新时代加强银行基层纪检监察队伍建设的的思考和探讨

 

党的十九大对国有企业，尤其是像我行这种国有大型商业银行的纪检监察工作提出了更高的目标和更严的要求，在新时代下，我行基层纪检监察工作，核心在党，关键在人，归根结底在于是否有一支忠诚、干净、担当的基层纪检监察队伍。笔者作为一名一级支行从事纪检监察工作的兼职人员，结合自身具体工作实际，对新时代加强我行基层纪检监察队伍建设进行了粗浅的思考和探讨。

一、新时代加强基层纪检监察队伍建设的重要意义

XX在十九大报告中16次提到“党的领导”；13次提到“党的建设”；7次提到“全面从严治党”，强调要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，为新时代开展纪检监察工作指明了前进方向、提出了具体要求、提供了根本遵循。迈进新时代，基层纪检监察工作面临着许多新情况、新任务、新挑战，加强基层纪检监察队伍建设就显得尤为迫切和重要。

一是推进全面从严治党的重要保证。我们正处在推动全面从严治党向纵深发展的关键节点，我行作为党领导下的国有大型银行，基层纪检监察队伍承担着我行打通全面从严治党、从严治行“最后一公里”的重要使命，在全面从严治党、从严治行的进程中起着至关重要的作用。纪检监察干部队伍是否过硬关系到推进全面从严治党的成果，关系到邮储事业的兴衰成败。

二是聚焦主责主业主职的现实需要。随着党中央纪检监察体制机制的不断改革创新、职能转变和各级监察委员会机构设置的逐步落地，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，我们面临党风廉政建设和反腐败斗争的主责主业主职的压力越来越大、任务越来越重、要求也越来越高，每一项部署的贯彻，每一个任务的落实，都离不开纪检监察队伍带头执行和保驾护航。

三是商业银行公司治理的客观要求。银行作为经营风险的特殊企业，历来是腐败易发多发领域和重点行业，加之经济下行压力加大，各种矛盾不断交织传导，各类案件呈现高发态势，外部监管更是趋严趋紧，内控压力不断增大，基层显得尤为突出。应该说，现在基层纪检监察队伍所面临的反腐倡廉的要求不是一般的严，监督执纪的压力不是一般的大，管党治党的责任不是一般的重。

二、新时代基层纪检监察队伍存在的问题

近年来，随着“强基固本”建设工程的不断深入，逐步选优配强了基层纪检监察队伍，基层纪检监察工作也得以逐步规范，但对标新时代对纪检监察队伍的新要求，对标晓良书记提出的“三大难题”，仍然存在不少的问题。

一是思想认识不清。部分基层纪检监察工作人员在思想认识上对纪检监察工作存在误区，认为自身的工作是不产生效益的辅助性工作，是虚的。认为银行是搞生产经营的单位，要将有限的人、财、物投向业务部门。有些基层纪检监察工作人员甚至认为自己归属于所在行领导，本级监督碍于情面，开展工作时束手束脚、有名无实。

二是工作作风不实。基层纪检监察队伍兼职多，专职少，有的还身兼数职，身处多个条线，只能是“胡子眉毛一把抓”，忙于应付，工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，作风漂浮，工作落实不到位，很大程度上影响了纪检监察工作职能作用的充分发挥。

三是素质参差不齐。有些基层纪检监察工作人员跨条线岗位调动频繁，导致对业务不精通、不过硬，工作程序不熟悉，处理问题束手无策。有些基层纪检监察工作人员年纪偏大，提前进入“等退休”状态，存在“船到码头车到站”的观念，甚至有得过且过，别得罪人的思想，很难适应新时代银行全方位纪检监察工作的新要求。

三、新时代加强基层纪检监察队伍建设的几点建议

加强基层纪检监察队伍建设，既要治标、更要治本。既要解决队伍建设中的实际问题，更要解决思想深层的根本问题。既要高度重视，更要制度约束。

一是进一步选优配强队伍，着力解决“谁来干”的问题。

要选对人，进一步规范基层纪检监察队伍的选拔与任用。一是要探索实施派驻工作制。试行纪检监察队伍垂直领导，组织、人事、工资福利等关系保留在上级行纪委，独立开展工作，注重纪检监察干部的异地轮岗交流，重点解决工作难开展，压力大、阻力大等问题。二是要着力优化队伍结构。综合考虑基层队伍的优化组合，注意老中青结合、男女搭配、气质互补，保证基层纪检监察队伍的生机和活力。特别是要进一步加大法律、经济、心理学等急需专业人才的基层倾斜力度，提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重，进一步改善队伍知识结构。三是要严把准入准出关。要纠正个别人认为纪检监察岗位就是养老的地方，属于变相退休的不正确的想法。在坚持注重质量的前提下，把那些党性强、能力突出、作风务实的人才充实进来。坚决清除出那些自身要求不严、行为不廉，不适合从事纪检监察工作的人员。

二是进一步聚焦主责主业，着力解决“怎么干”的问题。

“打铁还需自身硬”，与一般党员干部相比，基层纪检监察干部“党味”更浓，要求更严，守纪律讲规矩理应做得更好。要严格按照“忠诚、干净、担当”的要求，进一步聚焦主责主业，强化自身建设。一是政治上要绝对靠得住。要无比忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于邮储事业，不断强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，自觉走在各级党员干部的前列。二是作风上要绝对信得过。要无比廉洁，心存敬畏、秉公用权、公私分明、严格自律，始终守住法律的底线、道德的底线、干净的底线。三是工作上要绝对过得硬。要无比