顺应改革大势　　探索转型之道

锻造新时代全面过硬的民兵运输连

——ＸＸ县民兵运输连经验材料

　

风展战旗如画，峥嵘岁月如歌。ＸＸ县民兵运输连始建于２００３年２月，在１７年漫漫征程中，始终紧跟时代发展大潮，顺应市场战场变革大势，牢记初心使命，聚焦主责主业，积极转型重塑，出色完成多项保障工作、参与打赢抗击新冠肺炎阻击战等多样化军事任务，在推动国防动员建设、保障备战打仗和服务经济社会发展中成效显著、殊荣叠加；该连先后被军队、省市县及交通系统表彰Ｘ项（次），２００８年被ＸＸ省委、省政府、省军区授予“应急维稳模范民兵连”荣誉称号，２０１６年被ＸＸ省政府表彰为“平安汽车站建设示范单位”，２０１９年被人力资源和社会保障部、军委政治工作部、军委国防动员部联合表彰为“全国国防动员工作先进单位”。回望１７年筚路蓝缕、激情燃烧的建设历程，主要有３点体会感悟：

一、１７年的难忘征程启示，企业编建民兵队伍不是包袱是财富

翻开ＸＸ波澜壮阔的军事历史画卷，风云战国、群雄逐鹿；革命岁月狂飙突起，群众箪食壶浆拥军支前，革命传统薪火相承。该连的前身发轫于１９４８年９月的烽火岁月，“支前司令部运输总站”１０余辆胶轮马车，冒着隆隆炮火为前线送粮送弹。

在艰难迷茫中开局上路。历史的车轮行进到２００３年２月，在市场经济大潮冲击下，ＸＸ县客运公司经营不善、人心思变，为响应县委政府和人武部倡导国有企业支持国防建设号召，走出发展困局，提振精神士气，组建民兵运输连。该连编制Ｘ个排、Ｘ人、Ｘ台车，成立民兵连党支部。民兵连成立后，并非一迈步就高抬腿。前两年，尽管也组织了一些军事训练、开展了一些兴武活动，但在“生存第一、效益至上”大环境中，民兵连建设收效甚微。到２００９年，ＸＸ客运公司由于长期亏损，负债累计近千万，企业岌岌可危。同年２月，经县人武部力荐、交通部门考察，将经历多次重大任务考验、敢担当有魄力的常务副经理ＸＸＸ任命为总经理、党支部书记、民兵连连长。新官上任，压力如磐。当时企业管理混乱、挂靠车辆各自为政，超员拒载乱收费现象层出不穷，车辆事故接二连三，工资长期拖欠；民兵连建设虽然取得一些成绩和荣誉，但发展思路、建设模式不科学、不规范、不可持续，囿于低层次循环，往往靠行政命令推进、领导感情协调、私人关系运作，尤其是组织、政治、军事“三落实”不到位问题突出，对企业发展帮助不大。

在捭阖激荡中坚定方向。为尽快扭转局面，ＸＸＸ大刀阔斧进行改革，裁减压缩臃肿的行政管理部门。有人提出把民兵运输连的牌子摘掉，理由是建民兵连既出人出车，又出钱出物，还费时耗力，关键是见不到效益，公司的债务压力本已不堪重负，不能再背着民兵连的包袱！抱有这样想法的人当时不在少数，特别是公司管理层的有些人认为现在是和平时期，正规部队都无仗可打，建立民兵组织有什么用，大家的意见分歧很大，民兵连到了解散的边缘！作为民兵连长，带领民兵参加过多次大项任务，经历过生死考验的ＸＸＸ并不这样认为。为了统一大家的思想，ＸＸＸ组织召开支委会、党员大会和职工大会，反复学习国防后备力量建设的政策法规，帮助大家认识到“编建民兵组织是国家机关、社会团体和企事业单位应当依法履行的国防义务”，没有商量和讨价还价的余地；请人武部领导到公司上国防教育课，告诉大家我国周边并不太平，国家安全面临不少风险挑战，兵民结合是世界各国的普遍做法，也是我们的胜利之本；集中学习老一辈无产阶级革命家“淮海战役的胜利是小车推出来的”等民兵工作的一系列重要论述，特别是ＸＸＸ和其他民兵分别登台讲述保障部队作战的亲身经历感悟，讲清大家在面临生命危险的情况下，民兵组织给大家带来的向心力凝聚力战斗力，帮助大家认清民兵的地位作用；组织全体职工围绕“企业要不要编建民兵组织”“抓民兵建设到底有没有用”“编建民兵组织会不会影响企业效益”等进行大讨论大辨析，经过反复交流碰撞，大家逐渐统一思想、凝成共识：“国防连着你我他，位卑不敢忘忧国”“民兵连这块牌子是革命传统在咱公司的传承，千万不能在我们的手里弄丢了”“民兵队伍有凝聚力、突击力和战斗力，真编真有用，建了真管用，只要这块阵地建好了，不是包袱是财富”！

在倾力支持下华丽转身。仅靠一己之力，浑身是铁也打不了几颗钉。ＸＸＸ上任后，县委县政府从贷款融资、经营帮扶等方面提供政策支持，县人武部从建强支部、夯实队伍等方面给予常态指导，为ＸＸＸ大刀阔斧经营改革、理直气壮抓好武装撑腰鼓劲。在“接受任务不打折扣，完成任务不讲价钱，困难再多决不退却，越是艰险越要向前”民兵运输连精神感召下，所有民兵带头支持企业发展，有的拿出多年积攒的血汗钱，有的把筹备结婚的钱送过来，还有Ｘ名民兵四处筹措无果，把房产证作抵押，从银行贷款Ｘ万元全部拿给公司，通过上下共同努力，很快筹集到Ｘ万元购车资金，大家看到发展曙光，士气空前高涨。２００９年３月底，第一批Ｘ台公车顺利上路，并设立“党员先锋岗”“民兵先锋号”，企业经营进入公车公营时代，武装工作迈进良性发展阶段。近年来，他们持续拓展经营空间，持续打造全面过硬民兵运输连，企业效益呈现阶梯式增长，武装工作实现跨越式发展。目前，公司固定资产达到Ｘ多万元，员工工资较２００９年翻了Ｘ翻，共同实现浴火重生和涅槃蝶变。去年６月，经县市省和国家层层筛选把关，唯一代表我省，成为全国表彰的２０个“国防动员先进单位”之一。

二、１７年的奋进之路启示，探索创新是转型重塑的最强驱动力

ＸＸ是水利枢纽重镇，背依Ｘ河，水资源丰富，有ＸＸＸ、ＸＸＸ２座特大型水利枢纽工程；地处交通要道，位居战略要地，长期有Ｘ个以上驻军单位，近年来，南部、西部和中部战区部队战役机动均过境县域。民兵运输连担负特殊的使命，既要履好辖区抢险救援职责，更要担负跨境运输机动保障任务。如何打造一支“境内能应急、跨境能保障”的拳头力量，是ＸＸ军地紧迫而现实的必答课题。

一是布好编兵之局。旅客运输企业属于高风险、低效益单位，民兵运输连具有机动纵深长、技