拼搏竞进勇担当  凝心聚力抓落实

全力推动×邮政快递业发展再上新台阶

—在×年上半年全市邮政管理工作会上的讲话

 

同志们：

这次会议的主要任务是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻XX关于邮政快递业重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国邮政管理半年工作会议、市委×届×次会议精神，总结2020年上半年工作，部署2020年下半年工作。下面，我讲几点意见。

一、2020年上半年工作情况

今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市系统坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，以市局推进更贴近民生七件实事、七个“一把手”工程及十个提质增效、十个专项行动工作落实为重点，积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力促进行业高质量发展，各项工作取得了良好成效。

受疫情影响，一季度全行业指标有所下滑，但全市邮政行业仍呈现高速增长趋势，总体保持了良好发展态势。上半年，全市完成邮政行业业务总量×亿元，增幅为×%；业务收入完成×亿元，增幅×%，全市行业量收均居全国第×位，增幅均居全国首位。其中，完成快递业务量×亿件，增幅×%；完成快递业务收入×亿元，增幅×%，快递量收绝对值均居全国第×位，较去年同期进步×位，快递业务量超北京、快递收入超福建，快递量收增幅分别居全国第×位、第×位。×、保定、×快递业务量收及邢台快递业务量继续稳居全国快递×强城市。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到×%。支撑网上零售额超×亿元，预计占全社会消费品零售总额的×%以上。

（一）坚持提高政治站位，突出工作重点，确保XX关于邮政业重要指示批示精神在全市行业落地见效

近期，XX多次对邮政业改革发展工作作出重要指示批示，强调要关心关爱快递小哥，积极发展农村快递业务，强化快递包装废弃物治理，加强寄递渠道涉枪涉爆违法行为整治，彰显了以XX同志为核心的党中央执政为民的宗旨和情怀，也体现了党中央对邮政业的高度重视和殷切希望，始终鼓舞和激励着全市邮政管理系统全体干部职工砥砺奋进、真抓实干，推动邮政业高质量发展。

一是关心快递小哥工作全面推进。制定快递小哥关爱若干措施，联合团市委下发开展快递从业青年关爱月活动通知，将关爱活动纳入了全市文明办志愿者服务活动范围，针对快递小哥开展了夏日送清凉公益活动。在疫情防控关键时期，各市局主动作为，协调各级工会慰问快递小哥资金达×万。×局联合市总工会为快递小哥发放了会员卡。衡水、×局联合当地医院为快递员工提供免费健康体检。沧州局推动成立了市级快递行业工会，努力打造“快递小哥之家”。先后推荐并入选全国感动交通人物×人,全国优秀共青团员×人，全国青年安全示范岗×个，市级优秀青年岗位能手×个。截至目前，全市共出台针对关心关爱快递员的政策文件×个，市市建立联席会议机制或签订合作协议达×个。共设立快递员爱心驿站、关爱站等服务阵地×个。

二是快递进村工程深入开展。落实快递进村三年行动计划，联合市商务厅等部门制定了《×市电子商务与快递协同进村惠农工程三年行动实施方案》。充分利用邮快合作、快快合作、快交合作、快电合作、快商合作、驻村设点等模式，引导快递企业在建制村设点直投，×万个行政村通达快递服务，通达率达×%。快电合作累计建设网点×个，在提高网点收入方面效果显著。有×个快递网点通过加载电信业务累计收到×余万元佣金，×个快递网点实现单月佣金收入过万。

三是快递包装治理成效明显。按照国家局统一部署，结合市政府有关生活垃圾分类工作方案，制定了×市快递包装绿色治理工作台账，明确了工作主要目标。积极推广《邮件快件绿色包装规范》，深入推动邮件快件包装规范化、标准化、减量化和可循环工作，督促寄递企业采购使用符合国家标准、行业标准及国家有关规定的包装产品。截至目前，×毫米以下“瘦身胶带”封装比例已达×%，电商不再进行二次包装率达×%，循环中转袋使用率达×%，邮政快递营业网点包装回收设施设置率持续保持×%。

四是涉枪涉爆隐患整治不断深入。有组织、有计划地加强从业人员防枪防爆安全教育和培训，切实提高寄递渠道涉枪涉爆物品的人防能力。开展了寄递渠道涉枪涉爆隐患整治工作，督促企业严格落实《邮件快件收寄验视规定（试行）》和《禁止寄递物品管理规定》要求，配合有关部门严格执法，建立联合机制，加强与扫黄打非办、禁毒办、公安厅、海关的联系沟通，摸清行业禁寄物品寄递的底数，有针对性地加以推进，有效防止涉枪涉爆物品进入寄递渠道。对落实安全主体责任不力、收寄源头关口把控不严、安全管理措施落实不到位、导致管制刀具和涉枪涉爆等禁寄物品流入寄递渠道的企业严肃进行处理。

（二）坚持树立大局意识，开辟绿色通道，疫情防控物资和群众生活必需品寄递支撑作用日益凸显

疫情发生以来，全市邮政业认真贯彻落实XX、李克强总理重要指示批示精神和国家局对邮政快递业疫情防控工作部署，按照“四个确保、三个优先、一个梯度推进”的总体要求，攻坚克难、担当尽责，实现了全市抗疫物资和生活必需品寄递渠道安全畅通。

一是全力保障防疫物资运输。在疫情防控最关键时期，全行业逆行而上，组织主要寄递企业开辟了疫情防控物资运输服务绿色通道，免费向湖北武汉等抗疫一线运输配送医疗用品、设备等紧急防疫物资。全市累计向湖北等地区运送×吨药品、×万副手套、×万只口罩、×万×千多台消毒喷雾器；向市内各市运送×吨消毒液、×万套防护服、×万只医用手套。同时，组织企业完成了市委市政府对口援助西藏阿里、新疆巴州的×吨疫情防控物资运送工作，市援藏援疆领导小组办公室专门致信感谢。

二是全力推进企业复工复产。自×月×日（大年初四）起，市局连续召开了×次党组暨疫情防控领导小组会议研究部署行业疫情防控和企业复工问题，并先后×次召开全市疫情防控电视电话会议和复产复工视频会议，印发×个传真文件进行安排部署。积极协调市商务厅、市发改委、市交通厅、市公安厅等部门印发了《关于切实落实生活必需品保障供应和商贸流通企业复业营业相关措施的通知》，同时协调市疫情工作领导小组交通检疫组印发了《关于保障全市邮政、快递车辆便捷通行的通知》，联合市交通运输厅、市邮政分公司印发《关于确保邮政快递车辆优先便捷通行服务保障民生的紧急通知》，保障了邮政、快递车辆正常通行。疫情期间，为×家市级主要品牌快递企业和×家市级许可企业全部出具了民生保障必需企业资质证明。市市局分别由局领导带队组成督导组，深入一线重点指导企业落实疫情防控措施。协调帮助保定涿州中通、×金韵达等公司解决复工复产困难和快件积压问题，共计疏解积压快件×万件。目前，全市预估覆盖率达×%，打卡率达×%，位居全国前三，是全国业务量前×位市份中唯一一个实现预估覆盖率和打卡率“双达标”的市份，也是全国实现“两率”双达标的×个市份之一。

三是全力做好行业疫情防控。督促企业严格执行国家局制定的《疫情防控期间营业场所操作规范》（×-×版）和地方政府及疫情防控领导小组对企业的要求，认真执行体温检测、场地通风、车辆消毒以及邮件快件消杀等措施，强化邮快件处理中心、营业网点、员工宿舍、食堂等场所的安全防护。同时，坚持市市联动、政企联动，全力争取防疫物资，×个市局积极行动，帮助企业解决物资困难。在疫情防控关键时期，全市邮政快递业共筹备口罩×万余个，红外测温仪×把，消毒液约×吨，一次性手套×万余副，其中，市市邮政管理部门累计争取口罩×万余只，消毒液×吨，红外线测温仪×把，手套×副，有效满足了行业疫情防控物资需求。

（三）坚持强化政策落实，有效优化环境，行业高质量发展进程明显加快

XX关于畅通“三循环”的重要指示，对于我市邮政快递业发展具有非常强的指导意义。全市邮政管理系统在做好疫情防控工作的同时，抢抓机遇，化危为机，行业发展质效明显提升。

一是规划引领作用不断加强。全力做好行业“十四五”规划编制工作，坚持以深入研究、广开言路、开拓创新、集中力量为原则，着力抓好重大课题研究、重大工程项目、重大政策和重大改革措施的谋划，切实加强行业规划与地方规划纲要、综合交通运输发展等重点专项规划的衔接，按时编制完成“十四五”规划初稿并报送国家局。经积极协调，全市邮政业发展“十四五”规划及×等市级规划分别被列入市市政府专项规划目录清单。同时，对照我市邮政业发展三年行动计划（×-×）的落实情况，积极推进“十三五”规划总结评估工作。高水平编制《雄安新区邮政业发展规划》，×月份经市委雄安新区规划建设工作领导小组同意由雄安新区管委会予以印发。

二是政策环境得到持续优化。上半年，市局联合多部门印发×个文件推进行业高质量发展。为合力助推快递下乡进村，联合市发改委等×部门印发了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》；为加速推动电子商务和邮政快递业协同发展，×月份联合市商务厅向各市政府印发了《×市加快发展电子商务和快递物流促进在线消费的实施意见》，对此，×局长指出“这个文件目标明确，措施有力，针对性强。文件实施对巩固线上消费趋势，便利百姓民众，促进经济发展意义重大。×市局要按照许勤市长要求抓好落实，做出成效。国家局有关部门要积极支持，帮助×市局完成任务”，许勤市长作出重要批示：“市邮政局和市直相关部门要认真落实×局长的批示要求，继续推动邮政快递业高质量发展，为全年经济目标实现作出新贡献”。

同时，市领导高度重视行业发展，多次作出重要指示批示，×市长于今年年初专门发信致谢×局长。高度肯定全市邮政管理工作和行业发展成绩，并表示支持邮政行业创新发展、绿色发展、高质量发展。×副市长在×月市局呈报的《关于全市邮政快递业复工复产及下