县委书记在全县“驻联帮解促”活动工作调度会上的讲话

 

同志们：

今天召开这次调度会，是经县“驻联帮解促”活动领导小组研究决定召开的，主要目的是及时总结、交流前阶段活动中的好经验、好做法，以便更好的促进活动的扎实开展，收到预期效果。自x月x日全县“驻联帮解促”活动动员大会以后,市直选派的x名和县直选派的x名干部，以饱满的工作热情，迅速进驻全县x个乡镇的x个村开展工作。从时间上看，调查研究、制定帮扶计划工作已经结束，已进入全面落实帮扶计划阶段。落实帮扶工作计划是此次活动中最重要的环节，是活动能否取得成功的关键。因此，今天召开这次工作调度会，非常必要。

刚才，县委常委、组织部长xx同志宣读了《中共xx县委关于对xx驻村工作队开展工作情况的通报》，x位驻村工作队队长分别做了典型发言。各位的发言，有做法，有体会，有经验，希望大家互相学习借鉴；特别是对xx工作队暴露出的问题一定要引以为戒。下面，我就如何开展好下一步工作讲三点意见。

一、全县“驻联帮解促”活动开局良好，取得初步成效

活动开展以来，各乡镇党委、政府和各级下派干部严格落实《实施方案》要求，确保了活动健康有序进行。

（一）各乡镇领导重视，协调有力。在“驻联帮解促”活动中，乡镇起着承上启下的作用。通过前阶段工作情况看，绝大部分乡镇能够对帮扶活动给予高度重视，反应迅速，能够根据自身工作职责,以及市、县下派干部、驻点村的实际情况，对本乡镇整体活动进行认真谋划，突出针对性和可行性，紧密结合实际制定工作思路，把握了活动的正确方向。乡村克服实际困难，积极帮助驻村干部解决住房、伙食等生活问题，为各工作队进村入户开展工作提供了必要的条件。在工作中，发挥主观能动作用，帮助驻村工作队找准驻村的问题和发展优势，齐抓共建，同心协力推动了活动的深入开展。

（二）下派工作队员目标明确，热情高涨。绝大部分下派干部能够以大局为重，履职尽责，并且在思想上尊重群众，感情上贴近群众，坚持“驻村不增负，帮民不扰民”，与农民结下了浓厚真挚的友谊，密切了与群众的关系。为搞好调查研究，队员们走村入户，以坐炕头、站街头、进地头，与群众拉家常，接待来访等多种形式，面对面地向群众征求意见，大部分驻村工作队做到了农村老干部老党员必访、致富带头人必访、困难户必访、上访户必访，保证了调查情况的准确、全面和实在。大多数工作队走访到了驻村户数的x%以上，有的工作队达到了x%。大多队员都具有较高的责任感，能够高标准自我要求，与原单位工作脱钩，吃住在村，把此次帮扶活动作为接受一线培养锻炼的机会，树立了下派干部的良好形象。特别是有的市直下派干部，如xx镇xx村工作队长xx、xx乡xx村工作队长xxx等同志，在村里一住就是一个礼拜，赢得了群众的信任和支持。大部分工作队能够着眼全局，抓住突出问题推动工作，特别是对信访、纠纷等热点难点问题，克服畏难情绪，如xx乡xx村工作队队长xx、xx乡xx村工作队队长xx、xx乡xx村工作队队长xx等同志，把握适当的工作方法和尺度，发挥了促进农村和谐稳定的作用。大部分工作队能够按照“五个一”任务要求，坚持实事求是，不提空口号，不定过高目标，以解决力所能及的问题为主，合理制定帮扶计划。根据初步统计，全县各工作队共为百姓办实事x件，涉及各类知识技能培训、修路、线路改造、植树造林、化解矛盾隐患等农村工作的方方面面，深受群众的欢迎，为下一步工作打下了基础。

（三）各驻乡镇团长精心谋划，加强指导。各团长能够比较快地进入角色，发挥表率作用，在乡镇党委的领导下认真履行工作职责。能够踏踏实实地进行调查研究，掌握实际情况，针对队员们在思想认识、工作方法等方面存在的问题，加强沟通指导和日常管理，帮助队员们端正态度，激发工作热情。在做好所包村工作的基础上，坚持点面结合，围绕所驻乡镇面上的工作，较好地发挥了协调、指导作用。

（四）派出单位大力支持，保障有力。大部分派出单位对帮扶活动给予了大力支持，在工作、生活上积极提供保障，确保了下派队员能安心驻村开展工作。有的单位一把手从人员的选派到帮扶计划的制定，都亲自过问，并定期听取工作队的汇报，帮助解决工作上的疑难问题，定期派人到工作队员家中走访，解除生活上的后顾之忧。县水利局、教育局等一大批单位为下基层队员统一配备了日常生活用品，并定时派人到工作队员家中了解情况，解决困难；县劳人局、卫健局等单位领导都曾亲自到驻点村慰问下乡工作队员，鼓励队员安心工作，帮助谋划工作思路。

总的来看，各级各部门对这次活动非常重视，全县整体活动开展是好的，但对前阶段工作还不能过高评价，通过近期督查发现，也存在一些突出问题。主要表现在四个方面：一是个别单位重视不够。对这次活动认识不高，抓得不紧，有时处于被动应付状态，对队员的日常管理不严，监督工作力度不够；二是个别部门对驻村工作队员关心、支持不够。有的单位没有按要求做好下基层干部的后勤保障工作，个别单位甚至对下派干部漠不关心，不重视。三是少数下基层干部思想认识不够到位。没有全身心投入，工作不够主动；个别队员缺乏基层工作经验，不会做群众工作，工作思路不够清楚，存在畏难情绪；有的驻村队员没有完全脱离原单位工作，不能按要求吃住在村，两头跑，存在离村离岗现象。甚至个别干部只到驻村报了一次到，就再也没露过面。四是工作落实不到位。个别驻村工作队员下不去、蹲不住，没有踏下心来解决实际问题。村干部对活动的目的意义不了解，老百姓没见过工作队员等等。

二、发挥好“四个作用”，扎实推进活动的开展

目前，按照时间进度，“驻联帮解促”活动已进入到落实帮扶计划阶段。能不能真正落实好帮扶计划，是“驻联帮解促”活动能否取得实效的关键。在此阶段要注意整合各级工作力量，切实发挥好各个方面的作用，把工作抓深、抓实、抓细、抓好，让县委放心，让群众满意。

（一）要切实发挥好各乡镇党委的重要作用。乡镇党委在这次活动中起着非常重要的作用，在具体工作中要切实增强“三种意识”：一是增强机遇意识，把握好这次机会，争取借势而上，真正解决一批实际问题，推动各项工作取得新的发展，跨上更高台阶；二是增强开拓意识，将帮扶活动与加快地方经济发展，特别是加强基层组织建设、维护农村和谐稳定等工作真正结合起来，进行精心谋划，科学安排，大力推动；三是增强主角意识，定期组织驻村队员对一些共性问题及时进行探讨分析，和队员共同研究解决问题的办法，帮助工作队员少走弯路，找准工作的切入点；特别是要发挥自身优势，在实践过程中，帮助市、县下派队员丰富农村基层工作经验，提高与群众面对面地解决疑难问题的能力。

（二）要切实发挥好驻乡镇分团长的作用。各分团长一定要在所驻乡镇党委、政府的领导下履行职能，及时沟通情况，当好参谋，协助乡镇党委指导好面上工作，重点抓好对下派干部的管理，注意工作方式方法，增强工作主动性，认真了解队员们的思想状况，把握导向,掌握动态,帮助引导他们解决好突出的矛盾和问题。

（三）要切实发挥好县“驻联帮解促”活动办公室的参谋助手作用。县活动办公室履行好工作职责，要想在前、谋划细、安排好，牢牢把握工作的主动权。在谋划、布置各项工作时，提前进行认真的分析研究，制定出来的方案、计划要切合实际，不空喊口号，不定过高目标，不搞大而空的东西，要做让老百姓看得见、摸得着的事。要加强调度，随时掌握活动的进展情况，及时发现存在的问题，并提出解决问题的具体措施。同时，还要指导各驻村工作队在充分调查研究的基础上，将帮扶计划具体化，帮扶手段科学化，真正能切实可行、行之有效。要注意抓好薄弱环节，对活动中可能出现的问题，要早分析、早研究，拿出预案。另外，办公室要注意树立创新意识，积极探索新的方法和途径，切实把帮扶活动抓出亮点、抓出特色；要尊重下派队员和基层群众的首创精神，对在实践中创造的好方法、好措施及时进行总结、完善并加以大力宣传推广。

（四）要切实发挥好督导组的督查指导作用。县“驻联帮解促”活动办公室督导组要采取明查和暗访相结合的方式，跟踪问效，确保 “五个一”任务目标落到实处。工作中要把握好三个关系：一是“重点”和“一般”的关系，必须要清楚掌握活动的整体进展情况，根据每个阶段的中心工作，确定督导的重点内容；二是“点”和“面”的关系，要抓两头带中间，既要注意发现问题，还要注意发现典型，用典型带动面上的工作，推动整体工作开展；三是“督”和“导”的关系，“督”是督查、把关，保证质量，“导”是指导、引导，提高质量，督导组的任务首先是抓好督查，在督查的过程中要敢于发现问题，提出合理建议，进而发挥好指导作用。要建立对督导组考核考评机制，对工作不力的，要坚决进行调整。

三、加大力度，强化举措，确保活动取得实效

（一）加强指导。随着活动的深入开展，需要工作队员们发挥主观能动性的空间也越来越大。要不断加大指导力度，确保帮扶计划落到实处。每个驻村工作队都由市、县、乡或县、乡干部合编队组成，队员们来自不同的工作岗位，能力优势也各有不同。要指导他们充分利用各自优势，加强资源整合，同心协力，促使帮扶工作见实效、见长效。要在建强班子、谋划致富路子等方面加强指导，确保能够抓出成效；要在维护农村和谐稳定方面加强指导，确保用正确的方式方法化解矛盾、消除隐患；要在制定和落实帮扶计划方面加强指导，使各驻村工