一、国务院成立国家食品安全监督委员会,负责食品安全问题监管,由国务院有关部门和网信办、农业部等单位组成。2013年改成国家食品药品监督管理局,仍保留国家食品安全监督委员会。其主要职责如下:
(一)负责起草食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案,拟订政策规划,制定部门规章,推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
(二)负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全国食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
(三)负责组织制定、公布国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度并监督实施。负责制定药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范并监督实施。负责药品、医疗器械注册并监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。拟订并完善执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。参与制定国家基本药物目录,配合实施国家基本药物制度。制定化妆品监督管理办法并监督实施。
(四)负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。
(五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
(六)负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
(七)负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际交流与合作。推进诚信体系建设。
(八)指导地方食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。
(九)承担国务院食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查省级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
(十)承办国务院以及国务院食品安全委员会交办的其他事项。
二、网络订餐兴起,高效便捷,受到年轻人热捧。但是存在食品安全隐患。315晚会曝光“饿了么”订餐网站,证照不符,平台诱导企业上传虚假照片,商家信息审核不严。经曝光后,商家紧急下线违规商家,但是不久商家更换名字卷土重来。且仅有一家团体送餐机构有标准,快递送餐缺乏官方统一行业标准。
三、食药监相关负责人表明:平台审核商家信息,我们接触不到商家信息,而且互联网订餐链条多存在于第三方平台支付机构等民事法律责任,又有虚拟性,难以监管。2015年国家出台《视频安全法》要求商家实名登记,平台严格审核,平台一经发现商家违规行为,马上报告食药监局,如果商家严重违法违规,平台应立即关闭其店铺,如果包庇纵容,处理平台2万—10万罚款。食药监局将加大检查力度,规范网络订餐,确保食品安全。
问题:假定你是食品药品质监局工作人员,针对网络订餐存在的问题,列出网络订餐食品安全监管的重点工作,供领导参阅。(400字,25分)
参考答案:
1、建立健全行业规章制度,促进行业良性发展。加快制定监管工作指导意见、违法行为查处办法、个体配送环节标准等一系列规章制度,探索经营者信息与监管部门共享机制。
2、督查网络订餐服务平台,督促落实主体责任。督促建立网络订餐准入制度,加强实名登记、“两证一照”等核实管理。
3、督查入网餐饮服务公司,整顿行业发展乱象。开展拉网清查,坚决取缔“私厨”等无证餐饮。
4、推广跨域联动执法机制,督促落实监管责任。探索随机抽检制度,推广跨地域双向执法经验,主动协同相关部门,加强联合执法。及时总结共性
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