在市委常委会听取前三季度全市经济运行情况汇报时的讲话

 

同志们：

今年以来，面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新的发展理念，积极对接省×战略，着力发挥优势打好“四张牌”，持续开展脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展四大攻坚战，扎实推进×建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市主要经济指标平稳增长，结构调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。

——这个跨越发展的良好态势，体现在“好”的基础更加夯实：一是转型发展态势好。供给侧结构性改革持续显效，传统产品产量和企业负债率持续下降；结构调整步伐加快，工业内部结构持续优化，高成长性制造业增长加快、占比提高，×—×月份，全市电子信息、装备制造等六大高成长性制造业增加值同比增长×%，占全市规模以上工业增加值的比重为×%，同比提高×个百分点；×—×月份，企业利润较快增长，规模以上工业企业实现利润总额×亿元，同比增长×%，居全省第×位；现代服务业发展较好，×—×月份，全市快递服务企业业务量×万件，居全省第×位，业务收入×亿元，居全省第×位；农业供给侧结构性改革取得较好成效，全市种植优质专用小麦×万亩、优质花生×万亩、优质水果×万亩、优质瓜菜×万亩，均超额完成全年任务。二是项目带动成效好。坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手，×—×月份，全市重点建设项目完成投资×亿元，占年度计划的×%；×—×月份，全市实际利用省外资金×亿元，规模居全省第×位；实际利用境外投资同比增长×%，增速居全省第×位；完成进出口总额同比增长×%，增速居全省第×位。三是社会大局稳定氛围好。人民群众安全感和社会治安满意度持续提高，×市平安建设公众安全感满意度排名第×位；政法机关执法工作满意度排名全省第×位，其中法院排名第×位、检察机关排名第×位、公安机关排名第×位，全市马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。

——这个跨越发展的良好态势，体现在“快”的势头更加明显：一是主要经济指标增速加快。初步预计，前三季度全市生产总值同比增长×%左右，高于全年发展目标。×—×月份，一般财政公共预算收入同比增长×%。×—×月份，全市社会消费品零售总额同比增长×%，居全省第×位；固定资产投资同比增长×%，居全省第×位；主要经济指标增速持续高于全省平均水平。二是新兴动能成长加快。高新技术产业较快增长，×—×月份，全市高新技术产业增加值同比增长×%，占全市规模以上工业增加值的比重为×%，同比提高×个百分点；创新创业加快发展，新市场主体不断增加，市场主体总数达到×万户。三是发展质效提升加快。居民收入增速较快，上半年全市居民人均可支配收入同比增长×%，增速居全省第×位；财政收入较快增长，×—×月份，一般公共预算收入同比增长×%，居全省第×位。

——这个跨越发展的良好态势，体现在“进”的成效更加巩固：一是脱贫攻坚成效显著。在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第×名的好成绩，为实现“×”晋位争优目标打下了坚实基础。二是环境治理与经济发展齐头并进。全市空气环境质量综合指数居全省前列，中心城区×条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善。截至×月×日，我市空气质量优良天数×天；PM×平均浓度×微克/立方米，同比下降×%；PM×平均浓度×微克/立方米，同比下降×%，空气环境质量综合指数居全省前列。全省大气污染防治扬尘治理现场会先后在我市召开。三是枢纽中心地位凸显。“三环九放射”快速通道建设快速推进，沱浍河航运、商合杭高铁、×机场建设加快推进，积极争取×站南站房、动车所建设，扎实做好京雄商高铁前期工作，高铁普铁、国道、高速多式联运综合交通枢纽中心城市初见雏形，国家区域中心城市建设步伐加快。四是城市建设日新月异。牢固树立新的城市发展理念，着力抓好百城建设提质工程，打造生态优美、宜业宜居、人文智慧的国家区域中心城市，“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡统筹发展体系正在构建，城市面貌焕然一新，人民群众有了更多获得感。全省百城建设提质工程工作现场会、城市建设管理现场会相继在×召开。据不完全统计，截至目前，×个省辖市、×多个县区赴×和县区学习考察。

这些成绩的取得来之不易，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，也要看到我市经济运行中存在的突出困难和问题。主要表现在：一是投资后续支撑有待加强，部分重大工程和中央预算内投资进度不理想，占比七成以上的产业集聚区投资增速回落，部分县区工业投资项目个数和规模“双下滑，招商引资力度还不够，并且县区之间进展不平衡。二是产业结构调整步伐有待进一步加强，特别是工业平稳增长的压力较大，部分主导产业地位运行，×月份工业当月增速初显回落；部分三产指标增速回落，用于核算服务业增加值的相关指标中，一般财政预算八项支出、邮政业务总量、人民币各项贷款余额等指标增速出现回落。三是新旧动能转换不足，企业自主创新能力不强，创新平台水平不高，创新成果低端化，高层次人才匮乏，创新驱动体制机制不完善。四是资源环境约束趋紧，企业融资难问题仍然突出，特别是环境治理对工业生产间接影响较大，部分行业企业不间断停产状态将会持续。五是对明年工作的谋划还不够，有的还停留在口头上，有的抓不住要点核心，研究谋划不深、不透、不细致。六是经济发展环境需大力改进，部分工作人员慵懒散慢，不作为、慢作为，卡人现象经常发生，作风建设有待加强。对此，我们要头脑清醒、密切关注，既坚定信心、保持定力，又正视问题、精准施策，抓重点、补短板、创优势，主动作为、持续发力，大干第四季度，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

就做好第四季度的经济工作，我强调几点意见。

第一，提升站位，深化认识，围绕“一个主题、四个确保”切实做好迎接宣传贯彻落实党的XX全会精神各项工作。做好当前和今后一个时期的工作，特别是党的XX全会召开之前的工作，总的要求还是省×提出的“一个主题”、做到“四个确保”。“一个主题”，就是深入贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的XX全会胜利召开营造良好环境。“四个确保”，就是坚持长短结合，聚焦打好“四张牌”，深化改革开放创新，持续推进×建设，坚决打好“四大攻坚战”，确保经济平稳健康发展；注重基层基础，扎实推进平安建设，办好民生实事，防范化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定；着力营造氛围，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作主动权，确保形成团结奋进的主流舆论强势；强化主体责任，全面加强党的建设，切实把全面从严治党各项任务落到实处，确保党风政风风清气正。党的XX全会召开之后，我们要把深入学习贯彻大会精神作为头等大事、重中之重、要中之要，周密部署，认真落实，市委班子坚持先学一步、深学一层，以身示范、以上率下，分层次组织学习，分阶段开展宣传，在全市掀起学习贯彻XX全会精神热潮。要紧密结合×实际，谋划具体的学习贯彻落实措施，邀请省委宣讲团成员作辅导报告，组织宣讲团开展多种形式的宣讲活动，充分发挥党校的主阵地作用，重点抓好处级以上党员干部的宣传教育。充分发挥传统媒体和新媒体的协同作用，把绘制“十四五”新篇、努力开创中国特色社会主义新局面强有力的声音送进全市的每个角落，团结带领全市党员干部群众不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导全市各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定政治自觉，把坚决维护XX的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，更加紧密地团结在以XX同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以XX同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省委各项决策部署落到实处。

第二，对标检查，克难攻坚，确保全年目标任务实现晋位争优。首先，要对照我市自己确定的目标克难攻坚、晋位争优。对照全年目标任务，我们还有部分指标完成全年任务有难度，比如，全市固定资产投资任务是增长×%，×—×月份实际增长×%，增速虽然位居全省第×位，但是距全年目标还有×个百分点；工业用电量目前保持微增，虽然没有定全年目标，但是这种状况对生产总值核算有一定影响；空气优良天数与全年省定目标×天还有约×天的差距；中央预算内投资进度不理想，×年上级要求×月底全部开工，但我市实际开工率仅为×%。希望大家对标中央要求和省委、市委部署，抓住当前的有利时机，攻坚克难，大干第四季度，确保完成全年各项目标任务。其次，要对照《×省市县经济社会发展目标考核评价工作办法》克难攻坚、晋位争优。要把省考评体系中涉及到的各项量化考评指标、各项约束性专项工作指标、各项前置类扣分因素，以及各项年度重点工作攻坚任务，细化分解到县区和市直各相关责任单位，按照综合考评办法进行一次模拟考核，查找薄弱环节，及时采取针对性措施弥补短板，力争我市在全省年度目标考评中取得优异成绩。其三，要聚焦问题导向对照自身差距克难攻坚、晋位争优。今年以来经济运行情况分县区来看，主要是进展不平衡。比如，规模以上工业增加值，×高于或