勇立潮头　砥砺奋进

开启全市水利工作新征程

——在２０２０年度水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议很重要，也是多会合一。一是水利年度工作会议，贯彻落实上级有关会议精神，总结２０１９年水利工作，表彰先进，部署２０２０年工作任务；二是迎接人大评议部门工作动员大会；三是廉政建设教育会议。其目的只有一个，进一步动员全市水利系统干部职工，实干、苦干、加油干，全力推进ＸＸ水利事业更好更快发展。刚才，会上隆重表彰了先进，希望大家努力向先进看齐；签订了各类责任书，希望大家增强责任意识、争先意识，勇立潮头、砥砺奋进，确保年度目标任务顺利完成，实现“全年红”。下面，我代表局党组讲三点意见。

一、实干担当，２０１９年水利工作成效显著

２０１９年是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，在上级主管部门的精心指导下，全市水利系统紧紧围绕“五水共治”决策部署，牢牢把握有利机遇，攻坚克难、勇挑重担，扎实做好防汛防台、大拆大整、工程建设、标化管理等水利各项工作，实现了“十三五”水利改革发展良好局面。我局连续三年在全省县（市、县、区）水利部门综合考核中被评为优秀单位。

（一）防汛减灾工作取得新胜利。我们按照上级统一部署，始终以保障人民群众生命安全为首要目标，认真落实责任，全力排查整改隐患，切实抓好防汛基层体系建设、山洪灾害防治重点县示范建设、市防汛指挥中心会商系统建设，夯实各项防汛工作基础。虽然去年我市气候异常，遭受了“利奇马”台风带来的强降雨造成中西部山区洪涝灾害严重。但在市委市政府正确领导与科学指挥下，我们水利部门全体干部职工上下一心，和各地各部门一道全力以赴，连续作战，奋力防台救灾，把灾害损失减少到最低限度，取得了防台抢险救灾工作的重大胜利。我局也被温州市委市政府评为防台抢险救灾先进集体。

（二）水利工程建设取得新进展。全年完成水利重点项目投资Ｘ亿元，完成率Ｘ％。一是重点在建水利工程建设加快。以“千人万项”蹲点指导服务活动为抓手，加快推进Ｘ江治理一期、塘头水闸外移重建、Ｘ江高楼段综合整治、Ｘ江四期防洪堤、Ｘ灌区节水改造、Ｘ山三期西片围垦造地等工程建设；开工建设Ｘ村港河道治理、Ｘ河左干综合治理等工程；按期完成Ｘ山二期和Ｘ围垦竣工验收。二是重点项目前期工作推进有序。编制完成“十三五”水利规划，编制完成Ｘ平原南部排涝和Ｘ江治理二期可研报告。三是面上水利工程建设加速。①环城河引水工程超常规推进，实现从赵山渡砚下退水闸引水入河，再现碧波绕城美景。②全市新开工农饮水工程Ｘ处，完工Ｘ处，受益Ｘ万人。③全年完成河湖库塘清淤Ｘ万方，超额完成上级下达任务。④开工建设Ｘ水库除险加固及Ｘ座山塘综合整治。⑤完成小流域治理防洪堤Ｘ公里、生态河道建设Ｘ公里。⑥新增高效节水灌溉面积Ｘ亩，超额完成省下达的Ｘ亩高效节水农田建设任务。

（三）水政执法和管理取得新成效。一是加大水行政执法力度。严查涉水违建。全年拆除涉水违章Ｘ万平方米，超额完成年度河道拆违任务。严查非法采砂。组织开展打击河道非法采砂执法行动Ｘ次，查押大型机械、车辆Ｘ辆，拆除非法砂石加工场Ｘ处。严查渣土倾倒。组织开展专项执法行动Ｘ次，查扣违法车辆Ｘ辆。水政监察大队被评为２０１９年度全省水政监察队伍优秀考核单位。二是加强水资源管理和保护。全年共征收水资源费Ｘ万元，划定日供水Ｘ吨以上农村饮用水水源保护范围Ｘ处。三是加强安全生产和质量监督工作，市质量监督站被评为全省水利工程建设质量监督先进集体。四是严格水域审批。去年共受理行政审批办理件Ｘ件，行政审批事项办结率达Ｘ％；共收取水保设施补偿费Ｘ万元，涉河涉堤审批相关收费Ｘ万元。五是治理水土流失面积Ｘ平方公里，完成省厅下达的２０１９年度水土保持目标责任考核试点县任务。

（四）体制机制创新取得新突破。一是水利工程管理体制创新。制定出台《ＸＸ市水利工程标准化管理实施方案》，完成Ｘ类Ｘ处小型水利工程标化管理创建任务。二是水利工程建设模式创新。出台《Ｘ市河湖库塘清淤实施方案》，对预算投资在Ｘ万元以下的清淤项目，简化工作流程，加快了工程建设进度。三是把原在乡镇（街道）招投标平台招投标的水利水电工程质量监督事权下放到基层水利站，提高了质量监管的服务效率。

（五）水利廉政建设呈现新气象。依托“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三为”整治、“不忘初心·实干担当”廉政主题教育宣传月、落实中央八项规定精神“回头看”“向ＸＸＸ同志学习”等活动，切实转变工作作风，营造风清气正的良好氛围。

过去一年能取得这样的成绩，是市委市政府正确领导、人大政协监督支持，是有关镇街、部门协同配合，更是以陈立林同志为局长的全市水利系统广大干部职工兢兢业业、共同奋斗的结果。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，成绩属于过去，我们要面对当前，正视问题。近年来我市极端天气现象增多，超强台风、局部强降雨、流域性洪水等自然灾害频繁发生，不同程度暴露出水利的突出短板。一是整体防洪能力不足。ＸＸ江干流及主要支流防洪标准过低，防范流域性大洪水能力不足；Ｘ江高楼、Ｘ屿段以及Ｘ流域湖岭、Ｘ片洪涝灾害频发。在建Ｘ江一期工程目前还不具备防洪挡潮能力，易受淹受涝。此外，水库山塘水闸等水利工程设施多、老、散，病险率高，全市Ｘ座水库有Ｘ座病险，Ｘ座万方以上山塘大部分年久失修老化，除险加固任务依然繁重。二是平原河网排涝能力不足。Ｘ河水系、Ｘ河水系、Ｘ河网、Ｘ河网等平原骨干河道排涝能力不足，部分骨干河道存在卡口，排涝水闸不配套。城市排涝能力低，不足<span style="background-image: initial; background-position: initial