在全区领导干部会议上的讲话

 

今天召开全区领导干部会议，主要任务是贯彻落实全市领导干部会议精神，回顾总结前三季度全区经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下进一步拉高标杆，振奋精神，全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务。稍后X书记还要作重要讲话，我先总结安排一下具体工作。

今年以来，全区上下按照区委、区政府部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。一是经济运行稳中向好。前三季度，全区地区生产总值预计完成X亿元，同比增长X%。1-9月份，规模以上工业增加值完成X亿元，同比增长X%，增速全市排名第X；固定资产投资完成X亿元，同比增长X%，增速全市排名第X；社会消费品零售总额完成X亿元，同比增长X%；全区一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X%。主要经济指标保持持续较快增长。二是项目建设有序推进。前X季度，全区X个产业重点项目完成投资X亿元，占年度计划X%。X高新、X振动等X个项目竣工投产，X纺织高端纺纱智能生产线、深圳精智智能车库生产线等X个新建项目开工建设，X广场、X大厦等X个服务业重点项目顺利推进，为我区可持续发展提供了有力支撑。特别是XX开发渐入佳境，中轴步行街一期工程建设全面展开。三是转型升级步伐加快。强力实施“X”工业发展行动计划，五大园区建设有序推进，高新技术产业园入驻企业X家，X家企业已经投产。静脉产业园、高端装备产业园、循环经济产业园建设已经启动，首批项目开工建设。X软件等X家企业被认定为国家高新技术企业，万里路桥荣获市级科技进步一等奖。四是改革开放卓有成效。“放管服”改革全面推进，公车改革圆满完成，三级河长体制逐步建立，区城市综合执法局挂牌成立。开放招商结出硕果，X科技与X集团签署了合作备忘录，中铁联运物流园、中国科技城中航XX产业园等重大招商项目正在积极推进。1-9月份，全区实际利用外资X万美元，实际利用省外资金X亿元；签约项目X个，合同利用资金X亿元，履约率达到X%，开工率X%，招商成效前所未有。五是城市提质成效明显。深入实施百城建设提质工程，开工项目X个，完成投资X亿元，在全市考核中位居中心城区组第X名。棚户区改造实现突破，X安置房已经建成，总计目前已经建成安置房X套，可安置群众X多户，全部回迁后，困扰我区多年的群众回迁安置问题将得到基本解决。扎实开展中心城区重点区域综合整治，X沿线拆迁取得阶段性成果。六是民生民本持续改善。持续推进民生X工程，全民体质监测站、X家社区生鲜便利店改造提升、X个老旧庭院改造、X条背街小巷提升改造等X项民生事项提前完成。社会大局保持稳定，公共安全感指数位列全市前茅、全省前列。七是重点工作亮点纷呈。经过全区上下的共同努力，完成了创建国家生态园林城市和全国文明城市届满复审迎检工作，为全市创建工作增光添彩。强力开展污染治理攻坚，列入省台账的X家“散乱污”企业全部取缔到位，PM10年均浓度位居市辖区组第X名，X地表水出口达标率均实现X%。社区、养老、基层党建、家庭医生签约服务等工作走在全市乃至全省前列。这些都为我们完成全年目标任务，实现“五个X”奋斗目标奠定了坚实基础。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

四季度是我们完成今年、谋划明年，收官“十三五”、开局“十四五”的关键时期。我们要拉高标杆，持续求进，力争在完成今年目标任务上争先进位，在新的发展竞争中走在前列。

一、精准发力，克难攻坚，确保完成全年目标任务

区委、区政府年初确定的目标任务，是我们向全区人民做出的庄严承诺，要不讲条件、不找借口、不畏困难，坚决完成。各级各部门都要对前三季度的工作进行一次“回头看”，对照承担的目标任务，查找工作中的差距和短板，针对存在的问题，采取有力措施，尽快填平补齐，努力创造佳绩。就全区来讲，要努力做到以下四点：

一要力争各项考评指标争先进位。按照市里出台的考评办法，年底要对X项指标进行考核排名。在X月X日召开的全市领导干部会议上，通报了各县（市、区）相关指标和工作排名情况。对这些考评指标，区委、区政府的要求，一是必须完成，二是目前排名靠前的规模以上工业增加值、固定资产投资等指标要保持全市先进位次、不能下滑，三是目前排名第X位及X位以后的指标，要达到全市平均水平，力争进入全市前X位。落实以上要求，要把握好两点：一是经济主管部门要加强对经济运行的监测分析，对每项指标要逐项逐月分析研判，提前搞好对接衔接，坚决防止考评指标增速和排名前高后低。二是要紧盯排名靠后的指标。前三季度，我区房地产销售面积、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、进出口、重点项目投资完成比例等X项指标排名全市第X位；房地产开发投资增速倒数第X位，这是我们的差距所在。对这些指标，要查找落后原因，制定赶超措施，迅速扭转被动局面。做到这一点很不容易，比如财政收入，前9个月我区增速并不低，是X%，但是X增速都在X%以上，而且增速逐月提高，年底面临很大的压力，各个县市区都会在指标增速上下很大功夫，竞争压力非常大。我们要达到全市平均水平，光财政收入这一项，增速就必须达到X%以上，这就需要财政、税务和各办事处加倍努力。再比如，对房地产开发投资增速和房地产销售面积，对房地产开发投资增速排名全市倒数第二，这说明我们在土地出让、房地产项目建设上数目比较少，供出的土地比较少。要解决这个问题，一方面要加快在建房地产项目建设，帮助具备预售条件的楼盘加快办理相关手续，盘活问题楼盘，多渠道增加房地产投资和销售面积；另一方面，要抓住当前房地产市场需求旺盛的机遇，加快土地收储出让。这是一项关系全局的重大举措，前期，张书记专门听取了相关部门的汇报，承担这项任务的相关办事处和区直部门务必加大工作力度，按时完成土地清表出让任务。

二要加快滞后项目建设进度。重点抓好前期未开工项目和进度滞后于市定节点的重大专项，对XX高新制药药品生产线及检测中心等未开工项目，分包县级领导要深入一线，加强督导协调，环保、国土、规划等部门和相关办事处要做好征地拆迁、手续办理等前期工作，力争尽快开工建设。对列入全市X个重大专项的静脉产业园项目，要加强汇报对接，尽快完成天健热电异地迁建项目和XX装配式建筑项目土地、规划等前期手续办理，尽快进入实质建设阶段；要千方百计启动XX项目建设，为后续项目落地创造条件。

三要确保实现环境治理目标。按照省市要求，今年我区要确保PM10年均浓度降到102微克/立方米以下，PM2.5年均浓度降到63微克/立方米以下,全年空气优良天数达到207天。前两项指标目前已动态达标，但是截止9月底，空气优良天数还差X天。进入冬季后，受静稳天气和取暖等多种因素影响，完成任务的难度很大。国庆节前，中央专门召开了京津冀地区环境治理专项工作会议，明确提出了新的目标，就是从今年10月份到明年3月份，PM2.5平均浓度要求要同比下降10%以上，重污染天气要同比下降15%以上。这是一项新的要求，这给环境治理提出了更高要求。环境治理不达标，年底实行一票否决。对此，各单位要高度重视，按照“百日攻坚”的要求，扎实推进工地扬尘治理、车辆分流、监测点油烟整治、“散乱污”企业淘汰治理等专项整治行动，全面落实好施工工地“六个100％”扬尘治理措施，扎实做好秸秆禁烧、燃煤替代、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急管控等各项工作，确保全面完成环境污染治理攻坚任务。要持续抓好水污染治理，确保出口水断面水质达标。

四要坚决兑现惠民承诺。对慢于市定节点的X及其附小项目，由区教体局和X办事处负责，规划、国土部门配合，尽快完成拆迁清表、规划报批等工作，确保11月份开工建设；对XX建设等X项进展缓慢的民生项目，分包县级领导和牵头部门、责任单位，要不讲条件、克服困难，真抓实做，确保年底前完成各项民生项目建设任务。需要强调的是，完成全面目标任务，要充分发挥企业和企业家的作用，全区上下要认真落实中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》，全方位保护和激励企业家创新创业。各位企业家要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神，弘扬履行职责、敢于担当、服务社会的精神，努力为建设“五个X”多做贡献。

二、抓住关键，积极作为，着力打造X工作亮点

对一个地方、一个单位来说，完成任务是基本要求，要出彩就要抓住重点、打造亮点。结合我区实际，四季度，我们要着力在四个方面下功夫、出亮点。

（一）要在XX建设上下功夫、出亮点。目前，我国人均可支配收入已突破X万元，旅游业发展已进入大众化时代。根据媒体公布的数据，今年双节期间，全国旅游市场接待旅客X亿人次，旅游收入达到X亿元；具体到我市，鄢陵县接待游客达到X万人次，X接待游客达到X万人次，旅游业正在迎来一个大发展时代，我们的XX建设是恰逢其时。在全市领导干部会议上，武书记明确提出XX建设X步行街年底要开街，明年全市“XX”期间，要组织全市人大代表、政协委员到XX现场观摩。国庆期间，我和指挥部几位同志专程到XX古镇进行考察学习，XX古镇从开工到一期建成对外开放，仅仅用了1年半的时间，创造了一个XX速度、一个奇迹，得到了市委、市政府主要领导同志的肯定。我们要向XX学习，以更大的决心和毅力，全力推进XX建设。要继续坚持日晨会、周例会和联席会议等工作制度，强力推进XX建设。X办事处和工商、税务、公安等部门要形成合力，严厉打击阻工等行为，切实保证施工环境。扎实做好中轴步行街房屋租赁、招商等工作，为年底开街创造条件。要科学谋划XX明年建设项目，及早做好前期工作，加快解决遗留问题，使XX尽快出形象、成规模、见实效。

（二）要在城建提质上下功夫、出亮点。重点抓好四件事：一要高标准筹备全省“全域创建、百城提质”现场会。全省“百城提质、全域创建”现场会将在XX召开，区委、区政府“两办”要按照全市城市社区规范化建设工作现场会的标准，认真制定筹备方案。对X等观摩点要精心打造，确保到时出形象、出效果。要认真做好观摩线路周边的市容市貌、建筑工地、环境卫生等综合整治工作，集中展现我区良好的城市建设和管理水平。二要高标准推进棚户区改造。对XX已建成的安置房项目，要抓紧组织群众回迁；对区投资公司参与的XX社区等棚改项目，要抓紧解决遗