深入开展法治宣传教育

全面推进法治xx建设

 

 

 

“七五”普法开展以来,我市各级党委、政府及其相关部门以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XX关于法治宣传教育工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”，把“四个意识”转化为思想的自觉来审视和对标法治宣传教育事业的职责使命，把“四个自信”凝聚为做好工作的坚强决心和强大信心，把“两个维护”作为开展普法依法治理的根本政治责任，自觉肩负起法治宣传教育工作的重大责任。

全市各级各部门按照中央、省、市“七五”普法规划要求，结合xx实际，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以推进法治文化建设和法治创新活动为抓手，以落实“谁执法谁普法”的普法责任制为保障，以互联网+法治宣传为新平台，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，牢固树立党政一把手为履行普法依法治理第一责任人的意识，牢牢抓住领导干部、青少年、基层群众这个“重点对象”、领导干部这个“关键少数”，深入开展法治宣传教育，不断提高法治素养和能力水平，不断强化责任落实，普法工作取得显著成效。

一、深入贯彻XX关于法治宣传教育工作批示指示精神，全市“七五”普法组织领导工作全面加强。

一是高规格成立领导机构。成立了以市委副书记、市长担任组长，市委副书记担任常务副组长，市政法委书记、市政府副市长任副组长的市普法依法治理领导小组，各县市区也相应成立了同等规格领导小组，其他各级、各部门都成立了一把手任组长的普法依法治理领导小组，全市上下形成了完整的组织体系。

二是层层动员发动。2016年12月9日，市委、市政府召开了全市“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会，对“六五”普法工作进行了总结表彰，对“七五”普法工作进行了安排部署。会后各级各部门都迅速召开启动大会，层层动员部署，“七五”普法工作在全市及时推开。

三是全面建章立制。市委、市政府印发了《关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》，市人大审议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，市委办、市政府办印发《关于全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，市普法办联合有关单位或单独印发了《关于成立普法讲师团的通知》《印发市级重点单位普法责任制清单的通知》《关于建立媒体公益普法制度的意见》等9个指导性文件，制定了《普法工作报告制度》《普法工作联席会议制度》《普法依法治理督查工作制度》《xx市普法骨干培训制度》等15项工作制度。通过健全完善各项制度，不断推进制度落实，我市初步形成了横向到边、纵向到底，上下贯通，衔接紧密的制度体系，确保了普法依法治理工作扎实有序开展。

四是建设过硬队伍。吸收立法、执法、司法、普法等部门人员及律师、法律服务工作者，在市、县、乡、村四级组建普法骨干队伍200余名，成立了由热心公益、熟悉法律的专家、教授、司法人员、律师等精英人士组成的市、县普法讲师团14支98人，吸收普法志愿者1219人，组建法治宣传文艺队13支，配备中小学法治副校长（法治辅导员）942个。据不完全统计，“七五”普法以来，这些专兼职人员已累计组织法治培训、讲座600余场，在867个农村、社区建立了法治宣传栏（橱窗）、法治宣传长廊、法治图书室、法治文化墙、法治文化广场、法治文化公园等阵地，宣传各种法律法规13000余次，以“法律六进”方式宣讲《宪法》《监察法》等重点法律法规3000余次，受教育人数达5万余人，在法治xx建设中发挥了重要作用。

二、深入贯彻XX关于法治宣传教育工作批示指示精神，普法责任制得到全面落实

按照中央、省、市“谁执法谁普法”普法责任制要求，我市先后建立了5个责任制度，狠抓贯彻落实。

一是建立了学法用法考试制度。各级组织人事部门已将国家工作人员学法用法考试纳入干部考核管理内容，与年度考核工作相结合，考试结果作为干部年度考核和干部任用、晋升的重要依据之一。2017-2018年两个年度，全市分别有1312个单位55824人、1814个单位70988人参加了年度无纸化学法用法考试，参考单位、参考人数逐年提升，重视程度和发挥的作用也在不断提高。

二是建立了以案释法制度。明确司法干警、行政执法人员、律师等人员以案释法的具体责任，要求在执法司法实践和法律服务中，开展以案释法和警示教育，特别是做好典型案例的整理、发布，建立以案释法资源库，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的法治实践过程。五年多时间内，全市共整理发布典型案例192件，接受当事人法律咨询6万余人次。

三是建立了法律顾问制度。印发了《关于在全市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，实现了法律顾问“两个全覆盖”，即全市党委政府及其工作部门法律顾问全覆盖，3324个村（社区）法律顾问全覆盖。我市法律顾问借助新媒体优势，建立法律顾问微信群288个，为广大人民群众提供法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助等服务，为维护基层群众的合法权益，化解矛盾纠纷提供了有力的保障。据不完全统计，2020年上半年，仅307名律师顾问共进村、进社区、进单位1600余次，接受法律咨询1500人次，微信宣传法律320次。

五是建立普法大考核制度。普法工作已被市委、市政府纳入年度目标责任制考核、综治考核、文明创建考核，分别占1.5分、3分、1分。考核是工作的指挥棒。普法大考核制度的建立，极大地提高了普法工作的重视程度，促进了工作的持续深入开展。

三、深入贯彻XX关于法治宣传教育工作批示指示精神，全市普法各项重点工作强势推进

一是重点对象、重点法律普法突出了精准和特色。在重点对象普法上，领导干部和国家工作人员以公共法律和重点法律学用为目标，采取中心组学法、举办法治讲座、专家授课、学法用法考试、干部任前法治考试等方式，提高精准性，目前有国内20余名知名法学专家教授为xx各级进行法治培训授课，开展普法骨干培训332期，累计受训人数达15万余人次，已有280个单位353人参加了任前法治考试；青少年法治教育，配备法治副校长（辅导员），开设法治课堂，黑板报、演讲会、模拟法庭、主题班会等多种形式学法，全市773所中小学校中均已配备了法治副校长或者法治辅导员；采取群众喜闻乐见形式开展基层群众普法，石楼县制作宣传灯箱，建设“法治文化宣传墙”，孝义市、离石区编辑了农村实用的法律知识读本，送书入户，柳林、中阳、离石、文水等地组织了法治文艺宣传队、法治电影放映队，利用节日、集会放映法治教育片；岚县、临县、兴县、交口、方山、孝义、交城等地广泛开展“法律下乡”、“干部送法下乡”、“法律进农家”等活动。在重点法律普及上，《中华人民共和国宪法（修正案）》颁布实施后，下发了《关于开展宪法主题学习宣传活动的通知》，给全市单位、农村、企业免费发放《中华人民共和国宪法》读本7万余本，开展“法律六进”普及《宪法》4000多次，使《宪法》精神不断深入人心；深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，今年以来我市共出动宣传车辆3000多辆次，深入160多个乡镇（街道）、3000多个村居（居委）开展了声势浩大的宣传活动，开展现场宣传3000多场次，发放扫黑除恶专项斗争宣传资料40多万份。市公安局制作了《利剑出鞘扫黑除恶》扫黑除恶工作纪实及3部“扫黑除恶”专项斗争公益宣传片、闪视频，在全市13个县市区的城区、广场、车站、公共场所、企业24小时滚动播放，柳林、离石等县区拍摄扫黑除恶微电影《硬仗》《铁手腕》，中阳县深入7个乡镇进行扫黑除恶文艺演出，起到了积极作用。

二是法治文化建设寓教于乐、丰富多彩。全市各级各部门积极开展普法宣传，基本