只争朝夕真抓实干决战决胜全面小康

奋力谱写乾县新时代追赶超越新篇章

——在县委十六届十次全会上的讲话

（2020年7月17日）

 

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻XX来陕考察重要讲话精神，全面落实省委十三届七次全会、市委七届十一次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县上下只争朝夕、真抓实干，决战脱贫攻坚、冲刺全面小康，奋力谱写乾县新时代追赶超越新篇章。会前我们用一天的时间观摩了9个镇办重点工作、亮点工程，书面交流了各镇办和部门上半年工作情况，大家普遍感到受触动、有收获，达到了交流经验、寻找差距、启发思路的目的，为开好这次大会做了充分的准备。

刚才，会文同志宣读了2019年度目标责任考核结果的《通报》、2020年上半年目标责任考核结果的《通报》、关于表彰2019年度脱贫攻坚工作先进集体及先进个人的《决定》；兴斌同志对全县经济工作进行了总结和安排；全会还就张满池同志有关处理情况履行了追认程序。请大家按照会议部署，认真抓好落实。今年大事要事多、难事新事多，回顾“上半场”，我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。

——最受鼓舞的是XX时隔5年再次亲临陕西考察指导，赋于陕西谱写新时代追赶超越新篇章总体目标和五项要求科学路径，给我们做好新时代各项工作指明了方向，提供了遵循。连日来，县委坚持常委班子带头学习、理论中心组专题研讨，分3批举办领导干部专题学习班深化拓展，持续掀起了学习宣传贯彻热潮，极大激发了全县上下奋进新时代、谱写新篇章的昂扬斗志。

——尤为不易的是疫情防控取得决定性胜利。我们坚持人民至上，认真落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，强化控源盯人，早发现早隔离、防输入防扩散，做实联防联控、群防群控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县除1名武汉返乡人员确诊并治愈出院外，自3月6日后无新增确诊病例，4月13日起无新增疑似病例。

——十分提气的是经济运行实现逆境突围。我们坚持在疫情防控常态化条件下有序推进经济社会发展。抓好“六稳”“六保”工作，实行县级领导包抓、部门驻企服务，全力以赴复工复产。1-5月，全县规模工业总产值55.73亿元，增速-1.63%，位居全市第2位；规模工业增加值增速5.3%，位居全市第2名；固定资产投资累计完成30.25亿元，增速20.3%，位居全市第6位；限上社零额累计实现5.37亿元，增速-16.4%，位居全市第4位。从上半年预期指标看，在全市综合排名可以达到前6位，摆脱了全市排名靠后的困境。

——更加可喜的是全面小康社会胜利在望。推行脱贫攻坚“五个责任捆绑”，扎实开展“三排查三清零”，“两不愁三保障”及饮水安全各项指标全部达标。以蓝天保卫战为重点，统筹打好碧水、净土、青山保卫战，上半年空气质量优良天数127天，较去年增加21天。民生支出占财政支出的86.7%，总投资7.97亿元的民生10件实事顺利推进，新增城镇就业867人。社会大局和谐稳定。

——蓄能攒劲的是改革开放迈出新的步伐。我们主动上门招商，与四川旅投签订了总投资50亿元的全域文化旅游合作协议；全面启动高铁新区规划建设，站前路站前广场项目顺利推进；五峰山氧化钙产业园项目即将实施；位于姜村镇、占地8700亩的咸阳新型材料科技产业园正在抓紧编制规划。可以预见，这些项目的全面实施，必将为乾县发展持续注入强劲动力。

——激励士气的是党的建设持续走深走实。制定出台领导干部“五不得六做到”纪律作风《要求》，集中开展了乾县发展的时代“七问”大反思、大讨论。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发领域突出问题专项整治，从严从实推进赵正永案以案促改，教育党员干部以魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强和权王军、陈肖坪等严重违纪违法案为镜鉴，守护了风清气正的政治生态和从政环境。这些成绩来之不易，饱含着大家的艰辛努力和真情付出，在这里，我代表县委常委会向大家表示诚挚的感谢！

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好下半年工作意义特殊、至关重要。我们必须清醒看到，当前国外疫情还在蔓延，动荡源和风险点显著增多，世界经济普遍低迷，全国、全省、全市经济下行压力较大，我县经济发展稳定向好的基础还不牢靠，从预计数字看，除固投和“双收入”外，上半年其他经济指标仍是负增长，做好“六稳”工作、落实“六保”任务仍需下大气力。应当讲，我们正处于只能进不能退、而且也无路可退的境地。今年4月，XX来陕考察并发表重要讲话，提出了奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的总体目标、擘画了五项要求的发展路径，为我们应对困难挑战、做好各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要深入学习贯彻XX来陕考察重要讲话，保持战略定力、坚定必胜信心，在危机中育新机、于变局中开新局，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，努力完成全年目标任务、实现“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代乾县追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲5点意见。

一、在推动经济高质量发展上迈出更大步伐

XX强调，要“推动经济高质量发展迈出更大步伐”。我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济量的合理增长和质的快速提升。

一是靶向发力稳增长。要立足疫情防控常态化条件下经济发展新常态的大逻辑，集中一切工作力量、调动一切积极因素，精准发力、综合施策，打好稳增长组合拳，确保稳住经济基本盘。要突出工业支撑。认真分析企业生产经营下滑等内在原因，严格落实领导包抓、部门驻企服务责任，顶格落实减税减费政策，穷尽办法、倾尽全力帮助企业特别是中小微企业、停减产企业解决资金、用工、市场等难题；着力抓好正麒新能源汽车电机驱动装置生产线、华通机电导弹发动机壳体加工技术科技创新扩建、科力特橡胶制品及输送带生产线等项目，引导高科铝材、永丰纺织、大丰纺织、健民制药、晨兴纺织等企业加快技术改造；要强化对43户规模企业的日常监测和跟踪服务，切实加大规模企业培育力度，已达标的尽快申报，成长性好的精心扶持，确保年底新增规模企业4户以上。要强化投资拉动。抓住用好新增中央投资、特别国债、政府专项债券等政策，积极布局5G网络、工业互联网、数据中心等新基建项目；要健全市场化投融资机制，激发民间投资活力，多措并举稳定房地产投资，充分发挥投资对稳增长的关键作用。要激发消费潜力。全力加快创建乾陵5A，确保游客中心如期竣工，提升乾陵旅游消费水平；要积极加强与川旅投对接洽谈，盘活大唐小镇，启动漠谷河开发，加快打造全域旅游；要适时组织与疫情防控相适应的促销活动，规范发展“夜间经济”、引导“地摊经济”，抓住中秋、国庆等时段，围绕旅游、购物、餐饮等挖掘消费潜力；要积极发展线上零售，依托“乾县宜农e家”、合作社＋电商村级综合服务站等平台，让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。

二是持续用力增动能。乾县经济高质量发展的动力，取决于转型升级的成色。我们要坚持传统产业升级和新兴产业培育两条腿走路，主动融入全市“一廊一带一基地”特色产业板块，着力催化新的发展动能。要壮大产业集群。围绕打造装备制造、纺织服装、化工建材、食品药品、橡胶加工5大产业集群，通过强链、延链、补链、建链，加速现有优势企业和产业裂变，着力延伸产业链，壮大产业规模，加快形成完善的产业配套体系。要深化创新驱动。兑现落实“专精特新”扶持政策，加大瞪羚企业、科技小巨人企业和高新技术企业培育力度，以华通机电为龙头推进军民融合，加快五峰山氧化钙产业园建设推动建材产业提档升级，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品。市上将出台县域经济发展和城镇建设三年行动计划，要抓住用好政策契机，在工业园区标准化厂房建设等方面争取支持，提升园区多元承载能力。要做强镇域经济。抢抓省上加大重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设有利契机，加快推进我县工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、养殖大镇、果业强镇等特色小镇建设，进一步实施强镇带村工程，促进城乡融合发展。

三是不遗余力上项目。要强化项目为王理念，坚持定期协调、压茬推进，叫响做实“项目建设攻