丰富党员活动内容  拓展组织生活方式

不断凝聚起助推全面建成小康社会的强大内生力

——在县（区）组织部长培训班上的交流发言

 

各位领导、同志们：

根据这次培训安排，今天由我进行汇报交流发言。大家都知道，“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”，提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织功能，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切,让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。

一、推行党员分类管理

农村无职党员作用发挥难、难发挥,一直是农村基层党建工作面临的课题。为了有效突破这一“瓶颈”、破解这一难题,县委根据全县农村党员队伍实际情况，实施农村党员分类管理模式。将农村党员科学分为村组干部在职党员、在家无职党员、外出流动党员和年老体弱党员四个类型。以《党章》规定的党员权利、义务为依据，实行在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员帮扶关爱的农村党员分类管理模式，不断强化党员管理实效。

（一）在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺。年初，在职党员对照自身岗位和目标责任书,对照在脱贫攻坚中的职责任务,在党员大会上公开承诺事项，接受监督，定期民主评议和量化测评。

（二）无职党员“一编三定”。设立政策法律宣传、带头致富示范、民事纠纷调解、环境卫生保护、村情民意收集、文体活动组织、便民服务代办等党员公益岗，结合党员个人特点进行设岗定责，使无职党员有“岗”有“责”、有“位”有“为”，在脱贫攻坚、乡村振兴中充分发挥党员先锋模范作用。推动党员解决好自身思想观念和技能问题,重点在增强新观念、增强新知识、提高新技能上下功夫，提高参与党内组织生活的自觉性主动性,积极参加县乡村各级举办的各类培训课程,确保每名农村党员至少掌握1～2项农村实用技术，切实提升创业致富本领。建立农村党员结对帮扶贫困户制度，引导无职党员在脱贫攻坚中充分发挥作用，全县每名党员分包1～23户贫困户，带动X余户贫困群众上项目，帮扶X余名贫困户脱贫,通过思想上扶志、技术上扶能、发展上扶业，切实推动精准扶贫。

（三）流动党员分包联系。对每名流动党员明确一名村干部分包联系，实行“服务式”跟踪管理，侧重加强党性意识、组织纪律观念、乡土观念的教育。在各村（社区）建立党支部微信群,对流动党员实施建卡归档管理，通过建立和完善流动党员工作台账、党支部微信群，制定和实施流动党员外出登记、思想汇报定期联系等制度进行跟踪管理。

（四）年老体弱党员帮扶关爱。对年老体弱党员实行“帮扶式”服务管理，县委组织部设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，号召全县各级党组织和社会人士进行捐助，并建立“爱心帮扶卡”制度，将贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。由乡镇党委建立结对帮扶制度,每月定期走访、了解困难党员的思想动态和生活情况，协调解决党员生产生活困难问题。

县委通过推行党员分类管理，让在职党员承诺践诺、无职党员有位有为、流动党员“流而不失”、年老体弱党员困有所帮和难有所解,极大地激发了广大农村党员队伍干事创业的热情，巩固和提升了基层党组织在农村的地位和影响力，有力推动了农村经济社会事业又好又快发展。

二、建立健全党员承诺践诺制度

为广泛动员和激励其他领域党员在改革发展稳定中当先锋、树标杆、作表率,进一步凝聚推动发展的强大正能量，县委建立健全党员承诺践诺制度，分“五步走”开展党员承诺践诺活动，有力促进了创先争优常态长效，激发党员队伍生机活力。

（一）科学定诺。结合工作和生活实际科学确定承诺内容，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求。机关和事业单位的党员围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。国有企业党员围绕企业改革发展目标，主要在提高管理水平、完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产、维护职工权益等方面进行承诺践诺。非公有制经济组织和社会组织中的党员围绕遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营和各项业务工作开展等方面进行承诺践诺。窗口单位和服务行业中的党员围绕坚持“三亮三比三评”，注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺。中小学校中的党员围绕贯彻党的教育方针、推进教育改革、搞好教书育人等方面进行承诺践诺。