依托“四个抓手”推动派驻纪检监察工作深入开展

近年来，驻市委农工办纪检监察组认真贯彻落实市纪委监委工作部署，聚焦主责主业，认真履责尽责，依托“四个抓手”推动派驻纪检监察工作深入开展。

一、以主体责任为抓手，推动从严治党落到实处

我们紧紧抓住综合监督单位主体责任“牛鼻子”，采取多种措施，督促综合监督单位切实履行好主体责任，推动全面从严治党落到实处。一是一月一督查。紧扣主体责任清单事项，每月从各单位主体责任清单事项中随机抽取一项进行跟踪督查，现场参与相关活动开展，督查完成进度。二是一季一核查。抓住关键少数，每个季度为综合监督单位每位班子成员“私人订制”责任清单完成情况对照检查表，将该季度履行“一岗双责”情况交由本人签字确认，起到了很好的督促提醒作用。三是半年一通报。每半年对各单位党风廉政建设主体责任完成情况、存在问题进行检查通报，督促整改落实。上半年我们对７家监督单位４２６项主体责任清单事项进行了检查，发现问题２５条并进行了反馈，要求各单位对通报的问题认真开展整改。

二、以精准监督为抓手，推动监督职能扎实履行

派驻纪检监察组的主要职责是监督执纪问责和监督调查处置，监督是派驻纪检监察组开展工作的重中之中。为此，我们充分发挥派驻监督探头作用，以精准监督为抓手，推动监督职能扎实履行。一是坚持常态监督，看住人盯住事。派驻监督的主要任务是强化常态监督，及时处置反映综合监督单位党员干部的问题线索，督促责任单位建章立制。今年以来，我们与综合监督单位党组（党委）、市纪委监委职能科室密切配合，形成“见人、见事、见问题、见结果”的日常监督机制。重点加强作风建设的监督检查，切实纠正公务接待、办公用房、节日福利等领域存在的“四风”问题，巩固拓展中央八项规定精神落实成效。二是抓住关键少数，突出政治监督。抓住综合监督单位领导班子成员，以及重要岗位、关键人员这个重点，通过开展固定联系日廉政谈话、党委议事规则检查、三重一大事项报备、参加党组会议等方式，对履行主体责任、执行政治纪律和政治规矩、党风廉政建设等情况开展监督检查。截止目前，我们共参加综合监督单位党组（党委）会议２２次、开展固定联系日廉政谈话３５人次、各单位报备三重一大事项４１件，４月份对党委议事规则进行了检查，提出整改建议３条，精确找准职责定位，切实做到既不越位，又不缺位。三是紧盯重大项目，实行嵌入式监督。今年以来，我们抓住重点，从各单位“三重一大”事项中选取经济薄弱村帮扶、农业支持保护补贴发放和农机购置补贴发放等三项工作开展嵌入式监督，坚持问题导向，将监督嵌入到事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程，坚持嵌入而不融入，对出台的文件开展廉洁性评估，通过走访调研和督查活动，精准发现问题，深挖背后风险点，并将“靶向治疗”、防控风险作为“嵌入式”监督的落脚点。指导综合监督单位制定权力运行流程图，“按图索骥”将廉政风险点细化到各个权力节点，有针对的制定防控措施，明确到岗、到责、到人，一针见血，织牢廉政风险“防护网”。同时，对综合监督单位法律顾问聘用、农村三资管理、粮食绿色高产高效项目、渔业油价补助等事项开展专项监督，对督查中发现的问题要求限期整改到位，督促相关单位不断完善规章制度并严格执行到位。

三、以四种形态为抓手，推动监督执纪严肃开展

我们综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严执纪审查，牢固树立“派”权威，推动派驻监督工作的开展。一是在“治病救人”上下功夫。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，更多地运用谈话提醒、批评教育、组织处理等方式开展执纪监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。截止目前，共受理信访件１１件，运用第一种形态处理１５人次，其中：谈话函询了结４件，初步核实了结３件、提醒谈话４人、诫勉谈话１人、责成停止违纪行为１次、限期整改２次。二是在惩贪治腐上下功夫。根据干部管理权限和授权，履行好执纪审查和依法调查职能，重点关注各综合监督单位腐败现象易发多发环节、群众身边的腐败问题，对违规违纪、破坏法规制度的，坚决严肃查处。同时，积极配合巡察工作的开展，实现派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。截止目前，已立案件６件，其中自办案件４件，上级纪委监委责成立案２件，已结案３件，超额完成全年工作目标。三是在教育警示上下功夫。结合综合监督部门的工作特点、权力流程等，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，同时做好审查调查“后半篇文章”，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。今年以来，先后向水利局党组、粮食局党委下发了监督意见书２份，开展身边好作风事例评选活动，收到事例５件，切实发挥好正反两方面教育警示作用。

四、以建章立制为抓手，推动日常工作规范运转

面对纪检监察体制改革后的“转型期困惑”，我们以制度建设为抓手，从无到