关于加强新时代地方人大工作的意见

 

为深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和完善人民代表大会制度，认真落实全省、全市人大工作会议和省委、市委《关于加强新时代地方人大工作的意见》（xx发x号，xx发x号）精神，进一步加强党对人大工作的领导，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，更好地结合实际发挥全区各级人大及其常委会职能作用，提升全区人大工作整体实效，现就加强新时代人大工作提出如下意见。 

一、加强党对人大工作的全面领导 

1.坚持正确政治方向。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是XX新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代人大工作的行动指南。全区上下要坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强责任感使命感，认真落实中央、省委、市委关于人大工作的要求，加强对人大工作的领导，支持和保障人大依法行使职权，创造性地做好监督、决定、任免和发挥代表作用等工作，更好地服务经济社会发展大局，推动人大工作与时俱进、创新发展，共同谱写好新时代广信改革发展新画卷。 

2.健全党委领导制度。各级党委要把人大工作纳入总体工作布局，每届任期内至少召开1次人大工作会议，每年要听取人大常委会党组的专题工作汇报，定期研究人大工作，及时解决人大工作中的重大事项和重要问题；除有明确规定的范围外，党委召开全局性会议、开展重大活动，党委组织部门组织民主推荐、民主测评，应安排同级人大专门委员会和常委会工作机构主要负责同志参加。要把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督的情况纳入领导班子和领导干部实绩考核。政府垂直管理部门、派出机构要依法自觉接受区人大常委会及所在地人大的监督。人大常委会开展专项工作评议及满意度测评的意见和结果等情况，应作为干部选拔任用的重要参考。 

3.发挥人大常委会党组作用。各级党委要加强对人大工作的领导，及时通报重大事项和重要人事安排。换届时拟继续提名的人大代表人选，应听取人大常委会党组的意见。人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，人大工作中的重大事项、重大问题和重要情况，及时向区委报告，重要议题提请同级党委常委会会议研究。认真履行全面从严治党主体责任，严明党的纪律规矩，严格贯彻中央八项规定精神，切实转变和改进作风；把“不忘初心、牢记使命”作为人大及其常委会加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题；大力支持纪委监委派驻纪检监察组履行职责、开展工作，推进清廉人大建设。 

4.加强人民代表大会制度和宪法的宣传教育研究。把XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、宪法法律作为各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校（行政学院）干部教育培训的必修课程。有计划对人大及其常委会选举任命干部开展人大制度理论和宪法知识的培训，将宪法学习纳入领导干部年度述职述法的重要内容。加强人大制度和人大工作宣传，党委宣传部门和新闻舆论单位要把人大宣传工作纳入工作总体部署，积极发挥新兴媒体作用，突出宣传宪法法律、人民代表大会制度、人大工作和人大代表履职活动，让国家根本政治制度深入人心。加强人大制度理论和实践研究，把人大制度理论和人大工作研究纳入领导干部重要调研课题内容，推动人大理论研究走深走实。 

二、支持和保障人大及其常委会依法行使职权 

5.配合上级人大做好立法调研和规范性文件备案审查工作。根据全国、省、市人大常委会的安排，动员全区各级人大代表，特别是立法调研点的代表，积极参与立法调研工作，提高法规草案征求意见的覆盖面和知晓度，及时反映基层意见建议，推动有关法律法规的完善和实施，服务好上级立法工作。依法履行备案审查职责，“一府一委两院”规