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规 章 制 度 汇 编
二〇一八年X月
目 录
第一篇 干部队伍建设
1.局长办公会议事规则和决策程序..................................................................... 1
2.党委会、局长办公会材料要求......................................................................... 5
3.领导干部信访接待日制度................................................................................. 7
4.政府XX信息公开暂行办法............................................................................. 9
5.公务接待、公务外出管理办法....................................................................... 21
6.科级以下工作人员平时考核实施方案........................................................... 26
7.部门工作目标督查考核办法........................................................................... 47
8.干部岗位变动后工作交接暂行办法............................................................... 52
9.事业单位绩效工资实施方案........................................................................... 54
第二篇 工作制度
11.行政处罚工作程序......................................................................................... 70
13.领导干部信访接待日制度........................................................................... 107
14.信访工作程序规定....................................................................................... 109
15.保密工作管理办法....................................................................................... 129
16.年度政务信息工作目标管理考核办法....................................................... 138
17.年度调研工作目标管理考核办法............................................................... 140
18.年度档案归档工作要求............................................................................... 144
第三篇 内部管理制度
22.印章使用管理规定....................................................................................... 158
23.固定资产管理制度....................................................................................... 159
24.协同OA系统管理办法............................................................................... 161
25.办公电脑及打印机使用和维修办法........................................................... 166
27.机关食堂就餐人员规定............................................................................... 170
第四篇 财务管理制度
28.财务报销管理办法....................................................................................... 171
29.财务工作交接暂行办法............................................................................... 173
31.项目（课题）管理办法............................................................................... 182
32.推行公务卡结算管理实施细则................................................................... 186
第一篇 干部队伍建设
第一章 总 则
一、为使本局工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据有关法规，结合本局工作实际，制定本议事规则和决策程序。
二、本局工作以十九大思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府的各项方针和政策，坚持以人为本，构建和谐社会，全面履行法律法规赋予的职责，实行依法决策、科学决策和民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力使首都XXXX工作水平不断提高。
三、本局实行局长负责制，局长领导全局工作并向区政府负责；副局长、副调研员协助局长工作，并按分工负责分管的工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表本局进行对外活动。
第二章 局长办公会议主要任务
四、研究贯彻落实区委、区人大、区政府和市环保局重要会议精神及重要决定事项。
五、研究贯彻落实上级有关XXXX的方针、政策和重大决策。
六、研究讨论本区XXXX的长期规划、年度计划、地方性法规草案和事关全区环保工作的重大举措。
七、讨论通过向区委、区人大、区政府上报的全区XXXX工作情况报告、重要请示。
八、研究确定科室、直属单位向局领导请示涉及全局环保工作的重要事项和其他事项。
九、研究决定重大环保行政处罚案件，审定重大环评项目，审定部门预算、监督执行预算，决定奖惩事项以及经常性的重要行政管理工作。
十、通报重要情况。
第三章 议事规则
十一、定期召开会议。会议一般每两周召开一次，根据需要可随时召开。会议由局长召集并主持，局长外出时，可委托副局长召集并主持。
十二、会议由局长、副局长、纪委书记组成。局办公室主任列席。根据议题需要，会议召集人可以确定有关处室、直属单位主要负责人列席会议。
十三、会议必须有半数以上成员到会方能召开，研究决定重大事项时，应有三分之二以上成员到会方能召开。
十四、会议对需要决定的事项，在充分讨论的基础上，由局长或委托主持人逐项作出决定。决定事项必须符合法律法规规定和国家方针政策。所作决定当场宣布。
十五、会议研究决定的事项、形成的意见，都应详细记录并写入会议纪要，备查存档。
第四章 议事程序
十六、确定议题。议题由局长办公会议成员提出，局长确定。对拟提交会议讨论的议题，要事先进行深入调研，征求有关方面的意见。
十七、会前通知。局办公室根据议题内容收集会议材料，会前一天（特殊情况除外）通知、分发会议材料。与会人员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假。如所讨论议题的分管领导因故缺席，该议题一般不提交本次会议讨论。
十八、充分讨论。会议先由分管局领导或指定的部门、单位主要负责人介绍议题相关情况，然后进行充分讨论。讨论时，与会人员应表明自己的观点和态度。
十九、作出决定。对需要决定的事项，由局长或委托主持人逐项作出决定。会议主持人（或委托他人）应及时将会议决定的事项向缺席成员传达。
二十、会议记录。会议要有专人使用专用记录纸记录，须列明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题，详细记录每个议题每位与会人员的讨论意见和会议最后的决定。
二十一、政务公开。会议讨论决定的事项，应公开的，及时按照本局政务公开规定的方式予以公开。公开内容由局办公室主任审核，会议主持人审定。
第五章 议事纪律
二十二、对应该由会议讨论决定的事项，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。遇有重大突发性事件和紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定要求无法召开会议的，经局长同意后，分管领导可临时处置，但事后应及时向局长办公会议报告。
二十三、凡经局长办公会议研究作出的决定，每位成员都必须坚决执行，并按职责分工负责组织实施。成员对会议决定如有不同意见，可以保留意见，但必须认真执行会议决定。
二十四、局长要及时检查会议决定的执行情况，掌握工作进展，认真解决发现的问题。
二十五、对应该保密的会议内容，与会人员必须严守秘密，不得泄露。如有泄露造成影响的，要追究其责任，情节严重的，给予纪律处分。
二十六、讨论的议题凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
一、议题确定
属于议事范围内确需提交局党委会、局长办公会讨论事项，分管局长应在调查研究基础上，准备好议题，会前征得局长同意后方可提交上会讨论；各科室需要提请局党委会、局长办公会讨论的议题，要提前征得分管局长同意后，方能按程序提交。
二、材料要求
（一）标题与内容 上会材料要求标题简洁、明确；主题清晰，重点突出，简明扼要，所提意见和建议要具体可行。
（二）格式 会议材料的格式应参照局行文规定：材料标题居中，字体使用华文中宋小二号，加粗。正文字体仿宋三号，正文中一级标题黑体三号；二级小标题使用仿宋三号、加粗；标题为阿拉伯数字时，数字后使用全角的点。页边距上为3厘米，下为2.54厘米，左右各为2.7厘米；行间距选择在28-30磅之间（根据实际排版需要选择），页码居中，用A4纸双面打印，侧面双订。
（三）字数 会议材料的字数一般不超过2千字。如果材料超过3千字，应附简要的议题说明。
（四）材料报送 会议材料由各议题负责人或议题提出科室准备。于会前两天报送局办公室，份数一般为6份，如有列席人员，另行加印。
须列席会议汇报的人员，由分管局长确定，在报会议材料时，一并报办公室。由办公室上报局长批准。
办公室负责将材料于会前一至两天送各位参会人员。
三、材料归档
办公室负责会议材料的归档工作。
为深入贯彻国家及XX市对加强新时期信访工作的指示要求，坚持以人为本、改善民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的XX问题，根据区委、区政府的统一部署，我局实行领导信访接待日制度，局领导班子成员每周安排一天时间亲自接访，具
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