如何过好机关党内政治生活？

——在机关党组织书记培训班上的专题辅导讲稿

党内政治生活是我们党坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平的重要组织制度，是党的生命力的源泉和党的事业兴旺发达的重要基础。XX强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”机关所处的地位重要，承担的责任重大，这就决定了严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起，使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。

一、党内政治生活的涵义

党内政治生活的概念最早来自毛泽东１９２９年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”１９８０年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。党的十八大以来，XX有诸多的新论述，为正确把握这一问题提供了遵循，大致可以从三个层面来界定“党内政治生活”。

一是从政党一般属性来看，作为政治集团的任何政党都有其各自的党内政治生活，这是其调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径。XX在谈到政党自身生活的政治要求时指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的。”由此可见，党内政治生活，是政党自身建设共同规律的要求；自身没有政治生活的集团，不能称其为政党。

二是从马克思主义政党的特殊属性来看，就是XX指出的，严肃党内政治生活是“马克思主义政党有别于其他政党的本质特征”。他在党的十八届六中全会的讲话中又进一步指出，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。就是说，马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，不在于有没有政治生活，而在于有没有严肃认真的党内政治生活；马克思主义政党的党内政治生活，就应该是严肃认真的；严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党的题中应有之义。

三是从中国共产党自身的具体属性来看，也是XX在党的十八届六中全会讲话中指出的，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。这一重要论述，既指出了作为政党的党内政治生活的一般功能作用，又体现了马克思主义政党的党内政治生活的特殊要求，也反映了我们党开展党内政治生活的成功经验，是迄今为止我们党对“党内政治生活”最权威、最全面的界定，意义非常重大。

二、严肃党内政治生活的重要意义

（一）严肃党内政治生活是增强党的凝聚力和战斗力的重要法宝。党在革命、建设和改革中，摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度，在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史，什么时候党内政治生活坚持得好，党的事业就充满生机活力；什么时候党内政治生活遭到异化和破坏，党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。

（二）严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任的必然要求。机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治党对机关党建工作提出的新要求，决定了各级机关党组织必须始终严肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严治党要求落到实处。实践证明，党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证，那么落实全面从严治党就无从谈起。

（三）严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保证。机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况，直接影响着改革发展稳定大局，关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活，能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、参与权、管理权和监督权，保证党内决策的科学性和民主性，对各项决策达成广泛共识，形成广泛认同，从而激发广大党员干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中充分发挥聪明才智。

（四）严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径。党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手，基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论，不断提高机关党员干部的理论水平。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用，严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念，提升思想政治素质，不断增强党组织的凝聚力和向心力，打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。

三、当前机关党内政治生活中存在的突出问题及主要原因

（一）主要问题

近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，机关党内政治生活得到了明显加强，从总体上看是积极健康的。但同时也要清醒地看到，通过各级巡视发现全面从严治党主体责任不落实、管党治党不力、党内政治生活不严肃等典型问题屡见不鲜。归纳起来，集中表现在如下几个方面：

１、有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”、“开小差”，会下“说怪话”、“发牢骚”，热衷于散布小道消息，只议论人，不议论事。有的同志无视党的纪律规定，想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则，遇事挑三拣四，与组织讨价还价，合意的就干，不合意的就不干。有些领导干部还存在官僚主义，脱离实际、脱离群众，喜欢独断专行，特权思想根深蒂固。

２、有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中，没有认真贯彻民主集中制，既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题，也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重，凡事只讲集中不讲民主，先定调子，事无巨细都个人拍板，把集体讨论当形式，对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领域当成“私人领地”，班子成员间互不买账，遇事推卸责任，互相扯皮，内耗严重，突出表现在搞团团伙伙、拉帮结派，政治生活江湖化。一些单位和部门对党内政治生活的政治性、原则性仍有缺失，比如说在民主生活会上开展批评和自我批评的时候，仍然存在旁敲侧击式的批评、表扬式的批评、避重就轻式的批评等等。

３、有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。有的机关党组织开展党内政