在全市专题研究“十五五”规划工作会议上的讲话提纲

同志们：

刚才的会议上，和君咨询的专家详细介绍了我市“十五五”规划纲要的主要内容，几位省政府参事和研究机构的专家提出了宝贵的意见建议，市直有关部门的同志也结合工作实际作了发言。会议开得很扎实，达到了集思广益、凝聚共识的预期目的。今天，我们专题研究“十五五”规划，是因为这份规划将是指引未来五年发展的行动纲领，事关振兴全局，事关民生福祉。下面，我围绕如何编制好、落实好这份纲领性文件，讲三点意见。

一、回首来路，一张蓝图绘到底的实践启示

编制新的规划，首先要对过去的发展进行系统、深刻的总结。我们不仅要看清取得了什么成果，更要弄明白为什么能取得这些成果，其中的经验是什么，规律有哪些。这就像登山，只有清楚自己是从哪里、沿着什么路径上来的，才能更好地规划下一段征程，避免走弯路、错路。“十四五”时期，是*应对挑战、砥砺前行的重要阶段，我们积累的经验教训，是谋划“十五五”发展的宝贵财富。

（一）要系统梳理“成果账”，坚定发展信心。回顾“十四五”，我们在转型升级的道路上迈出了坚实步伐。我们的农产品深加工产业基地品牌价值提升，文化旅游产业蓬勃发展，海棠山枫叶文化月等活动成效显著。特别是在生态治理方面，我们创新模式推进沙地歼灭战，完成大量造林绿化和治理任务。这些看得见、摸得着的成绩，说明我们确定的发展思路是对路的，采取的工作举措是有效的。总结这些成果，就是要让大家看到潜力和希望，增强我们继续前进的底气和信心。

（二）要深入分析“问题表”，找准短板弱项。肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑。当前，我市发展还面临一些突出的矛盾和问题。例如，经济总量依然偏小，产业结构调整的任务仍然艰巨；科技创新支撑能力有待加强，虽然有了国家级5G工厂等亮点，但整体创新生态仍需优化；城乡区域发展不够平衡，部分农村基础设施和公共服务仍是短板；营商环境仍有提升空间，市场主体可能仍感不便。这些问题就是我们下一步需要着力破解的难题。编制“十五五”规划，不能回避问题，要把这些短板弱项一一列出，深入分析其产生的原因，为精准施策打下基础。