在 XX镇基层治理工作调研座谈会上的讲话

同志们：

今天，我和镇人大主席XX 同志，到XX 社区、XX村实地察看了基层治理工作情况。一路走、一路看、一路听，既看到了基层干部扎根一线、真抓实干的好状态，也摸到了当前治理工作中的一些难点和堵点。刚才，村居负责同志和一线工作人员谈了很好的意见建议，这些意见来自实践、带着温度，听了很受启发。当前，正值深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的关键阶段，我们召开这次座谈会，目的很明确，就是对照中央和市委、区委的部署要求，结合调研掌握的第一手情况，把全镇基层治理工作的方向再校准、重点再聚焦、措施再细化，以更高标准、更实作风推动基层治理提质增效。

近年来，全镇上下坚持党建引领基层治理，在网格化管理、主动治理、共建共治等方面做了大量工作，取得了一定成效。我们优化调整网格设置，将四级网格整合为157 个，网格员队伍精简至157 人，财政支出减少65%，城市管理类台账结案率提升3 个百分点。自6 月以来，网格收集办理群众诉求1687 件，整改各类问题5682 处。2023年，市级直派工单“三率”综合成绩累计3 次排名全市前50，8次排名全市前100。这些数据说明，我们的网格化治理改革方向是对的，基层治理的效能是在逐步提升的。但也要清醒看到，对照中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出的目标任务，结合“十四五”规划目标任务完成情况，对照群众日益多元的服务需求，我们的工作还有不小的差距。有的村居服务阵地作用发挥不充分，群众来了找不到人、办不成事；有的网格员巡查走访流于形式，发现问题不及时、上报处置不闭环；有的干部存在惯性思维，习惯于坐在办公室等群众上门，主动发现、主动治理的意识不强；有的村居在发动群众参与治理方面办法不多，群众参与度不高，治理“干部干、群众看”的现象还不同程度存在。这些问题，必须引起高度重视，在下一步工作中切实加以解决。下面，围绕做好当前和今后一个时期全镇基层治理工作，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层治理工作的重大意义

基层是服务群众的最前沿，基层治理是打通服务群众“最后一公里”的关键。习近平总书记深刻指出，基层强则国家强，基层安则天下安。这一重要论述，为我们做好基层治理工作提供了根本遵循。我们要站在巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定、增进群众福祉的高度，深刻把握加强基层治理的重要性和紧迫性。

一是要充分认识这是落实党中央决策部署的政治要求。中共中央、国务院专门印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，从完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设等方面作出系统部署。党的二十届五中全会把“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。市委、区委围绕落实中央部署，相继出台了一系列细化举措。我们要把学习贯彻中央精神与抓好基层治理工作贯通起来，不折不扣把各项部署要求落到实处。

二是要充分认识这是回应群众期盼的迫切需要。基层治理工作做得怎么样，群众最有发言权。群众每天的操心事、烦心事、揪心事，能不能有人管、管得好、管到位，直接检验着我们的治理能力和工作作风。当前，群众对居住环境、公共服务、矛盾化解、安全稳定的要求越来越高，从“有没有”向“好不好”转变的趋势日益明显。我们只有把基层治理的关口前移、重心下沉，才能把服务做到群众心坎上。

三是要充分认识这是推动全镇高质量发展的重要保障。良好的治理环境是发展的前提和基础。基层治理有力有序，社会才能和谐稳定，干部才能集中精力抓发展，市场主体才能安心经营，群众才能安居乐业。全镇正处于加快转型发展的关键阶段，更需要通过提升治理效能来凝聚人心、汇聚力量、优化环境，为各项事业发展营造良好社会生态。全镇各级干部必须切实把思想和行动统一到中央和市委、区委的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉抓好基层治理各项任务。

二、坚持党建引领，切实把组织优势转化为治理效能