求真务实真抓实干  坚定信心奋勇争先

——在中共肥城市委十四届十次全体会议上的工作报告

（2020年7月28日）

殷 锡 瑞

同志们：

这次全会的主要任务是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十一届十一次全会、泰安市委十一届十一次全会部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年任务，动员全市上下求真务实真抓实干，坚定信心奋勇争先，全力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面。下面，我代表市委常委会向全会报告工作，请予审议。

一、始终坚定政治站位，坚决做到“两个维护”

市委常委会坚定不移地把政治建设作为根本性建设，把政治能力作为第一位能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以XX同志为核心的党中央保持高度一致。思想上对标对表。认真落实不忘初心、牢记使命的制度，XX发表的系列重要讲话、作出的重要指示批示，以及省市委的贯彻意见，都第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。组织市委理论中心组学习8次，不断加深对XX新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义的领悟理解，补足精神之钙，筑牢信仰之基，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。政治上坚定坚决。带头做到并教育引导全市广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护XX党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。行动上紧跟紧随。把讲政治体现到主责主业上、落实到具体行动中，不讲条件、不打不扣，确保党中央决策部署和省市委工作要求在肥城落地落实。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻XX和党中央指示要求，迅速建立战时体系，成立疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，强化联防联控、群防群治，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。积极做好中央环保督察、宗教工作督查“回头看”整改落实，扎实推进改革攻坚、重大项目。省委刘家义书记、泰安市委崔洪刚书记等省市领导来调研指导时，对我市工作给予充分肯定。

二、积极应对严峻挑战，总体工作稳中有进

今年以来，全市上下坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和泰安市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，难中解难题，难中求突破，各项工作取得积极进展。

1、全力抓运行，稳住了经济基本盘。直面疫情挑战，迎头攻坚克难，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。上半年，完成地区生产总值326.2亿元，一般公共预算收入27.6亿元，税收收入17.1亿元，其中主体税收12.7亿元，占税收比重达到74.2%，比去年底提高4.7个百分点；规模以上工业企业实现营业收入209.8亿元、利润12.1亿元，分别占泰安总量的23.3%、31.1%；新增贷款31.7亿元，同比增长387%，处置不良贷款2亿元，不良贷款率、不良贷款余额稳步“双降”。其中，6月份，完成一般公共预算收入7.8亿元、主体税收3.7亿元、规模以上工业营业收入35.9亿元，分别比5月份增长43.5%、113.4%、9.5%，比去年同期增长8%、7%、1.2%。石横特钢特种建筑用钢产业集群项目完成投资105亿元，在全省四大钢铁产业集群中，开工最早、进展最快、完成投资最大。1—6月份，建安业实现税收10.3亿元，增长19.4%。省工信厅7月20日发布的全省民营企业百强，我市特钢、兴润、军辉上榜，在泰安5家入围企业中独占3席。铺开实施87个过500万元技改项目，泰鹏、云宇、索力得等7家企业数字化转型进入部署应用阶段，征途科技、鸣迅智能分别入选工信部抗疫表现突出人工智能企业、全省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。新城控股吾悦广场、宁波具力医药中间体等97个项目签约落地，到位资金73亿元，在上半年泰安重点项目建设实地观摩评议中取得第一名的好成绩。新增外贸获权企业31家、实绩企业9家，95家开展进出口业务的企业中，34家实现逆势增长，增长面达36%。

2、努力优环境，畅通了发展内循环。审批服务力更趋高效，进厅事项网上可办率、“一窗”分类受理率分别达到90%、80%，实现企业设立登记1个工作日办结，新开办企业1544家，为48个重点项目代办手续58项，在全省营商环境考核中，我市政务服务指标列泰安第一位。交通支撑力持续提升，济微路东移、肥梁路改造分别完成工程量的71%、78.6%，铺开实施泰西大街南延、工业四路等5条城区道路改扩建工程。园区承载力显著增强，高新区一次性签约过亿元项目30个，其中过10亿元项目7个，总投资170亿元；省级化工产业园入园企业达到17家，入园率超过50%；现代综合物流园逐步破题，保税物流中心稳步推进，煤炭交易中心铺开建设；山农大、省农科院等53个科研团队入驻泰安汶阳田现代农业产业园核心区，省级农业高新技术产业开发区获批落地。

3、强力促振兴，激发了乡村新活力。新发展50亩以上经营主体57家、高标准农田5万亩、有机农业3600亩、肥城桃1500亩，省农担公司新增担保342户、1.7亿元。599个村完成“三资”清理集中行动验收，村均增收16.4万元，建立完善村务卡、村级举债程序等长效机制，村级治理更加规范。充分尊重农民意愿，持续优化村庄布局，建设美丽宜居乡村，新开工改造项目42个、4539套，建成1287套。深化农村人居环境整治三年行动，141个村铺开道路“三通”442公里，入选全省乡村振兴“十百千”工程示范创建县。

4、着力保民生，增进了社会归属感。发放稳岗就业补贴2859万元、创业担保贷款3135万元，为1413家企业减免社保费1.4亿元，新增城镇就业4314人，登记失业率控制在1%，低于全省2.3个百分点。深化全国文明城市创建，落实常态长效举措，城市环境更加和谐有序。开展脱贫攻坚遍访核查活动，巩固提升12081名贫困人口脱贫质量，代表泰安迎接了全省半年督查考核。扎实推进山水林田湖草生态保护修复工程、北部矿区塌陷地治理，生态环境质量持续改善。铺开学校改扩建项目28个，完工12个，夏季高考再次取得优异成绩。组建医共体日常管理机构与6大医疗救治中心，投资3.4亿元新建妇幼保健院。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展校园及周边安全环境整治，市公安局被命名为“全国公安机关执法示范单位”。省委刘家义书记对我市《将“主动警务”理念上升为“党政要务” 》的做法作出重要批示，要求在全省宣传推广。

5、聚力抓党建，强化了事业硬支撑。扛实扛牢管党治党重大政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。严格落实意识形态责任制，把牢正确政治方向、价值取向、舆论导向。在疫情防控中充分发挥党组织和党员干部作用，113个市直部门单位、3787名机关党员干部到社区“双报到”。11个集体、10名个人被泰安市委表扬为新时代泰山“挑山工”先进集体、先进个人。新增五星级党支部229个，32个软弱涣散村党组织完成整顿31个，消减3年以上未发展党员村37个。完成第八轮常规巡察，启动新一轮村级巡察，605个村实现全覆盖。深入纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义，深化民生领域、扶贫领域专项整治。市委常委会高度重视自身建设，带头提高政治站位，筑牢理想信念，增强政治洞察力、政治执行力，始终站稳政治立场；带头严肃党内生活，严格执行民主集中制，召开市委常委会会议21次，研究部署工作76项，认真落实双重组织生活制度；带头做到实干担当，在文明城市创建、重点项目建设等重大任务面前，冲在一线、干在最前；带头保持清正廉洁，从严执行中央八项规定精神，自觉接受监督，发挥表率作用，树立良好形象。

成绩来之不易，是中央、省市委正确领导的结果，是党政齐心协力、狠抓落实的结果，是人大政协积极履职、主动作为的结果，是全市上下拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我代表中共肥城市委，向为全市改革发展作出重要贡献的广大党员干部群众，向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：国外疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”压力仍然较大；受疫情影响，经济下行压力加大，稳增长、保目标的任务艰巨繁重；实际利用外资、固定资产投资增速等指标在泰安考核中位次靠后，补齐短板、迎头赶上需要付出更加艰辛的努力；部分党员干部能力素质不高，工作作风不实，拼抢意识不强，不担当、不作为现象仍然存在等等。对以上问题，市委常委会将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、聚焦重点提速提效，确保完成全年任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好下半年工作，意义重大、责任重大。全市各级要坚定信心、保持定力，更加清醒地观大势、谋大局、抓大事，紧盯目标抓时序，突出重点抓推进，攻坚克难抓成效，高质量打好收官战、决胜战。

1、毫不放松抓好疫情防控。确保疫情不反弹，是做好一切工作的基础和前提。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，慎终如始抓好常态化防控，为经济社会发展创造安全稳定的环境。思想要高度重视。树牢“万无一失、一失万无”理念，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，做好长期作战的准备，一天不胜、一刻不松。继续用好疫情防控工作领导小组（指挥部）作战机制，严格属地责任，抓细关键环节，巩固来之不易的战果。措施要更加精准。密切关注疫情传播新途径、新风险，对农贸市场、冷库、进口产品，落实防控举措，堵住传播漏洞。用好“大数据+网格化”，加强境外和国内中高风险地区来肥返肥人员跟踪服务。充分发挥医疗机构“哨点”作用，守牢“最后一道防线”，提升核酸和抗体检测服务能力，做到早发现、早处置。机制要长效健全。深化新时代爱国卫生运动，扎实推进社区精细化防控，引导市民养成文明健康的生活习惯。及时总结固化好的经验做法，完善防控机制，健全应急体系，加快补齐短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

2、全力以赴落实“六稳”“六保”。对冲疫情影响，夺取“双胜利”，根本靠发展，重在抓经济。要聚焦发展一码不让，狠抓经济一刻不停，促进“六稳”“六保”任务全面落实。要守住“保”的底牌，打好企业培植主动仗。保居民就业、基本民生，关