秆禁烧等工作情况，对下一阶段重点任务作了部署。当前已是9月下旬，秋冬季攻坚进入关键阶段，各级各部门要迅速把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来，细化举措、压实责任，坚决打好秋冬季大气污染防治阻击战、攻坚战。下面，讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强秋冬季攻坚的责任感紧迫感

近年来，全市大气污染防治取得阶段性成效。2023年PM2.5浓度降至40微克/立方米以下，优良天数比例80.5%，提前2年完成省下达的“十四五”约束性目标。2025年PM2.5浓度37.1微克/立方米，优良天数比例82.2%。秸秆综合利用水平持续提升，2025年综合利用率97.66%，累计利用农作物秸秆281.06万吨，产业化利用158.74万吨，年产值约15.93亿元，建成标准化收储中心102个。这些成绩来之不易，必须肯定。

同时，问题不容忽视。2025年1—5月，全市环境空气颗粒物浓度反弹明显，PM10浓度同比恶化7.1%，PM2.5浓度同比恶化1.5%。省生态环境保护督察指出，煤炭消费减量替代把关不严，35蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰推进缓慢，煤矸石综合利用污染治理不到位，部分火力发电厂未稳定达标，挥发性有机物治理管控不力，砖瓦窑企业问题多发。日常调度也反映，工业企业废气治理、面源污染管控、重污染天气应急响应执行存在松劲现象，道路保洁洒水和机械化清扫频次不足，矿区周边非法堆场反弹，工地扬尘管控不严，机动车污染防治不力，秸秆综合利用和烟花爆竹禁燃禁放管控松懈。作为以煤电为主的能源工业城市，结构性污染短期内难以根本改变，减煤幅度偏小，PM2.5、PM10仍是主要影响因素，臭氧协同防控压力较大。2026—2030年，PM2.5、PM10浓度要基本达到国家环境空气质量二级标准要求，2026年作为“十五五”开局之年，秋冬季工作成效直接关系全年目标、关系长远达标。

各级各部门务必强化目标导向、问题导向、结果导向，增强抓治理的紧迫感、主动性，把困难估计得更充分，把措施制定得更精准，把责任落实得更严格，坚决防止空气质量反弹。

二、突出精准施策，全力抓好秋冬季大气污染防治重点任务

秋冬季攻坚任务重、战线长，必须抓住关键环节，实行清单化管理、项目化推进、闭环化落实。从周边城市2026年方案看，工业、能源、交通、面源治理及天气应对是共同重点，要结合XX市实际，逐项细化。

（一）工业源治理要再加力

一要加快推进重点行业超低排放改造，电力、焦化、建材等排放大户要稳定达标，不能时好时坏、波动排放。二要深化挥发性有机物综合治理，紧盯化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等环节，提高废气收集率、处置率，严查治理设施不正常运行。三要严控煤炭消费，加快35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰和散煤清零，推进煤矸石综合利用环节污染治理，不能以综合利用之名行污染转移之实。四要强化砖瓦窑、玻璃、铸造等行业专项整治，排查整改无组织排放，对屡查屡犯企业依法停产整治。