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市委履行全面从严治党主体责任清单

 

为强化市委履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合我市实际，制定本清单。

一、市委领导班子的集体责任（30项）

作为全市全面从严治党的领导者、执行者、推动者，市委领导班子对全市落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

（一）坚定理想信念

1.抓好理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习贯彻XX系列重要讲话和调研指导XX工作时的重要讲话精神，深刻领会以XX同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。坚持和创新党内学习制度，市委中心组每年至少组织1次全面从严治党专题学习。

2.把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。

3.模范践行社会主义核心价值观，积极倡导培育政治品德、职业道德和社会公德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。

4.落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，健全分析研判和预警机制，对各种错误思想敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。定期听取全市意识形态情况汇报，市委每年向省委专题报告。

（二）坚持党的基本路线

1.坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

2.坚持把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，坚持从基本国情和XX市情出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。

（三）严明党的政治纪律和政治规矩

1.坚决维护党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律政治规矩情况，作为年度民主生活会的必查内容。

2.市委委员特别是常委会委员在大是大非面前要旗帜鲜明，立场坚定，主动坚决地维护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位，不妄议中央大政方针。

3.严格执行请示报告制度，对中央和省委重大决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况，中央和省委领导同志重要讲话、指示批示和交办事项的落实情况，市委年度工作情况、重要会议精神，重大改革举措、重大政策调整、重要立法事项等事关全市重大事项，重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫生公共事件、重大群体性事件等突发事件，领导干部个人重大事项及其他中央和省委明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。

（四）坚持民主集中制

1.坚持集体领导制度，完善和落实市委常委会议事决策规则，科学决策、民主决策、依法决策。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，定期开展检查，对执行不力、出现重大失误的严肃追责。

2.严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。严格落实双重组织生活会制度，市委委员必须以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。规范民主生活会制度，坚持高标准严要求，切实提高民主生活会质量。每年向省委报告市委常委班子民主生活会情况，专题民主生活会情况及时报告。

3.开展批评和自我批评，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情况，市委委员特别是常委会委员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。

（五）加强组织领导

1.贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的部署和要求，定期召开会议，听取情况汇报，分析研判面临的形势和任务，每年1月底前制定工作计划、目标要求和具体措施。遇有重大问题或中央安排的重要工作，及时研究部署。每年至少向省委专题报告1次抓党建工作情况，重大情况及时报告。每年至少向市委全会报告1次抓党建工作情况。

2.明确常委会委员职责和任务分工，解决具体问题，推动责任落实。定期听取常委会委员履行主体责任情况汇报，听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组履行主体责任情况汇报，听取下一级党组织履行主体责任情况汇报，听取纪检监察机关和巡察机构履行监督责任情况汇报。每年向省委和省纪委报告主体责任落实情况，将落实全面从严治党主体责任情况，作为民主生活会的一项重要内容。

3.强化市委全面从严治党主体责任，改革和完善市委党的建设工作领导小组、市党风廉政建设责任制领导小组职能，健全工作机制，明确职责任务，完善责任体系，督促各地各部门党委（党组）充分履职、各负其责、齐抓共管，督促党委（党组）领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。

4.加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时落实好责任追究。

5.建立健全专题调研制度，市委常委会委员每年至少开展1次全面从严治党专题调研，严格遵守改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加强统筹，明确主题，增强目的性，形成有情况有分析有意见的高质量调研成果。

（六）科学选用干部

1.坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，健全完善选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。每年向市委全会报告干部选拔任用工作情况。

2.深化干部人事制度改革，改进干部选拔任用方式，强化市委的领导把关作用，推进领导干部能上能下，规范和加强领导干部组织调整。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。