县委巡察办主任在全市县区党委巡察办主任座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！按照会议安排，我从四个方面汇报*县巡察工作，不妥之处，恳请批评指正。

一、聚焦精准画像，以“三化”举措提升巡察质效，让政治监督“见人见事见成效”

巡察的本质是政治监督，核心是发现问题、形成震慑。我们始终坚持把“精准”二字贯穿巡察全过程，通过“清单化”备巡、“靶向化”巡审、“专业化”研判，让巡察“探头”更亮、“利剑”更利。

一是备巡清单化，破解“巡什么、怎么巡”的难题。每轮巡察前，我们都会组建“巡前调研专班”，围绕被巡察单位的职能职责、行业特点，开展“三必研”：必研上级决策部署在该领域的落实要求，必研近三年信访举报、审计监督、执纪执法等方面的问题线索，必研群众反映强烈的“急难愁盼”事项。在此基础上，制定“1+N”巡察清单，“1”即政治监督共性清单，明确“两个维护”“四个意识”等方面的核心监督要点；“N”即针对不同领域、不同类型单位的个性清单，比如对乡镇巡察侧重巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实施等内容，对县直部门巡察侧重职能履行、作风建设等内容。去年以来，我们累计制定个性化清单28份，梳理监督要点156项，让巡察组带着“问题清单”去、盯着“重点任务”巡，有效避免了“大水漫灌”“漫无目的”的问题。

二是巡审靶向化，破解“问题找不准、挖不深”的难题。针对基层单位资金使用、项目建设等领域问题易发多发的特点，我们创新推行“巡察+审计”联动模式，每轮巡察都从县审计局抽调2-3名业务骨干编入巡察组，成立“巡审联动小组”，同步开展巡察监督与专项审计。在对某乡镇巡察时，巡审小组通过比对财政供养人员名单与社保缴费记录，发现该乡镇存在“虚报冒领社保补贴”问题；通过核查扶贫项目资金流向，发现“个别项目资金闲置未及时发挥效益”等问题，最终推动整改问题12个，追回资金86万元。这种“巡察看政治、审计查业务”的联动机制，既发挥了巡察的政治引领作用，又借助了审计的专业优势，实现了“1+1>2”的监督效果。去年以来，通过巡审联动，我们累计发现违规使用资金、项目监管不到位等问题45个，推动建立健全制度23项。

三是研判专业化，破解“问题定性不准、责任不清”的难题。为确保巡察发现问题精准定性、客观公正，我们建立“三级研判”机制：一级研判由巡察组内部开展，对发现的问题进行初步梳理、集体讨论；二级研判由巡察办组织相关职能部门开展，比如涉及民生政策落实的问题，请民政、人社等部门参与，涉及工程项目的问题，请发改、住建等部门参与，从专业角度对问题进行把关；三级研判由县委巡察工作领导小组召开专题会议，对巡察报告中的重点问题、线索处置意见进行最终审定。同时，我们还建立“问题整改效果评估”机制，每轮巡察整改到期后，组织“评估专班”通过查阅资料、实地核查、群众访谈等方式，对整改情况进行“回头看”，对整改不力、虚假整改的单位，严肃追责问责。去年以来，我们累计开展整改评估18次，推动“未整改到位”问题15个全部整改完毕，对2个整改不力的单位主要负责人进行了约谈。