XX县委纪委向XX县第XX次党代会的工作报告

 同志们:

中国共产党XX县纪律检查委员会向中国共产党XX县第十四次代表大会报告工作,请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来,中共XX县纪律检查委员会在市纪委和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终保持战略定力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕县委中心大局,强化政治监督,切实履行“协助”职责,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为XX高质量发展提供有力保障。

(一)强化思想政治引领,护航大局更加有力。始终把政治学习放在首要位置,深学细悟真理力量,准确把握“国之大者”“省之要者”,做实政治监督,推动各级各部门把党中央重大决策部署不折不扣落到实处。深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将党的创新理论和总书记重要指示批示精神作为学习的核心内容,持续跟进学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对纪检监察工作的重要指示批示精神,共开展“第一议题”学习168次,理论学习中心组学习研讨50次,在学思践悟中不断锤炼党性修养,炼就“金刚不坏之身”。做实政治监督。做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,围绕南水北调后续工程高质量发展、粮食安全、违法违规占用耕地、统计造假等开展专项监督,发现并督促整改问题400余个。深化“高效办成一件事”改革,推动解决问题156个,经验做法被央视新闻报道,XX营商环境评价连续多年保持在省市第一方阵。压实主体责任。协助县委开展政治监督集体谈话,压实管党治党政治责任,常态化开展政治生态分析研判,发现并督促整改问题700余个。紧盯省委巡视整改任务跟进监督,提出意见建议122条,制发提醒函、督办函20份,约谈整改不力单位党组织主要负责人8名,有力推动各项整改任务落实。紧盯换届纪律执行情况开展监督检查66次,推动化解矛盾问题22个,确保换届工作平稳有序、风清气正。严把党风廉政意见回复关,联审联批19446人次,提出否定意见227人次。

(二)常态长效纠治“四风”,作风堤坝更加牢固。深刻认识加强作风建设的极端重要性,发扬钉钉子精神纠治“四风”,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,真正管出习惯、抓出成效。紧盯重要节点跟进监督。紧盯元旦、春节、五一、端午等“四风”问题易发多发的关键节点,先后印发正风肃纪通知、监督检查方案37份,打出教育提醒、通报曝光、明察暗访、严查快处“组合拳”,“风腐”一体纠治。五年来,共查处违反中央八项规定精神问题280个,处理处分485人。聚力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,督促全县各级党组织对照“两个问题”清单,主动查摆问题380个,制定整改措施664条,并按期整改到位。聚焦“四风”顽疾靶向纠治。紧盯享乐主义、奢靡之风问题,先后组织开展违规吃喝违规收送礼品礼金问题专项整治、落实中央八项规定精神“过一遍”专项监督检查、纠治违规建设楼堂馆所、奢华装修问题、办公用房使用情况专项监督,共查处问题191个,处理处分337人。紧盯形式主义、官僚主义问题,组织开展不担当不作为问题专项治理、“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”问题专项整治,共查处问题95个,处理处分158人。紧盯酒醉驾等行为背后的“四风”问题,督促县公安部门发现党员干部酒醉驾违法线索24小时内移送,严格落实“七必问”要求,处理处分150人。做实警示教育务求长效。筛选我县违反中央八项规定精神典型案例,印发通报36期116起,点名道姓、通报曝光,增强教育震慑作用。组织开展中央八项规定及其实施细则精神“宣传月”活动、违规吃喝问题针对性警示教育活动,通过学案例、深交流、实研讨,切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

(三)一体推进“三不腐”,系统治理更加高效。始终保持惩治腐败的高压态势,常抓不懈、紧盯不放,深化标本兼治、系统施治,更加注重从源头上防止腐败。在不敢腐上持续加力。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,始终利剑高悬,有案必查、有腐必惩、有贪必肃,五年来共处置问题线索6265件,立案2641人,党纪政务处分2521人,留置51人,移送司法机关28人。运用“四种形态”处理5951人次,第一、二、三、四种形态分别占比57.2%、37.7%、1.6%、3.5%。在不能腐上深化拓展。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,着力发现解决案件背后体制机制问题,不断提升治理腐败的综合效能。共制发以案促改提醒书603份,开展警示教育1200余次,制发纪检监察建议146份,推动建立完善制度367项。在不想腐上巩固提升。“XXXX”微信公众号刊发300余期宣传教育信息。整合十九大以来全县42个违纪典型案例,编写违纪违法干部警示录,在全县开展警示教育,释放“越往后越严”的鲜明信号。及时总结好经验好做法,形成高质量纪检监察信息1000余篇,市级以上媒体平台采用600余篇,其中,在国家级纪检监察媒体刊发10篇,在省级媒体刊发100余篇。

(四)纵深推进集中整治,人民群众更加有感。牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标,以脱贫攻坚精神、大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。压实各方责任。强化“双专班”工作机制,贯通各方责任,凝聚整治合力,县委常委会会议专题研究20次,召开推进会14次,县纪委监委召开调度会、推进会100余次,构建起“县委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动”的责任体系,形成了“条上领、块上抓、上下贯通”的良好工作局面。强化办案引领。坚持以办案带全局、以惩治强震慑,集中整治以来,共查处“风腐”问题1444个,立案1325人,党纪政务处分1210人,挽回经济损失3070.6万元。靶向纠治基层腐败与作风乱象,严肃查处了XX镇XX村党支部原书记XX、XX街道XX社区X组原组长XX等一批啃食群众利益的村组干部。深挖彻查XX街道XX社区便民服务中心项目违占违建问题,处理处分20人。强力整治国企领域腐败乱象,严肃查处了XX公司原财务总监、党委委员XXX利用职务便利非法占有国有资产、涉嫌贪污犯罪,违规组织开展虚假交易、造成国有资产损失、涉嫌滥用职权犯罪等问题。深入整治“校园餐”领域突出问题,严肃查处了县中等职业学校原校长XXX、县教体局原督学兼城区中心校校长XXX、县实验中学原校长XXX等一批有分量案件,在高压震慑和政策感召下,教育系统26人主动上交违纪款物并说明情况。强力纠治问题。聚焦重点整治项目和民生实事,系统整治民生领域突出问题892个,推动完善集体“三资”智慧监管、养老机构“乡院县管”、医学检查检验结果互认等一批制度机制244个。治理化解重复信访举报20件,实现攻坚治理多批次零新增,“督查晒讲”四步法化解征地心结典型经验获中央纪委采纳推广,制定的《纪检监察信访举报工作提质增效九项措施》在全市推广。推动民生实事办实办好,聚焦供水保障短板,督促关停城区自备井171眼,完成51个小区丹江水水源置换;攻坚化解不动产“登记难”问题,惠及群众6200余户;全力整治欠薪问题,为273名农民工追回欠薪437.6万元;督促在城区新建停车场20个、公共停车位556个、充电桩161个,新建中心城区便民蔬菜市场3处,有效缓解“买菜难、停车难”等问题。

(五)持续深化政治巡察,利剑作用更加彰显。牢牢把握政治巡察定位,坚持从政治上发现问题、纠正偏差,持续释放巡察监督综合效能。扎实推进巡察全覆盖。十三届县委共开展15轮巡察,对15个乡镇(街道)、64个县直单位和270个村(社区)党组织完成了巡察全覆盖,适时开展优化营商环境、水污染防治、高标准农田建设等专项巡察,及时开展巡察“回头看”。持续提升巡察质效。紧扣巡视工作方针,紧盯“关键少数”,围绕“四个聚焦”监督重点,持续深化巡察整改和成果运用,推动巡察工作提质增效。巡察共发现各类问题7132个、问题线索1078件,受理信访举报893件。配合省委巡视、市委巡察做好上下联动。做实巡察整改“后半篇文章”。通过巡察共向县委提交专题报告34份,开展专项治理11项,推动边巡边改、立行立改事项382件,对整改不力问题约谈问责82人次,挽回集体经济损失1017.2万元,追缴退还违规违纪资金1113.9万元。

(六)注重机构改革创新,监督协同更加高效。严格落实中央和省市纪检监察体制改革要求,进一步完善制度、优化结构、赋能监督,有序推进改革各项任务落实落细。深化机构改革。调整优化内设机构设置,10个纪检监察室一体履行监督检查、审查调查职能,严把纪检系统入口关,通过选调招录补员33人,推动人员力量向执纪执法一线倾斜,占比达64%。严格按照《中华人民共和国监察官法》《监察官等级管理办法(试行)》等有关规定,稳妥有序开展县乡两级监察官等级首次确定工作。夯实派驻监督。落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,实现15个派驻纪检组到委机关集中办公,派驻纪检组组长担任驻在单位党组成员,强化人员力量,发挥“派”的权威和“集”的效应。向县管国有企业派出纪委书记,向学校、医院派出纪检委员2名,加强对企事业单位的日常监督。五年来,派驻机构共立案663人,处分637人。强化协作联动。研究制定《县纪委监委“作战单元”工作机制》,整合纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委力量,建立定期会商、信息共享、线索联商、案件联查等工作机制,实现任务一体部署、责任一体压实、工作一体推进。“室组地”三方各展所长、攥指成拳,实现“1+1+1>3”的叠加效应,有效破解基层力量分散、专业不足、“熟人社会”干扰等难题。

(七)持续加强自身建设,铁军队伍更加过硬。通过扎实开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升纪检监察干部队伍的精神面貌和能力素质。政治建设常抓不懈。把握政治机关定位,严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,认真落实党的二十大和二十届历次全会精神,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育及树立和践行正确政绩观学习教育,丰富主题党日活动,不断增强纪检队伍的凝聚力和战斗力。“三化”建设全面提升。扎实推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,聚焦提升办案质效、加强队伍建设、强化纪法教育培训三大任务,聚力加力、固本强弱,做实案件质量评查和乡案县审,常态化开展办案安全全覆盖检查。突出业务培训和实战实训,开展各类培训78期、参加8300余人次,不断提高纪检监察干部履职能力。内部监管始终从严。坚持以自我革命精神开展纪检监察干部队伍教育整顿,加强对严禁违规饮酒、“八小时以外”行为规范、网络言行十条禁令等执行情况的监督检查,保持内部严管严治高压态势。五年来共处置纪检监察干部问题线索97件,处理处分38人。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,落实全面从严治党政治责任还存在落差温差,关键岗位和重点领域违纪违法问题频发,“四风”问题树倒根存、隐形变异,贪腐行为更加隐蔽复杂,乡村“微腐败”仍易发多发,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。从纪检监察工作和干部队伍自身来看,还存在一些薄弱环节,有的学习领悟党的创新理论不深刻,政治监督内涵把握不精准,监督的有效手段不多,有的存在本领恐慌,执纪执法能力与新时代要求还有差距,机关内部管控机制还不健全,自我约束还不够严格。对于这些问题,我们务必高度重视,采取有效措施,切实加以解决。