在市委全会上的讲话

现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

一、关于上半年工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严重的洪涝灾情、持续的经济下行压力，我们坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，沉着应对、积极应战，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，纵深推进全面从严治党，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快“三优”Ｘ建设打下了坚实基础。市委常委会在全面推进各项工作的同时，重点抓了Ｘ件大事。

一是面对疫情挑战，沉着应战防大疫。新冠肺炎疫情发生后，我们全面贯彻落实党中央决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，用Ｘ天时间实现新增确诊病例、疑似病例零增长，用Ｘ天时间实现Ｘ例确诊病例出院“清零”。疫情防控应急响应级别调整后，我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实分区分级差异化防控措施，推进复工复产、复学复市，制定促进经济持续健康发展Ｘ条意见，深入开展以“三包三抓”为主要内容的“四送一服”专项行动，推动生产生活秩序加快恢复。近期以来，我们严格落实“外防输入、内防反弹”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决防止聚集性疫情发生，疫情形势总体平稳可控。

二是面对特大洪水，众志成城战大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的严峻汛情，我们坚决贯彻落实XX关于防汛救灾工作重要指示精神及省委、省政府主要负责同志来池调研督导要求，坚持人民至上、生命至上，坚决守护长江干支流堤坝、重点圩口、城市防洪安全。坚持科学决策、周密部署，靠前指挥、沉着应对，全力强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移、应急处突等工作，全市没有发生一例因灾人员伤亡，没有出现一处重要堤坝圩口溃破，经济社会发展重点工作没有受到影响，高考、中考安全顺利，受灾群众得到妥善安置，灾后生产恢复有力有序推进，人心稳定、社会安定。

三是面对收官之战，全力以赴迎大考。今年是脱贫攻坚收官之年，我们以脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为主线，扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势，组织开展决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改，石台县顺利实现脱贫摘帽。积极克服疫情、灾情影响，妥善安排好受灾贫困群众生活，帮助群众开展生产自救，目前全市因灾影响的“三保障一安全”问题实现动态清零，无因灾返贫致贫人口，脱贫攻坚各项重点工作扎实有序推进，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

四是面对发展机遇，积极融入Ｘ。今年以来，Ｘ一体化发展战略加速实施，我们制定推动Ｘ一体化发展年度行动计划，Ｘ区域养老一体化试点有序推进，引进Ｘ地区亿元以上项目Ｘ个。坚持把园区作为融入Ｘ一体化发展的主阵地，加快江南新兴产业集中区、经开区、Ｘ高新区“三区”协同发展，推进Ｘ个省级以上开发区建设，促进与沪苏浙园区开展合作共建“园中园”。抢抓省委、省政府支持江南新兴产业集中区发展的政策机遇，把集中区发展作为全市开发园区高质量发展的“一号工程”，出台集中区高质量发展实施方案，正在加快编制国土空间规划、产业发展规划。上半年，Ｘ个省级以上开发区固定资产投资增长Ｘ％，规上工业增加值增长Ｘ％，保持了稳中有进的发展态势。

今年以来，在抓好大事的同时，我们深入贯彻落实XX关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实党中央及省委决策部署，推动各项工作取得了重要进展和明显成效。

第一，坚持稳全局，保住了经济基本盘。制定经济发展“增总量、提质量、缩差距”三年提升计划，实施二季度稳增长工作方案，细化“六稳”“六保”具体措施，上半年经济增速先降后升，二季度经济增速由负转正，呈现稳步复苏、稳定转好态势。一是位次在前移。上半年，地区生产总值增长Ｘ％、居全省第Ｘ位，规上工业增加值增速居全省第Ｘ位，财政收入增速、固定资产投资增速均居全省第Ｘ位，进出口总额增速居全省第Ｘ位，实际利用外资增速居全省第Ｘ位。在旅游业遭受疫情重创、消费负增长的情况下，对旅游经济占比较大的Ｘ来说，取得这样的成绩实属不易。二是质量在提升。二、三产业增加值占ＧＤＰ比重Ｘ％，规上工业企业利润增长Ｘ％，工业用电量增长Ｘ％，战略性新兴产业产值增长Ｘ％、居全省第Ｘ位，高新技术产业增加值增长Ｘ％、居全省第Ｘ位，半导体基地产值增长Ｘ％、增幅在全省Ｘ个重大新兴产业基地中居第Ｘ位。三是后劲在积蓄。项目建设步伐加快，Ｘ个省重点项目完成投资Ｘ亿元、增长Ｘ％、增幅居全省第Ｘ位；Ｘ个市重点项目完成投资Ｘ亿元、投资完成率Ｘ％。围绕重大基础设施、新型基础设施、重大产业及创新能力、公共服务补短板等四大方向，谋划储备项目Ｘ个、总投资Ｘ亿元，一批项目列入国家储备计划。新引进省外亿元以上项目Ｘ个、到位资金Ｘ亿元，中基恒光智能制造产业园、海螺四期、中建材矿山整合及廊道等一批大项目成功签约，发展后劲进一步夯实。

第二，坚持促转型，激活了内生动力源。积极培育新经济业态、挖掘新增长领域，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。一是以产业转型提升动能。坚持把发展先进制造业作为产业强市的主攻方向，推进省市“Ｘ＋Ｘ”战新基地以及Ｘ个省重大工程、Ｘ个省重大专项建设，Ｘ户企业通过高新技术企业专家评审。加快国家全域旅游示范区创建步伐，深化文旅健康产业融合发展，扎实推进与Ｘ地区健康养老项目合作。持续深化农业供给侧结构性改革，农业产业化水平持续提升。二是以改革开放激发活力。深化“放管服”改革，市本级政务服务事项进驻率Ｘ％。积极探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点和开发区“标准地”改革试点。推进Ｘ家市属国资平台围绕市场定位做优做强主业。三是以服务帮扶解难纾困。制定支持中小微企业平稳健康发展“Ｘ条”，推进“四送一服”专项工作组下沉帮扶，新增各类市场主体Ｘ家、“四上”企业Ｘ家。落实各项减税降费政策，新增减税降费Ｘ亿元，其中阶段性减免企业社会保险费超Ｘ亿元。充分发挥金融对地方经济发展的推动作用，上半年净增信贷投放Ｘ亿元、创历史同期最高水平，其中净增小微企业贷款Ｘ亿元。

第三，坚持暖民心，谱写了民生幸福曲。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事。一是生态保护持续加强。坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，推深做实“三大一强”专项攻坚，深入推进中央生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。全面落实河（湖）长制、林长制，持续实施大气、水、土壤污染防治三年行动计划。深化铁腕治矿，部署开展新一轮矿山综合整治，加强矿业管理，加快矿业转型，Ｘ家矿山入选国家级绿色矿山。围绕“六无四清”目标要求，扎实推进长江Ｘ段禁捕退捕，全面完成退捕渔船渔民建档立卡，全市长江干流及水生生物保护区退捕渔船Ｘ艘、退捕渔民Ｘ人，退捕渔民转产转业Ｘ人，非法偷捕行为得到有效遏制，售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。二是社会事业持续改善。精准实施Ｘ项民生工程和Ｘ件民生实事，全市民生支出Ｘ亿元，占公共财政支出的Ｘ％。统筹推进教育、卫生、文化、民政等民生领域工作，全国双拥模范城“五连冠”正在公示。认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，累计发放就业补贴Ｘ万元，城镇新增就业Ｘ人。新开工城镇老旧小区改造Ｘ个、棚户区改造Ｘ套。扎实开展“五大创建”，深入实施毁绿种菜、物业管理等突出问题整治，全国文明城市创建工作有序推进。三是社会大局持续稳定。贯彻Ｘ方案体系，全面防范化解各领域风险。积极推进市域社会治理现代化试点，纵深推进扫黑除恶专项斗争。深化“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。全面压实信访工作责任制，全市进京、赴省访人次“双下降”，为我省全国“XX”期间未发生人员失控进京的Ｘ个市之一。

第四，坚持抓党建，涵养了政治好生态。坚持把抓好党建作为最大政绩，推动“不忘初心、牢记使命”的制度落实落地，全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定市委党建“创品牌、促提升、强保障”三年行动计划，