在区委年度工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们区四套班子领导同志齐聚一堂，召开这次年度工作务虚会，主要目的就是利用一整天的时间，深入总结今年以来全区的工作，系统分析当前我们面临的内外部形势，共同谋划明年乃至“十五五”时期的工作思路和重点任务。这次会议既是一次“回头看”的总结会，更是一次“向前看”的部署会；既是一次集思广益的“诸葛亮会”，更是一次统一思想、凝聚共识的“动员会”。刚才，各位同志都结合分管领域和工作实际，谈了很好的想法和建议，听了很受启发。大家站位高、思考深、谋划实，充分体现了对区发展高度负责的精神。下面，我结合大家的发言，再谈几点意见，与同志们交流。

一、深刻认识当前发展所处的历史方位，在准确识变中坚定信心、把握主动

今年是“十四五”规划的收官之年。回望过去的五年，我们全体干部群众在区委的坚强领导下，砥砺前行，攻坚克难，推动各项事业取得了来之不易的成绩。经过这五年的不懈努力，我们欣喜地看到，发展已经站在了一个全新的历史起点上，呈现出阶段性的新特征。我将这些新特征概括为“四个转段升级”：

第一，区域发展从“融入”首都发展新格局，转入到“服务和融入”首都发展新格局的新阶段。过去我们更多是强调如何跟上市的步伐，如何融入市的整体布局。现在，随着我们区域功能定位的日益清晰和综合实力的不断增强，我们不仅要“融入”，更要主动“服务”。这意味着我们的责任更重了，使命更大了，要以区一域之发展为市全局添彩，在市发展大棋局中扮演更加积极、更加关键的角色。

第二，城市更新从“关键期”，转入到“攻坚期”的新阶段。“十四五”期间，我们启动并实施了一系列城市更新项目，打下了很好的基础，进入了发展的“关键期”。但随着工作的深入，剩下的都是难啃的“硬骨头”，深层次的矛盾和问题逐渐暴露。从“关键期”到“攻坚期”，一字之差，意味着我们面临的任务将更加艰巨，需要我们拿出更大的决心、更强的力度、更实的举措，敢于碰硬、善于克难，坚决打赢这场硬仗。

第三，产业升级从“攻坚期”，转入到“关键期”的新阶段。与城市更新相反，我们的产业升级正从爬坡过坎的“攻坚期”，迈向实现质变飞跃的“关键期”。经过前期的腾笼换鸟、筑巢引凤，我们的产业基础更加扎实，新兴产业的势头已经起来了。如何抓住这个窗口期，推动新质生产力加速形成，构建起具有区特色的现代化产业体系，是我们当前面临的核心课题，这决定了区未来发展的成色和后劲。

第四，社会治理从“健全体系”，转入到“提质增效”的新阶段。我们已经基本构建起了党建引领下的基层治理体系，四梁八柱已经搭好。但体系的建立不等于治理能力的自然提升。群众对美好生活的需求是不断升级的，对社会治理的精细化、智能化、人性化水平提出了更高要求。因此，我们必须在“有”的基础上追求“优”，在“全”的基础上追求“强”，推动治理效能实现新的跃升。

同志们，准确认识这“四个转段升级”，是我们谋划明年和未来五年工作的基础和前提。总的来看，我们面临的形势是战略机遇和风险挑战并存，但机遇大于挑战。我们要保持清醒的头脑，既要正视困难和挑战，更要看到优势和机遇，坚定发展的信心和决心，牢牢把握工作的主动权。

二、科学谋划明年工作总体要求，在服务大局中校准航向、明确路径

明年是“十五五”规划的开局之年，做好明年的工作，对于我们开好局、起好步至关重要。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和市委工作要求，在准确研判形势的基础上，科学谋划制定我区的“十五五”规划和明年工作计划。总体的思路是：坚定立足“三区”定位，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，持续打造**城市复兴新地标，高水平建设城市西大门，为“十五五”开好局起好步奠定坚实基础。为了实现这一目标，我们必须在具体工作中把握好以下五个基本要求：