坚定信心  保持定力  稳中求进

全力完成经济社会发展工作既定目标任务

 

同志们：

刚才，XX书记站在全局的高度，就做好今年各项工作进行了安排部署。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就贯彻落实XX书记重要讲话，我讲四点意见。

一、肯定成绩，坚定信心

2019年，是形势复杂严峻、发展遇到诸多困难的一年，也是全区上下勇拼实干、取得显著成效的一年。我们主动适应经济发展新常态，紧盯“两个高于”“保五争三"目标，认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的一系列政策措施，全区经济保持了持续稳定、稳中有升的好态势。初步统计，全年预计完成生产总值X亿元，同比增长X%;规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%;全社会固定资产投资完成X亿元，同比增长X%;社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%;全区财政一般预算收入完成X亿元，同比增长X%。

（一）稳增长与调结构并重，发展态势持续向好。把稳定增长作为全局工作的重中之重，在稳增长中狠抓产业结构调整,实现了发展速度和质量的有效统一。工业水平不断提升。大企业结构调整深入推进，高端装备方面取得新的成就，多个重大项目正积极推进。我区被确定为国家高端装备制造高新技术产业化基地。现代服务业快速发展。高端商业更加集中，XX成为全市物流企业最为集中的区域之一。XX科技园入驻企业X余家，X科技园为代表的高科技企业孵化基地正加紧推进。创业创新深入推进。全区申报专利X件，发明专利突X件。大企业及中小企业创新成果不断涌现，X等大企业创新做法引起强烈反响。X实验室被确定为国家重点实验室，X等7家企业被认定为国家级高新技术企业。全省首个X技术创新战略联盟在我区成立。“三证合一”全面实施，全年新增创业个体X余户，同比增长X%。

（二）强支撑与优环境并举，发展后劲不断增强。重大项目全面推进。全年实施亿元以上重大项目X个，新开工亿元以上项目X个。X个省、市重点项目均超额完成年度节点计划。重大项目加快推进，X科技园二期建成，新增孵化面积X万平方米，X个街坊统筹改造项目安置区启动征迁。开放招商成效明显。创新招商理念，招才引智取得突破，全市英才培训基地落户。重大招商项目顺利推进，X科技园、X酒店等项目正在开工准备。全年引进省外境内资金X亿元，超出年度计划的X%,利用外资X亿美元。与X集团签订了投资X亿元的大企业老厂区搬迁改造开发协议，老厂区新产业培育正在积极洽谈。服务企业水平不断提升。建立了企业反映问题的接收、协调、办结反馈机制。引导民营企业适应经济发展新常态，利用科技创新扩大市场占有率。全年召开重大项目例会X次，协调解决近X个问题。帮助企业申报各项专项扶持资金，争取老工业基地改造专项扶持资金X余万元，争取国开行支持棚户区改造资金到位X亿元。改革创新不断深化。政府行政管理体制改革稳步推进。城市管理体制改革深入实施，“条块结合、以条为主”的管理体制不断深化。教育改革迈出新步伐，引进华中师范大学、复旦中学等知名专业管理团队进驻我区办校或委托管理。发展环境不断优化。在深入推进手续代办、联审联批、网上审批的基础上，启动行政服务中心便民化服务改革。积极落实减免税政策，国税为X户企业减免企业所得税X万元,地税为X户企业减免税X万元。

（三）抓建设与强管理同步，城市品位大幅提升。城市功能更加完善。投资X万元，新建X路、X村安置区规划路，对X路、X路等道路进行改造及人行道提升，积极推进X路、X路等市政道路涉及征迁，辖区路网结构不断完善。220KV变电站正在施工，X路110KV变电站开工建设。全年新增供热面积X万平方米。城市改造积极推进。X改造群众全部回迁，X等城中村改造安置房建设大头落地，X等村的改造正在实施，X等村庄改造正在前期工作。大企业老旧生活区改造全面铺开，X等14个改造项目开工，X改造正在基础准备。全年旧城棚户区改造开工X万平方米，竣工X万平方米。生态环境不断提升。大力推进碧水蓝天工程实施，持续推进河渠排污口整治、夏秋两季秸秆禁烧等活动，关停拆除X燃煤锅炉。美丽乡村行动深入推进，重点对城中村及X个城郊村的环境进行整治。投资X万元实施绿化提升工程，新增绿化面积X万平方米。文明城区持续巩固。投资近X万元完成了三批X个老旧小区环境整治。实施五星级文明小区创建活动，建立长效管理机制。开展沿街商业门店综合提升工程，投资X余万元对X余条主次干道、沿街店面进行整治，铺设道路X万平方米，粉刷、清洗墙体X余万平方米。

（四）经济发展与改善民生协调推进，群众幸福感持续提升。在稳定经济增长的同时，始终坚持发展为民的根本宗旨，全力推进民生各项工作。近X家低收入家庭享受廉租房实物配租。养老工作走在全市前列，全年新增养老机构X家，投资X余万元新建社区日间照料中心X个，全省养老服务体系建设现场会主要观摩点设在我区。XX被确定为全国社区治理和服务创新实验区，为全省唯一。全面提升教育发展水平，投资X余万元完善教育基础设施。X小学、X实验小学等X所小学的改扩建工程扎实推进。XX区顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。公共文化服务体系建设扎实推进，图书馆、文化馆建成国家二级馆，X个街道文化服务中心全部达标。社区卫生服务水平进一步加强。

这些成绩，是在外部条件复杂、内部结构性矛盾突出的特殊情况下取得的，是在市场需求萎缩、企业普遍遭遇困境的严.峻形势下取得的，来之不易。事实充分证明：事在人为，只要付出就有收获。我们要倍加珍惜成绩，坚定发展信心，进一步鼓足干劲，乘势而上，在新的一年取得更大成绩。

二、认清形势，保持忧患

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的严峻形势及存在的问题和不足。

从外部环境看，发展依然面临诸多困难。我国经济发展进入新常态，发展速度将从高速转向中高速，产品结构性过剩，外部需求减少，市场对企业的要求更高，部分企业很可能被淘汰；产业结构调整的倒逼效应，使投资方向发生深刻变化，传统粗放的发展方式不可持续