在全市2020年自然资源工作电视电话会议上的讲话

 

同志们：

按照×月×日召开的市政府党组第×次（扩大）会议精神，根据工作需要，由我代管自然资源工作。今天会议是我第一次召集自然资源系统同志开的第一个会，主要目的是贯彻落中央、省、市经济工作会议和全国、全省自然资源工作会议精神，安排部署2020年工作。

刚才，×3县围绕会议主题作了很好的交流发言，希望大家相互学习、共同提升；一会，×同志还将全面总结去年自然资源工作，并安排部署今年工作，具体内容，我都赞成，希望各县（市）抓好落实。总的来看，过去一年大家做了大量工作，也取得了一定成绩，特别是灾后重建用地审批，重大地质灾害治理，土地整理等方面取得了较好成绩，应予充分肯定。在此，我谨代表市委、市政府向奋战在自然资源工作战线上的同志们，表示诚挚的慰问和衷心感谢！同时，工作中也存在着地灾资金使用不够好、项目实施稍显迟缓，矿产资源遗留问题多，资源与资本市场对接不畅等问题。希望大家在新的一年共同努力，切实加以解决。下面，我就抓好新常态下自然资源工作讲几点意见。

一、真重视、高站位，坚决扛起责任和使命

为全面贯彻落实XX在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上讲话精神，2月28日，自然资源部召开系统专题会议，陆昊部长出席会议并讲话，强调要调整工作模式、创新工作方式，重大工作要继续加快，基础性工作要强化，应急性工作要及时到位；3月5日，省厅召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和自然资源重点工作会议，会议安排部署了“三调”、建设用地审批、国土空间规划、地灾防治、建设用地供应等专项工作，并回应了各地当前工作中存在的困难和问题；3月2日，在第×次市委常委会上，×书记、×市长再次对国土空间规划管理和自然资源工作提出了明确要求。不难看出，在疫情防控的特殊时期，各级部门、各级领导仍然对自然资源工作高度重视、高度关注。因此，大家更要对抓好工作充满决心和信心、热情和激情。

从作用来看，自然资源管理是经济发展最重要而又非常特殊的一环，其最根本任务就是对有限的资源进行合理的配置，最朴素的一条就是管好用好自然资源，发展社会生产力，使经济更加发展，使人民生活更加殷实。简单来讲，想要画好一幅画，首先必须要有一张纸，这就如同经济社会要发展，必须先“规”后“划”，既要有保障，也要有约束。从性质来讲，自然资源部门就是践行“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好的生态环境是最普惠民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”等生态文明思想的“操盘手”和“主力军”，是阿坝未来发展的“参与者”与“构想者”。国土资源工作内容庞杂，涉及点多面广，责任重大，风险挑战巨大。对此，希望大家真正打心底重视、热爱自然资源工作，更要站在未来的视角“品当下、谋长远”，更要站在全局的高度“抓当前、思未来”，真正肩扛责任、勇担使命，问心无愧搞好各项工作，真正为阿坝子孙后代“铺路”而“不挖坑”，“留念”而“不留骂”、“留白”而“不留墨”。

二、抓关键、强举措，精准把握方位和路径

全市自然资源系统要坚持问题导向、目标导向和效果导向，抓要害、抓本质，重落实、强举措，竭尽全力支持和保障全市经济社会持续健康发展。具体抓好几项工作：

（一）全力服务经济社会发展。坚持把推动发展作为第一要务，把提高资源供给质量作为主攻方向，把优化资源供给结构作为战略重点，统筹用好增量、盘活存量、加大流量，推动资源要素保障提质增效。要合理安排年度建设用地计划，重点保障重大项目、基础设施项目、民生项目，做到“地等项目”，坚决杜绝因用地问题影响项目落地。特别是对×个列入省、市的重点项目要重点支持、应保尽保。要坚持资源开发与定点扶贫相结合，优先落实产业扶贫措施，紧紧抓住“增减挂钩”和耕地占补指标交易这些好政策，筹措更多资金助推脱贫攻坚。要探索乡村振兴用地新模式，促进农业增产、农民增收、农村发展。同时，要统筹抓好国土“三调”、自然资源改革以及配合自然资源督察等重点工作，下功夫研究增减挂钩指标流转、锂资源开发、建设统一征地等工作，争取形成阿坝经验。

（二）严格国土空间规划管理。要正确处理好保发展和保生态的辩证关系，既抓保障，又促集约。要突出抓好“在国土空间规划中统筹划定三条控制线、建立国土空间规划体系、严格国土空间规划实施、强化国土空间规划监督管理”等4个方面、16条措施的落实。县（市）“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓。要绘好国土空间规划这张蓝图，坚决把XX生态文明思想和新发展理念贯穿规划编制的全过程、各方面，科学划定“三区三线”，把该开发的地方高效集约开发好，把该保护的区域严格保护起来。要按照“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念，统筹推进长江、黄河上游生态保护修复，促进生态与经济建设和谐发展。今年大家要共同努力，基本完成市、县（市）总体规划编制，初步形成国土空间开发保护“一张图”，力争实现“一个规划蓝本，多规有效衔接协同”的目标。

（三）狠抓地灾防治。地灾防治事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关“一市两区