新上任县委书记在在城区办事处调研时的讲话　　

 

同志们：　　

今天到城区来，一是进行工作调研，二是跟大家见个面，认认门，认认人。但最主要的还是熟悉熟悉情况，对工作进行调查研究。　　

刚才听了xx同志的汇报，总体上有几点感受：一是城区领导班子团结务实，有一股蓬勃向上的朝气，令人非常振奋；二是工作思路清晰，以创建和谐社区的目标为统揽，各项工作非常到位；三是社区活动丰富多彩，得到了广大居民和社会各界的认可。　　

因为我来xx的时间还不长，对城区的工作还不太了解、不太熟悉，根据自己的想法对城区今后的工作提几点要求。　　

城区工作非常重要。社区是城市经济和社会生活的基本单元。随着我县城镇化步伐加快，城市人口越来越多，城市管理过程中的矛盾和问题日益增多，对城区建设、管理、服务提出了更高要求。特别是xx作为保定的卫星城和“按区管理”县，城区的工作必须率先和保定市区看齐，用市区的标准来衡量，用市区的力度来推进。　　

在今后工作中，城区党委、办事处要紧紧围绕“六个坚定不移”的总要求，以打造“精品社区”为抓手，坚持“以人为本、服务群众、整合资源、共建共享”的原则，把社区组织管理网络优化起来、把公共服务平台建立起来、把各项社区活动开展起来、把社区居民自治机制完善起来、把社区党的组织强化起来，努力建设“文明城区、平安城区、和谐城区”。　　

第一，要突出服务主题。服务居民是城区工作的根本出发点和落脚点。只有服务工作做好了，才能增强广大居民群众对城区的认同感和归属感，才能激发他们参与社区建设的积极性和创造性，社区工作也才能有更扎实的群众基础。我看城区的服务工作已经有了一定的基础，在一定程度上满足了居民群众的利益需求。比如通过对困难群众提供生活救助，对下岗失业人员提供就业服务，对老年人、未成年人、残疾人提供社会保障服务，使难有所济、残有所助；通过对居民进行社会治安等宣传教育，保持了社会的安定有序；通过在社区内组织居民开展各种形式健康有益的娱乐、健身等活动，营造了温馨、和谐的氛围。下一步，要在现有基础上，进一步挖掘和整合社区资源，完善服务设施，拓展服务领域，扩展服务内容，提高服务质量，努力为社区广大居民提供更多更好的服务。要发挥社区志愿者的作用，开展面向老年人、儿童、残疾人、社会低保贫困户、优抚对象服务的志愿服务。总之，要为广大居民群众提供全方位、多层次的服务，不断满足居民群众日益增长的物质文化生活需求。　　

第二，要提高城区意识。做好城区工作，关键是调动好两个积极性：一是充分调动驻区单位的积极性。城区拥有众多的驻区单位，这是非常宝贵的资源，这是其他单位没法比拟的。二是充分调动广大居民的积极性。居民是城区的主人翁，也是城区工作的衡量者。这方面，我想核心就是提高驻区单位及广大居民对社区的归属感、认同感。由于我县社区建设起步较晚，无论是各驻区单位，还是广大居民，社区生活的自主意识、社区建设的责任意识、社区文化的认同意识相对淡薄，造成社区建设内在动力不强。希望你们在增强社区建设凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。对驻区单位，本着“资源共享、共驻共建”的原则，充分挖掘和利用社区内的人力、物力、财力资源以及其它自然和社会资源，多联系、常沟通、勤交流，相互服务、共同帮助，进一步调动社区单位参与社区建设的积极性与自觉性，提升驻区单位对社区的认同感，形成“我为人人，人人为我”，大家共同参与支持社区建设的和谐氛围。对广大居民，要积极组织居民广泛参加文体娱乐、社区服务、居民教育、居民会议、维护社区秩序、改善居住环境等活动，提升居民对社区的归属感；进一步健全和规范小区自治组织，通过对低保、社救、再就业等工作统筹管理、积极探索促进小区自治组织发挥作用的方法和途径，实行小区联络员制度，建立城区、社区、小区网格化管理工作体系，进一步提升社会各界对社区的归属认同感。　　

第三，要完善基础设施。这几年的城区基础设施建设投入很大，但欠账依然不小，总体进步但发展不尽平衡。要按照标准化、规范化要求，首先是保证社区办公用房，确保“有地方办事”，这是最基本的。新建小区要严格执行“百户30平方米”的规定。这方面，自然资源与规划局、建设局要把好关。其次是力求综合用房配套，完善文体娱乐设施建设，提高社区公共服务的现代化水平。要通过政府补贴、部门支持、单位共建、企业出力、居民参与、社会捐助等多渠道筹资，保障社区工作需要。关于增加4个居委会的工作，要抓紧运作。要落实县直单位帮扶共建制度,从人力、财力、基础设施、公益活动等方面加强协调联动，形成促进社区基础建设稳步提升的长效机制。　　

第四，要围绕中心工作。城区位置特殊，在县城建设、社会稳定等许多方面承担着重要职责。要坚持“围绕中心、服务大局”，全力做好县委、县政府部署的各项工作。特别是当前，县委县政府正在开展城容城貌综合整治工作。提升县城品位，“三分在建、七分在管”。加强城市管理，城区担负着重要职责。要配合建设、规划等有关部门，搞好综合治理，把县城彻底干净一下，彻底解决脏乱差和乱停、乱摆、乱放等问题。要大力度推进净化、绿化、亮化、美化、畅化建设，规范县城管理，改善县城形象，提升县城品位。同时，在维护稳定、促进和谐、调解矛盾等方面，城区办也要再接再厉，为县委县政府保好驾。　　

第五，要完善社区自治功能。居委会是群众自治性组织。要通过建立和完善有关的制度和机制，保证广大居民充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分调动群众参与社区建设的积极性，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。要灵活运用协商议事会、听证会、议事恳谈会等方式，及时解决社区居民关心的热点难点问题，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。完善社区事务公开制度，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层政府工作的有效监督，增强自治意识，激发参与热情，提高自治水平。　　

第六，要强化队伍建设。广大干部是和谐社区建设的中坚力量。从总体上看，城区的干部队伍建设已有良好的基础，整体素质