在全市公安机关“守青山、护绿水—Ｘ公安再行动”工作部署会上的讲话

同志们：

２０１５年８月，XX在安吉余村发表“两山”理念１０周年之际，全市公安机关以敏锐的政治意识、高度的政治自觉、强烈的责任担当，全面部署开展“守青山、护绿水—Ｘ公安在行动”专项工作，以实际行动XX“两山”理念，一干就是５年，取得了明显成效。２０１８年５月，中央召开高规格的全国生态环境保护大会，总书记出席并发表重要讲话。Ｘ公安机关深刻领会、坚决贯彻、迅速行动，召开了全市公安机关“守青山、护绿水—打造Ｘ生态环境保护铁军”工作推进会，提出了“四个一律”的铁规铁纪。今年３月３０日，XX时隔１５年再次亲临安吉余村考察并发表重要讲话，充分肯定了Ｘ、安吉、余村在落实“两山”理念上的经验做法和工作成效，就进一步践行新发展理念、推动绿色发展、加强生态文明建设提出了新要求，嘱托我们要“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”。今天我们召开会议，部署开展“守青山、护绿水—Ｘ公安再行动”，从“正在”的“在”到“一再”的“再”，虽一字之差，正是充分表明了Ｘ公安机关“两个维护”的政治立场、一以贯之的政治定力，更是表明了全市公安机关开展“守青山、护绿水”专项行动政治站位要更高、工作力度要更大、行动举措要更实、实际效果要更好的决心和信心。

刚才，我们共同观看了“守青山、护绿水”专项行动视频片，市公安局ＸＸ副局长回顾了五年来的工作情况并作了部署，大家可以看到“守青山、护绿水”五年行动的成果是实实在在的。市生态环保局、市场监管局领导作了发言，就支持公安机关“守青山、护绿水”，形成部门间联动协作、生态环境保护强大合力谈了谈了很好的举措。四位“警长”分别作了表态，听得出理解很深刻，工作很到位，让人很感动，表态决心很大、铿锵有力。我相信，有这样的情怀、有这样的站位、有这样的力度，这项工作一定能做得更好。市政府对这项工作一直以来都高度重视，２０１５年８月的会议，时任分管副市长ＸＸ同志出席会议并讲话，２０１８年５月的会议，分管副市长ＸＸ同志出席会议并讲话，今天的会议，朱留沙副市长出席会议并讲话。朱市长刚才的讲话既肯定了公安机关五年来的成效，同时也指出了在生态环境保护方面存在的问题，就下一步如果更好发挥作用、取得更好成效提出了非常有针对性的措施，希望各地各部门尤其是公安机关要坚决贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、总结经验教训，切实增强捍卫“两山”理念的责任感使命感

五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各地各部门的大力支持下，Ｘ公安坚决扛起践行“两山”诞生地的政治使命，向全市发出了“凡是有利于落实‘两山’理念的，都要主动去做、认真做好；凡是与‘两山’理念背道而驰的，必须敢于亮剑、斗争到底”的鲜明信号，高站位部署，强有力推进，以“排查‘零盲区’、整治‘零懈怠’、打击‘零容忍’、协作‘零距离’”的“四零”举措，全力以赴“守青山、护绿水”，为我市连续３年绿色发展指数考核位居全省前列、连续５年获得“五水共治”优秀市、连续６年获得“大禹鼎”、连续７年获得美丽浙江建设考核优秀作出了重要贡献，形成了许多宝贵经验和深刻体会。概括起来主要有四条：

一是必须坚定不移“防”。生态环境破坏容易、修复难，有的甚至会造成不可逆的后果。这些年，我们始终坚持“防为主、防为上”工作理念，坚持“发现问题就是成绩”“问题解决之日才是工作到位之时”，通过在全市部署“六大警长制”措施，充分发动组织依靠群众，全面排查影响生态环境安全的污染点、隐患源，将一大批风险隐患消除在了萌芽状态。实践充分证明，在生态环境保护中唯有树立“防为主、防为上”工作理念，做到思维超前一点、工作做前一步，才能少发生一些破坏生态环境的行为，才能防止“破窗效应”，才能少做一些事倍功半的事后处理之事。

二是必须依法从严“打”。我常说，打击是最有效的震慑，也是最有力的防范。这些年，我们出台史上最严的食药环执法办案“四个一律”，即重大环境案件一律实行市局挂牌督办，县区公安（分）局局长包案；重点涉案人员刑拘后除法律规定特殊情况外，一律不得变更强制措施；环境案件线索一律追踪溯源，倒查监管责任；环境案件办理一律快侦快诉。全市破获食药环犯罪案件数、抓获犯罪嫌疑人数连续五年位列全省同类地区首位。实践充分证明，只有保持对食药环违法犯罪的“零容忍”，营造“在Ｘ污染环境必须付出沉重代价”的思想共识，才能让“不敢为”向“不想为”转变，才能真正守牢生态立市的底线，走绿色发展之路。

三是必须主动靠前“治”。践行“两山”理念是全市中心工作，公安机关作为护航生态文明建设的主力军，这些年，主动参与“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、治气治矿等工作，创新工程车“三化”管理，推行全市全域烟花爆竹“双禁”立法等多项工作得到了省、市党委政府主要领导的充分肯定，人民群众纷纷点赞。实践充分证明，只有变被动干为主动干，才能牢牢把握工作主动权，以有为赢有位，以有位促有为。

四是必须多方协同“管”。建设生态文明是一项系统工程，不能靠单一主体包打天下，需要政府和社会各归其位、各负其责、齐抓共管。这些年，我们建立完善多部门联动执法联席会议、常设联络员、重大案件会商督办“三项制度”和案件移送、联合调查、信息共享、奖惩机制“四项机制”，实现从“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”的转变。实践充分证明，只有我们心往一处想、劲往一处使，才能在日复一日、年复一年的真抓实干中绘就“在Ｘ看见美丽中国”“人生只合住Ｘ”的真实美景。

践行“两山”理念，是Ｘ最大的政治，也是Ｘ最大的财富，更是Ｘ的未来和希望。在肯定成绩、