基层治理调研报告

 

根据县委、镇党委主题教育“调研察民情、走访践初心”活动总体部署，自十月上旬开始，我结合分工分片，对xx进行蹲点调研，通过入户走访、召开座谈会，了解掌握我镇基层治理现状，并结合群众所需所盼，就探索基层治理创新工作进行了一些思考。

一、治理实践

（一）选育结合，充分发挥基层党组织核心作用。利用村两委换届选举，将“政治素质好、群众口碑好、致富能力强、协调能力强”的干部充实到村领导班子中来，2019年抓实村民组长队伍建设，xx优化调整村民组？个，选优配强村民组长？个，并对村民组长实行积分制量化考核。10月份结合主题教育开展专题学习、培训，对标五个具体目标，不断提高政治素养和理论水平。通过开展书记上党课形式，强化政治意识、责任意识，激励广大党员发挥先锋模范作用。

（二）整健结合，着力丰富服务群众活动载体。健全为民服务体系。建立电子档案，构建人口、务工、土地等信息档案库，实时动态掌握村情民情，结合各项重点工作，不断更新资料档案，确保村情、民情掌握准确。通过村务通、“e”村务，结合“互联网+政务服务”工作，开展在线服务和“网上约办”业务，实现村民咨询不出户、村民办事不出村。对计划生育、合作医疗、婚姻登记等事项进行梳理，推出“零跑腿”“跑一次”“全代跑”清单，让群众享有无差别的“掌上服务”。

（三）规建结合，深入推进美丽乡村建设。立足资源禀赋，围绕xx为品牌的生态旅游发展项目，制定产业发展规划，大力发展绿色产业，培育壮大村集体经济。结合农村人居环境改造，因地制宜，合理确定整治内容，科学规划，布局基础设施建设。

二、风险挑战

（一）法治建设存在薄弱环节。今年是“七五”普法的开局之年，但法治建设在落地生根上还存在一些困难和问题。一是思想认识还存在“见机行事”现象。对法治工作的重要性和长期性认识不够，认为依法治理是“软任务”，推进法治建设的紧迫感和主动性不强，甚至产生松懈、观、望、应付心理。二是法治宣传还存在“囫囵吞枣” 现象。法治宣传教育重形式、轻效果，针对性和实效性不强，不管你要不要，我只负责我要宣传的，群众接不接受，宣传接不接地气不是我考虑的，只要将宣传内容传达到就可以了。三是基层群众还存在“以闹取利”现象。基层法治建设不平衡，法治权威未能完全树立。群众法治意识还有待提升，“信访不信法”等现象仍然突出，尚未形成依法办事、遇事找法、解决用法的良好风气。

（二）矛盾风险隐患不断聚集。随着经济快速发展和社会结构深刻调整，个体利益的诉求表现出不平衡性、差异性，整个社会矛盾纠纷发生很多新的变化和走向，矛盾纠纷主体多元化，矛盾纠纷诱因复杂、类型更加多样，矛盾纠纷调解的难度不断加大。

（三）治安防控能力仍需提升。我镇不断探索立体化社会治安防控体系建设，取得显著成效，但新形势下治安防控体系建设面临新的考验。一是保障乏力。每个村居都按照人口的大小配备4-6人的巡逻队伍，并全部开展可视化巡更，但巡逻队员年龄普遍较大，快反处突能力不强，专业技能欠缺，同时视频监控主要在小区，主干道路布置安装，科技支撑不足。二是意识不强。在敏感时期、敏感节点部门村居责任不够、危机意识淡化，整体联动效果发挥不够。

（四）服务管理精细程度不够。由于村居事务繁重，每人都承担多项工作任务，均存在人力经费配套支撑不足的问题，在服务具体实施过程中受条件制约，说不上话、办不成事现象依然存在，服务质效还有待提高。

三、思考建议

“政善治，事善能”，围绕基层治理存在的问题，如何充分挖掘当前治理模式的潜力，积极探索基层治理创新推动丰乐经济社会发展，主要有以下几个方面的思考和建议：

（一）抓关键，厚植社会治理法治土壤。一是抓普法宣传，提升全民法治意识。坚持以基层法治需求为出发点，釆取群众易于接受的方式，强化普法宣传教育，形成良好法治氛围，夯实基层法治创建工作基础。 二是抓“三治结合”，提升群众