在全县新时代城乡社区警务工作会议上的讲话

 

 

同志们:

今天，我们在这里召开全县新时代城乡社区警务工作会议，主要任务是：对标对表学习XX关于加强县域治理和新时代公安工作系列重要指示精神，深入贯彻落实“4.22”全省新时代县域警务工作会议和“6.23”全市新时代乡镇街道警务工作会议精神，分析研判当前形势、安排部署我县城乡社区警务工作。

近年来，我县公安机关围绕中心、服务大局、尽职尽责，为维护全县政治安全、社会安定、护航“五个xx”建设做出了重要贡献，特别是去年和今年特护期间的信访维稳工作，成绩突出，实现了“零上访、零事故”，受到了省市的高度肯定。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

刚才，定安同志解读了《2020年xx县政治安全和社会稳定风险报告》，永望同志就城乡社区警务工作进行了全面的安排部署，跃强同志宣读了《xx县政治安全和社会稳定风险防控工作实施方案》。我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、务必要提升认识、高度重视，确保高站位开展

（一）要高度重视城乡社区警务工作。打好风险防控战是中央部署的“三大攻坚战”之一，XX指出:“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”。在《关于湖南开展县域警务工作的报告》上：赵克志部长批示：湖南开展县域警务的做法很好，思路清晰、目标明确，体现了党中央要求，切合了湖南实际，要持续抓下去，取得新成绩，创造新经验。家毫书记批示：加强县域警务工作很重要，这个文件针对性很强。鹏飞书记批示：请县（市、区）党委、政府高度重视风险防范，确保安全、稳定，请市政法委、市公安局抓好落实。县委李浩书记多次调度、多次批示。乡镇社区是县域平安稳定的基础单元，我们要深刻认识到只有做实乡镇社区警务工作，才能为社会治理现代化建设提供坚实保障。

（二）要牢牢守好城乡社区警务工作最前沿。我省在全国首创的“县域警务”工作，是推动新时代全省公安工作跨越发展的创新务实之举。“4.22”全省新时代县域警务工作会议和“6.23”全市新时代乡镇街道警务工作会议作了全面具体的工作部署，我们要抓实抓细抓落地，把县域警务重点任务，防范县域社会重大风险细化落地到乡镇和村社区的最前沿，通过做实城乡社区警务，才能有力支撑县域警务和县域社会治理现代化建设。

（三）要紧紧抓住城乡社区警务工作关键点。从“枫桥经验”到乡镇企业异军突起，都是乡镇以下创造的重大治理经验。要立足于乡镇层级，有效整合“党、政、警、民”等力量，积极探索与城乡社区治理体系相适应的新型警务机制，努力为全市“创建全国县域社会治理现代化示范县城”提供“xx经验”、打造“xx品牌”。

二、务必要科学研判、精准管控，确保高标准推进

一要坚持预警预防。城乡社区风险燃点爆点量大面广，不论风险等级高低，都可能出现“灰犀牛”或“黑天鹅”事件。要建立健全乡镇、村社区风险排查责任机制和常态化排查化解工作机制，采取网上与网下、传统与科技、专门手段与群众工作相结合的方式，因地制宜建立风险研判模型，分层级归集数据、分警种动态更新、分领域专项分析，做到县乡村“三级同步”，排查、研判、管控“三位一体”，实现对城乡社区风险隐患的全域感知全维覆盖、全程管控、全时响应 。

二要坚持重点管控。我在安全生产工作会议上多次强调：“不怕一万，就怕万一”，要加强对重点人员、重点部位、重点群体、重点行业、重要节点的管控，从源头、传导、转化等环节，严防政治安全、社会稳定、社会治安、网络安全、公共安全等领域风险小溢上行，坚决守住“五个不发生”底线。要加大对外流贩毒、出境电诈、境外赌博等重点人员排查和稳控力度，全面澄清县域外流犯罪、职业犯罪、地域性犯罪等风险底数，严防形成新的“风险洼地”和职业犯罪输出地。要切实预防变量风险，高度警惕个别极端人员，高度警惕新冠肺炎疫情等突发性公共安全风险扩散，高度警惕经济下行压力增大等源头性社会稳定风险传导，绝不能麻木不仁、疏忽大意 。

三要坚持风险化解。要全力做好信访维稳工作，依法打击涉访违法犯罪行为，对寻衅滋事、无理取闹、堵门堵路等违法犯罪行为，要坚决果断打击，决不能滋长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风邪气。在涉军维稳问题上，要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，对屡教不改、打着“退役军人”旗号挑头闹事的，坚持露头就打、打早打小；谁煽动、谁组织、谁挑头，就依法坚决打击处理谁，形成强大震慑。

四要坚持打击整治。政法公安机关要坚持严打方针不动摇，持续向黑、恶、毒、枪、盗、骗等突出刑事犯罪发起凌厉攻势，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面强化“六清”工作。深入推进“集打斗争”，集中打击传统盗抢骗、电信网络诈骗、毒品违法犯罪、网络贩枪等突出违法犯罪。紧紧围绕各类重点治安要素，加强基础摸排，强化动态管控，全面净化社会治安环境。对涉恐涉暴涉毒、刑满释放、肇事肇祸精神病人等重点人员，要全面排查，逐一落实动态管控和帮扶措施，防止漏管失控、制造个人极端暴力案件。深化道路交通安全隐患治理，深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，重拳整治摩托车违规载客、工程运输车、货车超限超载等严重交通违法行为，消除道路交通安全隐患，坚决杜绝发生较大以上道路交通事故。

三、务必要加强协调、形成合力，确保高质量落实

一要强化组织领导。各级各部门主要领导要高度重视，着力解决基础不牢、机制不优、合力不强、保障不足等问题。要按照县、乡镇两级党委、政府定期听取城乡社区风险报告制度的要求，强化“党政同责、一岗双责”，把防范