在***市安全生产委员会办公室安全生产形势分析研判会议上的汇报

 

一、问题、风险和原因分析

1、疫情防控期间，复工复产企业特种设定期检验的问题和风险：疫情防控期间，复工复产企业需要对到期需要定期检验的特种设备、安全附件和锅炉水（介）质化验等进行检验化验，因为疫情原因，不能按期进行定期检验和化验。《特种设备安全法》第四十条第三款明确规定“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”，这个条款是硬性要求，无论什么原因造成的。如果强行开工势必会触犯《特种设备安全法》等法律法规，也会给企业带来灾难性的隐患。

原因分析：特种设备的检验检测工作是由有资质第三方检验检测机构承担，与市场监管部门没有隶属关系。我市大部分特种设备检验检测是由***省特种设备监督检验研究院直属机构承担；少数部分由第三方特种设备监督检验所承担；特种设备安全附件由若干家检测机构承担。现在，***特检分院把***列入新冠肺炎疫区，对到疫区（还有其他县市）开展特种设备检验，要求非常严格。只能等解除疫情后，才能来人开展特种设备的定期检验。经与***特检分院领导沟通，***特检分院人员有限，来疫区检验一次，检验人员（每次检验最少两人）回去后就要隔离14天，每个检验科室就几个人，检验几次后就全部隔离了，半个月内就没有检验检测人员在岗工作了。特种设备安全附件和锅炉水（介）质的检定、校验和化验，因为疫情，各检验机构不允许我市人员进入检验机构（目前我市尚无此类检验检测的第三方机构）。

2、关于我市御苑春风家园小区回迁楼部分住宅电梯脱保且超期未检问题的问题和风险：（1）、御苑春风家园小区F区回迁安置房15栋楼99部电梯没有使用单位，均不能委托维保单位并签订维保合同、按期报检（提前一个月报检）和定期检验，将面临全部脱保、全部超期不能定期检验。现在需要使用单位（御苑春风家园小区业主委员会）在本月内委托维保单位并签订维保合同、依法报检并进行电梯定期检验。鉴于去年工作情况，可能存在因小区遗留问题不能委托维保单位并签订维保合同、按期报检和定期检验等问题，极大可能致使问题部电梯全部脱保、超期未定期检验等问题发生。

对上述御苑春风家园小区99部问题或存在隐患电梯，如不能及时消除全隐患，又因为涉及众多居民生活出行，停用电梯势必会带来社会不稳定因素，极有可能造成大量群众上访，给我市疫情防控和社会稳定带来巨大压力和隐患。（附我局给市政府的《***市市场监督管理局关于我市御苑春风家园小区回迁楼部分住宅电梯脱保且超期未检问题的情况报告》）

原因分析：由于御苑春风家园小区都是回迁户，在小区物业服务机构、水电费、物业费、照明电费、二次给水电费、卫生清理费、电梯维保费用、电梯定期检验检测费用等多方面存在遗留问题所致。

二、建议和管控措施：

管控措施：

1、继续加强与各检验检测机构的沟通联系，争取在条件允许的情况下，及时联系检验检测机构到我市开展特种设备的定期