县纪检监察组织“三转”工作调研报告

 

为了认真贯彻落实全省传达学习中央纪委“三转”专题研讨班精神视频会议要求，深入探索新形势下加强“三转”工作的有效方法和途径，我们就纪检监察组织“三转”工作的做法成效、存在问题及意见建议进行了认真的调查研究，现就有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）突出“三个重点”，转变职能抓主业。一是清理议事协调机构。按照中央、省市纪委统一安排部署，对县纪委监察局2003年以来牵头或参加的109个议事协调机构先后两次进行了清理调整，报经县委、县政府同意，保留或继续参加的议事协调机构13个，撤销或不再参加96个，在此基础上，对应省纪委保留的议事协调机构，已着手再次精简议事协调机构，将不再参与职务犯罪预防工作领导小组、干部教育联席会议、村务公开领导小组等3个议事协调机构。同时对2001年以来县纪委监察局机关自设的17个议事协调机构进行了清理调整，继续保留的3个，予以撤销的14个，为突出主业主责，落实监督责任提供了有力保障。二是调整内设机构。撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风办公室，新设立了党风政风监督室（县纠正行业不正之风办公室），撤销执法监察室，新设立执法和效能监督室，原纪检监察室更名为纪检监察一室，增设纪检监察二室，均为正科级建制，设主任1名，副主任1名，县编委已印发《关于中共宁县纪律检查委员会机关、宁县监察局内设机构调整的通知》，调整后，县纪委机关、县监察局内设办公室、宣传教育调研室、党风政风监督室（纠正行业不正之风办公室）、执法和效能监督室、案件审理室、纪检监察一室、纪检监察二室、信访室（监察局举报中心）8个机构，机构设置更趋合理，工作力量进一步向主业倾斜。三是规范纪委书记、纪检组长分工。在年初召开的全会上县纪委对规范纪检组织负责人职责分工提出了“乡镇纪委书记、县纪委各派驻（出）机构主要负责人要专职负责本乡镇、本单位的党风廉政建设和反腐败工作，不再参与班子其他工作分工，各级各单位要高度重视，坚决执行，务必于3月底前完成班子分工调整，确保纪委书记（纪检组长）专职专用”的明确要求。各乡镇、各部门均按照规定调整了班子成员分工，并将本单位班子成员分工文件抄报县纪委进行了备案，县纪委书记和全县18个乡镇纪委书记，5个县直部门纪委书记，县纪委2个派出纪工委书记，41个派驻县直部门纪检组长分工调整工作已经全面完成，确保了纪检组织负责人专职专用。

（二）狠抓“三个加强”，转变方式抓监督。一是加强案件查办工作。认真落实查办案件以上级纪委为主的要求，及时向市纪委沟通汇报案件查办工作，突出主业主责，坚持快查快结违纪违法案件。今年以来，共受理信访举报95件（重复件16件），初核49件，正在办理22件，立案8起，结案8起，处理违纪人员14人。二是加强派驻（出）机构统一管理。实行纪检监察干部资格准入制度，选配乡镇、部门纪委副书记、纪检监察专干和派驻部门纪检组副组长由所在单位推荐，县纪委根据资格条件、准入程序等进行考察任用，强化了对专职纪检干部的统一管理工作；推行了乡镇、部门纪检组织“三个及时报告”（重要的案件线索要及时报告，单位领导干部个人的重大事项要及时报告，乡镇和部门发生的重大事件要及时报告）和“三个经常沟通”（工作思路要经常沟通，工作进展情况要经常沟通，工作中遇到的困难和问题要经常沟通）的工作机制；建立了《派驻（出）机构负责人向县纪委常委会述职述廉制度》，每半年召开一次述职述廉大会，14个派驻（出）机构负责人进行了大会公开述职，县纪委监察局班子成员在会前充分调研的基础上对各纪检组织负责人的述职述廉进行了现场点评，县纪委对述职述廉情况实行了台账管理，将述职述廉情况作为派驻（出）负责人所在单位党风廉政建设责任制和本人年度考核的重要依据。三是加强作风建设。紧抓重要时间节点，印发严禁公款吃喝、宴请、送节礼、购买印制寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹、组织观光旅游和出国境活动等通知文件6个，开展了中秋节、国庆节、元旦、春节、劳动节等节假日落实“禁令”情况的监督检查，严肃查纠违规违纪问题；狠抓重点领域环节，制定出台了《关于进一步严明党员干部纪律作风的暂行规定》、《关于规范干部职工操办婚丧喜庆事宜的实施办法》，配套出台了《宁县机关干部作风监督检查办法》，提出党员干部纪律作风“12个严禁”要求，操办婚丧喜庆事宜“7个禁止”要求，为持续深化作风建设，不断扩大教育实践活动成效提供了制度保障；狠抓典型案例通报曝光，先后查处了瓦斜乡望宁村、米桥乡东风村、良平乡贾家村违反村级“零接待”制度和春荣乡派出所公车私用等4起违反八项规定精神的案件，对年内查处的3起典型问题全部进行点名道姓通报曝光，有效发挥了震慑作用。

（三）坚持“三个严格”，转变作风抓保障。一是严格教育。把纪检干部思想教育作为纪检监察干部教育培训制