项目建设先进县关于项目建设经验的汇报　　

 

今年以来，我县认真按照省市经济工作会议精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持以经济建设为中心，大力实施开放带动战略，把招商引资和项目建设作为建设经济强县、实现跨越式发展的根本举措和全县政治、经济的首要任务来抓，不断强化措施，开拓创新，招商引资和项目建设取得明显成效，并对招商引资和项目建设的一般性规律进行了有益探索。　　

 

一、项目建设情况　　

 

今年上半年，我县牢固树立“抓中心必须抓项目，抓项目就是抓中心，抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为打造我县工业平台、农业产业化平台、人才平台的战略支点，继续按照“招商引资引进一批、国有企业改制改造一批、传统行业上档升级一批”的发展思路，狠抓项目建设，呈现出项目种类多、项目规模大、项目建设快、谋划项目多的良好发展态势。特别是随着一些高科技项目、工业项目和农业产业化龙头项目以及基础设施项目的开工建设，全县形成了以项目促调整，以项目促提升，以项目促发展的建设格局。截止目前，全县投资x万元以上的在建项目共有13个，项目总投资x亿元，到目前已完成x亿元。其中，在建的工业项目共有6个，农业产业化项目4个，基础设施建设项目3个。近期即将开工项目7个，其中超亿元项目4个，分别是：xx食品有限公司投资的食品加工项目，总投资x亿元，目前，前期手续均办完毕，x月x日进行奠基；xx集团在我县投资x亿元建立的物流配送中心项目，该项目占地140亩，建成后年配送额达x亿元，利税可达x万元，已办清土地征用手续；总投资x亿元的500KV变电站，目前准备工作已基本完成，预计11月份正式开工建设；总投资x亿元的军粮储备库项目，目前已基本完成前期准备工作，建成后，仓储容量可达2亿斤。已签约项目5个，主要有：由xx出入口贸易公司独资兴建的肉牛综合养殖项目，该项目总投资x万美元，目前，项目外资手续已全部办清；投资x亿元的商住别墅区开发项目，目前已正式签约。谋划项目3个。　　

 

二、采取的主要措施　　

 

抓好招商引资和项目建设工作是推进县域经济快速发展的重要途径，也是实现县级财政根本好转的基础工作，而宽松的环境是搞好招商引资和项目建设工作的重要保障。环境就是生产力，抓环境就是抓项目，抓项目就是抓发展。为此，今年以来，县委、县政府继续以优化县域经济发展环境为切入点，不断创新举措，加大工作力度，使招商引资和项目建设呈现前所未有的良好态势。　　

 

（一）撑起“保护伞”。一是实行“封闭建厂”政策。为保证重点建设项目不受干扰，加快项目建设速度，县内具有一定规模、且发展前景广阔的引进项目和企业扩建项目，均可申请封闭建厂。实行“封闭建厂”的项目，在建设期间，除环保、消防、人防部门可以直接到企业指导工程建设外，其他部门一律不准擅自进入施工现场干预项目建设；以确保项目建设达到“立项快、建设快、投产快”和“工程质量好、长远规划好、效益好”的“三快三好”目标。二是实行“统一收费”政策。为了切实减轻企业负担，彻底杜绝企业“三乱”行为，进一步规范税费征收行为，我们规定，凡是经县委、县政府确定的县内重点企业，各行政执法单位均不能到企业直接收费，统一由县收费局按照收费标准入企代收；凡是进入非重点企业收费的行政执法单位，必须坚持“一证（收费许可证）”、一书（进企收费通知书）、一卡（企业负担明白卡）收费制度，并实行票款分离，使收费部门合理收费、依法收费、文明收费。三是实行了“绿色通道”政策。为了保证县内运输车辆的畅通无阻，县内所有运输农产品以及为重点企业建设搞运输的车辆，除发生交通事故或涉及刑事案件外，交通、公安等有关部门一律不得查扣、罚没或以任何借口延误车辆行驶。特别是来我县经商的外地车辆，一律不得乱扣、乱罚。四是建立了企业“110”。在坚持经济发展环境“110”的同时，今年我县又成立了以公安部门为主的企业“110”，专门负责解决涉及企业的治安案件等问题，为企业的发展创造了良好的治安环境。五是实行了“绿色保护证”制度。对外来投资者和我县重点企业的高级人才颁发了“优化经济发展环境保护证”，持证人在我县境内，除涉及刑事犯罪外享有一定的豁免权，从办理入住手续、子女入学、就业等方面给予优待。通过以上措施，切实为来我县投资的企业撑起了“保护伞”，促进了企业的健康快速发展。　　

 

（二）建立“服务站”。为进一步规范审批程序，缩短审批时间，提高办事效率，促使项目在最短的时间内投入建设，今年，我县成立了由18个部门组成的项目建设服务办公室和项目审批“一条龙”办公领导小组，组长由县长亲自担任。实行了重点建设项目“一条龙”集中审批、“一站式”全程服务制度。集中审批期间，县领导亲自带队，所有参与审批的部门一次性对项目业主提供项目审批所需材料目录和文件范本，一次性讲清对申报材料的修改意见和要求。只要项目审批材料有效、完备，各部门均一次办理完毕。需上级部门审批的事项，派专人负责，并向项目业主承诺最短时间内一次办理完毕，做到了全程、全力热情服务。　　

 

（三）打出“地价牌”。过去地价问题一直是制约我县项目建设的瓶颈问题，为进一步优化用地环境，增强对项目的内吸力，我们充分运用马克思《资本证》中“级差地租”原理，并根据国家土地法规政策，实行了土地储备供应制度，把地价降了下来。凡是在我县规划区内投建厂的科技、工业项目，县政府仅以每亩x万元的标准收取土地出让金；投资超过亿元、财税贡献大、科技含量高的项目，土地出让金还可适当下浮，基本上按每亩x万元的价格收费。低地价赢得了众多投资者的青睐，吸引了众多大项目入驻xx。　　

 

（四）开出“定心丸”。在项目引进过程中，政府始终发挥着主导作用，只有政府向企业做出承诺，才能解决项目建设中的具体问题，才能使投资者放心大胆上项目。因此，在项目具体洽谈过程中，特别是一些大项目，县委、县政府主要领导总是亲自出马，与投资商见面，和投资商谈心，与投商交心，让投资高放心，从而坚定他们投资xx的信心。　　

 

（五）拴好“项目桩”。在项目建设上，我县严格落实县级领导、金融单位、项目法人、县直部门分包项目“四位一体”捆绑责任制，把项目栓桩，把人员定位，把招商引资任务和重点项目建设任务，分解到县级领导干部和各单位，形成了人人有责任，个个有压力的良好局面。对签约项目，由专门班子、专门人员负责跟踪服务，把项目盯紧、盯死、盯成；对在建项目，县领导可以随时调度，现场办公，当场拍板，解决项目建设中遇到的困难，排除各种障碍。　　

 

（六）掀起“招商热”。一是大力开展“三个一”活动（即谋划一个项目，引进一笔资金，提供一条信息），在全县形成了人人想招商、人人议招商、个个抓招商的热潮，在党政机关内最大限度地用好“三个三分之一”（即用三分之一的人员保障日常工作，用三分之一的人员走出去招商，用三分之一的人参与到经济建设第一线），真正把招商引资和项目建设工作作为首要任务突出抓好。二是重新修订并出台了《招商引资奖励办法》，不但对企业有功人员进行奖励，而且对项目引荐者进行重奖，扩大了奖励范围，增加了奖励份额，极大地调动了全县广大干部群众招商引资的积极性。三是大力实施“走出去，引进来”战略，有计划、有目的、有组织地参加了香港、北京、xx经贸洽谈会，并组织部分干部到浙江进行了2个月的挂职锻炼。在此基础上，我们还邀请了xx、xx等地的金融、农业、建筑等领域的专家人士，组织召开了工业立县恳谈会、北京经济技术合作恳谈会、城建开发项目恳谈会、畜牧业发展研讨会、xx“五一红色之旅”、工业项目暨教育城项目新闻发布会等多种形式的招商活动。这些活动的开展既提高了招商工作实效，又烘托了全县招商引资气氛，激发了各界的热情。　　

 

三、对招商引资和项目建设及一般性规律的几点探索　　

 

（一）必须充分发挥自身资源、区位优势，因地制宜发展个性化经济　　

 

在招商引资上，我们不是人云亦云，随波逐流，而是根据本县经济特色和发展实际，深入挖掘xx潜在的优势，把潜在的优势转化为现实生产力。规划就是资源。在项目建设中，我们把加强规划作为一种资源来挖掘，把项目建设纳入到全县经济发展的总体规划之中，使其有节、有序地快速发展。同时，我们运用“级差地租”原理和区位优势，把xx的地价降到最低，从而使项目不断向xx聚集、靠拢。在项目选择上，我们坚持只要能够充分发挥本地资源优势，带动相关产业，活跃当地经济，把本地资源转化为生产力，无论是工业项目、城建项目，还是农业产业化项目都可以上，不管是大项目，还是小项目也都可以上。　　

 

（二）必须坚持以宣传为保障，营造招商引资氛围　　

 

宣传是抓好招商引资和项目建设的基础，只有宣传才会提高知名度，才会有凝聚力和亲和力。在宣传上，我们坚持全方位宣传xx，不仅仅是靠媒体进行宣传，还不断发挥广大干部群众的宣传作用，把每一个人看成一个宣传站，在不同的场合，在不同时间都要宣传。特别是今年以来，我们多次组织到外地参观、考察，邀请专家来xx传经送宝，一方面开阔了思路，学习了经验，另一方面也无时无刻不在宣传xx，让外界更加了解xx，真正让xx走向世界，让世界走进xx。　　

 

（三）必须坚持全方位捕捉信息，加大项目争跑力度　　

 

政府是招商引资的主体。任何一个项目、企业的建设与发展都不可能离开政府支持，都需要政府提供服务、创设环境。因此，我们在通过各种形式开展招商的同时，始终突出政府的主体地位，把招商引资工作作为重要任务来抓，让每一名干部群众都有招商引资的紧迫感和责任感。从几年来的实践证明，我县多数项目是争来的，是跑来的，而不是自己找上门来的，“项目随人走”已成为不争的事实。因此，我们坚持全方位捕捉信息，并按图索骥，加大争跑力度，用能跑的门路、善跑的队伍促进项目的引进与建设。对有价值的招商信息，宁可信其有不可信其无。今年以来，我们引进的四个亿元项目都是由县领导带队抽时间、挤空子去争、去跑才得以落户xx的。　　

 

（四）必须坚持以诚信为根本，与客商真诚合作　　

 

社会主义市场经济是信用经济。我们在项目建设上始终坚持以诚信为根本，注重人格的力量和感情的投入，用诚心感动客