XX市人力资源和社会保障局2025年度保障农民工工资支付工作情况报告

 

保障农民工工资支付，事关广大劳动者的切身利益，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要基石。2025年以来，XX市坚持将保障农民工工资支付工作作为重大民生工程和重要政治任务，紧紧围绕“源头预防、动态监管、依法惩处”的工作主线，不断完善制度体系，创新监管方式，强化责任落实，全力构建和谐稳定的劳动关系，治理欠薪工作取得显著成效。现将年度工作情况报告如下。

一、2025年工作基本情况

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力，攻坚克难，以系统化思维和精细化管理，推动保障农民工工资支付工作迈上新台阶，劳动者合法权益保障防线愈发坚实。

(一)强化顶层设计，构建高效协同治理格局

始终坚持高位统筹，将治理欠薪工作纳入市委、市政府重要议事日程，形成强有力的组织保障。市委、市政府主要领导与分管领导年内多次主持召开专题会议，深入研判形势，精准部署任务，确保各项决策落地生根。在严格执行《XX自治区保障农民工工资支付条例》的基础上，创新性地将该项工作纳入对各级政府及相关部门的年度绩效考核指标体系，以刚性考核倒逼责任落实，有效激发了各单位主动治理的内生动力。为进一步厘清职责边界，市级层面先后印发了《XX市治理欠薪专项行动工作方案》与《政府国企项目欠薪问题专项整治工作方案》等一系列纲领性文件。这些文件明确了旗区属地责任与行业监管责任的划分，成功构建起“市级统筹协调、旗区分级落实、部门协同联动”的立体化工作格局，为全市治理欠薪工作提供了清晰的路线图和坚实的制度保障。

(二)运用智慧监管，实现欠薪风险动态清零

深度融合传统监管手段与现代信息技术，创新实施“铁脚板+大数据”的立体化监管模式。年内，市级层面组建了9个专项督查组，深入一线，对全市范围内超过160个在建项目开展了全覆盖、无死角的实地督导检查。与此同时，充分发挥XX自治区工程建设领域农牧民工工资支付监控预警平台的“千里眼”作用。例如，督查组通过平台数据分析发现，某旗区一项目于8月份平台记录考勤在岗114人，但其工资专用账户仅显示发放96人份工资，存在18人的薪资发放缺口。经督查组立即介入核实，查明部分人员因个人银行卡被冻结等原因，由施工单位通过线下现金方式结清了工资。针对此情况，督查组随即督促总包单位补齐监管漏洞，要求其详细梳理考勤记录，为线下支付人员制作专属工资台账，并附上签收凭证等佐证材料上传至平台，最终实现了“人员、岗位、薪资”三项信息的精准匹配与闭环管理。截至目前，通过此类智慧监管与实地核查相结合的方式，已累计推动整改劳动合同签订不规范、工资专户资金拨付不足额、考勤与发薪人数不匹配等各类问题1160条。全市已有993个工程建设项目被纳入监控预警平台进行统一管理，累计完成实名制信息登记6.69万人，通过平台代发工资总额达XX亿元，成功监测并处置各类预警信息11207条。为确保平台监管效能最大化，同步建立了平台数据“每日提醒、每周调度、每月通报”的长效工作机制，实现了对欠薪风险的动态预警与即时干预。

(三)聚焦关键环节，创新资金链穿透式督导

针对工程建设领域中，各项目因合同约定不同导致工资发放时间存在差异、容易引发监管盲区的问题，市里创新建立了“分类调度、精准督导”机制。具体做法是，按照各项目合同约定的“每月10日、15日、20日、25日、30日前发放工资”等不同节点，分别建立督导台账，实施分类管理、挂图作战。同时，紧盯政府投资和国有企业投资项目这一关键领域，有效运用“四函一单”工作法，强力督促建设单位严格按照施工合同约定，按时、足额向农民工工资专用账户拨付人工费用，从资金源头消除欠薪隐患。今年7月，监控平台预警显示，XX工程建设一期项目未能在合同约定的15日前完成当月工资发放。经核实，原因为建设单位人工费用拨付延迟。市治欠办立即启动“四函一单”程序，首先向建设单位下发提醒函，在未得到及时响应后，随即发出催办函。通过层层加压，在3个工作日内便成功推动该单位补足了228万元的人工费用缺口，有效化解了一起潜在的群体性欠薪风险。截至目前，全市已累计下发提醒函9份、催办函6份，推动相关单位补足人工费缺口共计XX万元，资金链穿透式监管的成效日益凸显。

(四)畅通维权渠道，形成线索处置闭环管理