把从严治党治官要求落到实处

 

同志们：

XX指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都要深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束；没有这样的思想觉悟和准备，就不要进入干部队伍。”XX的重要指示，为从严治党治官指明了方向。

一是要用学习管住思想。思想上松一寸、行动上就会散一尺。就像房间要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常清扫。从严治党治官，首要的是严管思想，根本的是要长期学习。当前，有这么几种不良现象需要引起我们高度警觉，在学习改造中正本清源、固根守魂，清除雾霾。一个是，管住政治上的模糊观念。一些同志读原著、读经典的热情不高，平时喜欢吃“洋快餐”，对网上流传的各种小道消息、不良信息兴趣浓厚，甚至不加辨别地传播扩散，对敌对势力诋毁我党和国家政权的虚假言论津津乐道，甚至对“多党执政”“颜色革命”等反动思潮也把不住立场，个别的应声附合，不自觉地成为了敌对势力分化瓦解我党的传声筒，严重损害了党的纯洁度，损害了党组织的感召力，损害了党员领导干部的形象。二个是，管住纪律上的自由主义。我们有些干部不学法、不懂法、不用法，政策观念淡薄，自由主义倾向严重，只要组织照顾、不要组织纪律，只考虑本单位本部门利益、不考虑全系统全单位的平衡，只考虑个人愿望，不考虑组织需要。比如，按规矩办事、按编制配备、按程序操作已经成为我们干部队伍管理的新常态，已经成为一种严肃的政治工作纪律，但有些单位和领导还在强调情况特殊、任务特殊，想着法子搞变通、打擦边球，达不成愿望就埋怨领导不关心、抱怨机关服务不到位。也有少数同志进步受影响时，就发牢骚、讲怪话、撂挑子。也有的同志遇到困难不是找自身原因，而是强调其他原因。有的干部考核差、群众投票低，不从自身找原因，反而认为是没有打电话、拉关系、搞吃吃喝喝造成的。有的比武竞赛拿不到名次，就责怪机关漏了风、跑了气、泄了题。这样的心态，作为个人，很难进步；作为单位，很难发展。还有的热衷于小团伙、小山头，绕开组织串串联联、搞小动作，影响干扰党委决策，破坏单位团结统一。这是政治生活中的一颗“毒瘤”，必须彻底割除。党员干部要做一个圈子里的唐僧，在安全区域里履职，让乱的妖魔近不了身；做一个戴着紧箍咒的孙悟空，这个“紧箍咒”就是政治规矩、政治纪律，就是头顶三尺有党纪。三个是，管住生活中的享乐思想。在正风肃纪的大环境下，大吃大喝、请客送礼等现象有所收敛，但有的同志内心深处还没有形成高度自觉，还存在等待观望、暗渡陈仓、过关闯关的倾向。有的生活不艰苦、工作不刻苦，都想到好的单位、好地方，不安心艰苦地区、不安心基层岗位，想方设法托门子往机关调、往省城调、往家门口调。有的工作只求过得去、生活总想高标准，下基层怕吃苦，浮在面上，不愿做艰苦细致的工作，干了一点事就想要待遇、要荣誉，等等。享乐思想是严重的腐蚀剂，如果不能经常地洗洗澡、排排毒，就会消磨我们的斗志、涣散我们的人心、影响单位的发展。要强调的是，基层是干部成长的沃土，基层经历对一名优秀干部成长来说，是非常重要、不可或缺的一课。以后我们使用干部，要优先考虑基层一线的干部，切实让一线的干部有想头、有奔头、有甜头，切实在单位形成人人想到一线、人人愿守一线、人人成才在一线的良好氛围。

XX指出：“好学才能上进。我们的国家和民族要上进，我们的党和干部要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习。”我们要自觉做到“早起点、晚睡点、饭前饭后学一点；诚恳点、虚心点，遇到群众问一点；钻深点、悟透点，联系实际紧一点”，通过不断地学习，切实用创新理论武装头脑，确保在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；用政策法规规范言行，始终把一言一行都置于法规的约束之下；用先进文化占领思想阵地，滋养精神家园，确保任何情况下都能管得住思想、稳得住心神、守得住情操。

二是要用制度管住权力。XX反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。特权思想和特权现象，其根源在于扭曲的权力观，其危害在于滋生消极腐败、严重脱离群众、动摇执政根基，是从严治党治官的天敌。这些年，一些地方发生串案、窝案、塌方式腐败，一个重要原因就是制度虚设、特权盛行，公权力变成了个人私器。从我们单位的现实情况看，有些特权也没有得到有效约束，比如，办事不讲程序、花钱不讲规矩、用人不讲政策。特别是各级主官层面表现比较突出，在自己的一亩三分地随心所欲。今年干部大检查、财务大清查发现的一些问题，大多都能从没有正确使用权力上找到根源。权力是把双刃剑，用好了造福干部群众，用偏了则会祸害单位家庭。管住特权，最根本的还是要依靠制度。现在制度都很完善，关键是能不能自觉坚持。有几个问题需要我们高度关注。第一，在纪律要求上，全体党员干部要自觉遵守中央出台的各项纪律规定，不允许出现特殊党员、特殊干部；第二，在干部使用上，要严格落实上级制定的“五个规范”，不得借口情况特殊搞法外变通、选择执行；第三，在工程建设上，要严格落实先审报立项、再组织实施的程序，不得硬着头皮上马，造成历史后患；第四，在经费管理上，要严格财经管理制度，坚持按预算执行，严控开支范围，特别是不能把争取的预算外经费当成领导的“钱袋子”，确保每一分钱都合法合规，用在刀刃上；第五，在生活待遇上，要严格落实住房、用车、福利发放等制度规定，坚持按标准住房、按规定用车、按政策发放福利，不得在标准以外提高待遇，真正把各级领导干部的权力套上制度的笼子、装上法规的尺子、拴上纪律的绳子。

三是要用监督管住行为。执纪监督的过程，既是规范行为的过程，也是纠偏补正的过程。XX在《之江新语》中讲到：“天下无尽善尽美之事，世上无十全十美之人。问题在于往往自病不知，识己更难。”我们强调监督，并不是不信任干部，更多的是对大家政治上的关心。自我放松是人的天性，如果自律不够，又缺乏监督，出问题是早晚的事。过去大家常讲，上级监督太远，下级监督太险，同级监督太软。归根到底，还是我们的监督机制不够健全，各级接受监督和主动监督的意识不强。这是我们从严治党治官亟待解决的重大现实问题。那么下一步，我想