在区创建全国文明城区部署会上的讲话

 

刚才，XX同志传达了全国文明办主任会会议精神和市文明委工作会议精神，XX同志部署了我区新时代文明实践中心试点建设工作，XX书记为新时代文明实践所、站和志愿服务队代表颁牌授旗。一会儿，XX书记还要讲话提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年创建全国文明城区工作进行部署。

一、充分肯定成绩，全面增强“城必创、创必成”的信心决心

自我区启动全域创建全国文明城区工作以来，区委、区政府始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持干字当头、实字为本，取得了阶段性成效，在2018、2019两个年度全国文明城区创建考核测评中，我区综合排名位于直辖市24个创文城区第六、全市第二，其中，2018年度群众满意度全国第二、全市第一，未成年人思想道德建设工作全国第一；“创卫”工作以全市最好成绩一次性通过国家暗访验收。总结起来主要有以下五个方面经验。

一是坚持思想引领。高举XX新时代中国特色社会主义思想，统筹引领推进创建工作，坚持全域创建、全民参与，同时将创文工作作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在创建过程中，我们积极开展各类主题和群众性文化文艺活动X余场；组织X万名社区工作者和志愿者发放《文明XX市民手册》《青少年手册》《创文社会调查问卷》等宣传海报、文明地图、环保宣传袋等近X万份，形成了全民知晓、支持、参与创建的生动局面

二是狠抓问题整改。深入开展市容环境、交通秩序、社区环境等X类专项治理行动，累计拆除违章建筑X处X余万平米，清理垃圾杂物X吨，修复破损路面X万平米，取缔占道经营、店外经营摊点X处，整治违法广告牌匾X万处，调改施划停车泊位线X个，禁停黄线X多延米，交通标线X万延米，设置共享单车泊位X处，新建、改造提升菜市场X个。

三是深化志愿服务。开展“万名干部进社区，党员群众齐参与”志愿服务和“党员干部包楼门”活动，组织X万余名党员干部和居民群众持续开展“楼道革命”“创文创卫星期六志愿服务”等专项行动，清理社区楼门X个、市场X座、主次干道X条。全区注册志愿者达X万余人，成立志愿服务组织X个，活跃率达X%。

四是强化资金保障。加大资金向基层倾斜力度，出台《XX区创建全国文明城区专项资金使用管理办法》，通过“先建后补、以奖代补”的形式，引导鼓励镇街全力推进城区各项综合整治；持续加大资金投入,两年来累计投入创文专项资金X亿元。今年在财政十分紧张情况下，区委、区政府优先保障创文资金，继续投入近亿元经费，为“创文”工作全面夯实基础。

五是全面强化监督。成立XX区创文督察组，实施不间断巡察，坚持每天下发《督察单》，每周召开实地督察协调会，研究推动重点难点问题整改，累计下发整改单X批次，涉及问题X万个，整改率达X%。持续开展测评督查，招聘双创监督员X人，文明交通劝导员X人，治理率达X%，聘请第三方公司对全区创文工作开展测评，反馈问题X个，整改率X%。

肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和短板，对标全国文明城区创建要求，仍然面临着一些亟待解决的问题:一是个别部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，存在重表面、轻实效，重眼前、轻长远情况，满足于搞“一阵风”“突击式”整治，没有形成扎实有力的长效机制，影响全区创建整体效果。二是部分市民公共意识依然淡漠，文明程度不高，乱扔垃圾烟头、随地吐痰等不文明现象依然存在，严重影响XX形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商户密集、商业网点集中区域管理力度不够、标准不高；“门前三包”责任落实不到位，占路经营、商户外溢、乱扔乱倒、乱涂乱画等问题依然存在；交通整治还不到位，车辆乱停、出租车占路、人车混行互不相让等现象依然突出。四是重点点位管理滞后，商超、市场、商户“创文”元素配置不齐，功能发挥不充分。部分社区管理质量差，私搭乱建、绿地斑秃、设施破损、楼道堆物等问题依旧存在。针对这些问题我们要高度重视，准确把握当前创建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，积极采取有力措施立整立改，将工作做得更深入、更细致、更扎实。

二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战

2020年既是创文决战决胜之年，也是“双创”夺牌之年。全区上下要坚持问题导向，紧扣突出问题和薄弱环节，持续开展市容环境、交通秩序、社区环境等专项治理行动，切实做到“双创”并重、联动联创、同频共振，把全区各单位拧成一股绳，形成强大创建合力，全力打好九场攻坚战，一举拿下两块金字招牌。

一是打好市容环境治理攻坚战。严格落实中央关于开展爱国卫生月活动的部署，在全区范围内深入开展环境卫生大清整、大清洗、大扫除活动，以河道、工地、城郊结合部、农村和铁路沿线两侧及周边区域为重点进行综合治理，持续加强城区市政设施、残疾人无障碍设施、公共消防设施、城市“家具”等公共设施建设和维护管理，着力打造干净整洁美丽的新XX。加强超市、医院、中小学校、集贸市场、地铁站等重点区域外部环境综合治理，加大主次干道管控力度，持续清理违法占路经营、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等各类违法行为。持续开展社区违法建设专项治理工作，全面加强违建拆除和监管力度，坚定“零容忍”态度，确保违法占地、违法建设“零增长”。开展评选“无双违”先进镇街、村居活动，促进农村、社区环境面貌明显改善。

二是打好社区阵地建设攻坚战。全面落实《天津文明行为促进条例》，不断加强街道社区监管，加大不文明养犬、乱堆乱放、侵占公共空间以及小广告等城市顽疾治理力度。加大对镇街村居综合文化活动、志愿服务等阵地建设资金投入，进一步完善配套设施。推进“平安XX”“智慧社区”数字化城市管理系统建设，完善提升社区为民服务功能，认真解决老旧社区环境破旧、活动阵地缺失等突出问题，推树一批像宝翠花都、佳荣里等这样在全国、全市叫得响的优秀社区，形成榜样示范效应，为全区人民群众营造舒适便利的生活环境。

三是打好交通秩序治理攻坚战。进一步加强停车设施建设，年内建成X道等X个临时停车场，新增停车泊位X个。在主要交通路口配备X名文明交通志愿者，继续采取“1+4”模式(每个十字路口配备1名交警4名文明交通志愿者)，打造一批停车示范路、交通文