全市上半年纪检工作会议讲话

 

同志们：

今天会议主要任务是传达XXX会议精神，回顾上半年全系统纪检工作，总结经验、查找不足、补强短板，进一步明确重点、压实责任、强化措施，全面做好下半年纪检工作，努力实现年初确定的工作目标。刚才，我们一起传达学习了XXX的讲话精神，就XXX作了讲解，简要通报了XXX情况，各县区局汇报了上半年工作，并就下半年重点工作进行了详细部署。下面，我讲三个方面的意见。

一、重点突出，措施有力，上半年全系统纪检工作成效显著

今年以来，我们认真贯彻落实XX工作要求和市局党委工作部署，统筹推进XXX等工作，不断提升执纪监督水平，保持了年初提出的工作目标。总起来说，体现出以下几个特点：

（一）党风廉政责任压紧压实。X月X日，我们召开了全系统全面从严治党工作会议，建立起廉政建设四级责任“包干”体系；把党委、部门主要负责人、纪检部门等五个层面的廉政责任，分解为XX个方面、XXX条具体责任事项，并形成清单推送相关责任人，真正做到了任务分解到岗位、责任落实到人头。结合上级部署要求，明确了今年XX方面、X项纪检工作要点，并逐项明确到具体时间节点，使各项工作有方向、有抓手、有目标。我们坚持原则，敢于说“不”，按规定取消了X名相关责任人评先树优资格，为干部职务职级晋升等出具廉政意见XX人次,确保责任落到实处。

（二）“数字监督”创新成效初显。我们按照XX要求，依托“金三”等系统数据，前移监督关口，聚焦“两权”运行廉政风险高发点，积极开展“数字监督”创新，取得初步成效。目前，设定X类XX项指标，发起XX批XXX余个风险点核查，下达《纪律检查建议书》XX份，给予谈话提醒XX人、批评教育和责令作出书面检查XX人。针对“XXXX”指标，提取2019年以来各XXX信息XX条，研究部署开展深入核查。

（三）派驻纪检监督全面推进。各级认真落实派驻纪检监察员实施方案，全系统已选派X名专职纪检监察员到基层分局实施日常监督。市局召开全系统推进派驻专职纪检监察员工作会议，对如何发挥“派”的权威、“驻”的优势、“督”的力度，作了进一步动员部署；印发了《派驻专职纪检监察员管理办法（试行）》，对派驻纪检监察员的选派、管理、职责等作了进一步明确；各县（区）局纪检组也结合实际，进行了很多有益探索和大胆尝试，趟出了一些好的路子，市局简报作了刊发交流，供大家学习借鉴。

（四）纪律作风建设持续深化。召开了“纪律作风建设年”工作推进会，对全系统纪律作风建设进行再动员、再部署、再强调、再聚焦。将“纪律作风建设年”重点任务分解为X方面XX项，制定下发了“纪律作风建设年”重点任务分解和配档表以及督查工作方案，成立了工作专班，通过电话调度、信息报送、督导检查等督促落实。市局组成XX个检查组开展了专项检查，发现问题XX个，对这些问题要交由各县区局对号入座、主动认领，开展好自查自纠，自查报告要上报市局纪检组；编发“纪律作风建设年”简报10期，印制《廉洁自律规定口袋书》、购置《党纪法规和德廉知识学习测试题》，人手一册；向全系统干部职工发放《家庭助廉倡议书》XX余份，征集亲属廉政寄语XX余条、纪律作风建设征文XX篇；开展XX轮全员廉政知识测试。通过一系列的活动，系统上下纪律作风为之一新，干部职工增强了讲规矩、守纪律意识，为各项工作顺利开展、争先进位提供了良好环境。

（五）纪检业务规范得到完善。我们从规范纪检干部监督执纪出发，按照相对独立又适度融合原则，对纪检规范化工作事项进行梳理分类，明确信访举报问题线索处置等XX项纪检业务操作规范和工作流程，提高了纪检工作规范化、标准化水平。在此基础上，根据省局执纪审查工作实务，制作了XX项工作流程图，从业务发起、审批、办理、处置、上报、归档等环节，用简洁易懂的图示直观展示出来，形成了业务闭环系统，便于掌握操作。

（六）监督执纪问责一体推进。一方面，坚持教育在前，警示在先，常念“紧箍咒”。各级依托“廉政自省日”开展案例剖析等警示教育XX次、XX万人次；强化节日廉政建设，元旦、春节和五一、端午节期间重申党风廉政建设有关要求，开展节日个别或集体谈话提醒XX余人次，推送节日廉政提醒短信XX次。另一方面，坚持有案必查，问责必严，执纪“不手软”。各级聚焦执纪问责主业，抓实案件查办工作，发挥以严办促“不敢”的作用，努力达到查办一起、警示一片的效果。

（七）素质提升工程全面开启。我们认真落实XX讲话精神，围绕“如何做一名合格的纪检组长、纪检干部”，实施纪检干部素质提升工程。建立了纪检干部组织调训制度，采取参与问题线索核查、专项检查、跟班轮训等方式，抽调XXX人次纪检干部进行实战锻炼；树立全系统纪检工作“一盘棋”思想，积极推行一体化管理机制，统筹业务监督和纪检监督力量，组建XX个执纪审查组由市局统筹调度，推进监督工作向纵深和高质量发展，这项工作得到了省局领导充分肯定。

二、正确审视工作中存在的问题和不足

经验要总结，问题更不能放过。我们在肯定成绩的同时，更应该认清面临的形势，认真审视自身工作存在的问题。

（一）党风廉政责任落实力度不够、韧劲不足。年初我们已经把各个层面的责任进行了细化明确，在具体落实过程还缺乏一抓到底的韧劲和力度，有的束之高阁、不闻不问；工作中“老思想、老毛病、老习惯、老样子、老病号”等“五老”问题整改仍然不彻底，树倒根存，有的责任淡化、不推不动；有的措施不硬、流于形式。比如，该谈的话也谈了，但是浮在面上、深不下去，谈话内容空洞，起不到应有的作用，甚至多份谈话记录内容雷同；有的纪检干部遇到棘手问题瞻前顾后，不想得罪人，不敢得罪人，致使有时执纪问责失之于宽、失之于软。

（二）“数字监督”创新工作认识不到位、推进不均衡。市局党委对“数字监督”创新工作高度重视，前段时间我们召开了专题会议进行动员、培训。但从目前推进情况来看，不同程度地存在重视不够、认识不高，推进不均衡、落实不到位的问题。有的没有站在全局的角度去认识和把握，没有把这项工作纳入年度重点工作范围，人员配备也不到位，仅仅作为一项常规性工作对待；有的责任心不强，在风险点核查过程中不够深入、不敢碰硬，核查结果简单，导致风险隐患排除不彻底；有的当“二传手”，在落实过程中跑偏走样，没有站在纪检的角度开展风险核查，把核查责任简单地推给基层分局，把纪检风险核查变成了核查企业风险。

（三）派驻纪检监督开展不深入。从年初部署实施派驻纪检监督工作到现在半年多的时间，做了不少工作，取得了一定的成效，但深入分析不难发现，工作开展不够深入，监督不够有力。从面上看，纪检组牵头引领作用发挥不好，派的权威没有体现出来，纪检监察员不能系统地学习总局、省局和市局工作要求，工作找不到方向，打不开局面，不知道该干什么。有的纪检监察员仍然没有进入角色，没有很好地理解这项工作的初衷和意义，在岗不在状态、履责不尽责，不愿、不想、不敢监督，发现不了问题甚至无视问题。

（四）纪律作风建设仍有差距。从前段时间督导的情况来看，在纪律作风方面依然存在不少问题。有的思想有所松懈，觉着上半年没有发生违规违纪案例，“风声”已经过去了，可以松口气、歇一歇了；有的对八小时之外的自我约束不够严格，不吸取教训，心存侥幸，酒后驾车。有的看上去规规矩矩、老老实实，实则坐在那里守摊子、混日子，工作不推不动、敷衍塞责，工作作风与全系统冲阵争先的目标严重不符。

三、务实担当，奋勇争先，全力完成好下半年工作任务

船到中流浪更急。我们要清醒认识到，上半年“零案件”的背后固然有我们纪检干部的主观努力，但也不能忽视了疫情隔绝这一特殊客观因素，“零案件”并不代表“零隐患”“零风险”。下半年纪检工作任务繁重，保持“零案件”目标压力更大。我们要继续贯彻落实省局纪检工作部署和市局党委要求，奋勇担当、求真务实，努力完成全年目标任务。具体来说，要做到想担当、敢担当、愿担当。

（一）想担当。XX多次强调，党员干部要担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。不同时代、不同人群、不同岗位担当的形式和所担当的内容虽有差异，但展现的实质都是一样的，那就是要认清形势、立足实际，脚踏实地干好工作。

1.想担当，必须认清纪检工作面临的新形势、新要求。总局要求，各级必须始终坚持XX的原则不动摇，坚决禁止XX，对违规违纪者严惩不贷，这是我们纪检部门强化政治监督的重点。XX纪检组部署，从7月份开始开展违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治，针对突出问题，要求把“严”的主基调长期坚持下去，驰而不息正风肃纪。省局上半年开展了规范XX专项整治。省局XX从继续抓好对XX新时代中国特色社会主义思想学习、主动执纪问责、主体责任与监督责任配合落实、创造模范机关、推动纪检工作与业务工作融合发展等五个方面，对纪检工作提出了明确要求；省局XX组长从维护纪律刚性、推进制度创新、规范权力运行、深化作风建设、从严追责问责、提高履职能力等六个方面，明确了下半年纪检工作重点任务。可以说，各级领导虽然强调的侧重点有所不同，但都释放出把“严”的主基调长期贯彻下去、从严执纪、从严惩处、从严问责这一强烈信号。这是我们纪检工作面对的最大的形势。

2.想担当，必须坚持政治定位，扎实开展政治监督。想担当，首先要解决好“为谁担当”这一根本问题。XX机关首先是政治机关，纪检监督首要的是政治监督，根本任务是保障“两个维护”落实，确保中央政令畅通，讲担当必须要站稳政治立场，加强政治监督。一是要持之以恒强化理论武装。要在学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想上持续用力，同时要认真学习XX最新重要讲话、重要指示、重要批示以及上级关于纪检工作的最新要求，不断用党的最新理论成果武装大脑、指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高落实中央重大决策部署和上级工作要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是要聚焦聚力保障政策落地。要深入领会当前时期的特殊性和复杂性，深刻吸取XX的教训，围绕更好服务“六稳”“六保”大局，把对疫情防控、复工复产等工作监督作为政治监督的重要内容，抓好专项监督检查。要把工作做实做细做到位，迎接好省局第三轮“三查三访”工作。近期，对明察暗访中“三查三防”存在问题的5个市局，省局纪检组进行了集体约谈。对此，哪个县（区）局如果工作做得不到位，给全市拖了后腿，市局纪检组也要约谈一把手和纪检组长。三是要有力有序推动责任落实。要在抓好主责主业的前提下，根据四级责任“包干”体系以及责任清单，督促县局党委特别是一把手，履行好相关责任。要通过督促关键少数带动绝大多数，构建“1+3+N”大监督格局，把纪检部门的专责监督，法制、党建、人事等部门的职能监督，以及其他各部门的日常监督贯通起来、一体推进。

3.想担当，必须保持斗争精神。XX多次强调，要发扬斗争精神，坚定斗争意志，提升斗争本领。纪检干部肩负着保护队伍稳定和谐的重大使命，监督责任落实不好，说轻一点叫做懒政怠政，说重一点就是失职渎职，必须勇于担当，守土尽责。纪检组长要自觉强化政治担当，协助主要领导抓好班子、带好队伍，不折不扣种好“责任田”。要挺直腰杆、立场坚定、守住底线，敢于“唱黑脸”、敢于说“不”，绝不能当“和事佬”“老好人”。纪检干部要做到公道正派，敢于碰硬，在查办案件、追责问责上，一定要秉公办事，敢于正视矛盾、触及矛盾、解决矛盾，坚决同各种违纪行为作斗争，维护纪律严肃性。派驻纪检监察员要进一步明确“教育、监督、提醒、报告”四项职责，以及“盯程序、审开支、管作风、抓公开”四项具体任务，立足发现问题的“探头”、解决问题的“前哨”职责定位，及时发现上报问题，发挥好“驻一线”的优势和“接地气”的功能。

（二）敢担当。想担当是前提、是意愿，敢担当是勇气、是关键，只有平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，不怕事、不避难，才能担当起来、干出成绩。

1.敢担当，要体现在持续深化“纪律作风建设年”活动上。一是学习教育要实。思想上松一寸，行动上就会散一尺。就“纪律作风建设年”活动而言，从督导测试成绩来看效果不错，但是这还不是“期末测试”，不代表从此以后“刀枪入库、马放南山”了。这次全省纪检组长会部署，全省9月中旬将组织德廉知识考试，成绩低于80分的不能提拔使用。大考即将来临，要教育引导大家把学习作为一项长期课题，作为毕生的修行和追求，久久为功，步步为营，抓紧抓实。二是问题排查要细。目前，“纪律作风建设年”活动正在开展问题排查，这是整个活动的核心，只有问题找得准、找得对，才能有针对性地整改提升。所以，千万不能流于形式，不能大而化之，不能泛泛而谈，更不能把往年开展活动的问题清单改头换面、重新包装、粉墨登场。要把“数字监督”纳入到“纪律作风建设年”活动中同步推进，本着对事业负责、对岗位负责、对自己负责的态度，对照“六大纪律”和“五大作风”，对标岗位职责、工作目标和“两个责任”等要求，通过走出去听与请进来谈相结合、自己找与上级点相结合、互相提与集体议相结合等多种方式，推动问题排查往深里走、往心里走、往实里走。三是落实整改要严。对排查出的问题，要构建“排查交办、专班整改、跟踪问效”的工作路径，实行台账管理，逐项明确责任单位、责任人、完成时限，一板一眼抓好整改。要把握好时间与质量的辩证关系，对能够立行立改的要不等不靠、马上行动，达到“吹糠见米”的效果。对整改时限较长的要咬住不放、一抓到底，做到“滴水穿石”的效果。要坚持时间服从质量，坚决杜绝“差不多”的应付思想、“一阵风”的过关思想，把问题改全面、改彻底，外化于行、固化为制，避免前改后犯、边改边犯。市局将成立专项督察问效组，采取“四不两直”方式强化督导，对问题整改情况进行检查和督促。

2.敢担当，要体现在破解“数字监督”难题上。一是认识要再坚定。认识层次的高度，决定了事业发展的高度。今年是省局确定的“制度创新年”，也是市局全力冲刺全省第一方阵关键之年。“数字监督”创新纳入了全省制度创新工