在全市组织生活规范化建设推进会上的讲话

同志们：

这次召开全市组织生活规范化建设推进会，就是要通过“走、听、看、比”的方式，总结各地各单位的好经验好做法，进一步推动组织生活规范化建设。两天来，与会同志分批观摩了农村、社区、机关、学校、国有企业、“两新”组织等不同层面的×个基层党组织。刚才，大家又观看了专题片，表彰了市运输公司等×个组织生活规范化建设先进基层党组织，×县委等×家单位作了典型发言。大家一路走、一路看、一路交流，相信会有很多的启发和收获。

年初以来，市委把规范党内组织生活，作为贯彻落实党的XX全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实的一项重要任务紧紧抓在手上，坚持分类指导、精准施策，积极探索规范党内组织生活的有效途径与方法。各级党组织认真贯彻落实市委部署，深入推进组织生活规范化建设，党内组织生活不经常、不认真、不严肃、不规范的问题得到初步解决。一是参与组织生活意识明显增强。各级党组织和广大党员对组织生活的重视程度明显提高，特别是今年“七一”期间，全市各级党组织积极开展庆祝建党９９周年“六个一”系列活动，形成了积极参与的浓厚氛围。二是夯实了组织生活的制度基础。市委组织部印发了《组织生活规范化指导手册》，实施了“三定三评三严”的做法，茄子河区委等单位着力加强党内组织生活制度建设，使基层党组织开展组织生活有章可循、有规可依。三是激发了基层党组织的工作活力。各基层党组织结合自身实际精准发力，勃利县委建立了组织生活“五不准、四对照、三公开”工作制度，市第十小学党支部着力打造　“有温度的党建”，等等，涌现出来一些可学习、可复制、可推广的好经验好做法。四是实现了与中心工作有机融合。着力将组织生活融入转型发展、扶贫攻坚等中心工作，实现“第一政绩”和“第一要务”有机融合、紧密结合，做到了组织工作与中心工作两不误、两促进。

下面，就进一步贯彻落实党的十八届六中全会、省十二次党代会精神，抓好组织生活规范化建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，我强调几点意见。

一、持续用力，进一步提高组织生活规范化水平

严格规范党的组织生活，是全面从严治党的基础性工作。要坚持问题导向，找准工作着力点，以更高的标准、更严的要求，推动组织生活规范化建设提档升级。

一要在“制度落实”上有新提高。严格党内组织生活，必须建立健全党的组织生活制度。目前情况看，基层党组织也制定了一些制度，但各项规定不尽一致，有的操作性还不强，影响了组织生活的正常开展。市委把今年确定为全市开展基层党组织基本制度执行落实年，市委组织部有针对性地编印了《全市组织生活规范化建设工作指南》，制定了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度的实施细则和工作流程，分领域制定了党内组织生活工作规范和评价标准，对各级党组织规范党内组织生活是一个有力的帮助和指导。各级党组织要在巩固已有成果的基础上，组织基层党务工作者认真学习、抓好落实，真正坚持下去，严格起来。要切实增强党员干部的制度意识，加强制度的刚性执行，防止“破窗效应”，做到认真遵守组织生活制度，严格执行组织生活制度，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。特别是党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加专题组织生活会、民主评议，为普通党员作出示范和表率，提高党员参加组织生活的自觉性和主动性。

二要在“支部建设”上有新提高。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，按照市委提出的“组织设置科学化、组织生活规范化、学习教育常态化、服务群众经常化、活动阵地堡垒化、考核评价体系化，增强基层党组织工作活力，增强党员先锋模范作用”“六化双增”的目标，进一步抓实支部建设，真正把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要结合村“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿，以及基层党组织按期换届工作，选好配强各领域党支部班子，特别是要把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。要抓好党支部书记培训。在内容上，要突出党章党规、XX系列重要讲话精神，以及党支部书记应知应会的职责要求，科学知识等；在方式上，要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式，突出案例分析、讨论交流、典型宣讲，让书记讲给书记听、书记做给书记看。要抓好组织生活落实。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。组织部门要指导基层党组织制定年度“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。要抓好党支部主题党日活动，不断增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性。

三要在“以点带面”上有新提高。开展组织生活规范化示范党支部创建工作，是加强基层党的建设的重要抓手。市委在农村、社区等６个层面选择１０６个党支部作为试点，就是要积极探索不同类型党组织规范党内组织生活的有效方法路径。市住房公积金党支部原隶属于市房产局党总支，过去支部组织生活难以正常开展。市委将其调整为隶属于市直机关工委的直属党总支，并作为机关规范党内组织生活的试点单位之后，仅半年时间，就发展成为一个组织机构健全、组织生活规范、党员作用充分发挥的先进典型。区县委、市直机关各党委、党组要对试点工作进行一次全面盘点，一方面要及时总结试点工作，对好经验好做法要及时加以完善推广；另一方面要深入查找不足，找准努力方向，制定改进措施，在此基础上不断扩大试点范围，争取在年底前，全市９０％以上的基层党组织都能实现组织生活规范化，形成多点开花、全面推进、整体提升的良好格局。

四要在“完成质量”上有新提高。质量是党内组织生活的关键所在。目前看，各基层党组织在组织生活召开次数方面普遍达到了要求，但在质量上还存在参差不齐，组织生活方法简单、形式单一、时代性不强等问题依然在不同地方、不同部门有不同程度的存在。这不仅影响组织生活的质量，而且影响党员的参与热情。要精心选择有效的形式和载体，对传统的活动形式要有选择地继承、有创新地发展，使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。要积极探索“互联网＋党建”的方式方法，组织党员通过微信群、ＱＱ群上网学习、互动交流，广泛开展开放互动式组织生活，促进党组织和党员“线上”和“线下”、“键对键”和“面对面”的有机结合。各级党组织要紧密联系工作实际和党员思想实际，及时发现党员的思想变化和基层党组织存在的问题，与时俱进地不断探索创新党内组织生活新形式、新载体、新途径，不断增强组织生活的时代性、实效性。

二、强化措施，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实

以学习贯彻XX关于×重要讲话精神为引领，进一步在“学、做、改、干”上下功夫，推进学习教育常态长效、常抓常新。

一要在“学”上更加深入。要突出学习重点。当前，要把深入学习贯彻XX关于×重要讲话精神作为一项重要政治任务，紧紧抓在手上，通过理论学习中心组、支部党员大会等形式，迅速掀起学习贯彻热潮，组织党员干部深入领会讲话的丰富内容、精神实质、实践要求。要注意活化形式。采取多种有效形式，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。要注重联系实际。把学习贯彻XX重要讲话精神与学习贯彻中央和省、市委决策部署结合起来，做好结合、转化、提升的文章，把学习讲话精神的成效，转化为促进全市转型振兴发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展。

二要在“做”上更加具体。要采取有效措施，激活党员主体意识，教育引导党员自觉标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，在任何岗位、任何地方、任何情况下，时刻铭记自己的党员身份，时刻起到先锋模范作用。要搭建载体平台。在继续抓好农村党员设岗定责、机关在职党员“岗位进社区”、两新组织“亮承诺、晒实绩、评先优”等活动的同时，积极探索新形势下党员立足岗位、履职尽责的有效途径，最大限度调动党员积极性，最大限度提升党员参与度，使党员在活动中接受教育、发挥作用。要强化典型引领。要继续开展远学×、近学×活动，结合迎接宣传贯彻党的×大、学习贯彻省第×次党代会精神，积极选树一批党员看得见、摸得着、可信可学的先进典型，引导党员自觉对标先进、见贤思齐。要体现岗位特点。深入开展在职党员“岗位进社区”活动，针对不同领域、不同行业、不同岗位的党员特点，细化合格党员具体要求，切实把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员先进性体现在推动转型振兴发展的实践上。

三要在“改”上更加扎实。要按照全市作风整顿工作要求，认真召开领导班子民主生活会和组织生活会，在改上动真格、见真章。要深入查摆问题。按照树立“五个好作风”的要求，深入查摆、认真梳理自身存在的突出问题，实事求是地给自己“照照镜”“画画像”。要深入剖析问题。要紧密联系思想、工作和生活实际，深入分析作风建设的实际状况，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。要认真进行整改。要按照“两单三诺”的要求，逐一建立问题清单、整改清单，党支部要定期组织承诺、践诺、评诺活动，引导党员从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，把各项整改措施落到实处，以整改提升党的形象、党员干部形象。

四要在“干”上更有成效。要以规范组织生活为切入点，积极推动基层党建工作实现重点突破、整体推进。要抓好定点驻村扶贫。把定点驻村扶贫工作作为重要政治任务来抓。区县、乡镇党委要切实履行脱贫攻坚主体责任，定期听取定点驻村扶贫工作情况，研究解决贫困村、贫困户遇到的困难和问题，督促和推动驻村工作队有效发挥作用。派出单位要加大支持帮扶力度，驻村扶贫工作队“第一书记”要