XX市委关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

 

按照市委统一部署，20XX年8月19日至11月15日，市委第四巡察组对团市委开展了常规巡察。20XX年1月13日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央和省市委各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）深化共青团改革有短板

问题1：20XX年中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（20XX-2025年）》，20XX年1月省委、省政府印发《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025年）》后，团市委直到20XX年12月才开始分年度制定贯彻落实意见，在青年思想道德建设、教育、健康、就业创新等方面谋划还不够深入，指导落实还不够有力。

整改落实情况：深入贯彻落实甘肃省青年工作联席会议第四次全体会议精神，于3月8日召开了庆阳市青年工作联席会议第四次全体会议，按照《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025年）》确定的10大发展领域和青年发展需求，结合20XX年度《规划》实施工作存在的问题和薄弱环节，制定《20XX年度〈规划〉实施重点工作》，围绕青年思想道德、教育、健康、就业创业等方面，积极协调专责组组长单位和成员单位按照职责任务和责任分工，明确目标任务，细化具体举措，狠抓责任落实，分领域分步骤推进青年发展工作。以深入开展大兴调查研究之风为契机，聚焦《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025年）》重点工作任务，就提升共青团服务力，服务青年发展和解决青年最关心最直接最现实的利益问题等方面开展调研指导，推动《规划》有效落实。（9月底已完成）

问题2：贯彻落实团中央《新时代全面从严治团实施纲要》还不够到位，未按规定建立省、市团代表和委员重大事项报告、履职登记、述职评议等制度，未健全提升各级团代表整体素质和履职能力的机制。

整改落实情况：认真贯彻《关于加强团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》，全面提升代表委员进站率、履职活动参与率、“两联”机制落实率，各县区团代表联络站每月至少开展两次活动，推动团的各级代表大会及其委员会发挥政治功能，实现整体活跃。严格落实《新时代全面从严治团实施纲要》《庆阳共青团贯彻落实<新时代全面从严治团实施纲要>实施细则》，制定委员履职登记表，每年汇报工作开展情况，切实提升委员履职能力。研究制定《庆阳市基层团组织书记任期绩效和履职评价考核办法》，压实基层团组织书记责任，增强政治性、先进性、群众性，推动基层团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度协同提升。（8月底已完成）

问题3：团的基层组织覆盖面还不够广泛，在“两新组织”（新经济组织和新社会组织）中延伸共青团组织体系链不足，未构建起纵横交错的网络化组织体系，使共青团的影响力、感染力、号召力没有得到充分显现。全市建立非公经济企业团组织259个，占全市纳入统计口径非公经济企业的48.1%，建立新社会组织团组织111个，占全市社会组织中已建立党组织总数的11.7%。

整改落实情况：进一步研究扩大组织有效覆盖面，在赴县区调研走访、推进县域共青团基层组织改革工作过程中重点督促指导“两新”领域团组织建立和发展，督促县区提升“两新”组织覆盖面。根据全年工作安排，按照“每月每县新增一家”非公企业团组织工作任务，于年底前实现全市非公企业团组织新增100个左右。（12月底完成）

（二）履职尽责不到位

问题4：团市委常委会、专委会职能发挥不充分。20XX年1月以来，四届团市委仅召开过一次常委会，此后每年的规划制定、方案编制等均未在常委会上研究讨论，常委参与重大事项讨论较少，知情率低；20XX年3月，四届团市委成立农村、学校、基层组织工作3个专门委员会，主要职责是组织开展调研、推进本领域团的建设等，但至今未开展相关工作。

整改落实情况：在团十九大代表选举过程中，召开常委会，对推荐人选进行研究遴选。召开四届九次全委会议前，严格按照程序召开常委会，审议相关议题内容，发挥常委会作用。组织专委会委员，先后赴县区开展县域共青团基层组织改革中期调研评估，掌握了解和推进不同领域团建工作；赴珠海开展20XX年庆阳—珠港澳青年文化交流活动，与珠海团市委及团员青年开展广泛交往、全面交流；赴天津市开展20XX年东西部团组织协作交流活动，参观学习天津市基层团组织建设及青年工作、交流对接东西部协作项目、观摩学习天津市企业建设，推动陇津共青团增进了解、凝聚共识、深化合作；深入基层开展调查研究，聚焦用党的创新理论武装广大青少年、《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025年）》贯彻落实、党建带团建制度机制落实、全面加强新时代少先队工作开展调研，了解掌握基层基础团务工作、宣传工作、省市列为民实事助学项目、“青助上学路”项目等实施情况；组织部分委员参加20XX年全市“青马工程”团干部班，系统学习理论知识，提升能力素质。（8月底已完成）

问题5：宣传引导作用效果不突出。团市委抖音账号20XX年6月至20XX年8月长达2年2个月未发布作品；“庆阳青年”微信公众号关注量为12.1万人，仅占全市45万青年的26.9%，受众面较低。“青年大学习”网上主题团课参与率不高，与全省其他地区相比长期排名靠后。

整改落实情况：团市委抖音微博账号持续更新，截止目前，20XX年抖音发布信息作品195条，更新微博1270余条；持续加强团市委新媒体平台在全市青年群体中的覆盖面和影响力，“庆阳青年”微信公众号关注量22.6万人，较整改前增长88.3%；制定下发《全市“青年大学习”网上主题团课学习奖评办法》，组建市、县、乡三级团组织覆盖的青年大学习动态发布群，每周群内实时通报学习进展3次，每周学习人数突破6万人（次），评选出庆阳市20XX年春季学期“青年大学习”网上主题团课优秀团组织36个。（3月底已完成）