（32篇）2025年党风廉政建设工作总结、述责述廉报告素材汇编

目 录

 

一、各机关单位

1.区生态环境分局“四举措”扎实推动党风廉政建设走深走实… 1

2.定远县住房和城乡建设局多举措抓实党风廉政建设… 2

3.贡井区人大四举措抓好机关党风廉政建设… 3

4.阿拉善盟直机关工委：“三举措”推进党风廉政建设走深走实 4

5.珠街镇多管齐下奏响党风廉政建设“最强音”… 6

6.桂林市驻市水利局纪检监察组多举措推动党风廉政建设工作走深走实……8

7.财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实 9

8.永葆清廉本色筑牢执政根基 坚定不移深化新时代党组织廉政建设……12

9.财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实……15

10.扎实推进党风廉政建设工作，筑牢高质量发展纪律保障… 18

11.海晏县以“四强化”持续深化党风廉政建设 20

12.宁夏监管局：“六个着力”抓紧抓实党风廉政建设工作… 22

13.普洱市科协三项举措抓实党风廉政建设工作 24

14.陈太凤：

定远审计局推动党风廉政建设走深走实… 26

15.万柏林区推动新时代文明实践与廉政建设深度融合 27

二、国央企

16.中铁十六局集团第五工程有限公司张世英：

国企党风廉政建设“责任共同体”构建与监督效能提升的探究… 30

17.山西水务集团建设投资有限公司常小雅：

国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的作用研究… 36

18.四川省交通建设集团有限责任公司彭科：

国有企业做好廉政建设和人力资源管理赋能高质量发展的实践路径…39

 

19.余超、薛伟、段倩：

加强党风廉政建设夯实国企作风根基… 43

20.山西冀中能源集团矿业有限责任公司曹彩芳：

加强企业纪检监察推动党风廉政建设… 47

21.中共中央党校（国家行政学院）李露莹：

论国有企业党风廉政建设工作的创新路径… 51

22.卓霞：

企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用… 54

23.天津海河设计集团有限公司郑宝军：

提高政治站位强化使命担当 推动党风廉政建设反腐败工作走深走实…59 24．南通大学朱奕霖：

新时代国有企业党风廉政建设探赜… 62

25.山西晋非投资有限公司宿书浩：

新时代企业党风廉政建设的有效策略探讨… 68

26.中交资产管理有限公司曹园园：

新形势下加强交通建设行业国有企业党风廉政建设策略研究… 71

27.陈立峰：

以“3534”全周期管理推进国企党风廉政建设… 75

28.中国石油长庆油田分公司第一采油厂曹世忠：

以高质量党风廉政建设推动国有企业行稳致远… 80

三、其他

 

29.上海市胸科医院吴锦华：

持续推进党风廉政建设制度化、常态化、长效化… 84

30.晏婷婷：

党风廉政建设融入高校清廉文化建设路径研究 86

31.西安外国语大学孙雅菲：

 

加强高校党风廉政建设不断筑牢思想防线 92

32.李云飞：

新形势下驻保高校推进党风廉政建设和反腐败斗争的对策研究 95

 

 

 

区生态环境分局“四举措”扎实推动党风廉政建设走深走实

（2025年6月11日）

 

今年以来，区生态环境分局坚决贯彻落实全面从严治党要求，大力弘扬“六干”作风，纵深推进清廉生态环保建设，推动党风廉政建设走深走实。一是高位谋划，把稳“廉洁舵”。研究制定《党风廉政建设专项整治实施方案》，召开全面从严治党专题会议，传达上级有关精神，第一时间研究部署党风廉政建设工作，谋划2025年党风廉政工作任务，坚决落实全面从严治党主体责任。更新完善考勤、外出等各类制度，进一步强化对干部的日常管理。二是以学促廉， 勤念“紧箍咒”。开展党风廉政专题学习、理论学习中心组学习、党支部专题党课等活动，通过领导领学、党员深学、集中研讨等相结合的方式，深入学习

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、违法违纪典型案例等内容，进一步深化对党规党纪的理解和认识。三是以责践廉，筑牢“防火墙”。更新完善廉政信息，动态掌握廉政档案，助力精准监督。围绕是否存在违规违纪问题开展自查排查，发现和主动上报各类问题，对4名干部存在的问题进行了批评教育。严格落实谈心谈话制度，“一把手”与班子成员，班子成员与科室负责人、受党纪处理干部进行履责、警诫谈话，就履行全面从严治党主体责任等方面指出问题、提出要求，做到抓早抓小、防微杜渐。四是以案警廉，拧紧“思想阀”。持续开展正风肃纪，对会风会纪、公车使用、食堂用餐等情况进行不定期抽查，目前已开展正风肃纪检查5次，发现问题5个，通报批评11人。开展酒驾醉驾专项治理，抽查干部职工饮酒情况，坚决遏制酒驾醉驾行为发生。组织全局干部职工分批参观廉政教育基地，增强干部纪律规矩意识。梳理近两年来局工作人员违纪违法问题案例，形成汇编材料，做到以案为鉴。

下一步，区生态环境分局将持续强化党风廉政建设，深化警示教育，切实筑牢党员干部廉洁自律防线，努力营造风清气正的政治生态。

 

定远县住房和城乡建设局多举措抓实党风廉政建设

（2025年7月9日）

 

今年以来，滁州市定远县住房和城乡建设局严格落实推进全面从严治党要求，以常态化务实举措提升党风廉政建设水平，全力打造风清气正住房和城乡建设高质量发展生态环境。

思想防线牢起来。该局将廉政教育与传统文化深度融合，营造廉洁氛围， 净化思想意识领域，通过典型案例剖析、观看警示教育片、走进法院旁听庭审和参观警示教育基地等形式，内化于心，外化于行。同时，依托主题党日、廉政谈话和廉政党课等载体，丰富学习内容。今年以来，开展廉政教育、谈心谈话活动10余次，受教育党员干部400余人次。

制度笼子紧起来。该局聚焦行政审批、重点工程监管、消防审查验收等关键岗位、风险环节，开展廉政承诺，全面排查梳理廉政风险点12个，逐项制定防控措施28条，源头上杜绝腐败风险。班子成员查摆问题20个，落实举措30余条，成效明显。严格落实“三重一大”集体决策制度，每月上报事项清单，规范权力运行流程。

执纪问责严起来。节假日定期检查与不定期抽查相结合，对重点项目、关键岗位和“三公经费”、工作状态等进行全方位监管。推进住建领域风腐同查同治，严肃查处违规吃喝、收送礼品礼金等行为，并主动接受群众监督。今年以来，该局运用监督执纪“第一种形态”处理11人，政务处分1人，起到较好警醒和震慑作用。

 

贡井区人大四举措抓好机关党风廉政建设

（2025 年 7 月 31 日）

 

今年以来，贡井人大常委会以加强党的纪律作风建设为主线，强化学习教育、日常管理，努力营造风清气正的环境，切实推进机关党风廉政建设。

一是强化组织领导，推进全面从严治党。区人大常委会党组高度重视党风廉政建设工作，组织召开党风廉政建设会议，专题分析研究部署，制定了《2019 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将任务层层分解落实到各委室和个人，并纳入机关年度工作目标，年终进行考核奖惩。

二是强化学习教育，理想信念更加坚定。结合机关党员会议、每月学习会等，认真抓好习近平总书记系列讲话精神和党章党纪党规的学习，特别是《条例》《准则》等廉政法规，以及纪委相关案例的学习。开展“缅怀革命先烈， 重温入党誓词”祭奠先烈主题党日活动，组织党员干部职工到卢德铭故居参观， 详细了解英雄的事迹，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是强化制度建设，规范机关日常管理。修订完善了《党支部党员教育管理监督制度》《机关财务管理制度》《机关职工请休假制度》《机关年度工作考核办法》等各项制度，真正做到以制度管事管人。严格执行中央八项规定和有关廉洁从政的各项规定，严格控制“三公经费”，扎实推进廉政风险防控机制和长效机制建设。

四是强化监督检查，树立人大干部良好形象。进一步加大工作纪律和工作作风监督检查的力度，建立专门的监督检查组，采取定期与不定期检查、明查与暗访相结合的方式，对人大机关干部遵守工作纪律、服务群众、履行职责等情况开展监督检查。对监督检查情况进行实名通报，并作为委室年度目标管理考核和个人年度考核的重要依据。今年以来，开展监督检查5次，发现问题2个， 形成《情况通报》5期。

 

阿拉善盟直机关工委：“三举措”推进党风廉政建设走深走实

（2025 年 8 月 27 日）

 

今年以来，盟直机关工委立足政治机关属性，以多样化廉政教育活动为抓手，以严的基调、实的举措筑牢拒腐防变思想防线，扎实推进党风廉政建设， 持续涵养风清气正的政治生态，为阿拉善经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

统筹联动强根基 压实管党治党责任

盟直机关工委始终将党风廉政建设摆在突出位置，与机关党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核一体落实。年初召开2025年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，系统部署年度任务，同步印发《年度党建工作要点》《党建重点任务“三个清单”》及《政治监督清单》，以清单化管理推动全面从严治党决策部署落地见效。针对2024年度党（工）委书记抓基层党建工作盟委书记点评指出的问题、领导班子考核反馈问题，制定专项整改方案，细化15条具体整改举措，做到责任到人、措施到位、落实到底。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过理论学习中心组巡听旁听、列席指导组织生活会、下沉开展服务督导等方式，累计开展党建责任落实情况指导170余次，对所属党组织持续传导压力、压实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。

教育提醒筑防线 筑牢廉洁思想根基

盟直机关工委紧抓干部教育不松懈，逐级组织开展违规吃喝问题专题谈话， 主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人、部室负责人与普通干部累计开展谈话40人次；做好科级及以下干部廉政档案，实现全覆盖建档。持续深化党性教育，举办宣讲1场，组织2名先进个人和1个先进集体作事迹报告，发挥典型示范引领作用。强化廉洁警示教育，组织全体党员干部集中观看警示教育片3次，旁听职务犯罪案件庭审2次，及时通报中央、自治区及盟内违反中央八项规定精神的典型案例。常态化开展廉政提醒，班子成员带头讲授纪律党课3 次，通过微信平台发布廉洁过节温馨提示4期以及《抵制违规吃喝践行廉洁自律》倡议书，推送党风廉政建设学习内容5期、中央八项规定精神解读62期，着力推动廉洁文化建设入脑入心、见行见效。

 

建章立制促规范 健全风险防控机制

盟直机关工委聚焦规范化、制度化建设，修订完善工委党员干部“八小时以外”监督管理、调查研究、党建联系服务、党费收缴使用管理等17项制度， 构建靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。举办习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述专题培训班，实现机关400余名党员干部培训全覆盖；同步推动机关纪检机构及人员配备全覆盖，不断提升纪检工作的规范化、法治化、正规化水平。深化廉政风险排查整治，全面开展领导干部和党员干部违规收送礼品礼金、违规吃喝问题集中整治；紧盯意识形态、党组织换届、党费收缴管理等关键领域和重点环节，系统排查岗位风险点21个，逐项制定整改措施，着力构建“以岗位为点、流程为线、制度为面”的廉政风险防控体系。

 

珠街镇多管齐下奏响党风廉政建设“最强音”

（2025年9月2日）

 

压实主体责任，层层传递压力。珠街镇始终把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，做到党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，对分管领域廉政风险点定期排查。2025年，共召开党政班子专题会2次，听取班子成员情况汇报1次，上廉政党课4次。结合各班子成员的工作分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定党风廉政建设责任制清单、细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，做到方向不偏、力度不减，推动工作落实。此外，认真落实“月提示”监督预警机制，切实履行好管党治党政治责任，充分发挥领导干部示范表率作用，镇党委主要领导共收到镇纪委月提示8次24份并及时进行安排部署落实。

加强警示教育，严守纪律规矩。充分利用党委理论中心组、“万名党员进党校”、周一例会、群众会为载体，常态化开展党员干部警示教育工作，2025 年以来，全镇共到村小组组织开展警示教育98次，覆盖人数2900余人，不断增强党员干部纪法意识，推动全镇形成遵规守纪的浓厚氛围。及时向全体干部职工传达学习违反中央八项规定精神、乡村振兴领域违纪违法腐败问题典型案例4 次，开展节前廉政谈话4次，梳理印发珠街辖区内近年党员违纪违法典型案例通报1期，开展纪法专题辅导课4期，通过反面典型教育，引导党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

强化正风肃纪，推进作风建设。深入开展日常纪律监督检查，确实把监督融入日常做在经常，对存在苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，综合运用提醒谈话、警示谈话等方式敲响警钟，对具有苗头性、倾向性干部及时开展提醒谈话，提醒谈话50余人次。坚持用制度管权管事管人，从源头上防治作风顽疾， 经常性对镇机关、各村（社区）效能作风情况进行突击检查，经常开展会风会纪督查检查，及时纠正干部上班迟到、早退、玩手机等不良作风。2025年以来， 珠街镇共发出纪律督查通报4期。同时结合春节、清明、端午等重要时间节点， 聚焦“四风”新形式、新动向，紧盯“吃心不改”“玩心不改”“车轮山的腐败”等问题，持续开展未按规定缴纳伙食费、违规公款吃喝、公款旅游或变相

 

公款旅游等专项整治，形成常抓长严的工作态势，2025年以来共开展监督检查8 次，发现并督促整改问题3个。不断深入贯彻落实县委纪律作风教育整治提升年行动工作要求，组织开展好违规吃喝等问题自检自查。聚焦党员干部酒驾醉驾、赌博等突出问题，深入排查，严肃查处2025年之前党员干部参与酒驾醉驾、赌博受到行政处罚未受到党纪处分的问题线索9件。2025年党员酒驾、赌博2起， 同比下降50%。

严格监督执纪，筑牢廉政防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索践行监督执纪“四种形态”，严管厚爱持续发力。不断强化案件查处力度，坚持“违纪必究、执纪必严”的力度不减、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过案件查处，严肃党的纪律，教育全镇党员干部，进一步改善党风政风环境。坚持严查基层微腐败，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕农村集体“三资”管理、殡葬改革等问题，扎实开展镇农村集体“三资”管理突出问题和殡葬乱象排查工作，共排查农村集体“三资”管理问题404 个，已整改340个。不断做实案件查办后半篇文章。坚持查办案件是最有力的监督，通过案件查办推动问题整改，推进工作落实，促进群众真正得到实惠，切实提升群众获得感幸福感安全感。2025年，珠街镇共追回违规发放的残疾人生活补贴资金25110元。

 

桂林市驻市水利局纪检监察组多举措推动党风廉政建设工作走深走实

（2025年9月2日）

 

为进一步提高监督单位履职担当能力和廉洁自律意识，驻市水利局纪检监察组认真贯彻全面从严治党各项要求，压紧压实党风廉政建设工作责任制，不断推动监督单位党风廉政建设工作取得新成效。

强化理论武装，夯实思想根基。督促驻在单位局党组发挥“头雁”效应， 通过组织读书班、专题集中学习研讨等方式，带头深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容。各基层党支部依托“三会一课”、主题党日等形式，开展党风廉政建设专题学习80 余次，同时创新学习载体，举办“作风建设大家谈”系列活动，激励党员干部交流学习心得体会，提出加强作风建设的思路和措施。

强化日常监督，严明纪律规矩。督促市水利局党组及下属二层单位落实全面党风廉政建设主体责任，研究制定2025年全面从严治党主体责任清单，专题研究党风廉政建设工作13次。坚持严字当头，研究制定本组年度工作计划，明确监督重点，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金突出问题等专项整治，开展日常监督检查4次，下发整改函4份，制发纪检监察建议书5份，发现并督促整改公车管理不规范、公务卡结算制度落实不到位、落实“三会一课”制度不规范等问题13个，推动建章立制12项。

强化警示教育，筑牢思想防线。通过观看警示教育片、学习典型案例通报、参观廉政教育基地、召开警示教育会等形式，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，增强纪律意识和规矩意识。截至目前，组织召开警示教育大会11场，通报违纪违法典型案例27个，观看警示教育片14次，参观廉政教育基地10批次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“我组将进一步做实做细日常监督，始终坚持问题导向，不断增强党员干部廉洁意识和自律意识，充分发挥监督职能，营造监督单位风清气正的政治生态。”驻市水利局纪检监察组有关负责人强调。

 

财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实

（2025年9月25日）

 

财政部海南监管局深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，认真落实财政部党组有关全面从严治党决策部署，以党风廉政建设为抓手，通过强化政治监督、思想建设、制度执行、纪律约束、协同联动，持续推进正风肃纪、围绕中心服务大局，推动全面从严治党和党风廉政建设工作不断走深走实，为财政监管工作健康发展提供坚实保障。

一、强化政治监督，坚决践行“两个维护”

一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作、海南工作等重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务。二是常态化开展政治机关意识教育。扎实开展对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部深刻认识财政工作政治属性和财政部门政治定位，坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。三是积极开展重点工作督导。制定年度重点工作任务清单，以“清单化”加强落实，落实到人、细化到项，日常建立台账加强重点任务督办落实， 定期对各处室（支部）党建、财政监管、党风廉政等重点工作开展督导检查， 及时进行督促提醒。四是推进政治监督具体化。落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，进一步突出财会监督的政治属性，抓好防范化解地方政府债务风险、财政收入执行监管、基层“三保”监督、超长期特别国债和增发国债资金全过程监管等财政监管重点工作，推动党中央重大决策部署落地见效；关于自贸港财税政策、增发国债资金、财政运行情况“立体画像”等调研成果得到海南省委、省政府主要领导批示，引起高度重视，推进相关单位整改取得实效。

二、强化思想建设，抓好学习教育落实

一是高度重视周密部署。第一时间召开全局大会，传达学习二十届中央纪委四次全会、全国财政党风廉政会议、财政部深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署（视频）会暨财政部党建工作领导小组全体会议、财政部警示教育大会暨党组书记讲党课等重要会议精神，重点加强干部违纪违法典型案例传达，引导党员干部不断增强纪律意识。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精

 

神学习教育。坚持学查改一体推进，强化党组理论学习中心组学习引领，举办学习教育读书班，坚持集中性教育和经常性教育相结合，用好财政干教、学习强国等网络培训平台，为推进查摆问题、集中整治打好思想基础；坚持以上率下，局党组带头对标对表查摆问题，开展集中整治，确保全覆盖、见成效；以贯彻落实财政部内部控制委员会会议精神为契机，认真全面梳理规范有关制度机制，共新建、修订完善有关制度14项，推进作风建设常态化长效化。三是深入推进廉政教育常态化长效化。督促各党支部将廉政教育作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，将廉政教育与监管业务有机结合，指导外出检查临时党支部因地制宜开展特色红色教育、警示教育。坚持推进青年理论学习工程， 如召开“青年话作风”青年干部座谈会暨青年理论学习小组集中学习会，创新形式开展“角色代入-线索推演-纪法复盘”青年沉浸式体验学习活动，教育引导年轻干部锤炼党性、修身律己。在局内“学习园地”专栏张贴学习心得，营造浓厚学习氛围。四是开展“警示教育周”系列活动。局党组成员分别讲廉政专题党课，组织党员干部观看廉政警示教育片、阅读廉政书籍，组织处级领导干部及其配偶赴海瑞文化公园开展“传承清廉家风共建廉洁防线”警示教育活动，党组书记作廉政提醒谈话，赴海南省委党校党风廉政建设研修基地参观学习等，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、强化制度执行，压紧压实主体责任

一是严格落实党风廉政建设责任制。局主要负责人坚决扛起“第一责任人” 责任，班子成员履行好“一岗双责”，带头学习并严格遵守各项纪律，抓好分管处室的党风廉政建设工作；各处室负责人（党支部书记）履行岗位职责，推动全体干部职工守好党风廉政“责任田”。二是构建完善廉政机制。组织签订

《全面从严治党（廉政）承诺书》，推动全面从严治党主体责任有效落实；严格落实廉政建设有关规定和纪律要求，通过规范外出执法检查“亮证”以及统一使用《财政部海南监管局工作纪律告知书》、设立廉政监督员等措施，推动廉政建设不断走深走实。

四、强化纪律约束，纵深推进正风肃纪

一是加强日常监督。精准有效运用“四种形态”，把对干部的爱护体现在严管之中，紧盯重要岗位、关键环节，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，紧盯违规吃喝、违规旅游、违规收受礼品礼金等问题，通过专题布置、会议强调、短信提示等形式，做好廉政提醒，坚持抓早抓小、防微

 

杜渐。二是开展廉政谈话提醒。局党组与新入职、挂职、借调等人员开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，提醒时刻对照党纪要求，全面查找廉洁风险点； 坚持干部任前廉政谈话制度，及时警示提醒，督促党员干部不断深化对党风廉政建设的认识。

五、强化协同联动，提升监督执纪水平

一是加强业务学习。组织机关纪委委员和各处室廉政联络员积极参加财政部、海南省举办的纪检工作业务培训班，着力推进纪检干部政治业务素质和履职能力提升，不断提高机关纪委监督执纪水平。二是认真落实协同会商机制。召开局党组、机关党委、机关纪委工作会商会议，进一步完善定期会商、定期交换意见、列席会议、信息共享等工作机制，主动接受监督，同时加强与局内控办的协同配合，推动提升工作质效。三是加强协同协作。主动与驻部纪检监察组、部机关纪委、海南省纪委监委、海南省直纪工委等有关部门工作请示汇报，获取工作指导，用好教育培训资源等，促进提升工作能力和水平。

 

永葆清廉本色筑牢执政根基 坚定不移深化新时代党组织廉政建设

（2025年10月19日）

 

廉政建设是党的建设的重要组成部分，是关系党生死存亡的重大政治任务。它直接关乎党的纯洁性、先进性和执政地位，直接影响人民群众对党的信任和支持。在新时代全面从严治党的背景下，必须将廉政建设摆在更加突出的位置， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、深刻认识新时代深化党组织廉政建设的极端重要性

腐败是党长期执政的最大威胁，廉政建设是党自我革命必须常抓不懈的重大工程。

是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。人民群众最痛恨腐败现象。只有坚决惩治腐败，深化廉政建设，才能赢得人民拥护，夯实党执政的群众基础，确保党和国家长治久安。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。廉政建设水平是国家治理效能的重要体现。通过健全反腐倡廉法规制度，强化对权力运行的制约和监督，能够有效提升治理体系的科学性、规范性和有效性。

是营造风清气正政治生态的核心内容。廉洁是政治生态的基石。深入推进廉政建设，铲除腐败滋生的土壤，才能形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好局面。

是实现高质量发展的重要保障。腐败破坏市场规则，扭曲资源配置，阻碍公平竞争。加强廉政建设，有利于构建亲清政商关系，优化营商环境，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

二、准确把握新时代党组织廉政建设的核心内涵与重点任务

新时代廉政建设，必须坚持系统施治、标本兼治，聚焦关键领域和重点环节。

筑牢拒腐防变的思想道德防线（不想腐）。加强理想信念教育、廉洁文化教育和警示教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记初心使命，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想深处消除贪腐念头。

健全权力运行制约和监督体系（不能腐）。紧盯“关键少数”，加强对一

 

把手和领导班子的监督。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制， 突出政治监督，强化日常监督，推动各类监督贯通协调。深化党务、政务、司法等领域办事公开，让权力在阳光下运行。

保持惩治腐败高压态势（不敢腐）。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化重点领域反腐败工作，整治群众身边的腐败和作风问题。深化运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。

加强廉政法规制度建设。与时俱进完善反腐败法律法规和党内法规制度体系，扎紧制度的笼子。提高制度执行力，让铁规发力、禁令生威，确保法规制度成为带电的“高压线”。

培育廉洁文化。挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素，加强廉洁文化阵地建设，创作廉洁文化作品，弘扬崇廉拒腐的社会风尚，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

三、多措并举推动党组织廉政建设走向深入

深化廉政建设需要综合施策，久久为功，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

压实主体责任和监督责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，特别是廉政建设责任；纪检监察机关要履行好监督责任，敢于亮剑、精准执纪执法。

坚持以上率下。领导干部要带头廉洁自律，带头遵守党纪国法，带头管好亲属和身边工作人员，发挥“头雁效应”，形成示范引领。

创新监督手段。运用大数据、信息化等科技手段提升监督的精准性和有效性，例如建设智慧监督平台，加强对公权力运行的实时监控和风险预警。

加强廉洁教育常态化。将廉洁教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程，通过任前谈话、廉政党课、案例剖析等多种形式，筑牢党员干部的思想堤坝。

畅通社会监督渠道。健全信访举报体系，保障党员和群众的知情权、参与权、表达权、监督权，形成无处不在的监督网络。

深化以案促改、以案促治。做好审查调查“后半篇文章”，推动相关地区、部门和单位汲取教训、堵塞漏洞、完善制度，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

 

廉政建设永远在路上。我们必须始终保持清醒头脑，以咬定青山不放松的执着，以永远在路上的坚韧和执着，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。通过不懈努力，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力， 确保党不变质、不变色、不变味，始终成为伟大事业的坚强领导核心，带领全国人民向着中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

 

财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实

（2025年10月15日）

 

海南监管局深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，认真落实财政部党组有关全面从严治党决策部署，以党风廉政建设为抓手，通过强化政治监督、思想建设、制度执行、纪律约束、协同联动，持续推进正风肃纪，围绕中心、服务大局，推动全面从严治党和党风廉政建设工作不断走深走实，为财政监管工作健康发展提供坚实保障。

一、强化政治监督，坚决做到“两个维护”

一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神、关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务。二是常态化开展政治机关意识教育。扎实开展对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部深刻认识财政工作政治属性和财政部门政治定位，坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。三是积极开展重点工作督导。制定年度重点工作任务清单，以“清单化”方式加强落实，落实到人、细化到项，日常建立台账加强重点任务督办落实，定期对各处室（支部）党建、财政监管、党风廉政等重点工作开展督导检查，及时进行督促提醒。四是推进政治监督具体化。落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，进一步突出财会监督的政治属性，抓好财政收入执行监管、基层“三保”监督、超长期特别国债和增发国债资金全过程监管等财政监管重点工作，推动党中央重大决策部署落地见效。关于自贸港财税政策、增发国债资金、财政运行情况“立体画像”等调研成果得到海南省委、省政府主要领导批示，引起高度重视，推动相关单位整改取得实效。

二、强化思想建设，抓好学习教育落实

一是高度重视周密部署。第一时间召开全局大会，传达学习二十届中央纪委四次全会、全国财政党风廉政建设工作会议、财政部深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署（视频）会暨财政部党建工作领导小组全体会议、财政部警示教育大会暨党组书记讲党课等会议精神，重点加强干部违纪违法典型案例传达，引导党员干部不断增强纪律意识。二是扎实开展深入贯彻中央八项规

 

定精神学习教育。坚持学查改一体推进，强化党组理论学习中心组学习引领， 举办学习教育读书班，坚持集中性教育和经常性教育相结合，用好财政干教、学习强国等网络培训平台，为推进查摆问题、集中整治打好思想基础。坚持以上率下，局党组带头对标对表查摆问题，开展集中整治，确保全覆盖、见成效。以贯彻落实财政部内部控制委员会会议精神为契机，认真全面梳理规范有关制度机制，共新建、修订完善有关制度14项，推进作风建设常态化长效化。三是深入推进廉政教育常态化长效化。督促各党支部将廉政教育作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，将廉政教育与监管业务有机结合，指导外出检查临时党支部因地制宜开展特色红色教育、警示教育。坚持推进青年理论学习工程， 如召开“青年话作风”青年干部座谈会暨青年理论学习小组集中学习会，创新形式开展“角色代入-线索推演-纪法复盘”青年沉浸式体验学习活动，教育引导年轻干部锤炼党性、修身律己。在局内“学习园地”专栏张贴学习心得，营造浓厚学习氛围。四是开展“警示教育周”系列活动。局党组成员分别讲廉政专题党课，组织党员干部观看廉政警示教育片、阅读廉政书籍，组织处级领导干部及其配偶赴海瑞文化公园开展“传承清廉家风共建廉洁防线”警示教育活动，党组书记作廉政提醒谈话，赴海南省委党校党风廉政建设研修基地参观学习等，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、强化制度执行，压紧压实主体责任

一是严格落实党风廉政建设责任制。局主要负责人坚决扛起“第一责任人” 责任，班子成员履行好“一岗双责”，带头学习并严格遵守各项纪律，抓好分管处室的党风廉政建设工作；各处室负责人（党支部书记）履行岗位职责，推动全体干部职工守好党风廉政“责任田”。二是构建完善廉政机制。组织签订

《全面从严治党（廉政）承诺书》，推动全面从严治党主体责任有效落实；严格落实廉政建设有关规定和纪律要求，通过规范外出执法检查“亮证”以及统一使用《财政部海南监管局工作纪律告知书》、设立廉政监督员等措施，推动廉政建设不断走深走实。

四、强化纪律约束，纵深推进正风肃纪

一是加强日常监督。精准有效运用“四种形态”，把对干部的爱护体现在严管之中，紧盯重要岗位、关键环节，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，紧盯违规吃喝、违规旅游、违规收受礼品礼金等问题，通过专题布置、会议强调、短信提示等形式，做好廉政提醒，坚持抓早抓小、防微

 

杜渐。二是开展廉政谈话提醒。局党组与新入职、挂职、借调等人员开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，提醒其时刻对照党纪要求，全面查找廉洁风险点；坚持干部任前廉政谈话制度，及时警示提醒，督促党员干部不断深化对党风廉政建设的认识。

五、强化协同联动，提升监督执纪水平

一是加强业务学习。组织机关纪委委员和各处室廉政联络员积极参加财政部、海南省举办的纪检工作业务培训班，着力推进纪检干部政治业务素质和履职能力提升，不断提高机关纪委监督执纪水平。二是认真落实协同会商机制。召开局党组、机关党委、机关纪委工作会商会议，进一步完善定期会商、定期交换意见、列席会议、信息共享等工作机制，主动接受监督，同时加强与局内控办的协同配合，推动提升工作质效。三是加强协同协作。主动与驻部纪检监察组、部机关纪委、海南省纪委监委、海南省直纪工委等有关部门请示汇报工作，获取工作指导，用好教育培训资源等，促进提升工作能力和水平。

 

扎实推进党风廉政建设工作，筑牢高质量发展纪律保障

（2025年10月22日）

 

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是推动事业发展的坚强政治保障。仁化县人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习习近平关于党的自我革命的重要思想，用改革精神和严的标准管检治检，依法规范公正高效廉洁行使检察权，强化正风肃纪反腐和警示教育，深化党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，着力推进作风建设常态化长效化，以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治检，为推动仁化检察高质量发展提供更加坚强保障。

一、强化政治引领，构建“三不腐”长效机制

一是筑牢思想防线，实现“不想腐”的自觉。将党风廉政教育纳入党员干部培训体系，通过“第一议题”学习、专题党课、廉政警示教育片等形式，常态化开展理想信念教育和纪律规矩教育。二是扎紧制度笼子，形成“不能腐” 的约束。全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于“全面准确落实司法责任制”“落实和完善司法责任制”的部署要求，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制，加强司法办案廉政风险防控，每年对领导班子、各部门和重点岗位开展廉政风险排查工作， 并结合实际深化细化具体化风险内容及表现形式，制订风险防控措施。三是强化监督执纪，强化“不敢腐”的震慑。建立“日常监督+专项检查+群众监督” 三维监督体系，对节假日值班、干警在岗在位、文明交通、酒驾醉驾及上下班工作纪律等情况进行常态化督查。

二、压实主体责任，推动“一岗双责”落地见效

一是健全责任体系。院党组切实履行主体责任，每年初制定党风廉政建设主体责任清单及年度任务安排，每季度召开一次联席会议，每半年召开一次形势分析会，分析形势指出存在问题，提出今后努力方向。二是班子成员严格落实“一岗双责”。党组书记带头履行第一责任人职责，对党风廉政建设工作做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办；分管院领导切实履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作层层落实。

三、加强系统治理，助推全面从严治检体系不断完善

 

一是严格落实党内谈话制度。坚持“一把手”对班子成员必谈、领导班子成员对部门负责人必谈、重点岗位负责人必谈、问题易发高发岗位必谈的“四谈”，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发现苗头性问题必谈。坚持宽严相济、抓早抓小、防微杜渐，注重纪法情理贯通融合，惩戒与教育相结合，做实做细谈心谈话的日常教育管理监督。二是常态化开展廉政文化教育。坚持以多种形式开展廉政文化教育，巩固党纪学习教育成果，落实常态化长效化纪律教育机制，加强家风建设，强化警示教育，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，把纪律教育贯穿检察干警成长全周期、融入检察工作全过程。三是认真落实中央八项规定及其实施细则精神。把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，坚持风腐同查同治，在严惩司法腐败的同时查清违法违纪检察人员及关联人员的“四风”问题。准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干警在遵规守纪中改革创新、干事创业。

 

海晏县以“四强化”持续深化党风廉政建设

（2025年10月28日）

 

2025年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，海晏县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求， 党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化思想引领，把稳政治方向之舵。县政府党组严格落实“第一议题”制度，组织专题学习党风廉政建设相关内容20余次，系统学习中央最新精神、党纪法规及典型案例，有效提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高标准推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“党组部署-常务会议推进-专题落实”三级联动机制，政府党组班子带头查摆问题31条，立行立改11条， 建立整治台账20条；班子成员查摆问题131条，立行立改19条，建立台账112条， 实现问题整改全覆盖、无死角。

强化风险防控，筑牢廉洁安全堤坝。年初召开县政府系统党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》39份，构建一级抓一级、层层抓落实的责任链条。制定出台《海晏县党政机关办公用房处理利用及维修管理制度》

《海晏县部门预算综合管理绩效考评奖金奖补方案》等重要制度，强化重点领域廉政风险防控。严格执行县级领导廉政风险排查制度，推动“一岗双责”落到实处，实现监督关口前移。

强化专项整治，提升群众满意指数。县政府党组将整治群众身边不正之风和腐败问题作为推动党风廉政建设工作的重要任务，召开党组会议专题研究5 次，开展督导检查20余次。依托“12345”热线、县长信箱等平台高效办理群众诉求160余件，办结“一站式”便民服务10764件，追缴违规发放高龄补贴620元。聚焦10个专项行动和16件民生实事，立案查处50人，党纪政务处分26人，移送司法3人，群众满意度显著提升。

强化刚性约束，确保权力阳光透明。严格执行民主集中制和“三重一大” 决策制度，认真落实中央八项规定精神。加强纪律警示教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》和典型案例通报，常态化开展违规吃喝、收受礼品礼金等专项整治。运用“第一种形态”开展廉政谈话53人次，强化对关键岗位人员的日常监督。自觉接受人大、政协和纪检监察监督，首次实行9件民生实事人大

 

票决制，高效办理建议提案，推动审计、财会与纪检监察监督贯通协同，监督合力显著增强。

下一步，县政府党组将继续坚持严的主基调，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，进一步压实主体责任、完善制度机制、强化监督执纪，不断巩固风清气正的政治生态，为全县经济社会发展提供更加坚实的保障。

 

宁夏监管局：“六个着力”抓紧抓实党风廉政建设工作

（2025年10月30日）

 

宁夏监管局认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持用改革精神和严的标准全面从严管党治党，从“六个着力”入手，进一步强化党风廉政建设工作。

一、着力构建层层负责的廉政工作责任制

一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设同贯彻落实党中央重大决策部署、完成财政监管重点工作结合起来，与年度工作计划统筹起来， 统一规划、同步开展。二是层层压实责任，进一步完善局党组—纪检组—机关纪委—党支部“四级联动”抓党风廉政建设工作机制。三是组织全局党员干部签订廉政责任书，使每位党员干部知晓自身廉政责任，增强廉政自觉性。年初局党组书记与党组成员、党组成员与分管处室主要负责人、处室主要负责人与本处室党员分层签订廉政责任书，督促党员干部严格执行廉洁纪律规定，持之以恒落实中央八项规定精神和财政部党组、自治区党委相关要求。

二、着力强化聚焦主业的内部监督体系

一是坚持制度建设与制度执行两手抓，修订内控制度和操作规程，建立集体议事决策制度，约束财会监督自由裁量权。二是开展政治监督，建立政治监督台账，对局内落实“第一议题”制度和党中央、国务院决策部署以及部党组部署要求等情况开展监督，对处室工作进行季度评估通报。三是建立干部外出检查核查廉政档案制度，外出检查核查和专项监管工作结束后开展自查自评， 形成廉政工作档案。四是制定集体议事规则、廉政工作任务、检查核查约束监督等有关规定，不断扎紧制度“笼子”。

三、着力强化党风廉政建设常态化督导检查

一是局机关党委每季度末对局内各党支部党风廉政建设情况、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况、支部纪检员工作情况等进行督导检查，通过查看有关会议记录和出差缴纳费用单据，听取有关意见建议，指导各党支部加强党风廉政建设，压实党支部书记“一岗双责”。二是坚持在预防上下功夫，  把案例警示、情景教学、廉政提醒融入中心组学习、全局理论学习、干部教育培训、结对帮带等具体工作，突出抓好“关键少数”和“绝大多数”，让作风

 

纪律要求真正内化于心、外化于行，推动工作责任落地落实。

四、着力营造崇廉尚廉的廉洁从政氛围

一是加强新时代廉洁文化建设，在整体规划机关文化长廊中推进廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念与廉洁典型，在全局营造“人人知敬畏、处处守规矩”  的廉洁文化氛围。二是坚持集中性教育和经常性教育相结合，先后开展2次警示教育周活动，组织全局干部职工赴宁夏回族自治区廉政警示教育中心和银川监狱接受现场教育；组织召开交流研讨会，围绕蓝佛安部长在警示教育大会上的讲话精神、观看的警示教育片、通报的典型案例等，党员干部谈体会和认识， 进一步发挥教育警醒、惩治震慑功效，党员干部对加强党风廉政建设的意义认识更深刻，对当前推进全面从严治党和反腐败斗争的形势要求理解更清晰，对廉洁从政的底线要求更明确。大家纷纷表示，要坚守初心使命，敢于斗争、善于监督，担好角色履好职，始终保持“赶考”的清醒和坚定，始终严守纪律规矩底线，保持清正廉洁本色。

五、着力加强经常性廉政提醒

一是建立重要节点廉政提醒机制，在干部选拔或调整、外出检查核查时， 局纪检组或机关纪委开展集体廉政谈话；在重大节假日、婚丧嫁娶等重要时间节点，机关纪委采取通知、短信、微信等方式进行廉政提醒。二是注重对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等的监督提醒，经常教育党员干部遵规守纪、清正廉洁。三是利用全局干部大会、党支部会议、主题党日等形式，向干部职工通报中央纪委、财政部和自治区党委印发的典型案例，以案为鉴深刻检视自身是否存在相关问题，剖析问题产生的根源，以案说纪、以案促治，发挥警示震慑作用，使干部职工廉洁从政的意识更牢固、干事创业的信心更充足、纪律规矩的界限更明确。

六、着力加强机关纪委自身建设

一是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究如何加强党风廉政建设和反腐败工作，注重把学习成效转化为提升站位、提高认识的重要途径， 转化为履行职责、推动工作的根本能力。二是开展机关纪委换届选举，增加机关纪委委员设置，补充年轻干部任机关纪委委员，增强机关纪检工作力量。三是局机关纪委自觉提高政治站位，加强学习和锻炼，不断强化政治监督，督促落实党中央重大决策部署和部党组工作要求，在推动监督执纪、履职尽责、遵规守纪上持续发力。

 

普洱市科协三项举措抓实党风廉政建设工作

（2025年11月28日）

 

今年以来，市科协强化管党治党政治责任，采取“扛牢抓实主体责任、夯实廉政思想根基、严实作风护航发展”三项举措，扎实推进党风廉政建设工作。

扛牢抓实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，年初召开落实全面从严治党加强党风廉政建设工作会议进行安排，分解全面从严治党主体责任清单22项、党风廉政建设任务清单27项，通过党政领导班子月工作例会常态化推动落实，形成了年初安排部署、月例会推动、半年听取汇报和年底督促落实的责任机制。注重加强对“一把手”和领导班子监督， 党组书记带头作出廉政承诺，定期听取班子成员履行“一岗双责”汇报，全年开展谈话提醒8次、廉政家访13人次，排查廉政风险点66个，制定防控措施88条， 切实做到知责担责履责尽责。

夯实廉政思想根基。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察云南重要讲话精神，始终把贯彻落实全面从严治党新部署新要求作为科协履行政治引领主责的生命线和根本保证，坚定不移地团结引领全市广大科技工作者听党话、跟党走。通过党组领学、中心组研学、支部广学、基层讲学和周一集中学习等多种形式，组织科协系统党员干部和科技工作者学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神84次，邀请专家专题授课1次， 2025年新春，市科协党组书记深入驻村工作队讲授廉政第一课；通过扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集中警示教育6次、正反面典型案例学习8次，讲授专题党课3次，完善内控管理制度2项，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

严实作风护航发展。紧扣抓作风促落实专项整治主线，制定专项整治任务清单4项，深入整治形式主义、官僚主义。领导班子积极践行“一线工作法”， 全年深入基层调研12次，为群众解决实际困难8件，协调解决科普经费75.84万元。大力推动“减负增效”，整合科普项目、资金监管等检查事项，一次性完成209个项目集中排查，有效减轻基层负担。2025年发文数量较去年减少20%， 全市群众评议市科协机关作风均为“满意”。坚持以严实纪律作风作保障，护航科技惠民助发展促振兴取得实效，精准谋划惠民生基层项目25个、资金1186 万元，争取“科创中国”云南咖啡产业高质量发展科技服务团等项目5个、资金

 

220万元；成功举办云南省科协第十三届学术年会，邀请4名院士、13名教授作报告，组织专家开展产业科技服务9批100人次，构建了“政产学研用”融合平台，促成了普洱市与中国食品科学技术学会、中国热带作物学会签订战略合作协议，建立国家级学会产业科技服务站6个，引进中国民营企业500强国联股份落地普洱。

 

定远审计局推动党风廉政建设走深走实

陈太凤

（2025年6月26日）

 

本报讯今年以来，定远县审计局坚持把日常监督作为党风廉政建设的重要抓手，聚焦重点领域、关键环节和“关键少数”，推动党风廉政建设走深走实。

加强廉洁教育，夯实党员干部思想根基。始终把加强党员干部理论武装作为党风廉政建设工作的重要内容，结合当前深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件。增强党员干部纪法意识，切实营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

强化理论武装，筑牢拒腐防变思想防线。将党风廉政建设工作纳入该局的重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。通过局党组、中心组学习、“三会一课”、党组书记和班子成员上党课，深化党风廉政建设和反腐工作。组织全局党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等警示教育活动。

努力营造崇廉氛围，打造廉政文化建设品牌。在局机关走廊内建成宣传廊， 营造浓厚崇廉氛围，让墙壁“说话”，用环境影响人，让廉洁审计成为全体干部思想和行动自觉。

强化内部监督，坚持“三重一大”事项按月报送工作。严格执行民主集中制，规范科学决策重大事项、大额支出、人事调整等，防止决策失误和权力滥用。对涉及资金使用、廉政风险事项必须召开局党组会集体决策，局党组深入学习贯彻中央八项规定精神，坚持厉行节约，习惯过紧日子。

通过强化日常监督，该局党风廉政建设工作取得了明显成效，使党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强，工作作风持续改进，为单位各项事业发展提供了坚强纪律保障。

 

深耕实践沃土 涵养清风正气

万柏林区推动新时代文明实践与廉政建设深度融合

（2025年9月5日）

 

不久前，在万柏林区兴华街道滨体社区廉洁文化广场，“着华夏霓裳品书香韵味踏清廉之路”主题读书活动成功举办。现场书香弥漫，气氛热烈，居民们身着传统汉服，沉浸于经典诵读之中，琅琅书声与交流分享声此起彼伏。在齐声诵读《爱莲说》时，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的诗句引发群众共鸣，一位带孩子的家长表示：“这样的活动既让孩子感受了传统文化，也在我们心里种下了廉洁的种子。”

在万柏林区各级新时代文明实践阵地，此类活动因形式生动、贴近民心， 深受居民欢迎，成为廉政建设与基层文化实践深度融合的生动实践。万柏林区致力于将廉政理念从机关单位延伸至基层社区，通过形式多样、内容丰富的文明实践活动，不断增强廉政文化的渗透力和影响力，积极构建“实践赋能清廉、清廉惠及民生”的工作格局。

打造浸润式廉政教育“微课堂”

“贴近群众、服务群众”是新时代文明实践阵地的重要特点。万柏林区充分盘活现有资源，以全区157个新时代文明实践中心、所、站为重点，串联万亩生态园廉园、区廉政教育基地、廉洁书屋、清风滨体廉洁文化广场等特色空间， 形成“15分钟清廉教育圈”。

与此同时，万柏林区在社区广场打造“清风长廊”；在老旧厂区绘制“廉洁墙绘”，以故事还原初心使命，让群众茶余饭后抬头可见、驻足能学、遇事可议。

针对辖区国企职工集中的特点，南寒街道、和平街道文明实践所联合太重集团、西山煤电集团等企业开设“车间微课堂”，邀请劳模结合亲身经历讲廉洁从业故事，让机床旁的空地变成警示教育“课堂”；在兴华街道、下元街道， “庭院宣讲队”等用生动的语言讲解身边清廉案例，把“大道理”转化为“家常话”。近年来，万柏林区新时代文明实践阵地累计开展“身边事教育身边人” 活动280余场，覆盖6.2万人次，让清廉教育从“课堂”浸入街头巷尾。

构建融入式廉政理念“传声网”

万柏林区以文化为媒，通过多种艺术载体，构建融入式廉政理念“传声网”，

 

让清廉基因融入群众日常。该区启动抗日革命文物基层巡展，将红色故事与廉政传承相结合，在全民国防教育中厚植廉洁底色。组建“晋剧廉洁小分队”“社区快板队”，把拆迁安置、项目审批等领域的典型案例改编成《拆违建里的廉洁事》《清风拂万家》等地方戏，在公园、小区广场巡演90余场，场场座无虚席，让群众在喝彩声中受教育。

结合“我们的节日”“廉洁春联进万家”等活动，万柏林区新时代文明实践阵地邀请书法爱好者书写廉政春联，送廉字、话清风。中秋节期间开展“清廉家书诵读会”，让干部家属分享廉洁故事。该区还编排了《比金钱更重要的是什么》《三个传家宝》等原创精品，让清廉文化以群众喜闻乐见的方式浸润人心。

此外，兴华街道滨体社区开设“廉洁剪纸课堂”，让传统技艺承载廉洁寓意；南寒街道西华苑东社区开展亲子油画活动，孩子们用画笔勾勒“清风拂院” 等画面，让“廉洁种子”在童真中萌芽，实现“教育一个孩子，影响一个家庭” 的效应。

织密多层面廉政监督“防护网”

万柏林区聚焦群众“急难愁盼”，让清廉建设成效看得见、摸得着。针对物业服务、老旧小区改造等民生领域的廉政风险点，该区多个新时代文明实践站设立“清廉议事厅”，组织党员志愿者、“两代表一委员”、居民代表组成监督小组，通过“群众提、大家议、共同管”的模式，推动“群众参与式”清廉建设。

南寒街道朝阳街社区创新“三红工作法”：“红管家”社区工作者分片包干，精准聚焦低保发放、惠民政策落实等环节的廉政风险；“红马甲”志愿队错时巡查，通过“查台账、查流程、查反馈，问需求、问疑点、问满意度”机制，解决群众反映的突出问题；“红领巾”少年先锋队开展“童手绘廉洁”“小小监督员”活动，让廉洁理念在代际传承中扎根。

在老旧小区改造中，西铭街道狮头苑社区“清廉议事厅”设立监督小组， 通过意见箱、公示栏、居民议事会“三位一体”监督模式，及时回应群众对工程质量、资金使用的疑问，让改造项目成为“阳光工程”，让群众真切感受到清廉建设不是口号，能让大家实实在在受益。

通过创新“文明实践+廉政教育”方式，万柏林区让廉政建设从“单向灌输” 变为“双向互动”，从机关单位走向群众参与，以文化浸润涵养廉洁风尚，以

 

治理实效守护群众利益。

 

国企党风廉政建设“责任共同体”构建与监督效能提升的探究

中铁十六局集团第五工程有限公司 张世英

 

国有企业作为国民经济的支柱，其健康发展直接关系到国家经济的稳定与社会的和谐。近年来，随着反腐倡廉斗争不断深入，国企党风廉政建设取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，如责任落实不到位、监督机制不健全、监督效能不高等，这些问题严重制约了国企党风廉政建设的深入发展。因此，构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，并在此基础上提升监督效能， 成为当前国企党风廉政建设的重要课题。

1.国企党风廉政建设“责任共同体”的意义

1.1强化责任担当，形成全员参与的良好氛围

构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，意味着将党风廉政建设的责任具体落实到国企的每一个层级、每一个部门、每一个岗位，甚至每一个员工身上。建立这种责任体系有助于强化国企全体员工的责任担当意识，使大家深刻认识到党风廉政建设不仅仅是纪检监察部门的职责，更是全体员工的共同责任。在这种氛围下，国企员工会更加自觉地遵守党纪国法，更加积极地参与到党风廉政建设中来，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。通过构建“责任共同体”， 国企可以形成一种自上而下的责任传导机制，确保党风廉政建设的责任和担当层层传递、落到实处。这种机制有助于缓解以往责任不明、职责不清的问题， 使每个员工都清楚自己的责任所在，从而更加主动地履行自己的职责，为国企的党风廉政建设贡献自己的力量。

1.2明确责任主体，确保党风廉政建设的有效实施

在国企党风廉政建设中，明确责任主体至关重要。构建“责任共同体”， 就是要将党风廉政建设的责任具体落实到各级党组织、领导干部和广大党员身上，使他们成为党风廉政建设的责任主体。这一做法有助于确保党风廉政建设的各项措施得到有效实施。对于各级党组织而言，它们是国企党风廉政建设的领导核心和战斗堡垒。“责任共同体”的构建，可以进一步强化党组织的领导责任和监督责任，促使他们更加积极地履行自己的职责，推动深入开展党风廉政建设。例如领导干部作为国企党风廉政建设的“关键少数”，其言行举止对国企员工具有重要的示范引领作用，因此构建“责任共同体”可以进一步明确领导干部在党风廉政建设中的责任和义务，促使他们更加自觉地遵守党纪国法，

 

更加积极地参与到党风廉政建设中来，为国企员工树立良好的榜样。又如广大党员作为国企党风廉政建设的主体力量，其素质和作风直接影响到国企党风廉政建设的成效。因此构建“责任共同体”可以进一步激发广大党员的党性观念和纪律意识，促使他们更加坚定地信仰党的宗旨和理想，更加积极地履行自己的党员义务，为国企的党风廉政建设贡献自己的力量[1]。

1.3细化责任分工，提升党风廉政建设的针对性和实效性

构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，还需要细化责任分工，将党风廉政建设的具体任务和责任分解到各个部门、各个岗位和各个环节。该做法有助于提升党风廉政建设的针对性和实效性。通过细化责任分工，国企的各个部门、各个岗位和各个环节能够清楚自己的职责所在，从而更加有针对性地开展工作，有助于确保党风廉政建设的各项措施更加精准地落到实处，取得更加明显的成效。细化责任分工还有助于提升党风廉政建设的实效性，让各个部门、各个岗位更加积极地履行自己的职责，更加主动地参与到党风廉政建设中来。这种积极性的提高，有助于推动党风廉政建设深入开展，取得更加实质性的成果。

2.国企党风廉政建设“责任共同体”的构建路径

2.1加强组织领导，明确责任体系

组织领导是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的基石。国企要加强组织领导，首先必须建立健全党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部在党风廉政建设中的责任。国企党委（党组）要切实担负起全面从严治党的主体责任，将党风廉政建设纳入企业发展的重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在明确责任体系方面，要实行“一岗双责”制度， 即国企领导干部既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责；其他班子成员要根据分工，认真履行“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设负起直接责任。其次，要将党风廉政建设的责任层层分解、逐级落实，确保每个部门、每个岗位、每个员工都清楚自己的责任所在，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。为了加强组织领导的有效性，国企还应建立健全党风廉政建设领导小组和工作机构，负责统筹协调、指导推动企业的党风廉政建设工作。领导小组要定期召开会议，研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施，解决工作中存在的突出问题。工作机构要切实履行职责，做好组织协调、督促检查、信息通报等工作，确保

 

党风廉政建设各项任务落到实处。

2.2强化教育引导，提升思想认识

教育引导是构建国企党风廉政建设“责任共同体”的重要环节，要加强党风廉政教育，提高国企员工的思想政治素质和廉洁自律意识。通过开展经常性的党风廉政教育活动，引导国企员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。在教育内容方面，要突出针对性，结合国企实际和员工特点制定切实可行的教育计划。要重点加强党章党规党纪、法律法规、廉洁从业规定等方面的教育，使国企员工自觉遵守党纪国法和企业规章制度。同时，要注重发挥典型案例的警示教育作用，通过剖析违纪违法案件，让员工深刻认识到腐败的危害性，增强廉洁自律的自觉性。在教育方式方面，要创新方法手段， 增强教育的吸引力和感染力。线下教育可以采用集中学习、专题讲座、研讨交流、参观展览等多种形式，线上教育则可以利用网络平台、微信公众号等新媒体手段，方便员工随时随地学习。

2.3完善制度机制，规范权力运行

制度机制是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的保障。要完善国企党风廉政建设的制度机制，规范权力运行，防止权力滥用和腐败行为发生。首先， 国企要建立健全权力清单和责任清单制度，明确各级领导干部的职权范围和职责边界，做到权责一致、权责对等。在制度建设方面，要重点完善国企的决策机制、执行机制、监督机制等关键环节的制度。决策机制要科学民主，确保决策过程公开透明、合法合规；执行机制要高效有力，确保决策的执行迅速有效； 监督机制要健全完善，确保对权力运行全过程的监督行之有效。其次，还要建立健全国企的内部审计制度、财务管理制度、风险防控制度等一系列制度，加强对企业经济活动的监督和管理。在规范权力运行方面，要加强对关键岗位和重点环节的监督。对涉及关键岗位的领导干部，要实行轮岗交流、任职回避等制度，防止权力过于集中和滥用。对招标投标、物资采购、工程建设等重点环节，要实行严格的监督和管理，确保程序规范、操作透明、结果公正[2]。

2.4强化监督检查，严肃责任追究

监督检查是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的关键环节，要加大监督检查力度，确保党风廉政建设的各项制度规定得到有效执行。国企纪检监察机构要切实履行监督职责，对党风廉政建设工作进行经常性、全面性的监督检查。在监督检查方式方面，可以采用专项检查、日常督查、巡察监督等多种形

 

式进行。要针对重点问题、重点领域进行深入的专项检查；日常督查要加强监督和管理日常工作；巡察监督要全面巡察下级党组织，及时发现并整改问题。同时，还可以发挥群众监督的作用，鼓励员工积极参与监督，举报违纪违法行为。在严肃责任追究方面，要严肃处理违反党风廉政建设责任制的行为。对履行职责不力、导致发生腐败问题的领导干部，要依法依规追究其责任；对涉嫌违纪违法的员工，要移送司法机关依法处理。通过严肃责任追究，形成有力的震慑和警示作用，推动国企党风廉政建设“责任共同体”的构建不断深入。

3.提升国企监督效能的策略与措施

3.1整合监督资源，构建协同高效的监督体系

国企监督体系的优化是提升监督效能的基础。国企应首先建立健全党内监督、审计监督、法律监督、职工监督等多元监督机制，形成全方位、多层次的监督网络。党内监督要发挥党组织的核心作用，确保党的路线方针政策得到贯彻执行；审计监督要加强对国企财务收支、经济效益和领导干部经济责任的审计，及时发现和纠正问题；法律监督要确保国企经营活动合法合规，防范法律风险；职工监督则要充分发挥职工群众的监督作用，维护职工合法权益。其次， 要进一步加强各监督主体之间的协调配合，形成监督合力。可以通过建立监督联席会议制度、信息共享机制等方式，促进各监督主体之间的沟通交流，实现监督资源的有效整合和优势互补。同时，要明确各监督主体的职责边界，避免监督盲区和重复监督，提高监督效率和准确性。

3.2探索创新监督方式，提高监督实效

当前信息技术飞速发展，国企监督方式也应与时俱进，不断创新。国企要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立国企监督信息平台，实现监督数据的实时采集、分析和预警，提高监督的智能化水平。例如，可以通过数据分析发现国企经营中的异常交易、资金流动等潜在风险点，及时进行干预。国企还应积极探索非现场监督、远程监督等新型监督方式，减少对传统现场监督的依赖，提高监督的灵活性和效率。同时还可以通过网络监控、视频会议等方式实现对国企经营活动的远程实时监督；远程监督则可以借助现代信息技术手段，远程分析和评估国企的财务状况、业务运营等方面，及时发现和解决问题[3]。此外，还可以鼓励国企内部员工和社会公众参与监督，通过设立举报电话、邮箱等渠道，方便群众反映问题，还可建立举报奖励机制，激发群众监督的积极性。

 

3.3加强监督队伍建设，提升监督能力

监督队伍是国企监督工作的主力军，其素质和能力直接关系到监督效能的高低。因此，要加强监督队伍建设，提升监督人员的专业素养和业务能力。一方面，国企要通过选拔优秀人才、加强培训教育等方式，提高监督人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。可以定期组织监督人员参加业务培训、案例分析等活动，提升其专业知识和技能；同时，要加强思想政治教育，增强监督人员的责任感和使命感。另一方面，要建立健全监督人员考核评价机制，定期考核和评价监督人员的工作表现，激励其积极履行职责。考核评价机制可以包括定量指标和定性指标两部分，定量指标包括发现问题数量、提出整改建议数量等，定性指标则包括工作态度、团队协作能力等方面。考核评价机制有助于及时发现监督人员工作中存在的不足和问题，督促其改进和提高。还要注重监督人员的职业发展规划，为其提供广阔的职业发展空间和晋升机会。

3.4强化制度执行，确保监督效果

制度执行是提升国企监督效能的关键环节。要建立健全国企监督制度体系， 明确监督工作的目标、原则、程序和要求，为监督工作提供有力的制度保障。同时，要加强对制度执行情况的监督检查力度，确保制度得到有效落实。在制度执行过程中，要注重发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头遵守制度规定，自觉接受监督，为全体员工树立良好榜样。同时，要加强对领导干部的监督和管理，定期对其遵守制度情况进行检查和评估，及时发现并纠正问题。此外，还要建立健全制度执行的责任追究机制。对违反制度规定的行为，要依法依规进行严肃处理；对造成严重后果的，要追究相关责任人的法律责任。责任追究机制有助于形成有效的震慑和警示作用，促使全体员工自觉遵守制度规定， 提高监督工作的实效性和权威性。

4.结语

国企党风廉政建设“责任共同体”的构建与监督效能的提升是相辅相成的。通过加强组织领导、明确责任体系，强化教育引导、提升思想认识，完善制度机制、规范权力运行，以及强化监督检查、严肃责任追究，可以有效构建国企党风廉政建设的“责任共同体”。同时，通过整合监督资源、构建协同高效的监督体系，探索创新监督方式、提高监督实效，加强监督队伍建设、提升监督能力，以及强化制度执行、确保监督效果，可以显著提升国企的监督效能。未来，国企应继续深化党风廉政建设，不断完善监督体系，创新监督方式，加强

 

队伍建设，强化制度执行，为国企的持续健康发展提供坚实的纪律保障，推动国企在深化改革与转型发展的道路上走得更远、更稳。

 

国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的作用研究

山西水务集团建设投资有限公司 常小雅

（2025年6月20日）

 

党风廉政建设始终是确保企业健康、稳定运营的基础。它注重从思想、作风、纪律等方面全面加强党的建设，提升党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。而国有企业纪检监察机构作为党内监督的专门机关，在党风廉政建设中扮演着至关重要的角色。随着反腐败斗争的深入和全面从严治党的推进，国有企业纪委的监督作用愈发凸显，不仅肩负着维护党的纪律、促进党风廉洁的重要使命，还承担着推动企业合规经营、防范风险的重任。

一、国有企业纪检监察工作的特殊性

（一）承担着维护党的纪律和国家法律法规的重任

在国有企业中，纪检监察机关不仅是党内监督的专责机关，还是国家监察体系的重要组成部分。它们通过严格的监督和监察，确保党的方针、路线、政策在国有企业中得到有效执行，同时保障国家法律法规在企业的严格遵守和落实。

（二）面临着复杂的人际关系和权力结构

由于国有企业内部领导权力相对集中，高层领导人的权力较大，一定程度上增加了纪检监察工作的难度。纪检监察人员需要在复杂的权力关系中保持独立性和公正性，对各级领导干部进行有效监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。

（三）具有高度的敏感性和政治性

纪检监察工作不仅关系到企业的健康发展，还直接影响到党的形象和国家的稳定。因此，纪检监察人员需要具备高度的政治觉悟和敏锐的洞察力，及时发现和处理问题，确保企业的正常运营和党的纪律的严肃性。

（四）需要不断创新和完善

随着国有企业改革的不断深化和市场经济的不断发展，纪检监察工作面临着新的挑战和机遇。纪检监察人员需要不断更新观念和知识，创新工作方法和手段，以适应新形势下的工作需要。

二、党风廉政建设的重要性

（一）党风廉政建设是巩固党的执政地位的关键

 

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。只有不断加强党风廉政建设，才能确保党的先进性和纯洁性，赢得人民群众的信任和支持。在当前复杂多变的国内外形势下，党风廉政建设的成效直接关系到党的形象和公信力， 进而影响党的执政基础和执政能力。

（二）党风廉政建设是推动经济社会持续健康发展的内在要求

腐败现象的存在不仅侵蚀党的肌体，更破坏市场经济秩序，阻碍经济社会发展。加强党风廉政建设，有利于营造风清气正的政治生态和良好的市场环境， 为经济社会发展提供有力保障。

（三）党风廉政建设是维护社会公平正义的必要条件

腐败行为往往损害群众利益，破坏社会公平正义。通过加强党风廉政建设， 严厉惩治腐败分子，可以有效维护人民群众的切身利益，增强人民群众对党的信任和拥护。

三、国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的具体作用

在国有企业的发展进程中，党风廉政建设不仅是提升企业形象、增强内部凝聚力的关键，更是确保国有资产安全、促进企业健康持续发展的基石。纪检监察工作作为党风廉政建设的重要抓手，发挥着不可替代的作用。本文将从强化制度约束、深化监督执纪、提升教育引导、优化队伍建设四个方面，详细探讨国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的具体作用。

（一）强化制度约束，促进党风廉政建设规范化

制度是管理之基，规范之源。国有企业纪检监察工作首先着眼于建立健全反腐倡廉制度体系，确保党风廉政建设的规范化运行。这包括制定和完善企业内部的党风廉政建设责任制、廉政风险防控机制、招投标管理、财务管理、人事任免等一系列规章制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。通过制度的刚性约束，有效防止权力滥用和腐败行为的发生，确保企业决策的科学性、民主性和透明度。同时，纪检监察部门还负责监督各项制度的执行情况，对违反制度的行为进行严肃查处，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制， 为党风廉政建设提供坚实的制度保障。

（二）深化监督执纪，确保党风廉政建设实效性

监督执纪是纪检监察工作的核心任务，也是推进党风廉政建设的关键环节。国有企业纪检监察机构通过日常监督、专项检查、政治监督等多种方式，对企业经营管理活动进行全面监督，及时发现和纠正存在的问题。特别是在重大工

 

程项目、物资采购、资金管理等高风险领域，纪检监察部门更是加大了监督力度，确保每一项经济活动都在阳光下运行。同时，对于发现的违纪违法行为， 纪检监察机构坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严肃查处，形成强大震慑， 有效遏制腐败现象的发生，保障了党风廉政建设的实效性。

（三）提升教育引导，营造党风廉政建设良好氛围

教育是预防腐败的第一道防线。国有企业纪检监察工作注重从源头上预防和治理腐败，通过举办廉政教育讲座、警示教育、案例分析等多种形式，加强对党员干部的廉洁自律教育，增强其廉洁从业意识。特别是针对关键岗位和敏感环节的人员，开展针对性的廉洁风险教育，帮助他们认清腐败的危害，树立正确的世界观、人生观、价值观。此外，还充分利用企业内刊、网站、微信公众号等新媒体平台，广泛传播廉政文化，营造崇廉尚洁的良好氛围，为党风廉政建设提供强大的思想动力和舆论支持。

（四）优化队伍建设，增强纪检监察工作效能

纪检监察队伍是推进党风廉政建设的排头兵，其素质和能力直接影响监督执纪的效果。国有企业纪检监察部门注重自身队伍建设，通过定期开展业务培训、交流研讨、实战演练等方式，不断提升纪检监察干部的政治素质、业务能力和职业道德水平。同时，加强纪检监察干部的监督和管理，建立健全内部监督机制，确保纪检监察权力在阳光下运行，防止“灯下黑”。通过优化队伍结构，充实专业人才，提高纪检监察工作的专业化、规范化水平，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的人才支撑。

结语

综上所述，纪检监察工作通过建立健全的监督机制，有效预防了腐败现象的发生，为国企营造了风清气正的经营环境。同时，纪检监察部门还积极参与国企内部管理，推动了企业治理结构的完善，提升了企业的整体竞争力。随着国企改革的不断深化，纪检监察工作也需要不断创新方式方法，以适应新的形势和任务要求。同时，加强国际交流与合作，借鉴其先进经验和成功做法，也将为我国的国有企业纪检监察工作带来新的启示和发展机遇。总之，我们坚信， 在党的坚强领导下，通过不断完善纪检监察体制机制，加强队伍建设，国有企业一定能够在新的历史起点上，为实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。

 

国有企业做好廉政建设和人力资源管理赋能高质量发展的实践路径

四川省交通建设集团有限责任公司 彭科

 

在国有企业治理体系中，“人”是廉政建设的核心变量，无论是决策执行中的权力规范，还是日常运营中的风险防范，最终都需落实到员工的行为准则与价值取向层面。而人力资源管理作为国有企业“管人、育人、用人”的核心职能模块，具备与廉政建设深度融合的基础。因此，国有企业应探索人力资源管理赋能廉政建设的实践路径，通过制度化、常态化的人力资源管理手段，构建国有企业廉政建设的内生动力机制，为国有企业高质量发展筑牢廉洁防线。

国有企业廉政建设与人力资源管理的内在关联

国有企业廉政建设与人力资源管理之间存在着紧密且相互促进的内在关系，人力资源管理是廉政建设得以有效实施的重要依托。在国有企业中，人力资源管理的各项职能，如招聘选拔、培训教育、绩效考核以及监督管理等，都直接或间接地影响着员工的廉洁意识和行为。招聘选拔环节作为人才进入国有企业的第一道门槛，对于筑牢廉政建设的源头防线至关重要。通过科学、公正的选拔机制，可以筛选出具有良好职业道德和廉洁素养的人才。培训教育环节则是构建廉洁价值观培育体系的关键。通过系统的廉洁教育和培训可以增强员工的廉洁意识，使其树立廉洁自律的价值观。绩效考核环节则通过建立与廉洁行为挂钩的考核机制，对员工的廉洁表现进行客观评价，并据此进行奖惩，激励员工践行廉洁行为，并对违反廉洁规定的行为进行惩戒，形成有效的正向激励和反向约束。监督管理环节则是织密廉政风险防控网络的重要手段。通过加强内部监督和管理可以及时发现和纠正员工在廉洁方面存在的问题，确保国有企业的廉政建设取得实效。总之，国有企业廉政建设与人力资源管理之间存在着密不可分的内在关联。要充分发挥人力资源管理在廉政建设中的积极作用， 构建起国有企业廉政建设的长效机制，为国有企业持续健康发展提供有力保障。

做好招聘选拔，筑牢廉政建设的源头防线

招聘选拔作为人力资源管理的首要环节，其核心价值在于为国有企业筛选符合廉洁从业要求的人才，从源头降低廉政风险。在国有企业招聘中，需突破“重能力、轻素养”的导向，将廉洁素养纳入人才评价体系的核心维度，形成“德才兼备、以德为先”的选拔标准。设计招聘流程时需要在岗位需求分析阶段明确廉洁要求，针对采购、财务、招投标、高管等关键岗位，需在“岗位说

 

明书”中清晰界定廉洁从业的具体职责，使廉洁标准成为岗位准入的硬性前提。在简历筛选环节重点核查候选人过往工作经历中的廉洁相关记录，如是否存在离职企业的纪律处分、是否有行业内廉洁违规备案等，对存在廉洁风险隐患的候选人进行初步筛选。在面试评估环节创新评价方式，将廉洁素养考察融入结构化面试与行为事件访谈，评估候选人的廉洁认知与价值取向；通过追问过往工作中涉及利益冲突的处理经历，判断其廉洁行为的一致性与稳定性。此外， 针对中层及以上管理岗位，还需加强背景调查。除核实工作业绩外，还要通过原单位人力资源管理部门、纪检部门等了解候选人在原任职单位的廉洁表现， 确保选拔对象不仅具备岗位所需的专业能力，更具备与国有企业廉政要求相匹配的职业操守。

做好培训教育，构建廉洁价值观的培育体系

培训教育是人力资源管理塑造员工认知、强化行为规范的关键环节，国有企业需将廉政教育纳入员工培训体系，构建分层分类、循序渐进的廉洁培育体系，实现廉政教育与员工职业发展全周期的深度融合。培训内容需要兼顾政策解读与强化意识双重目标。一方面，要系统梳理相关法律法规及国有企业内部廉政制度，将其转化为通俗易懂的培训内容，确保员工清晰知晓廉洁从业的“红线”与底线。另一方面，要结合国有企业的行业特性与岗位风险点，开发针对性的廉洁教育课程，如针对财务岗位开设资金管理廉洁规范课程，针对采购岗位开设供应商管理廉洁风险防控课程等，使培训内容与员工日常工作场景紧密结合。要根据员工岗位层级与职责差异，设计差异化的培训方案。对于新入职员工，需将廉政教育纳入入职培训必修模块，帮助其初步建立廉洁认知。对于中层管理人员，强化“一岗双责”的培训内容，明确其在分管业务中承担的廉政领导责任，提升其风险识别与防控能力。对于关键岗位员工，开展常态化的廉洁警示教育，通过政策更新解读、典型案例复盘等方式，持续强化其廉洁自律意识。此外，还应创新廉政培训的形式与载体，通过线上学习平台搭建廉政课程资源库，方便员工随时学习；通过情景模拟、小组研讨等互动式教学，引导员工主动思考工作中的廉洁风险点；通过将廉政教育融入企业文化建设，如开展廉洁主题文化活动、张贴廉洁标语等，营造崇廉尚洁的企业氛围，使廉洁价值观逐步内化为员工的自觉行为。

做好绩效考核，建立廉洁行为的约束机制

绩效考核的核心作用在于通过量化评价与结果应用，引导员工行为向企业

 

目标靠拢。将廉政表现纳入绩效考核体系，使廉政建设从“软要求”转化为与员工薪酬、晋升直接挂钩的“硬指标”，形成激励约束机制。从考核指标设计来看，需兼顾定性与定量、过程与结果的平衡。一方面，设置可量化的廉政考核指标，并通过人力资源部门与纪检部门的协同核查获取相关信息，确保数据真实可靠。另一方面，设置定性的廉政评价指标，如在工作中主动防范廉洁风险的表现、对分管团队廉政建设的推动作用等，通过上级评价、同事互评等方式进行综合评估，避免因指标过度量化导致形式主义。从考核结果应用来看， 要强化廉政表现与员工职业发展的关联。在薪酬分配方面，可将廉政考核结果与绩效奖金、年终奖金挂钩，对廉政表现优秀的员工给予额外奖励，对存在违规行为的员工扣减绩效薪酬。在晋升选拔方面，需将廉政考核结果作为“一票否决”项，确保晋升人员不仅具备业务能力，更符合廉洁要求。在岗位调整方面，廉政风险较高岗位的员工若年度廉政考核不达标，可调整至非关键岗位。此外，还应建立廉政考核的反馈与改进机制。在考核结束后，人力资源部门需与员工进行一对一反馈，明确其在廉政表现中的优点与不足，帮助员工制定改进计划。

做好监督管理，织密廉政风险的防控网络

监督管理是人力资源管理保障廉政建设落地的最后一道防线，其核心在于通过制度化的监督措施，及时发现并防范员工在工作中的廉洁风险，形成“事前预防、事中管控、事后处置”的全流程风险防控体系。要针对关键岗位建立常态化的风险防控机制。一方面，推行关键岗位轮换制度，对采购、财务、招投标等廉政风险较高的岗位，明确轮换周期。另一方面，严格执行亲属回避制度，对员工亲属在本企业或关联企业任职的情况进行登记备案，对存在利益冲突的岗位安排进行调整。同时，还要建立清晰的廉政违规处置流程。人力资源部门需与纪检部门协同制定员工廉政违规行为处理办法，明确不同类型廉政违规行为的界定标准与处置措施。在处置过程中，需严格遵循“事实清楚、证据确凿、程序合规”的原则，确保处置结果公平公正，并通过公开通报违规行为的方式，起到“处置一个、警示一片”的作用。要强化离职员工的廉政审计与交接。对于关键岗位员工离职，人力资源部门需联合纪检、财务等部门开展离职廉政审计，核查其在任职期间的业务操作是否合规、是否存在未结清的廉政责任。同时，需规范离职交接流程，明确交接内容，确保廉政责任的无缝衔接。

 

建立协同机制，强化人力资源管理与廉政建设的联动

国有企业廉政建设并非人力资源部门的单一职责，需构建人力资源部门牵头、多部门协同、全员参与的联动机制，形成廉政建设的合力。在招聘选拔环节，可邀请纪检部门参与关键岗位的面试评估，从纪检视角补充考察候选人的廉洁素养；在绩效考核环节，可联合纪检部门核查员工的廉政投诉记录，确保考核数据的准确性；在监督管理环节，可与法务部门共同完善廉政违规处置的法律依据，确保处置流程合法合规；在培训教育环节，可联合财务部门开发针对财务岗位的廉洁培训课程，提升培训内容的专业性。此外，需建立跨部门的廉政风险排查机制，定期共同梳理国有企业各业务环节的廉政风险点，针对性调整人力资源管理措施，如针对某一业务线发现的廉洁风险，及时优化该业务线员工的招聘标准或培训内容。

人力资源管理与廉政建设的深度融合，不仅是落实廉政建设要求的必然选择，更是提升国有企业管理效能、保障国有资产安全的重要路径。国有企业还需持续优化人力资源管理赋能廉政建设的实践路径，动态调整人力资源管理措施，及时优化招聘标准、培训内容与监督机制，不断探索人力资源管理与廉政建设融合的创新模式，为国有企业高质量发展提供坚实保障。

 

加强党风廉政建设夯实国企作风根基

余超、薛伟、段倩

 

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，深刻分析当前反腐败斗争的形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求。面对新形势新任务新要求，国有企业党组织必须以习近平总书记重要讲话精神为指引，挺膺担当，抓好党风廉政建设，强化政治引领，压紧压实责任，不断把全面从严治党引向深入，为深化国企改革、推进国企高质量发展提供坚强的政治保证、纪律保证、组织保证，更好地服务党和国家工作大局。

强化政治引领，践行“两个维护”

国有企业加强党风廉政要把对党绝对忠诚作为行为标尺，始终旗帜鲜明讲政治，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党风廉政建设全过程，走好新时代的长征路。

深化思想教育，筑牢思想防线

国有企业各级党组织要通过多种形式，时刻教育引导党员干部牢记第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，始终听党话、跟党走，善于从政治上分析问题、看待问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。企业经营管理须以政治标准为首要导向，筑牢政治风险防控底线，通过党建引领夯实稳增长、稳预期根基，把全体党员锤炼成政治过硬的先锋力量。

强化理论学习，提升政治素养

充分发挥“关键少数”示范作用、“领头雁”表率作用和党委理论学习中心组领学促学作用，围绕重点工作设置学习专题，第一时间学习领悟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党内法规，通过外请专家、党员领导干部授课、“业务小党课”等形式，带动党员读原文、学原理，开展主题交流研讨，多渠道抓学习、强能力，提修养、促业务，不断提高全体党员干部的政治素养。

贯彻作风建设，确保走深走实

要更加深刻理解作风问题本质上是党性问题，把学习教育的过程作为锤炼党性和改进作风的过程，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干

 

群关系，让党性在实践中不断升华，推动党的作风持续向好。要认真对照党中央提出的学习教育要求，周密制定实施方案，围绕深入学习研讨、认真查摆问题、开展集中整治等“学查改”重点工作，精心组织落实，确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

全面从严治党，深化自我革新

国有企业要完善全面从严治党体系，在实践中把全的要求、严的基调、治的理念融入体系建设中，更加突出系统观念和辩证思维，营造山清水秀的政治生态。

全面覆盖，强化监督力度

坚持抓严抓实抓具体，坚决把全面从严治党主体责任落实到位。机关纪委要关口前移、抓早抓小，加强事前、事中监督，通过定期和不定期检查相结合的手段强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话警醒。坚持贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，有效运用监督执纪“四种形态”，把咬耳扯袖、红脸出汗作为经常性手段，坚决防止严重违纪行为发生。对岗位风险点进行梳理排查，从小处着眼、从细节抓起，加强对重点岗位、重点环节权力运行的制约监督，保障权力正确规范运行。

严明纪律，严惩腐败行为

国有企业必须坚持严字当头、敢管敢严、长管长严，进一步完善权责清单制度。要聚焦国有企业在项目承接、资金支付、采购销售、资产处置等环节的利益输送问题，开展常态化专项检查。用好信息化手段，打造集约化管理平台， 重点监管在项目立项、物资采购、质量监督、资金拨付、评估验收等方面的问题，有力规避虚假招投标、操纵评标等突出问题，发现一起查处一起，坚决遏制问题反弹。要用好人工智能等现代信息技术，不断强化与纪检部门的协作配合，变“数据孤岛”为“数据集群”，促进监督执纪执法提质增效。

综合治理，提升党建效能

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。一方面，国有企业党委要坚持系统思维，定期听取全面从严治党工作汇报，召开廉情分析会，凡全面从严治党重点工作、重大事项、重要安排，坚持集体讨论决策，做到与中心工作同部署、同落实、同检查。另一方面，基层党组织要坚决扛牢主体责任，把党建工作优势转化为发展优势，教育引导广大职工为企业发展积极出主意、想办法，坚持算大账、算长远账，自觉防止和反对个人主

 

义、分散主义、自由主义、本位主义，做到既为一域争光、又为全局添彩，切实把事情办好。

多措并举发力，建设清廉国企

面对新形势新任务新要求，国有企业要以“两个一以贯之”为根本原则和基本遵循，以清廉国企建设为抓手，通过强化教育、创新监督、把责任融入发展大局等多种措施，推动党风廉政建设走深走实。

强化廉洁教育

国有企业员工要严格遵守国家法律法规和企业规章制度。国有企业纪检部门要定期举办廉政讲座，扎实开展警示教育，用身边违纪违法案例教育引导人， 向全员传递廉洁从业的理念和价值观。创新宣传方式，利用好新媒体平台，通过微视频、漫画等形式，增强廉洁教育的感染力和吸引力。利用走廊、大厅、电子显示屏等公共区域开辟廉洁文化宣传阵地，营造风清气正的工作氛围。要持续做好沉浸式教育，通过参观廉政教育基地、主题展览、文艺演出等形式， 让廉洁文化扎根党员干部心中。持续将廉政元素与企业文化相结合，让员工在潜移默化中铸牢红线意识。

创新监督机制

一是加强数据信息化建设，建立集物资采购、产品销售、成本分析、档案管理为一体的数字化监督系统，实现从产品生产源头到资金回笼的分步骤立体化监督，同时推动“三重一大”制度执行情况、工程项目、采购和财务等监督全覆盖。要逐步探索经营数据的自动抓取、处理、分析和预警，精准有力监督护航企业高质量发展。

二是坚持全方位监督干部。综合运用个别谈话、问卷访谈和材料评估等方式，在基层一线调研和考察干部。要突出政治监督与日常监督相统一，注重干部日常表现，实时精准掌握干部廉政从业情况。

三是畅通信访渠道，在网站、公众号等平台设置举报电话、举报信箱，规范处理流程，提高办事效率，鼓励社会各界对企业经营管理行为进行监督，通过群众监督督促国有企业领导干部改进工作作风。通过定期举办企业公开日活动、座谈会等，听取各方面意见建议，对群众反映问题建立清单化督办机制， 实行整改销号管理，对顶风违纪行为露头就打、严查快处。

深化党风廉政建设

国有企业要将党风廉政建设与企业经营发展结合起来，将清廉理念融入中

 

心工作全过程、各环节。领导班子主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重点工作亲自部署、协调、督办；领导班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设专题布置、检查、指导督促，以协调贯通的党风廉政建设责任体系，着力营造风清气正的政治生态。要紧盯关键领域强化监督执纪，将反腐倡廉教育融入日常管理，通过专题学习、案例警示筑牢思想防线；完善廉政风险防控体系，对招标采购、投资决策等重点环节开展专项排查，建立领导干部廉政档案，实行全过程动态监管；在重大项目推进中设立廉洁监督员，开展廉政承诺践诺活动，确保权力运行规范透明，以风清气正的政治生态护航企业高质量发展。

党的作风建设只有进行时，没有完成时。国有企业必须以刀刃向内的勇气， 着力标本兼治，构建决策精准、运转高效的监督体系；结合企业实际，明确全面从严治党工作重点，分层分类建立清廉制度体系，为推动国企高质量发展保驾护航。

 

加强企业纪检监察 推动党风廉政建设

山西冀中能源集团矿业有限责任公司 曹彩芳

 

在全球经济一体化进程加速、国内经济结构深度调整的大背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，其稳健发展对国家经济稳定与社会繁荣起着举足轻重的作用。在国有企业深化改革实现高质量发展的进程中，纪检监察工作与党风廉政建设的重要性愈发凸显，其不仅是维护企业内部秩序、确保国有资产安全的关键防线，更是增强企业凝聚力、提升市场竞争力的重要支撑。面对复杂多变的市场环境与日益增长的廉政风险，探索科学有效的纪检监察工作与党风廉政建设策略，成为国有企业必须面对的重要课题。

一、如何加强国有企业纪检监察工作

一是要提升纪检监察干部综合素质。首先，要定期组织纪检监察干部参加专业知识培训，课程内容涵盖党纪国法、企业规章制度、审计、财务等多领域。要针对新出台的党纪法规，及时开展专题培训，邀请法律专家深入解读，确保纪检监察干部准确把握法规内涵，在实际工作中能依法依规开展监督执纪问责工作。同时，要设置财务审计培训模块，帮助纪检监察干部学会如何审查企业账目，识别财务漏洞与违规操作行为，提升其业务能力。其次，要为纪检监察干部提供丰富的实践锻炼机会，安排他们参与复杂案件的调查处理，在实战中积累经验。可以通过跨区域、跨部门案件交叉办理，让纪检监察干部接触不同类型的违纪违法问题，进一步拓宽视野，增强应对复杂局面的能力。此外，还要鼓励纪检监察干部深入企业基层一线，了解业务流程，发现潜在的廉政风险点，为精准监督提供依据。最后，要加强纪检监察干部的职业道德教育，通过开展廉政讲座、参观廉政教育基地等活动，强化其廉洁自律意识，秉持公正、客观的态度履行职责，杜绝人情干扰，严守纪律底线，树立纪检监察干部的良好形象。

二是健全管理制度，夯实工作基础。首先，要全面梳理和完善国有企业内部的监督制度，明确各部门、各岗位的监督职责与权限。要建立涵盖日常监督、专项监督、定期巡查等多种形式的监督机制，确保监督工作无死角。例如，制订详细的《国有企业日常监督管理办法》，明确规定监督的内容、方式、频率以及结果处理等，使监督工作有章可循。同时，针对重点领域和关键环节，如工程项目招投标、物资采购等，制订专门的监督制度，加强对这些高风险业务

 

的管控。其次，要对纪检监察工作的各个环节进行规范，从线索受理、初步核实、立案审查到审理处分，都要制订明确的操作流程和标准。通过绘制工作流程图，使纪检监察干部清晰了解每个步骤的工作要求和时间节点，避免工作的随意性。要建立工作台账，对案件办理情况进行实时跟踪和记录，以便于查询和统计，进一步提高工作效率和透明度。最后，要建立科学合理的内部考核机制，对纪检监察干部的工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行全面考核， 将考核结果与纪检监察干部的晋升、奖励挂钩，激励纪检监察干部积极工作。要定期对考核结果进行分析总结，发现问题及时整改，并不断完善考核机制， 促进纪检监察工作质量提升。

三是树立典型人物，提升纪检监察文化的感染力。首先，要在国有企业内部深入挖掘纪检监察工作中涌现出来的先进典型人物，通过内部调研、群众推荐等方式，发现那些在监督执纪、廉洁奉公、为企业挽回损失等方面表现突出的干部职工，收集他们的先进事迹，整理成案例集，为其他干部树立学习的榜样。其次，要通过企业内部刊物、宣传栏、微信公众号、会议等多种渠道，广泛宣传先进典型人物的事迹，通过专题报道、宣传视频等讲述他们在工作中的坚守与奉献，让更多职工了解纪检监察工作的重要性和纪检监察干部的辛勤付出。例如，在企业内部刊物上开设“纪检监察先锋”专栏，定期刊登先进典型人物的故事；在企业年会上邀请先进典型人物分享工作经验，号召全体职工向他们学习。

四是加强纪检监察信息化建设。国有企业应加大投入搭建一体化的纪检监察综合信息管理平台，集成线索管理、案件查办、廉政档案管理等功能模块。在线索管理模块中，要实现对各类举报线索的快速录入、分类筛选与跟踪督办， 确保每一条线索都能得到及时有效的处理。廉政档案管理模块要为企业每位职工建立电子廉政档案，实时更新廉政情况，方便在干部选拔任用、评先评优等环节进行审查。要引入大数据技术，对企业内部海量数据进行深度挖掘与分析， 收集企业的财务数据、业务运营数据、员工行为数据等，通过数据分析模型精准识别潜在的违规违纪风险点。比如，通过分析财务报销数据中的异常报销频率、金额、项目等信息，发现可能存在的虚报冒领问题；对比物资采购数据中不同供应商的报价、供货周期等，排查是否存在利益输送行为。要利用大数据分析的结果，有针对性地开展专项监督检查，提高监督的精准度和效率。

二、大力推进国有企业党风廉政建设

 

一是加强领导干部作风建设。首先，要定期组织领导干部深入学习党的理论、党纪国法以及党风廉政建设的各项规定，通过开展专题培训、集中学习、主题党日等活动，引导领导干部坚定理想信念，增强廉洁自律意识，从思想根源筑牢拒腐防变的堤坝。其次，要建立健全对领导干部的监督管理机制，加强日常监督和考核评价。如通过民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对领导干部的监督约束。同时，要将作风建设情况纳入领导干部绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据，促使领导干部自觉改进作风。

二是培养创新精神，改进工作形式。要积极营造鼓励创新的工作氛围，支持纪检监察干部和相关部门在党风廉政建设中大胆探索工作方法和途径。例如， 借鉴其他地区或企业的先进经验，结合本企业实际进行创新应用，推动党风廉政建设不断取得新成效。要充分利用互联网、大数据、人工智能等信息技术， 打造党风廉政建设信息化平台，实现廉政教育、举报受理、监督检查等工作的在线化、智能化，提高工作效率和透明度，增强党风廉政建设的时代性和实效性。

三是加大宣传力度，提高思想觉悟。除了传统的会议传达、文件学习等方式，还要充分利用企业内部刊物、网站、微信公众号、短视频平台等多种新媒体渠道，广泛宣传党风廉政建设的重要意义、政策法规、典型案例等，突出宣传内容的针对性和实效性，根据不同受众群体的特点和需求制作发布形式多样、生动有趣的宣传资料，以提高宣传工作的吸引力和感染力。要定期组织开展党风廉政建设主题宣传活动，如廉政文化月、警示教育活动、廉洁从业知识竞赛等。通过这些活动，营造浓厚的廉政文化氛围，引导广大干部职工积极参与到党风廉政建设中来，强化廉洁意识和纪律观念。

四是加强党风廉政教育，提高廉政文化吸引力。要根据不同岗位、不同层次干部职工的特点和需求，明确个性化的党风廉政教育方案。例如，对领导干部，要侧重于加强党性修养、廉洁从政等方面的教育；对关键岗位人员，要重点开展岗位廉政风险防范教育；对普通职工，要注重加强廉洁从业、职业道德等方面的教育。要改变传统单一的灌输式教育方式，采用案例分析、情景模拟、互动讨论、实地参观等多种形式，增强教育的趣味性和吸引力。例如，组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政主题演讲比赛等，让干部职工在参与中受到教育，自觉提高廉洁意识。

总而言之，国有企业纪检监察工作与党风廉政建设相辅相成，共同构建了

 

企业稳健发展的坚实保障。在具体实践中，要从提升纪检监察干部综合素质、健全管理制度、夯实工作基础、树立典型人物、增强监察文化感染力、加强纪检监察信息化建设等方面入手，持续优化国有企业纪检监察工作；从加强领导干部作风建设、培养创新精神、完善工作机制、加大宣传力度、强化党风廉政教育、提高廉政文化吸引力等方面入手，改进国有企业党风廉政建设。只有全面加强企业纪检监察工作，持续推动党风廉政建设，才能为国有企业在新时代实现可持续发展保驾护航，在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济效益与社会效益的双丰收。

 

论国有企业党风廉政建设工作的创新路径

中共中央党校（国家行政学院） 李露莹

（2025年8月26日）

 

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，其健康稳定发展直接关乎国民经济命脉、国家战略安全与民生福祉。作为国有企业的“根”与“魂”，党风廉政建设绝非一般的管理工作，而是关系其政治属性、发展方向和核心竞争力的生命线，是实现基业长青的根本保障。伴随经济全球化纵深推进、产业革命与数字化转型加速、利益格局深刻调整，国有企业面临的廉洁风险形态更趋复杂隐蔽。创新已成为摆脱困境、提升新时代国企党风廉政建设质效的必然选择。

新时代国有企业党风廉政建设，深植于相互支撑、逻辑严密的三大理论基石。首要基石是党的全面领导。作为中国特色现代国有企业制度的本质特征， 党的全面领导为国有企业党风廉政建设提供了根本制度保障。将党的领导内嵌公司治理各环节，确保正确政治方向，有利于构筑坚实政治根基和组织保障， 赋予工作鲜明政治属性。

其次，全面从严治党向纵深发展与基层延伸构成其关键的实践路径，体现了党的自我革命精神在国有经济领域的贯彻。其核心要求是将严的标准、严的措施贯穿于企业经营管理全链条，实现监督责任与压力向所有层级、业务领域和管理环节的无衰减传导，彻底消除盲区，形成无处不在的刚性约束，从而显著提升监督的穿透力和有效性。

最后，与深化改革、高质量发展、风险防控的深度融合则是其内在逻辑必然和价值旨归。新时代的党风廉政建设绝非孤立存在，而是提升国有企业治理现代化水平、驱动高质量发展、防范化解重大风险的内生性要素与核心支撑。这种深度融合要求深刻把握企业运营的内在规律与风险点，必须强化监督制衡以应对权责分离可能引发的道德风险，切实保障国有资产安全；必须将规范权力运行作为完善治理结构的核心，通过科学分权、有效制衡与透明运作，确保权力在正确轨道上行使；必须着力营造风清气正、干事创业的内部政治生态， 为激发组织活力和创造力奠定坚实基础；必须持之以恒筑牢拒腐防变的思想根基，培育深厚的廉洁文化价值认同。这些要求相互贯通、协同发力，系统性地构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

 

基于上述理论支撑，面对新形势新挑战，国有企业在党风廉政建设实践中应着力探索以下具有突破性的创新路径。

首先，应构建融合监督机制，摆脱监督碎片化困境。传统的监督模式存在不少弊端，如各监督力量分散、信息不互通、工作效能打折扣等，而融合监督机制就是要针对性地破解这些结构性难题。系统整合纪检监察、巡视巡察、审计、法律、财务、监事会以及职工民主监督等多元力量，依托大数据信息共享平台，实现监督信息互联互通、线索移交协同处置，从而构建目标统一、资源共享、运转高效的“大监督”格局。其核心理念在于通过多元主体协同发力产生倍增效应，并借助信息共享提升监督精准度与时效性。

其次，应推进嵌入式廉洁风险防控，实现防控关口前移。该路径的核心在于将廉洁要求深度融入企业战略决策、投资并购、招标采购等关键业务流程和核心信息系统。通过流程再造、风险精准辨识、控制措施设定、权限管理及智能预警应用，实现风险防控由被动“事后追责”向主动“事前预警、事中控制” 的根本转变，形成动态精准闭环的防控链条。此模式的基础在于强调内控要素的系统性协同、风险管理的全周期覆盖以及业务流程的全过程监督，以提升效能与风险抵御能力。

再次，应创新廉洁教育文化体系，厚植“不想腐”思想根基。聚焦培育国企干部和员工廉洁自律的思想自觉和价值认同，革新传统教育方式，运用沉浸式警示教育、数字化案例库、科技赋能家风建设等手段，增强教育的感染力、吸引力和实效性。同时，深化监督执纪“四种形态”运用，完善抓早抓小机制， 创新预警提示和柔性干预方式，强化源头治理，将问题解决在萌芽状态，防微杜渐。

最后，应拓展监督覆盖领域，应对发展新格局挑战。积极探索适应新业态、新模式的监督机制，针对混合所有制改革深化，研究制定差异化监督策略，明确各方监督责任，确保国有资本安全。面对国际化经营步伐加快的现状，要构建科学的合规管理机制，加强对境外单位及人员的有效监管，防范跨境廉洁风险，确保监督无盲区、全覆盖。

上述创新实践蕴含着多维价值意蕴，通过监督力量的集中融合、风险防控的深度嵌入、廉洁文化的浸润滋养、监督领域的全域拓展，方能构筑起坚不可摧的廉洁防线。其实践效能将显著提升国有企业治理现代化水平，有助于防范化解重大风险，优化企业政治生态。通过廉洁文化的深度涵养，激发党员干部

 

担当作为的内生动力，将廉洁优势切实转化为企业的管理效能、核心竞争力和可持续发展保障。这些植根于中国国情、彰显党建独特优势的创新探索，为丰富和发展中国特色现代企业制度作出了重要贡献。在坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础上，成功注入了党的领导坚强有力、监督制约有效到位的鲜明中国特质，为构建包含监督有效这一新维度的、更加成熟定型的中国特色现代国有企业制度提供了宝贵的理论支撑和实践样本。

 

企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用

卓霞

 

在当今竞争日趋激烈的市场环境中，塑造良好的企业形象已成为企业提升市场竞争力的重要手段。各类企业需深刻认识党风廉政建设在企业形象塑造中的作用，积极探索依托党风廉政建设提升企业形象的有效路径，进而增强市场竞争力，实现持续健康发展。因此，研究企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用、揭示两者的内在联系，具有重要的理论价值与现实意义——既能丰富企业党风廉政建设理论，又能指导企业形象建设实践。

一、企业党风廉政建设与企业形象塑造概述

企业党风廉政建设是指企业围绕党的建设开展的反腐败、保廉洁工作，旨在营造风清气正的企业发展环境，有效遏制企业内部的不正之风。企业形象塑造是指企业为在社会公众与利益相关者心目中树立良好形象，对自身理念进行设计、传播与维护的过程，涉及企业标识、价值观、员工行为表现等多个维度。

良好的党风廉政建设是企业形象塑造的重要基础。只有加强党风廉政建设， 企业才能保障内部管理的规范性与透明度，向社会传递诚信守法、规范经营的正向信号，进而积累良好声誉。然而，当前部分企业在形象塑造中忽视了党风廉政建设的重要作用，导致形象塑造效果不佳。因此，企业应深入剖析党风廉政建设对企业形象塑造的作用机制，明确党风廉政建设在企业形象塑造中的积极作用，进而探索通过党风廉政建设提升企业形象的有效路径。

二、企业党风廉政建设对企业形象塑造的作用机制

（一）通过规范企业行为塑造形象

党风廉政建设要求企业遵循廉洁自律、奉公守法等原则，对经营决策、财务管理、干部提拔等环节实施严格监督与制约。在决策层面，借助党风廉政建设，企业可落实民主集中制原则，通过领导班子与党支部的多层讨论，综合考虑国家政策、行业趋势与企业实际发展情况，显著提升决策的科学性与合规性。这有助于企业向外界展示自身的战略眼光与管理能力，树立稳健、可靠的企业形象。在经营管理层面，党风廉政建设推动企业严格遵守国家法律法规与商业道德，规范纳税行为，强化资金监管，杜绝资金挪用、贪污腐败等违规现象。这有助于企业在社会公众心目中树立诚信守法、精于资金管理的良好形象。在信息披露层面，通过建立党员责任区等机制，企业可及时回应各方诉求，主动

 

公开发展成果与社会贡献，从而增强外界对其负责守规形象的认同度。

（二）通过规范员工行为塑造形象

企业员工在与客户、合作伙伴互动过程中展现的精神风貌，直接影响外界对企业的认知。例如，如果企业员工具备高效专业、认真负责等良好职业素养， 且积极参与企业组织的公益慈善、环保活动，就能向社会传递企业的价值观， 强化有担当、有温度的企业形象。而党风廉政建设通过倡导廉洁自律，引导员工遵守法律法规与企业规章制度，可有效增强员工的自律意识和责任意识，提升员工的职业道德水平，促使员工在工作中拒绝舞弊行为，展现专业、负责的职业风貌。反之，如果企业党风廉政建设缺失或落实不到位，企业内部可能滋生推诿卸责、任人唯亲等不良风气，从而影响员工的行为态度，损害企业的整体形象与运行效率。

（三）通过规范社会舆论塑造形象

社会舆论是企业形象塑造的重要手段。在信息化时代，企业行为往往会受到社会舆论的高度关注。通过党风廉政建设，企业可规范内部运营、净化企业生态，从而获得社会认可与媒体正面报道，提升企业形象与美誉度。反之，一旦企业出现廉政问题，极易引发负面社会舆论，对企业形象造成严重损害。

三、企业党风廉政建设对企业形象塑造的积极作用

（一）树立诚信合规形象

诚信是企业生存和发展的基石。在市场竞争中树立诚信合规的企业形象， 有助于企业获取更多业务机会、拓展发展空间。党风廉政建设能推动企业将诚信作为基本经营准则，杜绝商业贿赂与欺诈行为，实现规范运营，从而赢得客户、合作伙伴与社会公众的尊重和信任，以及政府的政策支持。例如，被评为“诚信示范企业”的企业更易获得社会各界的关注与赞誉，

这有助于企业吸引优质资源、拓宽市场边界，实现可持续发展。

（二）树立责任担当形象

企业作为社会主体，需积极履行社会责任。党风廉政建设有助于企业增强社会责任意识，将社会责任履行纳入战略规划层面，从而提升企业的社会影响力和美誉度。通过积极参与社会公益活动、在突发事件或社会危机中及时伸出援手，企业可充分展现责任担当，塑造负责任、有情怀的企业形象，从而赢得社会公众的认可和信任。

（三）树立高效务实形象

 

高效务实是企业提升自身竞争力的关键。树立高效务实的企业形象，不仅能提高客户对企业的信任度与满意度，还能在消费者心中树立良好的品牌形象， 助力企业在日益激烈的市场竞争中脱颖而出。通过党风廉政建设，企业可优化内部环境，规范资源分配，将人力、物力、财力精准投入生产经营的各个关键环节，推动各项工作高效开展，展现高效务实的企业形象。

（四）树立团结和谐形象

团结和谐是保障企业内部稳定和持续发展的基础。团结和谐的企业能充分激发员工的积极性与创造力，提升企业的整体形象和竞争力。党风廉政建设通过开展思想政治工作、强调集体主义等价值观，可营造积极向上的企业文化氛围，增强企业的凝聚力和向心力，从而塑造团结和谐的企业形象。这有助于企业凝聚全员力量，更好地应对市场竞争和挑战。

四、加强企业党风廉政建设以塑造良好企业形象的建议

（一）加强企业廉洁文化建设

党风廉政建设是一项长期且艰巨的任务。廉洁文化作为党风廉政建设的思想基础，对其具有引导和教育作用，能够潜移默化地将廉洁意识深植于企业员工内心，使其真正理解并认同党风廉政建设要求，自觉遵守各项廉洁自律规定。因此，企业要加强廉洁文化建设，具体措施如下。

在教育培训方面，企业应将廉政教育纳入员工培训体系，建立常态化廉政教育机制。通过定期组织廉政培训课程、举办廉政专题讲座、邀请专家学者剖析商业贿赂典型案例等方式，增强员工的廉洁意识。需要注意的是，针对不同层级人员需开展分层分类教育：对高层管理人员，加强权力观与价值观教育， 培养正确用权意识；对中层管理人员，强化廉政风险防控能力；对基层人员， 重点普及廉洁从业的基本规范和行为准则，提高其法治素养与廉洁意识。

在文化宣传方面，企业要将廉洁理念融入日常管理与文化建设中，通过内部网站、微信公众号等平台传播廉洁理念和文化，同时在企业办公区域设置廉洁宣传栏、张贴警示标语等，营造沉浸式廉洁文化氛围。此外，企业还可采取“正面引领+反面警示”的策略：挖掘并宣传企业内部的廉政先进人物与事迹， 树立正面典型；通过组织案例分析会、播放警示教育片等方式，展示腐败行为的危害和后果，为员工敲响廉洁警钟。

在主题活动方面，企业可开展廉政书画展览、廉政主题演讲比赛、廉政知识竞赛等多元化廉政教育活动。这些活动既能集中展现企业对廉洁文化建设的

 

高度重视，又能增强员工对廉洁文化的认同感，最终形成“人人重视党风廉政” 的良好生态。

（二）完善企业廉政制度体系

廉政制度体系是企业廉政管理的基本依据，为全体员工提供统一的行为标准。完善的廉政制度体系能够明确企业各岗位的履职边界与行为准则，引导全体员工在规范框架下开展工作，从而提升企业党风廉政建设的制度化、规范化水平。具体而言，企业可从以下三个方面入手完善廉政制度体系。

首先，健全廉洁从业规范体系。企业应在现有制度基础上，重点完善采购、商务、财务、人事等关键业务环节的廉洁规章制度，明确各环节的廉洁行为准则与合规操作流程。例如，在采购环节，企业需建立严格的供应商准入机制与招投标程序，防止采购人员收受贿赂、谋取私利，切实降低廉政风险。

其次，完善监督与惩处机制。一方面，企业应优化内部审计、纪检监察等监督部门的工作流程，建立常态化检查与不定期抽查相结合的监督机制。另一方面，企业需明确违纪违规行为的惩处措施，根据行为情节严重程度制定差异化惩处措施，以强化廉政制度的严肃性与威慑力。

最后，建立举报激励与保护制度。企业需设立科学的奖励机制，鼓励员工积极反映廉政问题，并搭建多元化、便捷化的举报渠道，注重保护举报人的个人信息和人身安全，以消除员工参与监督的顾虑。

（三）强化企业内部监督执纪问责

强化企业内部监督执纪问责，是企业落实党风廉政建设、严明纪律约束的关键环节。通过精准识别员工违规行为，并对违规人员进行严厉处罚，企业能够筑牢“不敢腐”的纪律防线。同时，在监督执纪问责过程中，企业可及时发现现有制度的不足并加以完善，从而实现廉政管理的规范化与科学化，有效防范廉政风险。在具体实践中，企业应整合审计、纪检、监察等内部监督力量， 构建多部门协同监督机制，形成职责清晰、衔接有序的监督合力；清晰划分各监督主体的权责边界，避免出现监督空白或重复监督的现象；借助大数据、人工智能等技术，搭建廉政风险防控平台，对企业运营的关键环节进行动态监测与预警，及时识别潜在的廉政风险点；建立监督执纪成效评估机制，依据评估结果及时调整党风廉政建设的具体策略与措施，以提高党风廉政建设水平，促进企业的健康发展。

五、结语

 

在当前市场竞争日益激烈的背景下，推进企业党风廉政建设既是响应国家政策导向的必然要求，又是提升企业形象与竞争力的关键所在。党风廉政建设可以通过规范企业行为、引导员工遵守职业原则及塑造积极的社会舆论等多种路径来影响企业形象的塑造。因此，企业应加强廉洁文化建设、完善廉政制度体系、强化内部监督执纪问责，以持续提升党风廉政建设成效，从而向外界展示诚信合规、高效务实等良好的企业形象，进而提高市场竞争力，实现高质量发展。

 

提高政治站位 强化使命担当 推动党风廉政建设和反腐败工作走深走实

天津海河设计集团有限公司 郑宝军

 

坚决扛稳扛牢全面从严治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是将学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神落到实处的具体体现。要把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署上，以全面从严治党永远在路上的精神落实“两个责任”，涵养海晏河清的政治生态，牢记初心使命，以实际行动践行忠诚干净担当。

一、清醒认识当前形势，驰而不息推进全面从严治党

天津海河设计集团有限公司（以下简称“集团”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委十二届六次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，围绕市国资系统工作部署，全力落实高质量发展“十项行动”，彰显国企政治担当。

一是推动全面从严治党向基层延伸。坚持全面从严治党向基层延伸，必须坚持落实全面从严治党政治责任，重点督促所属企业全面从严治党清单制定和履行情况，督促“一把手”扛起第一责任人责任，各级党组织对全面从严治党工作不仅要主动抓、主动管，而且要抓好管好。不断强化组织建设，建立健全基层组织监督机制，拓宽监督渠道，使权力运行更加透明规范有序。从源头上堵塞漏洞，杜绝“微腐败”，确保党员干部牢记初心使命，严守纪律规矩，确保全面从严治党主体责任和监督责任落实落细。

二是精准化具体化常态化落实好政治监督。始终坚持用党的创新理论武装头脑，提高政治站位，增强政治敏锐性，精准化、具体化、常态化做好政治监督，特别是紧紧围绕新能源、绿色低碳、城市更新等重点项目，聚焦各项专项整治、审计中发现的问题，制定政治监督台账，做实项目化、清单化管理，以政治监督的刚性要求督促党员干部忠诚担当，立足本职，以积极作为为集团高质量发展作贡献。

三是坚持严管厚爱促进经营取得实效。坚持党对集团工作的全面领导，突出问题导向、效果导向，实事求是分析研判新形势、新挑战、新问题，建立健全“大监管”“大风控”体系，综合贯通运用审计思维、巡视思维、合规思维等并形成强大工作合力，把清风正气贯穿集团经营工作各个环节。同时合理运

 

用容错纠错机制，精准运用“四种形态”，做到“为干事者撑腰、为担当者担当”，为党员干部点亮干事创业的阳关大道，为国企改革和高质量发展注活水、添活力、增动力。

二、深入领会党中央精神，严紧密实抓好党风廉政建设

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表了重要讲话，从实现新时代、新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争的基本规律，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向，提供了重要遵循。

一是以抓好思想教育为基础。思想是行动的先导，只有筑牢思想防线，才能让党员干部心有所畏、行有所止。集团通过持续巩固深化党纪学习教育成果， 开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念， 补足精神之“钙”，把稳思想之“舵”，从伟大征程中汲取奋进力量，从反面典型中汲取深刻教训，时刻保持对党忠诚的政治品格，自觉抵制各种错误思潮的侵袭，确保思想不偏向，行动不走样。

二是以全面从严治党为关键。集团结合“大安全”“大监管”“大风控” 体系建设，持续构建无死角、全覆盖的监督网络体系，运用职工监督、审计监督、舆论监督等多种监督方式，进一步加强对“一把手”和领导班子的监督， 强调“头雁”效应，营造风清气正的政治生态，以全面从严治党的新成果保障企业高质量发展新成效。

三是以保持高压态势为保障。着力推动正风肃纪反腐一体深化，聚焦违规吃喝、“快递送礼”、政绩观偏差、官僚主义形式主义加重基层负担等各类“四风”问题，紧盯业务招待、差旅费报销、公车管理等制度修订落实情况，规范公务支出行为。持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。不断丰富防治新型腐败和隐形腐败的有效办法，深化风腐同查同治，及时监督预警，做到“查”“治”贯通，不断完善刹风治腐规章制度，确保权力职责在制度轨道上规范运行，让制度真正成为带电的“高压线”，推动全面从严治党向纵深发展。

三、压实落细政治责任，坚决打赢反腐败斗争总体战

习近平总书记强调，要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。只有科学把握、认真领会坚持一体推进“三不腐”的时代内涵和实践要求，夯实职责，紧盯关键，持之以恒，久久为功，才能彻底铲除腐败毒瘤，营造风清气正的政治生态，为集团高质量发展提供坚强

 

保障。

一是压实压紧“三个责任”，融合贯通。集团坚决压实全面从严治党政治责任，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任同向发力，融合贯通。基层党组织要强化政治担当，将全面从严治党纳入工作全局。纪委要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，敢于动真碰硬，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，严肃查处违规违纪行为，为全面从严治党提供纪律保障。集团各职能部门要充分发挥监管职能，在组织人事、宣传思想及市场经营等各个方面站好岗、履好责，协同配合，共同推动全面从严治党向纵深发展，为建设一流企业提供坚强保障。

二是统筹推进机制建设，形成合力。要充分发挥不敢腐的震慑作用，通过严厉惩治各类腐败行为，让党员干部时刻牢记党纪国法红线，自觉遵守纪律规矩，为不能腐、不想腐创造条件，从源头铲除腐败滋生土壤；同时通过完善制度，加强警示教育，加强廉洁文化建设，持续巩固不敢腐的成果，筑牢拒腐防变的思想防线，实现不敢腐、不能腐、不想腐的有机统一。

三是常态长效开展学习教育活动，改进工作作风。要持之以恒贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持治“四风”、树新风并举，铲除腐败滋生的作风温床，把学习教育与深化党纪学习教育成果结合起来，推动正风肃纪反腐一体深化，为纵深推进全面从严治党和反腐败斗争提供坚实保障。

 

新时代国有企业党风廉政建设探赜

南通大学 朱奕霖

 

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。这一重要论断为新时代国有企业党风廉政建设工作确立了基本原则。党的二十大报告明确提出“健全全面从严治党体系”，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。这为新时代国有企业将党的领导融入公司治理体系、以全面从严治党保障企业高质量发展提供了方法论指引。

1.新时代加强国有企业党风廉政建设的意义

1.1巩固党的执政地位的必然要求

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，加强国有企业党风廉政建设是巩固党的执政地位的重要方式。国有企业的性质和地位，决定了国有企业既要抓好生产经营，又要将自身的政治责任放在突出位置。从经济层面看，国有企业作为经济活动的关键主体，肩负着经济责任，推动“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的实施；从政治和社会层面看，国有企业承担着政治责任和社会责任，能够代表国家公众利益参与和干预经济活动，在保障党和国家长期执政过程中各项事业的推进与发展方面，具有不可替代的作用。国有企业在贯彻宏观调控部署、化解全球金融风险、支撑国防科技发展、维护市场供需平衡等关键领域积极担当作为，再次印证了国有企业是我们党执政兴国的经济根基，是推动社会主义事业发展的中坚力量。因此，强化国有企业党风廉政建设，不仅关乎国有经济发展壮大，更对巩固党执政的经济基础具有重要意义。

1.2推动国有企业高质量发展的关键着力点

党风廉政建设是促进企业高质量发展的关键环节。在社会主义市场经济中， 国有经济发挥着主导作用。若企业内部滋生腐败和贪贿行为，不仅会破坏市场运行的稳定性，影响国民经济的发展，甚至可能对国家的政治安全产生负面影响[1]。通过加强党风廉政建设，从思想、组织、制度等多个层面规范国有企业管理，营造公正和谐的工作氛围，有助于促进企业内部公平，增强企业职工的使命感和责任感，为国有企业的良好运营提供坚实保障，进而为国有企业实现

 

全面可持续发展、迈向高质量发展奠定坚实的管理基础。

1.3深化企业内共产党员的廉洁认识

廉洁文化蕴含着以民为本的价值取向、大公无私的集体观念、正己修身的道德观念，对企业建设及可持续发展具有重要意义[2]。在新发展阶段，企业内党员干部可借助党风廉政建设，提升自身廉洁认知水平，在实践中将廉洁要求转化为自觉行动，真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。党员领导干部在企业中发挥着引领示范作用，他们以身作则、带头践行廉洁理念， 能在企业内部形成示范效应，带动企业内员工培养廉洁情感、增强廉洁意识、养成廉洁习惯，进而营造风清气正的氛围。这种廉洁风气的培育，不仅有利于企业在贯彻落实全面从严治党要求的过程中推动廉洁文化建设，还有助于在促进党建工作和思想政治教育深度融合的过程中，引导企业员工形成拒贪不腐的价值取向，为企业的可持续发展提供精神动力。

2.国有企业党风廉政建设的现状分析

2.1廉洁教育重视不足

在党中央全面推进反腐败斗争的背景下，部分国企积极行动，“打虎拍蝇” 双管齐下，以多种措施惩治企业内部腐败分子，并将其作为反面典型案例警示职工[3]。然而在实际工作中，部分职工心存侥幸，对廉洁奉公思想认识不充分， 影响了党风廉政建设制度的落实。从员工层面看，很多企业的员工对廉洁教育的理解存在局限性。面对上级检查时，他们仅以片面、简单的艺术形式和文艺宣传活动敷衍了事，进而影响了廉洁文化建设的实际效果。追根溯源，是部分企业未能将廉洁教育视为廉洁建设的重要抓手，只是为应付上级检查而开展形式化教育，并未真正将廉洁教育措施落到实处。这不仅难以引发干部职工的价值认同，更无法激发他们践行廉洁行为的内生动力，致使全员齐心协力、共同建设廉洁文化的良好氛围难以形成。从领导干部层面看，部分国有企业内部缺乏良好环境，领导干部未能充分发挥理论联系实际的示范作用和先锋模范引领作用。在开展廉洁教育时，多采用授课辅导、会议报告、学习文件等强制灌输方式，既无法调动职工参与廉洁教育学习的积极性和主动性，又缺乏教育合力， 进而导致企业内思想环境不佳，给以权谋私、贪赃枉法等腐败风气提供了滋生空间。可见，新时代国有企业党风廉政建设在廉洁教育建设方面存在重视不足、形式单一、制度不健全等实质性问题。

2.2党内监督体系不健全

 

国有企业党内监督体系是以党内监督为主导，由多种监督方式和机制构成的有机整体，有效的党内监督体系是深入推进企业党风廉政建设的基础。然而目前，国有企业在党内监督方面存在监督意识弱化、监督责任虚化、监督力度软化等突出问题，具体表现为部分监督主体不敢监督，即因外部压力或利益考量而缺乏履职勇气；不会监督，反映出监督主体专业素养欠缺；不愿监督，则揭示了监督体系不完善、监督积极性受挫的深层矛盾。在监督意识方面，大多数国有企业工作人员受计划经济时代思维定式的束缚，在思考问题、作出决策以及开展工作时，未能及时适应市场经济环境下企业发展的新要求。部分领导班子缺乏正确的权力观念，有意忽视内部监督工作，致使监督工作难以有效开展。在监督责任方面，存在责任边界模糊、职责界定不清晰的情况。一些企业的党政领导片面地将党风廉政建设与反腐败工作视为纪委的职责，导致党组织及其他相关部门监督责任缺失；同时，部分党员干部深受“老好人”思想的影响，担心监督得罪人而不敢监督。责任落实不到位，使得监督工作缺乏有力支撑，无法形成有效监督合力。在监督力度方面，国有企业特殊的管理机制导致监督力度不足。国有企业管理层级多，信息不畅通，上级监督下级力不从心， 下级因信息不对等难以对上级进行民主监督，进而导致关键岗位运行不透明， 权力难以得到有效约束，严重阻碍企业经营发展与反腐倡廉工作的推进。

2.3作风建设不扎实

在国有企业发展进程中，党员干部队伍作风总体呈现出良好态势。然而受复杂主客观因素以及深层历史根源和社会因素影响，在思想作风领域，部分党员干部存在政治信仰缺失的问题。部分党员干部在工作中奉行功利主义，忽视共同富裕与消除两极分化的根本目标。在工作生活作风上，脱离员工的现象较为突出。部分国企党员干部受“劳心者治人、劳力者治于人”的封建剥削思想影响，对员工实际需求熟视无睹，甚至为了一己私利侵犯员工利益；在日常工作中搞形式主义，使得“为人民服务”的良好作风沦为口号，严重损害党群干群关系。在领导作风方面，民主集中制执行不到位的问题显著。部分党员在决策过程中随意性较大，执行规章制度时存在有法不依、有规不循的情况，对待工作任务只唯上、不唯实；面对党风廉政建设中的难题，存在不求有功但求无过、得过且过的思想。

3.加强国有企业党风廉政建设的举措

3.1加强廉洁文化教育，提高反腐倡廉意识

 

中华传统文化历来重视“廉”“正”“公”“义”，形成了“崇廉拒腐、以俭养德、克己奉公”的道德规范体系。国有企业要汲取中国传统廉政智慧， 将廉洁文化融入企业文化建设中，使廉洁在企业管理理念的形成、员工行为规范的养成中发挥作用。在实践层面，面对当前国有企业廉洁教育存在重视程度不足的问题，应通过宣传教育，强化廉洁价值引领，推动“以廉立身、以廉兴业”的文化氛围形成。

一方面，国有企业要强化对领导干部的廉洁治企教育，坚持高举旗帜、服务大局、改革创新、注重实效的原则。其一，要加强治企清廉教育，坚持对党员干部开展以德养廉、以俭养廉、以知养廉的教育。其二，要加强勤政教育， 要求党员干部在其位谋其职，深入基层，密切联系群众。其三，要加强廉政教育，确保党员干部保质保量完成本职工作和规定任务，在廉政、勤政、良政相辅相成的过程中实现高效廉洁教育目标。另一方面，国企党员干部应始终保持学习廉洁知识的良好意识和习惯，提高自身素质和能力，形成对廉洁教育清醒客观的认识。坚持从书本中学习知识，以知养廉，注重知识的更新与积累，助力营造风清气正的政治生态。同时，从实际案例中汲取经验教训，积极参与企业举办的各项廉洁教育活动，坚定理想信念，树立廉洁高效的形象，筑牢思想防线，始终恪守廉洁自律的行为规范。此外，国有企业党员干部还应自觉接受党内监督和人民群众监督，确保国有企业反腐倡廉教育正常开展。

3.2强化监督力度，筑牢拒贪不腐体系

新时代国有企业反腐倡廉工作任重而道远。国有企业必须立足企业实际， 以改革创新精神，建立健全以权力规范运行为重点的监督机制，使其成为风险防范的坚实保障。针对监督乏力等问题，可采取如下措施：

其一，强化基层领导干部的廉政监督意识。国企领导干部处于权力相对集中的关键岗位，全面落实党风廉政教育、管理与监督责任至关重要。应推动其深入开展政治理论学习，加强党性锻炼，深刻领悟全面从严治党的深刻内涵， 准确把握党的领导与公司治理的关系，以防止权力被利益侵蚀、原则被利益扭曲[4]。为确保廉政学习取得成效，需采取切实举措推动领导干部将廉政学习落到实处，实现学用结合、知行合一，增强自重、自省、自警、自励的自觉性。

其二，建立强有力的监督机制。为有效防范权力过度集中于个人或单一部门的风险，可引入三权制衡原则，将人、财、物的处置权和决策权分散至多个主体。通过这一布局，在处理企业经营方向和长远发展的关键事务时，各权力

 

主体间能够自然形成相互监督、彼此制约的良性关系，进而保障决策科学合理、权力规范运行。与此同时，针对涉及企业发展的各个领域和流程，均需构建公开透明的监督体系。无论是企业内部各类事务的研讨、处理，还是上级领导干部的考核、选拔，抑或员工的录用与晋升，都必须严格执行公开透明的监督机制，以此切实实现企业运营管理在阳光下进行。

3.3夯实作风建设，营造风清气正氛围

作风建设是企业党员干部做好各项工作的前提和基础，企业干部作风问题关乎企业形象，关乎企业未来的持续发展。因此，加强国有企业党员干部作风建设，培育政治坚定、廉洁自律、业绩突出、员工公认的高素质国有企业党员干部队伍，对促进国有企业高质量、可持续发展意义深远。强化作风建设，不仅能夯实企业党组织自身根基，为企业和谐发展注入动力，有效预防党员干部思想滑坡、行为失范，还能密切干部员工关系，营造团结奋进的氛围。

当前，受体制机制不够完善、社会现实环境复杂、个人素质能力参差不齐以及思想认识存在偏差等因素影响，国有企业党员干部在思想、工作、领导作风和生活作风等方面存在一定不足。针对这些问题及原因，必须多措并举持续强化国有企业党员干部的作风建设。一方面，深入推进以“为民、务实、清廉” 为核心要义的党的群众路线教育实践活动，引导广大国企党员干部筑牢正确的世界观、权力观和事业观。同时，鼓励国企党员干部投身实践锻炼，在形式丰富的主题实践活动中强化宗旨意识，提升业务能力，切实改进工作作风。

另一方面，国企党员干部要始终秉持密切联系员工、实事求是的工作态度， 发扬艰苦奋斗的精神，善用批评与自我批评的武器，不断推动党的作风建设深入发展，为党和国家各项事业的发展提供保障。在日常工作中倡导求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观念，始终坚持从实际出发，遵循客观规律办事，严格按照科学发展观要求与国家产业政策制定企业发展规划，稳步推进建设项目实施，进而解决工作中的难点问题。此外，国有企业还应稳扎稳打落实党中央部署的“三严三实”专题教育，持续深化党的思想政治建设与作风建设， 为企业高质量发展提供坚强政治保障。

4.结语

党风廉政建设不仅关乎国企的稳健发展，更是维护国家政治经济安全的必然要求。在新时代，国有企业必须清醒审视反腐败斗争的形势，深刻洞察国有企业腐败问题的严重危害，必须坚持全面从严治党，切实落实党委主体责任和

 

纪委监督责任“两个责任”，采取有效措施构建国有企业反腐败工作的新常态。

 

新时代企业党风廉政建设的有效策略探讨

山西晋非投资有限公司 宿书浩

（2025年10月21日）

 

随着市场经济的不断发展和全面从严治党的深入推进，企业党风廉政建设的重要性日益凸显。新时代对企业廉政工作提出了更为严格的标准，不仅要求有效防范腐败风险，更要求将廉政建设深度融入企业治理的各个环节。当前， 部分企业在廉政建设过程中还存在思想认识不到位、制度执行不严格、监督措施不健全等问题，这些问题不仅降低企业的公信力，还制约着企业的长远发展。因此，探讨新时代企业党风廉政建设的有效策略，对净化企业政治生态、保障企业合规经营具有重要的现实意义。

一、新时代企业党风廉政建设的现实挑战

（一）多元价值观冲击下的思想防线弱化问题。在新时代复杂的社会环境中，多元价值观不断冲击着企业员工的思想观念，导致部分人员的廉政思想防线逐渐弱化。随着信息传播方式的多样化，各种不良思潮容易渗透企业内部， 一些员工受到功利主义、享乐主义等思想的影响，对廉政建设的重要性认识不足，将个人利益置于企业利益之上。部分党员干部在工作中逐渐放松对自身的要求，缺乏自我约束意识，对廉政规定持敷衍态度。这种思想上的松懈使得廉政教育难以深入开展，为腐败行为的发生埋下了隐患，增加了企业党风廉政建设的难度。

（二）新型腐败形式带来的监督覆盖盲区。随着企业经营模式的不断创新， 业务范围的扩大，新型腐败形式逐渐出现，给企业的监督工作带来了新的挑战， 导致监督覆盖存在盲区。一些腐败行为不再局限于传统的钱权交易，而是通过隐蔽的方式进行，如利用虚拟交易、关联交易等手段谋取私利。这些新型腐败形式具有更强的隐蔽性和复杂性，传统的监督方式难以全面覆盖。同时，企业内部各部门之间的业务往来日益频繁，信息不对称问题突出，监督部门难以实时掌握各环节的动态，使得一些腐败行为难以被及时发现和制止。

二、新时代企业党风廉政建设的核心着力点

（一）强化廉政文化渗透与思想引领作用。强化廉政文化渗透与思想引领是企业党风廉政建设的重要基础。廉政文化作为一种无形的力量，能够潜移默化地影响员工的思想观念和行为方式。企业应通过多种形式将廉政文化融入日

 

常工作中，如开展廉政主题活动、张贴廉政宣传标语、分享廉政故事等，让廉政理念深入人心。同时，加强对员工的思想教育，增强员工的政治觉悟和廉政意识，引导员工树立正确的价值观和利益观。通过思想引领，使员工从内心认同廉政建设的重要性，主动参与廉政建设，形成良好的廉政氛围。

（二）构建全流程覆盖的廉政风险防控体系。构建全流程覆盖的廉政风险防控体系是防范腐败风险的关键举措。企业应全面梳理业务流程，找出各个环节可能存在的廉政风险点，建立风险防控台账。针对不同的风险点制定相应的防控措施，将风险防控贯穿于企业决策、执行、监督等各个环节。在决策环节， 坚持民主集中制，确保决策的科学性和公正性；在执行环节，加强对权力运行的制约，规范业务操作流程；在监督环节，建立健全监督机制，及时发现和纠正问题。通过构建全流程的风险防控体系，实现对廉政风险的提前预防和有效控制。

（三）提升党员干部廉洁履职能力。党员干部作为企业党风廉政建设的骨干力量，提升其廉洁履职能力至关重要。企业应加强对党员干部的教育培训， 提高其对廉政政策法规的理解和掌握程度，增强廉洁自律意识。通过开展专题培训、案例分析等活动，让党员干部深刻认识到腐败行为的危害，时刻保持警醒。同时，建立健全党员干部考核评价机制，将廉洁履职情况作为考核的重要内容，激励党员干部严格要求自己，自觉遵守廉政规定。此外，为党员干部提供必要的支持和保障，帮助他们解决工作中遇到的困难，使他们能够更好地履行廉洁的职责。

三、新时代企业党风廉政建设的实践路径

（一）创新廉政教育形式与内容供给。创新廉政教育形式与内容供给是提高廉政教育效果的重要途径。企业应改变传统的廉政教育方式，采用多样化的教育形式，如线上课程、廉政讲座、实地参观廉政教育基地等，提高教育的吸引力和感染力。在教育内容上，结合企业的实际和员工的需求，突出针对性和实用性，不仅要宣传廉政政策法规，还要分享企业内部的廉政先进事迹和反面案例，让员工从中受到启发和教育。

（二）完善权力运行制约与监督机制。完善权力运行制约与监督机制是防止权力滥用的重要保障。企业应合理划分权力边界，明确各部门和岗位的职责权限，避免权力过于集中。建立健全权力运行公开制度，将权力运行过程和结果及时公开，接受员工和社会的监督。加强内部监督部门的建设，提高监督部

 

门的独立性和权威性，确保监督工作能够有效开展。建立监督信息共享平台， 促进各监督主体之间的信息互通，确保监督线索能够及时流转和处理，及时发现和纠正权力运行中的问题。

（三）健全廉政建设考核与责任追究制度。健全廉政建设考核与责任追究制度是确保廉政建设各项工作落实的关键。企业应建立科学合理的廉政建设考核指标体系，将廉政建设工作纳入企业绩效考核体系，定期对各部门和员工的廉政建设情况进行考核评价。同时，明确廉政建设责任主体和责任内容，细化责任追究的具体情形和标准，对在廉政建设工作中不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，严格按照规定进行责任追究。通过健全考核与责任追究制度，形成“一级抓一级、层层抓落实”的廉政建设工作格局，确保廉政建设各项要求落到实处。

四、结论

新时代企业党风廉政建设面临着思想防线弱化、新型腐败监督难、制度适配性不足等挑战。强化廉政文化引领、构建全流程风险防控体系、提升党员干部廉洁履职能力是廉政建设的核心着力点。通过创新廉政教育形式、完善权力监督机制、健全考核追究制度等实践路径，能够有效筑牢企业廉政防线。企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续发力、久久为功。只有不断优化廉政建设策略，才能净化企业政治生态，保障企业合规经营，为企业的长远发展提供坚实的保障。

 

新形势下加强交通建设行业国有企业党风廉政建设策略研究

中交资产管理有限公司 曹园园

 

0.引言

随着全面从严治党纵深推进，党风廉政建设已成为衡量国有企业治理能力的重要标志。交通建设行业作为国家重大基础设施建设主力军，项目周期长、资金密集、风险集中，面临着较为严峻的廉洁风险挑战[1]。在新时代新要求下， 迫切需要以更高标准推进制度防控、权力制衡与责任压实，探索契合行业特征的廉政建设路径，提升企业治理效能和清廉发展水平。

1.交通建设行业国有企业党风廉政建设面临的新形势

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，党风廉政建设被明确纳入国有企业治理体系建设的重要组成部分，政治监督、制度约束与权力制衡机制的系统性、规范性、协同性要求显著提升。党中央、国务院对国有企业落实全面从严治党提出更加明确的政治责任，企业必须从制度设计、机制建设、能力保障等方面实现治理能力与监督效能的双重提升。交通建设行业作为资金密集、项目集中、周期长、链条多的基础设施重要领域，其廉洁风险呈现高度聚集态势，特别是在招投标、设计变更、工程支付、物资采购等环节，权力易于形成利益寻租空间，成为腐败易发多发的重点领域[2]。当前国企深化改革持续推进，混合所有制、项目公司制、工程总承包制（EPC）等模式加快实施，企业法人治理结构不断优化的同时，也带来权责界面模糊、授权边界不清、制度适配不足等问题。现行监督制度与流程、职能匹配程度不足，存在“规则空转” “监督盲区”现象，推动企业从传统的“事后查处”向“事前预防、过程控制、实时监督”转型已成为现实要求[3]。

2.新形势下交通建设行业国有企业党风廉政建设现状与挑战

2.1思想认识与责任落实方面

“重经营、轻党建”的观念仍具有一定普遍性，部分干部对党风廉政建设认知偏弱，将其视为与岗位职责无关的“附属任务”，缺乏主动参与和责任担当。“两个责任”虽然已在制度层面明确，但在实际操作中呈现明显的递减效应，责任落实越到基层越趋于弱化与虚化。责任考核机制流于形式，缺乏有效的刚性约束，与绩效评价、干部使用等关键环节未形成实质性联动，导致追责问责机制运行不畅，警示效果有限。

 

2.2制度机制与监督体系方面

交通建设行业业务流程链条长、权力集中环节多，诸如招投标、设计变更、物资采购、工程计量支付、资金划拨、产权交易等环节廉洁风险密集，制度设计和执行存在明显短板[4]。“一把手”监督机制不健全，“副职分管、正职监管”的制衡结构难以有效执行，个别关键岗位存在权力过度集中、运行不透明等问题。内部监督之间存在边界模糊与信息壁垒，纪委、监事会、审计、财务等部门之间缺乏常态化协作，监督合力尚未形成。

“大监督”体系虽有部署，落实上却存在统筹失衡、协同乏力等结构性障碍。部分廉政制度缺乏可操作性，多为指导性文件，缺少贴合具体业务场景的执行细则，与生产经营实际结合不紧，落地困难，难以形成闭环管理。

2.3教育宣传与执行效能方面

廉政教育方式仍较单一，缺乏贴近岗位、贴近人群的分层分类设计，教育内容与方式难以激发共鸣，警示效果较为有限。廉洁文化多停留在宣传层面， 未能深入渗透至组织运行与员工行为之中，难以实现行为内化与文化引领。“四风”问题出现隐蔽化、变异化趋势，尤其在公务接待、公车使用、工程协调等方面易于发生，基层“微腐败”案件时有发生。纪检监察队伍在履职能力上存在短板，部分人员对纪检工作理解不深、能力不足，专业素养与政治敏锐性亟待加强，在实践中表现出“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”的倾向，导致监督职能未能有效发挥。

3.加强交通建设行业国有企业党风廉政建设的策略路径

3.1压紧压实责任链条，构建协同联动格局

压实党风廉政建设责任链条，首要在于健全和落实“四责协同”机制，明确党委的领导责任、纪委的监督责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，实现从制度设计到执行路径的闭环管理。针对不同层级、不同职能的责任主体，细化职责边界，避免责任交叉、空转或下沉不力。推行清单化管理是提升责任落实效能的重要抓手，通过制定《主体责任清单》《监督责任清单》

《廉政风险防控责任清单》，建立责任落实的可视化载体，使各项责任任务定量、定人、定时。在考核机制方面，构建差异化、多维度的绩效评价模型，结合岗位权责、廉政风险等级和监督履职要求，设定分层分类的指标体系，如下表1所示。

针对“关键少数”，应通过制度手段增强对权力运行的制约与监督，严格

 

执行“三重一大”决策制度、个人有关事项报告、任职回避等机制，防止“一把手”个人专断或隐性操控；推动下级“一把手”向上级纪委述责述廉，并接受组织评议，强化压力传导与责任倒逼，提升监督的穿透力和实效性。

3.2织密立体监督网络，聚焦行业风险防控

首先，健全以纪委为核心的内部监督架构，强化其政治属性和独立性，提升纪检监察机构在组织设置、编制配置、经费保障等方面的资源统筹能力，增强监督执纪问责实效。推进纪检监察与审计、监事会、财务、法律及职工民主监督等内部监督力量深度融合，打破信息孤岛，建立“问题线索共享、重要事项联审、监督成果互用”的协同机制。在项目一线设立“廉情监督员”或纪检专员制度，形成点对点、面对面的常态监督闭环。

通过深化“党内+群众+协同+民主+科技五位一体”监督架构，构建横向覆盖、纵向到底的监督网络。针对行业高风险领域，应将专项治理常态化、制度化，聚焦易滋生腐败的关键节点，如围标串标、违规分包、指定采购、虚假变更、超付资金等问题，开展穿透式排查与专项清理，并同步推动制度更新、流程再造和责任倒查，形成从查处到预防的闭环治理链条。

3.3深耕厚植廉洁文化，筑牢“不想腐”的思想堤坝

针对不同人群匹配教育内容与方式：如领导干部聚焦理想信念、权力观念教育，关键岗位人员强化岗位廉洁风险与法律法规培训，新入职员工设置“廉洁从业第一课”，全体员工普及职业道德与行为规范。教育载体持续创新，推动“线上+线下”融合发展。

特色廉洁文化品牌的培育应立足交通建设行业“担当奉献、攻坚克难”的精神基因，挖掘如“开路先锋”精神、“铺路石”品格等具象符号，推动形成独具行业辨识度与组织认同感的廉洁文化标识。如英怀高速打造“清心文化”、北投路建实施“五航行动”，通过一系列品牌活动覆盖班子决策、项目执行、基层班组、职工家庭等各层级，构建廉洁文化传播矩阵[5]。企业应将廉洁要求写入价值观与行为规范，融入日常管理制度与考评指标，实现文化理念向制度规范与行动自觉的转化。

建立“警钟月月响”机制，定期发布典型案例通报、节假日前开展廉洁提醒，实现警示教育常态化、具体化、节点化。将廉洁教育纳入党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等组织生活内容，实现廉洁教育制度化、程序化、规范化，确保其与组织政治生活深度融合，不断增强全员“不想腐”的思

 

想自觉。

3.4健全制度屏障，强化权力约束与风险管控

制定《交通建设企业廉洁风险防控手册》《重点岗位“微权力”清单及运行规范》，梳理高频权力行使场景，明确操作边界与监督要求，形成岗位—事项—制度三维联动结构。围绕关键岗位实行定期轮岗、廉政承诺、利益冲突申报、廉政保证金等配套制度，强化行为约束，切断“关系链”和“利益链”。在业务制度层面，逐项完善招投标、设计变更、物资采购、合同履约、资金支付等专项制度，实现条款细化、场景覆盖与监督闭环。

在权力运行机制方面，严格落实“三重一大”集体决策制度，统一规范议题设置、流程控制、会议纪要归档等关键环节，确保权力运行过程透明可控。推行“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗”的结构性权力分解模式， 防止集权滥权。结合实际可建设权力运行信息化平台，将决策事项、审核节点、资金拨付、合同签署等环节纳入实时监控系统，做到留痕可查、预警可控。强化制度执行刚性，需构建“查改治”闭环机制。建立制度落实监督台账，开展专项检查与交叉审计，对执行不到位、制度虚设问题严肃问责，实现从纸面制度向治理实践的深度转化。

3.5强化保障支撑，提升治理效能

协同联动是提升监督效率的关键路径。建立纪检监察部门与工程、采购、财务、法务等业务线的联席会议、风险会商与线索移送机制，实现信息共享与过程协作。外部方面，应签订跨机构联动协议，构建“纪检+司法+审计+公安” 多方联动的反腐防线，推进“廉政阳光工程”“平安交通”等区域共建项目， 实现案件联合查办与廉洁教育资源共用。设立纪检专项经费、编制专项预算， 确保监督工作独立性与可持续性。技术支持层面，应投入资金建设智慧监督平台，实现问题线索受理、风险分析、整改闭环等功能的流程数字化。纪检监察信息化平台的核心模块如图1所示。

4.结语

在新形势新任务的推动下，交通建设类国有企业必须将党风廉政建设置于企业战略治理全局之中，系统提升制度防控能力、监督协同能力与文化引领能力。本文围绕责任链条压实、监督体系完善、廉洁文化培育、制度机制强化与信息化支撑等关键路径，构建了较为完整的策略框架，旨在为国有企业廉洁治理体系与治理能力现代化提供方向引领。

 

以“3534”全周期管理推进国企党风廉政建设

陈立峰

 

新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。在新时代全面从严治党的实践和理论探索中，中铁高新工业股份有限公司（以下简称：中铁工业）不断深化对党的自我革命的认识，形成“3534”全周期管理工作法，实现党风廉政建设和反腐败工作全方位谋划、全领域覆盖、全过程管控，推动教育、查办、整改、治理一体贯通，保障企业高质量发展。

强化顶层设计，丰富“3534”全周期管理工作法内涵

加强企业党风廉政建设和反腐败工作，是坚持党的领导、加强党的建设， 着力健全全面从严治党体系的需要，也是聚焦初心使命、主责主业，为企业高质量发展提供坚强保障的需要。中铁工业立足企业发展实际，强化顶层设计和整体统筹，坚持强思想、强监督、强执纪、强文化全方位发力，一体推进“三不腐”，形成“3534”全周期管理工作法，创建了具有国有企业特色的企业党风廉政建设和反腐败工作模型，在理想信念教育方面做到“3个强化”，即强化“贯”的力度，强化“学”的广度，强化“自”的深度；在惩治震慑方面做到“5个坚持”，即坚持从提高认识上惩治腐败、坚持从严肃查处上惩治腐败、坚持从严肃问责上惩治腐败、坚持从挖掘根源上惩治腐败、坚持从机制建设上惩治腐败；在制度约束方面做到“3个突出”，即突出监督标准化、突出监督具体化、突出监督精准化；在廉洁文化方面建设“4大工程”，即建设平台铸廉工程、建设睹物思廉工程、建设阳光照廉工程、建设文化兴廉工程。

精心组织推进，确保“3534”全周期管理工作抓实落细

以“3 个强化”为统领，夯实理想信念根基

强化“贯”的力度，淬炼理想信念“硬度”。做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传贯彻，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过政治监督等形式指导基层党组织工作，筑牢全面过硬的战斗堡垒，以实在的实践成效提升理想信念教育的硬度。强化“学”的广度，提升素质素养“高度”。通过“学史”守正创新，组织党员干部走进延安、西柏坡等地开展红色教育，

 

深刻领悟伟大建党精神。通过“学案”警示震慑，坚持每年召开警示教育大会， 选取查处的典型性和代表性案件，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。强化“自”的深度，提炼作风形象“纯度”。以自我净化“找准问题”、以自我完善“固本提升”、以自我革新“出新出实”、以自我提高“激发动能”。

以“5 个坚持”为前提，强化“不敢腐”的震慑

坚持从提高认识上惩治腐败。充分认识反腐败无禁区、全覆盖、零容忍， 切实领会健全反腐败法规制度是落实全面从严治党要求的基础性工作，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的利器。坚持从严肃查处上惩治腐败。注重政治性、规范性、保密性、综合性，以查办案件促进企业发展。坚持从严肃问责上惩治腐败。依据党的纪律、规定和国家法规，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚持从挖掘根源上惩治腐败。加强对腐败现象、行为的综合分析研究， 厘清潜藏在腐败行为背后的深层次原因，通过深入挖掘问题根源提升震慑力度。坚持从机制建设上惩治腐败。深化纪检监察体制改革，与时俱进提升纪检队伍能力素质。建立责任溯源机制，彰显对腐败“零容忍”的态度。完善纪法衔接机制，推进以案促改、以案促治。

以“3 个突出”为关键，扎牢“不能腐”的笼子

突出监督标准化。一是制定监督工作计划，及时学习了解党中央决策部署， 实现监督工作台账化、清单化管理。二是建立监督会商机制，定期研究监督工作开展情况，调整监督工作重点。三是建立监督联动机制，加强对所属单位纪检组织监督工作的指导，实现重点工作上下贯通、特色工作有效把控。突出监督具体化。一是聚焦政治监督，促进习近平总书记重要指示批示精神在企业贯彻执行，推动国有企业改革深化提升行动圆满收官，高度重视政治巡视巡察整改“后半篇文章”。二是紧盯关键领域、关键环节、关键节点加大监督力度。聚焦物资采购、劳务分包、废旧物资处理等领域违规违纪问题，加大监督执纪力度。三是推进专项监督，针对化公为私、“影子公司”“影子股东”等问题开展专项整治；针对党员干部违规吃喝、娱乐等问题开展专项整治，破除不良风气。突出监督精准化。一是聚焦精准把脉，搞清楚问题的发生是思想认识问题还是能力作风问题，是执行层面问题还是制度机制问题，通过精准分析问题，  找出问题成因，做到因类施策。二是聚焦监督闭环，完善纪检监督建议的提出、  督办、反馈和回访监督机制，增强做好“后半篇文章”的系统性、针对性和实效性。三是聚焦举一反三，坚持监督与规范企业治理紧密结合，督促责任部门

 

通过监督发现制度执行存在的问题弊端，疏通制度体系存在的堵点梗阻，实现完善制度、规范程序、堵塞漏洞。

以“4 大工程”为根本，提升“不想腐”的自觉

建设“平台铸廉”工程。一是打造工作平台，建设廉洁文化工作室36个， 结合中心工作，开展线下活动，同时进行线上推广，

发挥文化工作室廉洁教育、学习培训、理论研究、共建共享等功能。二是打造培训平台，围绕监督执纪问责等业务实操流程、党规党纪等具体内容，原创百集“六廉”大讲堂视频微课。三是打造研究平台，成立专班，结合实践开展理论研究，总结经验做法并进一步指导实践。四是打造共建平台，与驻地纪委监委建立日常沟通交流渠道和共惩腐败机制，彰显纪法衔接优势。建设“睹物思廉”工程。一是通过设立廉洁标语、意见箱、廉洁橱窗、文化长廊、廉洁衣冠镜和廉洁展板等，使廉洁元素与企业生产经营管理紧密结合。二是坚持双向互动，开展“笔墨书廉”“漫画绘廉”、党风廉政知识竞赛、廉洁作品展演等活动，通过提升职工群众的参与感，加强廉洁文化的感染力。三是坚持融入日常，设计制作文化类、娱乐类、生活类等48种文创产品，实现廉洁文化“眼睛看得到、耳朵听得到、手掌摸得到、心里想得到、脑子记得到、言行悟得到”。建设“阳光照廉”工程。一是照进职工家庭，开展廉洁家访、评选廉洁家庭、邀请家属座谈等活动，把家庭建成拒腐防变的坚固堡垒。二是照进合作厂商， 让廉洁文化走进产业链上下游，通过廉洁共建推动产业链协同共赢发展。三是照进典型选树，开展廉洁典型人物、廉洁家庭、廉洁文化创建先进集体评选表彰，发挥榜样示范引领作用；选聘大国工匠、劳动模范等为“六廉”监督员， 积极营造“学廉倡廉促廉”的良好氛围。建设“文化兴廉”工程。一是固化文化形象，设计廉洁文化LOGO，制作VI手册，以先固化再优化的方式，实现文化形象可塑可感。二是培育文化亮点，创新设置“清心省廉区”、持续开展“新年廉洁第一课”、广泛组织“岗位廉洁风险大家谈”，不断丰富思想教育和文化传播方式载体。三是挖掘文化灵感，将廉洁文化与党内政治生活、群团活动、  一线工作相融合，开展主题党日、创作文艺作品、举办特色活动。四是互鉴文化经验，到红色教育基地、警示教育馆等地开展现场廉洁教育，邀请专家老师授课讲学，从研学中补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。

总结工作成效，促进“3534”全周期管理工作法再提升

通过大力实施“3534”全周期管理工作法，持续净化企业高质量发展的良

 

好政治生态，中铁工业形成了以惩戒强震慑、以制度立规矩、以文化固根基、以践学筑信仰的良好局面。

以惩戒强化震慑，高压态势更加稳固。一是惩戒的高度不断提升。站在企业政治建设和高质量发展的维度开展执纪问责，把查办案件与企业中心工作相结合，聚焦重点领域、新兴领域、海外市场，坚持失责必问、问责必严。二是惩戒的准度不断聚焦。始终紧盯“关键少数”特别是“一把手”的监督执纪问责，综合运用谈话提醒、批评教育、纪律处分、移交司法等手段，严肃查处涉及各级领导班子成员的问题线索。三是惩戒的力度不断强化。坚持纪法衔接， 妥善向地方监委移送职务犯罪案件，达到了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

以制度挺立规矩，纪律意识更加强化。一是监督的制度更加健全。推动各系统各板块建立健全管理制度，进一步规范了干部选拔任用管理、劳务分包管理、物资采购管理、市场经营管理等工作，确保了企业发展科学健康。二是监督的体系趋于完善。监督的合力更加明显，纪检监督与巡视巡察监督、审计监督、业务部门监督贯通融合、一体发力。三是监督的质效明显提高。切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，企业核心产品关键部件国产化研究取得突破进展。

以文化坚固根基，政治生态更加清朗。一是正面引领作用日益突出。“善、能、敬、正、法、辨”的廉洁文化内容愈发丰富，内在品质已成为党员干部履职尽责、担当作为、廉洁自律的价值追求和行为准则。二是反面教育作用日益突出。以每年召开警示教育大会、定期编印典型案例和突出问题教育警示录、拍摄警示教育片等方式，用身边的反面典型教育党员职工。三是联动纽带作用日益突出。先后与河北省、武汉市、郑州市、厦门市等15个省、市级纪委监委签订《监企共建协议》，监企共建格局基本形成。中铁工业廉洁文化建设成果先后荣获全国管理创新成果二等奖、央企党建政研课题一等奖等荣誉，在《中国纪检监察报》等媒体发表10余篇理论文章，

连续3年在大连高级经理学院与全国国有企业纪检监察干部交流分享。

以践学筑牢信仰，发展活力更加澎湃。一是政治底色更加醇厚。以“三基建设”为抓手，打造“当先锋、立主峰、攀高峰”的“三峰党建”品牌，“三峰党建”获评中国中铁基层党建品牌。二是干事创业力量更加凝聚。健全选贤任能、优胜劣汰的选人用人机制，一批优秀干部在急难险重任务中竞相涌现，

 

选树出王中美、王杜娟、曲岩、张明、王英琳、王安永等一大批劳模先进典型。三是发展势头更加强劲。公司连续6年获评中国中铁经营业绩考核A级，连续6年获评上交所信息披露A级，产品和服务遍及全球78个国家和地区，多次荣获中国质量奖、中国工业大奖等重量级奖项。

 

以高质量党风廉政建设推动国有企业行稳致远

中国石油长庆油田分公司第一采油厂 曹世忠

 

党风廉政建设是国有企业健康发展的基石与保障，关乎国有企业的兴衰成败。新时代新征程，国有企业作为国民经济发展的中流砥柱，其功能使命作用愈发凸显。国有企业的特殊地位与使命，决定了党风廉政建设绝非一般性工作， 而是具有极其重要的战略意义。习近平总书记高度重视国有企业的党风廉政建设，多次作出重要指示，为国有企业党风廉政建设指明了方向。国有企业要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神， 采取有力措施扎实推进党风廉政建设，以高质量党风廉政建设推动国有企业行稳致远。

深刻认识国有企业党风廉政建设的重要意义

是加强党的领导的必然要求。习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，加强党风廉政建设，把党风廉政建设与现代企业制度有机结合起来，能够确保国有企业始终保持正确的政治方向。党风廉政建设的效果直接关系到国企党组织和党员的凝聚力、战斗力，关系到国有企业在人民群众中的形象和地位。只有加强党风廉政建设，才能保证党的路线方针政策在国有企业得到全面贯彻落实，使国有企业成为党和国家最可信赖和依靠的力量。

是解决国企党的建设存在问题的需要。当前，国有企业党的建设仍存在一些薄弱环节。部分国有企业在党建工作与业务工作融合方面存在“两张皮”现象，党组织作用发挥不充分；一些党员干部党性修养不足，纪律意识淡薄。加强党风廉政建设，能够推动国有企业党组织聚焦企业经营、选人用人、作风建设等重点环节，主动适应时代发展，把握党建工作的新特点、新情况，用新思路新方法推动党建工作提质增效，解决国企党的建设中存在的突出问题，提升国企党建工作水平。

是确保国有企业健康发展的需要。在国际国内形势纷繁复杂、市场经营环境面临严峻挑战的当下，党风廉政建设关乎国企形象和公信力。没有强有力的党组织和纪律建设，国企就无法在自身改革和做强做优做大中发挥职责使命。加强党风廉政建设，有利于营造良好的干事创业氛围，提升国有企业的创新能力，充分发挥国企在科技创新和产业引领方面的独特作用，打造国之重器扛起

 

国之责任，更好地服务于国家经济安全和国计民生，推动我国经济更好实现高质量发展。

新时期国有企业党风廉政建设存在的问题

国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，受多重因素影响，目前仍存在一些需要改进的地方。部分企业在责任落实方面，存在对职责认识不清晰、压力传导不够有力等问题；在工作机制方面，制度安排、责任分解、任务落实等体制机制不够完善；在教育方式上，廉洁教育形式不够丰富，针对性、个性化不足；在工作力量上，专业化还存在一定短板，人员能力素养有待提升。这些问题虽然表现程度不一，但都不同程度地影响了国有企业党风廉政建设的质量和效果。

采取有力措施，全面推进国有企业党风廉政建设

习近平总书记在党的二十大报告中强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。国有企业要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，不断把学习成果转化为推动全面从严治党向纵深发展的实际成效。

完善体制机制，筑牢制度根基。完善的体制机制是党风廉政建设的重要保障。国有企业要进一步健全党风廉政建设的相关制度，在制度安排上，明确各部门、各岗位在党风廉政建设中的职责和权限，形成科学合理、权责明晰的制度体系。在责任分解方面，将党风廉政建设任务细化分解到具体部门和个人， 确保事事有人抓、件件有着落。在任务落实上，建立有效的监督考核机制，加强对制度执行情况的检查和评估，及时发现和解决制度执行过程中存在的问题， 确保各项制度落到实处。

强化责任落实，构建责任体系。落实“两个责任”是党的建设大局所需， 党风廉政建设的关键。国有企业党委要切实增强落实主体责任的自觉性和坚定性，从全局和战略的高度把握新形势，树立高标准，做到真清醒、真明白、真担当。进一步健全党风廉政建设责任制，完善责任书制度，常态化开展述廉述职和民主评议，完善责任追究和负面清单制度。企业纪检部门要认真履行监督责任，加强对企业各项工作的监督检查，确保监督到位、不走过场。同时，要持续抓好责任落实的监督考核，研究制定刚性问责机制，对责任落实不力的单位和个人进行严肃问责。

 

突出抓好关键，突出精准施策。一是聚焦“关键少数”。做好领导干部特别是国有企业“一把手”责任落实和廉洁教育，督促履行第一责任人职责；要定期开展政治生态研判，把党规党纪严起来、实起来。二是聚焦“关键岗位”。在覆盖新兴产业、未来产业、国有资产处置等领域的岗位精准用力，引导领导干部坚守廉洁底线、严于律己，筑牢拒腐防变“第一关”。三是聚焦“关键环节”。召开重点工作推进会和廉洁文化建设联席会议，重点向体制改革、产业布局、公司治理、经营管理等环节延伸覆盖，探索运用云平台技术，同步旁听职务犯罪案件庭审，为党员领导干部敲响警钟。

加强风险防控，堵塞管理漏洞。廉政风险防控是党风廉政建设的重要环节。国有企业要持续完善内部稽核机制，将廉政风险防控深度融入业务流程，对重点领域和关键环节进行全面梳理，排查廉政风险点。运用大数据、人工智能等技术手段，对廉政风险点进行动态调整和常态化审查，及时发现和解决潜在的风险问题。同时，要加强纪律教育，创新宣传方式，丰富教育内涵，利用新媒体矩阵广泛宣传党纪党规，提高廉政教育的感染力和吸引力。探索实施“党建+” 工程，锻造“党建+业务”融合机制，把转变工作作风作为廉政教育的重点，在急难险重一线发挥党员先锋模范作用，在清正廉洁上做到率先垂范、以身作则。

严格惩处机制，形成强大威慑。对违纪违法行为必须保持零容忍的态度， 严格惩处机制。国有企业要建立健全违纪违法行为的举报、查处和反馈机制， 畅通举报渠道，鼓励员工群众积极参与监督。对查实的违纪违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。通过严格的惩处，形成强大的威慑力，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

厚植廉洁文化，营造良好氛围。廉洁文化是党风廉政建设的灵魂。国有企业要高质量开展“三会一课”、主题党日等工作，严肃党内政治生活。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，深入挖掘本地廉洁文化资源，从红色记忆、模范人物中汲取文化养分，丰富国有企业廉洁文化内涵。紧盯春节、中秋等重要节日和婚丧嫁娶等关键节点，加强教育引导，防止党员干部“八小时外”违规违纪。同时，要加强家庭家风家教建设，树立干事创业的鲜明导向，有序推动干部轮岗交流，激发干部职工干事创业的激情。

严肃追责问责，确保责任落地。追责问责是推动党风廉政建设责任落实的重要手段。国有企业要建立健全追责问责机制，对在党风廉政建设中失职失责的单位和个人，要严肃追究责任。明确追责问责的情形和标准，做到有责必问、

 

问责必严。通过严肃追责问责，促使各级党组织和领导干部切实履行好党风廉政建设责任，确保党风廉政建设各项工作取得实效。

 

持续推进党风廉政建设制度化、常态化、长效化

上海市胸科医院 吴锦华

 

上海市胸科医院作为上海申康医院发展中心首批党风廉政“联合会诊”机制建设试点单位，通过借鉴临床工作中“首诊负责”与“专家会诊”分工协作的经验，持续推进党风廉政建设制度化、常态化、长效化。

构建“四联机制”，提升监督合力。

2021年，医院创新建立“四联机制”。一是建立联席会议机制。纪监办、行风办、审计办等部门建立联席会议制度，明确操作流程和各部门的责权利， 加强工作交流，及时发现和应对不正之风苗头性问题。二是建立联合教育机制。院纪委牵头组建廉政行风宣讲团，深入临床、医技科室开展“廉政行风进科室” 宣讲活动，面对面“送教上门”。三是建立联动巡查机制。纪监办、行风办、门办、安保部等多部门协作联动，加大对“红包”、违规外送检测、社会捐赠中存在的违规行为等核查监管力度。四是建立联手执行机制。针对发现的廉政行风苗头问题、违规问题，由纪监办牵头，医务部、行风办、审计办、绩效办等相关部门共同落实。

建立“会诊清单”，强化风险防控。

2022年，医院以“会诊清单”形式，构建日常监督各尽其责、疑难问题联合会诊的工作新模式。一是拓展工作思路。借鉴临床诊疗模式，梳理不同廉政监督职责任务，使党风廉政监督既不缺位，

也不错位。二是明确工作重点。依托内控建设，构建“横+纵+X”党风廉政风险防控体系框架，建立重点领域廉政风险清单。三是建立“会诊清单”。在建立重点领域廉政风险清单的基础上，厘清党风廉政监督中“首诊负责”和“联合会诊”不同功能定位，由各部门“首诊负责”排查职责范围内的风险点。

落实“诊疗一体”，提升会诊成效。

2023年，医院根据上海申康医院发展中心党委提出的“诊疗一体”工作要求，建立“责、诊、疗”三位一体工作机制。一是突出“关键少数”，拧紧“两责”链条。“一责”指落实班子成员履行主体责任和分管领域党风廉政管理责任。“二责”指职能部门负责人履行职责范围内的首诊责任和会诊责任。二是紧盯重点领域，深入开展“两查”。“一查”是由全院各临床科室开展自查自纠，梳理自身问题。“二查”是外请第三方审计力量，开展联合督查。三是强

 

化整改监督，“两提升”落地见效。“一提升”是针对自查自纠和联合督查发现的问题，全面落实整改，提升工作成效。“二提升”是医院纪委牵头组织开展“回头看”检查，做好督查“后半篇文章”。

完善“督”“改”机制，形成管理闭环。2024年，医院构建“查、诊、督、改”联合诊疗一体化，做好联合会诊的“后半篇文章”，形成闭环管理。“一查”，根据“联合会诊清单”内容，由班子成员督促分管条线内的职能科室， 根据各自工作职责开展自查，对标对表查摆问题。“二诊”，由审计办牵头， 联合财务部、纪监办等部门，以“四联机制”为抓手，开展重点领域“联合会诊”。“三改”，根据科室自查自纠和联合督查发现的问题，由班子成员按照分管领域认领相关整改任务，不留死角。“四督”，由纪监办牵头，联合审计办、财务部、行风办等相关部门开展整改“回头看”。

突出“纪审协作”，提升监督质效。

2025年，医院进一步加大纪审协作力度。一是健全会商机制，尤其加大联合会诊项目在确立时的多部门会商机制，推动在“项目确定、问题查找、整改建议、整改措施”四个方面精准发力。二是联合走访调研，把开展2025年党风廉政“联合会诊”重点领域同接受巡视审计监督、落实整改任务相结合，排查廉洁风险，深化源头治理。三是强化督查协作，加大纪检与内审联合督查项目的协作配合力度，以“四联机制”为抓手，借助第三方审计力量，开展重点领域联合督查。四是着力深化“回头看”，在当年度项目“回头看”的基础上， 重点关注以前年度联合会诊项目是否存在屡查屡犯、卷土重来的问题。

 

党风廉政建设融入高校清廉文化建设路径研究

晏婷婷

 

随着社会的不断发展，对于高素质人才的需求量正在逐渐增加。高校作为培养人才的重要基地，承担着教书育人的根本任务。在新时代的背景下，将党风和廉政建设融入高校的清廉文化建设中显得尤为重要，不仅有助于丰富高校思政教育的资源，还能有效培养学生们的责任感和使命感。学生作为社会的未来和发展的中坚力量，高校必须承担起培养他们成为民族复兴接班人的责任。本文深入探讨了将党风廉政建设融入高校清廉文化建设的重要性，并提出了具体的建议，旨在为相关人员提供参考和借鉴，最终目的是向社会输送更多适应新时代要求的人才。

党风廉政建设融入高校清廉文化建设的重要性一、有助于丰富高校思政教育资源

随着素质教育的不断深入，对高校也提出更高的要求，应在教学活动中， 将党风廉政建设与清廉文化建设深度融合，有助于丰富高校思政教育资源，学校在学生学习生活中也承担着重要的责任，需要为学生提供更加生动、具体的素材，从而增强思政教育的感染力和吸引力。通过将党风廉政建设的理念融入高校的日常教育中，可有效地培养学生廉洁自律的意识，同时这种融合也能够为学生更好地学习提供有力支持。作为教师，有责任树立良好的榜样，引导学生树立正确的价值观和道德观。

二、有助于培养学生责任感和使命感

在当前社会不断进步的背景下，高校将党风廉政建设融入清廉文化建设具有现实意义，有助于培养学生的责任感和使命感。学生不仅是社会发展的中流砥柱，更是国家进步的关键动力。随着社会对人才需求的不断增加，学生作为社会发展的主要力量，他们的成长和教育强调高校能够为之付诸行动和努力， 必须通过加强党风廉政建设，

为学生提供一个健康、积极的成长环境，进一步促使学生更加积极主动地学习，以便将课堂所需知识牢牢记于脑海中。最重要的是培养学生成为有理想、有本领的新时代青年，进而为社会发展作出贡献。

三、是推动教育事业高质量发展的重要保障

将党风廉政建设与高校清廉文化建设有机结合，是推动高校教育事业高质

 

量发展的重要保障。具体来讲，需从多个维度实施计划，努力为学生成长营造一个公平、公正、公开的环境，一方面能为教师的教育工作带来助力，另一方面也能促使学生更好地学习，从而实现个人的全面发展。高校应充分了解到， 党风廉政建设可以规范职工的行为准则，确保他们在具体教育工作中始终以学生为中心，并秉承着公平、公正的原则，要努力为学生树立榜样，有助于增强学生对教师的信任和尊重。而清廉文化建设则是强调营造一个积极向上的校园氛围，激发学生学习兴趣。教师也要引导学生能够在学习中注重诚实守信、勤奋自律，能够自觉抵制不良风气的影响，从而形成正确的三观。总之，通过党风廉政建设和清廉文化的有机结合，可为推动高校教育事业高质量发展带来动力。

党风廉政建设融入高校清廉文化建设路径研究

在高校清廉文化建设过程中，通过融入党风廉政建设，能够提高高校的综合竞争力，下面针对党风廉政建设融入高校清廉文化建设路径进行详细分析和研究。

一、加强基层党支部建设

加强基层党支部的建设，是高校实现党风廉政建设与清廉文化建设深度融合的关键途径，这一过程要求学校始终将基层党支部视为高校联系青年的桥梁， 充分发挥学校党支部在教育和引导青年中的重要作用。同时，也要积极响应党中央关于全面从严治党的战略部署，确保党风廉政建设的各项要求得到切实的贯彻和执行，这些都是学校不能忽视的关键环节，其重要性不言而喻。当然基层党支部的建设也是一个系统工程，涉及众多的工作任务，如何确保这些任务能顺利落实，需要学校始终以支部为主要研究对象，通过深入的调查研究，了解各支部的实际情况。在此期间，还需要采取走访的形式，与各支部进行互动交流，从而更有效地推动工作。另外，还需要保证沟通的有效性，换言之，必须要确保每一个党支部都能明确自身的责任和任务，更深入并正确理解党风廉政建设对于高校清廉文化建设的重要意义，并通过沟通，及时掌握各支部的实际情况，针对存在的问题，也能够提出具有针对性的解决方案。还要注重对各支部的指导和培训，不断提升他们的政治素养和业务能力，确保党风廉政建设顺利执行。需要注意的是，学校应将工作重心放在如何通过加强党支部建设， 来推动党风廉政建设与校园清廉文化建设的有机结合方面，积极探索更为有效的方式方法。总之，加强基层党支部的建设很关键，能够为高校的健康发展提

 

供坚实的政治保障。

二、融入中华优秀传统文化

为了有效地将党风廉政建设融入高校清廉文化建设之中，学校应特别注重中华优秀传统文化的渗透，将其融入日常教学活动之中，不仅有利于促进学生的全面发展，同时对于提升校园文化的质量也具有重要意义。在当今时代，越来越多的人开始关注校园文化建设，其中廉政文化作为中国特色社会主义新时代先进文化的重要组成部分，如今已成为校园文化不可或缺的一部分。为了更好地推动学校的发展，必须将工作的重心放在廉政文化与校园文化的深度融合上，一方面，通过廉政文化建设，学校可以培养学生在德、智、体、美、劳等多方面的能力；另一方面，也有助于净化校园的政治生态，从而为学生提供一个风清气正的学习环境。同时，廉政文化也是中华优秀传统文化的重要组成部分，学校有责任承担起传承和发扬这些优秀文化的重担，作为高校必须发挥其职能作用，有效地将这些优秀文化渗透到日常教育之中，帮助学生更深入地了解和认识这些文化。必要时，还可通过开设相关课程，如美育课程、劳动教育课程、传统文化课程等，或者单独设立中华优秀传统文化和廉政文化模块，最终目的是将这些优秀的传统文化有效地融入课堂活动中，让学生在学习的过程中能够感受到这些文化的魅力。

三、搭建清廉校园宣传平台

在科技迅猛发展的时代背景下，科技手段为高等教育事业的进步提供了强大的支持，同时也带来了前所未有的挑战。如何将党风廉政建设与清廉文化建设紧密结合，已成为高校在发展过程中必须面对的一个关键课题，二者的深度融合对于高校的长远发展具有深远的意义。为了实现这一宏伟目标，高校要积极探索并采取有效的方法。其中，搭建清廉校园宣传平台是其中一种有效的手段。学生作为课堂活动的核心参与者，教师在这一过程中扮演着至关重要的引导角色，可通过定期组织以“清廉”为主题的各类活动，如黑板报、演讲比赛、征文比赛、唱歌比赛等来加深学生对清廉文化的认识和理解。同时教师还应鼓励学生积极参与，通过这些活动培养学生的自信心。每个学生都有各自的优点和缺点，教师应当善于发现他们身上的闪光点，对于不足应持续给予指导和帮助，进一步提升他们的自信心，能以更好的状态参与到学习活动中。如，教师可鼓励学生之间相互合作，通过分享想法和相互学习，实现共同进步。对于主题活动中表现出色的学生应及时给予奖励，要充分利用媒体的力量宣传他们的

 

优秀作品，不仅有助于增强学生成就感，也可激励其他学生努力学习。另外， 学校还可定期打造班级、系部、学校级别的清廉文化阵地，并定期更新学习内容。具体来讲，学校可以利用校园广播、官方网站等渠道，扩大影响力，通过定期发布清廉文化相关内容，让清廉理念深入学生心中。而教师也应发挥作用， 可以在班级设立清廉文化角，并且放置一些相关的书籍，为学生阅读和学习提供丰富的材料，让他们能够随时随地接触到清廉文化，从而更加深入地理解， 树立正确的清廉价值观。值得注意的是，新媒体作为当代社会的产物，学校必须充分利用其功能。院、校官方媒体平台可开设专门的党风廉政栏目，定期推送相关的新闻和事迹报道，对表现突出的个体进行特别宣传。最后，通过这些宣传平台，推动高校党风廉政建设工作的提升，并达到提高整体工作水平的目的。

四、强化理论筑牢思想根基

高校在培育社会的栋梁之材方面承担着至关重要的责任，随着时代的持续发展，教育事业发展中也面临着新的挑战和机遇，为了能为社会培养出更多具有强烈社会责任感和担当精神的新时代青年，高校必须将党风廉政建设与清廉文化建设紧密结合，实现两者的深度融合。为达到这一目标，高校要进一步强化理论教育，以筑牢学生的思想根基。首先，高校可定期组织党风廉政建设的专题讲座，邀请在这一领域具有深厚理论基础和丰富实践经验的专家学者进行授课。同时还可采用案例分析的教学方法，帮助学生深化对理论知识的理解和认识。教师也应积极参与其中，帮助学生在学习中更好地领悟和理解党风廉政建设的相关理论。其次，学校还应将党风廉政建设的内容融入课程的各个章节中，让学生在潜移默化中学习和掌握这些理论知识。同时教师可鼓励学生之间围绕党风廉政建设的主题进行探讨和研究，这种方式有助于激发学生的思维活力，让他们在相互交流中碰撞出思想的火花。当然不同的学生理解能力存在差异，在学生阐述个人观点时，教师应尊重个体差异，学会聆听，让学生更加信任和尊重自己，形成良好的师生关系，进而通过合作交流不仅能加深学生对知识的理解，还能帮助他们形成自己的见解和观点。另外，高校可成立专门的党风廉政建设学习小组，鼓励学生积极参与其中。通过这种方式，可在班级中营造一个积极向上的学习氛围，有助于培养学生的自主学习能力。或者是通过定期的考核，检验学生对党风廉政建设相关理论的学习成果，确保学生能在实际学习中将课堂所学的知识灵活运用到实践中，从而真正掌握这些知识。总之，

 

强化理论指导，旨在让学生在实践中灵活运用，从而实现筑牢学生思想根基的目标，并为学生将来成为社会的有用之才打下坚实基础。

五、创新活动营造清廉氛围

我国教育事业的快速发展，对学生的教育脚步也在不断推进，为了进一步深化高校党风廉政建设与清廉文化建设的有机结合，高校应当注重创新活动形式，致力于为学生营造一个清廉的学习和生活环境。这样的环境不仅有利于激发学生在课堂上的参与热情，还有助于改变他们过去那种被动学习的态度。自主学习更利于学习成绩的提高。例如，高校可定期举办各种形式多样的活动， 让学生积极参与其中，而这些活动的核心主题始终围绕着清廉文化展开。活动的形式也应具备多样化，可以是知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会等，旨在吸引学生的注意力，让他们在自主参与的过程中增强对清廉文化的认同感和归属感， 对于学生的全面发展和成长具有深远的意义。为促进党风廉政建设和清廉文化建设融合，高校还可邀请优秀的党员干部和廉政模范走进课堂，与学生面对面分享他们的先进事迹和廉政理念。通过这种方式，可进一步营造一个风清气正的学习氛围，让学生在良好的环境中持续受到熏陶。此环节中，教师还应鼓励学生勇于表达自己的观点，与优秀党员或廉政模范进行积极的互动交流，学习他们的优良品质。教师也可以参与到学生的互动交流中，帮助他们更直观地感受到优秀党员和廉政模范的人格魅力，在日常生活中践行这些优良品质，同时还能培养他们独立思考和批判性思维的能力。总之，学校要充分利用榜样的力量，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。在当今科技迅猛发展的时代背景下，为了让学生在更加轻松愉悦的氛围中自主接受清廉文化的熏陶，高校还可利用微信、微博等社交媒体平台来扩大清廉文化的宣传范围，让更多学生认识到清廉文化的重要性，积极参与其中。而且高校应致力于将清廉之风渗透到校园的每一个角落，让学生在这样一个充满风清气正的校园氛围中学习和生活，从而在潜移默化中培养他们的清廉意识和行为习惯。

总而言之，学校是学生成长和学习的重要场所，扮演着重要的角色。而如何促进学生全面发展，也要求学校能将党风廉政建设融入清廉文化建设中，二者的深度融合也是新时代背景下对高校提出的具体要求。为推动清廉文化建设迈上新的台阶，还要从多维度着手，应加强基层党建支部建设，要将优秀的传统文化融入课程中，还应搭建清廉校园宣传平台，借助平台来促进二者的深度融合，同时要强化理论基础，筑牢思想根基，更要创新活动形式，有助于营造

 

风清气正的校园环境。当然高校也要不断探索党风廉政建设的新路径、新方法， 以便为清廉文化建设出新的活力，帮助学生成为一个有理想、有担当的新时代青年。

 

加强高校党风廉政建设 不断筑牢思想防线

西安外国语大学 孙雅菲

（2025年8月10日）

 

习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。2024年12月，中共中央政治局会议进一步强调，要“始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进”。高校作为国家人才培养的主阵地、科技创新的策源地、优秀文化的传承地，其党风廉政建设不仅关乎自身健康发展，更是建设教育强国的政治保障和纪律支撑。加强高校党风廉政建设是深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想的必然要求，是确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地的重要举措，也是培养担当民族复兴大任的时代新人的重要保证。

强化政治监督，确保决策部署一贯到底

加强政治监督是高校坚持社会主义办学方向的重要保障。其核心在于聚焦“两个维护”，强化政治监督，紧盯高校是否将坚持和加强党的全面领导落到实处，是否将习近平总书记关于教育的重要论述和党中央关于教育、科技、人才一体推进的重大决策部署转化为办学治校的生动实践。高校是意识形态的前沿阵地，政治监督不力易导致政治偏差，动摇办学根基。因此，高校必须通过强有力的政治监督，及时发现和纠正贯彻执行中的偏差，确保高校始终沿着正确政治方向前进。

为此，一要推进“三化”建设，即推动政治监督具体化、精准化、常态化。具体化要求紧盯关键，如思政课建设、意识形态责任制落实、服务国家重大战略需求等；精准化要求靶向发力，围绕坚持马克思主义指导地位、建设教育强国、深化综合改革等强化监督；常态化要求融入日常，将监督贯穿于党委决策、干部选拔、学科评估、经费管理等全过程。二要坚持“三个导向”，将问题导向、目标导向、效果导向相统一。聚焦办学治校主要矛盾，精准运用纪检监察手段，及时发现和纠正政治偏差，做到“紧盯不放、一盯到底，常抓不懈、抓出长效”。三要提升监督站位，以“跳出教育看教育”的全局视野和“融入教育督教育”的专业能力，提升监督穿透力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想真正“进教材、进课堂、进头脑”。

 

深化风腐同治，铲除腐败滋生土壤条件

“风腐同查同治”是把握不正之风与腐败问题同根同源、相互交织规律的系统治理策略。在高校，要将纠治“四风”顽疾与惩治腐败问题紧密结合、一体推进。

对此，一要精准纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 把准高校特点。重点整治借培训、调研、科研、党建等活动搞变通、打擦边球的行为，坚决破除特权思想和特权行为。2025年全党开展的“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，是高校深化作风建设的重要抓手，必须融入师德师风建设与校园管理。二要严惩重点领域腐败问题。持续紧盯基建工程、科研经费、招生招考、后勤管理、校办企业、附属医院等资金密集、资源富集领域，深化专项治理，坚决查处违纪违法问题。三要健全同查同治机制。坚持正风肃纪反腐相贯通，深挖作风背后的腐败，细查腐败背后的作风。完善“风”“腐”一体发现、查处、治理机制，从制度上堵塞漏洞，铲除共性根源。

推进“三不”机制，构建廉洁文化长效机制“三不”即“不敢腐、不能腐、不想腐”，是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。在高校，其落脚点是构建与教育强国目标相匹配的廉洁文化育人体系和长效机制。制度约束是硬杠杠，文化浸润是软实力。廉洁文化是落实全面从严治党的“净化剂”，面对高校“微腐败”的隐蔽性、专业性、扩散性等挑战，以及部分人员对廉洁文化价值认识不足等问题，必须坚持系统思维，将制度约束与文化浸润相结合。

为此，一要强化“不敢腐”的震慑。保持惩治高压，坚持受贿行贿一起查， 发挥查办案件的有力监督作用，让意欲腐败者知止生畏。二要扎紧“不能腐” 的笼子。深化高校纪检监察体制改革，完善“室组地校”协调联动机制。推动各类监督贯通协调，压实主体责任、监督责任、职能监管责任。聚焦招生录取、职称评聘、科研经费、招标采购等关键领域，完善廉政风险防控机制，将廉洁要素嵌入制度流程。强化制度执行刚性，“让制度长牙带刺”。三要筑牢“不想腐”的堤坝。将廉洁文化建设融入高校宣传思想文化整体布局，深入挖掘高校红色基因、纪律印记、廉洁元素。针对领导干部、教师、学生、管理人员等不同群体，强化纪律规矩和廉洁教育。领导干部要注重家风建设；教师群体要大力弘扬教育家精神，严肃查处师德失范行为；青年学生要扣好人生“第一粒扣子”。打造特色廉洁文化品牌，善用新媒体增强吸引力、感染力。将中央八

 

项规定精神蕴含的务实清廉价值融入课程思政与校园文化。坚持正反教育结合， 用好典型案例“活教材”，变“纸上的教训”为“面前的镜子”。扎实开展党纪学习教育和中央八项规定精神学习教育，健全经常性与集中性相结合的纪律教育机制。

党风廉政建设是高校党建事业的永恒课题。站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，高校要深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述以及中央八项规定及其实施细则精神， 持续涵养风清气正的政治生态和育人环境，确保高校真正成为锻造社会主义建设者和接班人的坚强熔炉。

 

新形势下驻保高校推进党风廉政建设和反腐败斗争的对策研究

李云飞

 

2025年1月6日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话指出，“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”“要推进政治监督具体化、精准化、常态化”“要深入推进风腐同查同治”。为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争指明方向和提供了根本遵循。驻保高校要认真学习领悟习近平总书记的重要讲话精神，认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，深入推进学校党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、高校开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党风，即政党的作风，是政党的行为方式。我们党历来高度重视作风建设， 时刻不忘初心、牢记使命，坚持真理，将马克思列宁主义的基本原理与中国各时期具体实际相结合，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，全心全意为人民服务，推动国家发展进步，深受人民群众的爱戴和拥护。

习近平总书记高度重视党的作风建设，强调“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”“作风问题本质上是党性问题”。党的二十大对党风建设作出专门部署，强调“坚持以严的基调强化正风肃纪”。针对高校方面，党风体现在高校各级领导班子、党员领导干部的工作作风、精神风貌等方面。作为办学治校的中坚力量，高校各级领导班子、党员领导干部应继承和发扬我党的优良作风，带头提高政治站位，担当作为，廉洁自律，为办学治校贡献力量。

二、驻保高校推进党风廉政建设和反腐败斗争的主要做法

（一）充分发挥党建引领作用。

1.坚持用新思想武装头脑。驻保高校把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会、全国教育大会精神作为重要政治任务，健全并严格执行“第一议题”制度，落实党委理论学习中心组学习制度，深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神和对党员干部、教职员工、青年学生的重要回信精神及寄语精神，教育党员干部、广大师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，

 

坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢思想基础。例如，河北农业大学深入学习贯彻习近平总书记对李保国同志先进事迹的重要批示，成立“一道路两精神”研究中心，建成李保国纪念广场的特色校园景观，并开展丰富多彩的活动；保定学院持续贯彻落实习近平总书记给保定学院西部支教毕业生群体代表回信精神，举办座谈会、报告会、主题分享会，创编主题原创歌舞剧“春天的课堂”———《嘱托》，与河北出版传媒集团共同策划并出版发行当代著名作家李春雷创作的主题报告文学《青春的方向》，教育引导党员干部、教师、学生以先进典型为榜样，争做合格共产党员，积极发挥应有作用，自觉投身强国建设、民族复兴伟业。

2.不断加强基层组织政治和组织功能。驻保高校充分发

挥校级党委的领导核心作用、院系党组织的中坚枢纽作用、基层党支部的重要肌体作用，立足标准化、规范化、科学化，在抓实政治建设、强化理论武装、凝聚发展力量、推进自我革命等方面下功夫，为推动党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障，激发强劲活力。例如，河北大学创新党组织设置方式， 在有本科生的学院设立纪委，依托重大项目、课题组、创新团队等新成立相应的党支部，不断加强基层组织建设。

（二）结合实际加强正面引导。

1.充分挖掘学校特色资源。驻保高校主动讲好大学故事，积极组织研究学校的发展脉络、办学理念、大学文化特色、核心价值观和知名人物、重大事件等，通过精心策划校史馆参观项目和校园讲解项目，编撰学校文化刊物，拍摄校史纪录片、校园纪实片，微电影、微视频等多种形式，完善校史校情宣讲机制，以高度的文化自觉和自信，凝聚学校文化精髓、传承学校文化精神，将独特的、得到师生广泛认同的学校精神内化于心、外践于行。例如，保定学院高度重视红色基因传承，大力弘扬“红二师”革命精神和教育精神，开展革命传统和爱国主义教育，引导师生汲取英雄力量，弘扬革命文化，勇担时代重任、投身强国伟业。

2.深入开展主题实践活动。近年来，驻保高校将党风廉政建设有关内容融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等教育实践中，开展形式多样、内容健康、格调高雅，具有学校特色的文化活动。坚持创新性、原创性和品牌化原则，为广大师生全方位的发展提供更为广阔的视野和空间，构建大学文化品牌体系，打造校园文化建设的新平台、新亮点，

 

切实提升学校软实力，增强学校美誉度。河北金融学院开展“领导进课堂”大听课活动、专项“评比争先”活动、诚信应考杜绝考试违纪等系列活动，推进辅导员、班主任“三进两谈”暖心工程，全面推进“笃学、创新、唯实”校风学风的形成。河北软件职业技术学院开展“廉洁润初心铸魂担使命”、校园廉洁文化活动周等活动，动员全校师生创作一批兼具思想性、艺术性的廉洁故事、视频等精品力作，营造浓厚的校园廉政文化氛围。

（三）持续加强制度机制建设。

1.落实“两个责任”。驻保高校把推进党风廉政建设和反腐败斗争列为落实全面从严治党工作的重要任务，纳入学校年度工作要点，深入开展调查研究， 准确把握阶段性特征，做好顶层设计，细化工作举措，积极发挥高校党的建设和全面从严治党工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组等议事协调机构的作用，坚持不懈抓好推进落实。各高校纪委履行监督专责，将党风廉政建设主体责任落实情况作为重要监督事项，综合运用督查督办、专项检查、列席会议、听取汇报、情况通报等监督方式，及时发现问题、推动整改，与主体责任同时发力、同向发力、综合发力，推动学校政治生态持续向上向善。

2.加强考核评价。各高校不断完善党风廉政建设的过程性考核，健全评价激励机制，细化党风廉政建设等方面制度规范，科学运用评价结果，严格奖惩规定，实现管理闭环，激发党员、干部、师生等各类群体内生活力。各高校大力发现和宣传优秀典范，发挥榜样示范引领作用。同时加强警示教育，从高校违纪违法案例中剖析存在的党风政风、师德师风、校风学风问题，通过召开警示教育大会，参观警示教育基地，编撰廉政宣传册，在融媒体平台推送廉政漫画、警示案例等方式，引导广大党员、干部、师生对照检视、自省自律。

三、新形势下驻保高校深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的对策建议

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。政治监督具体化、精准化、常态化是新形势下高校深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，必须把握内在规律， 围绕中心、服务大局，坚持稳中求进，深入推进。

（一）提高政治站位，深刻认识强化政治监督的重要性。

一是时刻把政治监督摆在首要位置。高校在落实上级及本校任务和工作部署中，应突出政治监督，持续强化推进，做到时刻思考政治监督、坚定有力抓政治监督。二是突出政治监督的引领作用。高校日常工作中应将政治监督贯穿

 

其中，切实担起管党治党政治责任。谋划工作时，应充分考虑政治要求和政治标准，从政治上进行思考，防止出现政治偏差；推进工作时，应注重政治与业务融合，如发现问题，应重视思考业务背后是否存在政治方面问题；整改工作时，应持续推进标本兼治，对政治方面问题紧盯不放、加强整改，持续强化政治性警示教育，不断提升以改促建的政治效果。

（二）聚焦监督重点，持续推进政治监督具体化。新形势下高校开展政治监督，应从自身实际入手，既要全面推进，又要把握时势变化，聚焦关键问题和薄弱环节，以重点带动全局，持续深入推进政治监督。

1.重点聚焦坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务情况。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人以及办什么样的大学、怎样办好大学等，已成为高校发展的根本性问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学，必须坚持社会主义办学方向， 落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。驻保高校要深入学习领会，在学懂弄通做实上下功夫，重点将高校学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育工作重要论述的情况；坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”情况；坚持主责主业，坚定执行党的政治路线情况；贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的情况等作为政治监督重点， 进一步督促高校准确把握职能定位，认真落实立德树人根本任务，全力培养时代新人。

2.重点聚焦加强党的全面领导，执行党委领导下的校长负责制情况。各驻保高校应深入贯彻落实党委领导下的校长负责制。该制度是党对高校领导的根本制度，在高校思想政治工作会议上，习近平总书记对落实党委领导下的校长负责制专门提出要求。中央印发的《关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制的实施意见》，规定了党委领导和校长负责的主要内容、基本职责、运行机制等。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》重申了党委领导下的校长负责制。驻保高校要认真对照有关要求，重点将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实情况；学校执行党委领导下的校长负责制、民主集中制等制度情况；学校重大事项党委集体研究情况；学校各基层党组织通过党委会、党政联席会等形式发挥政治核心作用情况等作为政治监督重点， 通过监督来推动主体责任落实。

 

（三）优化方式方法，持续推动政治监督落实落细。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十四条提出了开展监督的12种方式，为高校纪检监察机构优化政治监督方式提供了遵循。在熟练运用原有监督检查方式方法基础上， 不断优化政治监督发现识别问题的方式方法。一是加强对信访举报的定期梳理和综合分析，及时发现政治方面苗头性、倾向性问题，纠正偏差。二是加大调研力度，经常性深入基层和师生群体，对学校贯彻落实上级决策部署情况进行调研，要坚持以上看下与以下看上相结合，通过调研了解学习贯彻是否深入、领导责任是否到位、制度机制是否健全、工作成效是否扎实等情况，深入查找问题并剖析根源。三是充分利用新媒体收集信息开展监督，时刻关注各新媒体上有关高校的舆情状况，深入分析有关内容，及时查找存在的政治问题，做到早发现、早报告、早处置，提高工作的主动性和时效性。

（四）健全制度机制，推动政治监督常态长效。新形势下高校推动党风廉政建设和反腐败斗争离不开制度机制的建设。一是完善政治监督协同配合机制。深入思考，精心谋划，结合实际不断完善内部协调沟通机制，综合分析监督检查与审查调查有关信息，查找问题背后隐藏的政治问题，形成监督合力。积极探索建立各职能部门的工作联系机制，推动各部门交流沟通、协调配合，及时发现党员干部违反政治纪律和政治规矩的言行，注重抓早抓小、防微杜渐。二是探索建立常态化政治监督谈话制度。新形势下高校要科学谋划，积极行动， 在原有监督工作的基础上，探索建立对重要岗位的监督对象开展经常性谈话制度，及时了解单位政治生态状况、干部政治表现情况并接受问题反映，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，精准运用“第一种形态”。三是探索建立政治生态调研制度。重视调查研究是党的优良传统。高校要结合工作要点，把政治生态调研作为一项硬任务来抓，每年制定计划、深入调研，主动与相关部门领导干部交流并深入师生群体了解情况，全面、动态掌握所在高校政治生态情况，不断夯实做精做准政治监督的基础。

（五）提高政治能力，持续提升政治监督水平。“打铁还需自身硬”，驻保高校要持续强化队伍建设，提升党员干部能力素质。一是持续巩固学习教育成果，提升党性修养。认真梳理党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等有关经验成果，引导党员干部弘扬党的百年奋斗历史经验和优良传统，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命；始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记

 

党中央核心、全党核心地位，忠诚履职尽责，以党性立身做事，刚正不阿，秉公执纪。二是加强教育培训，提高政治素质。开展经常性教育，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按照分类培训和全员培训的原则，通过举办有关专题研讨班或专题培训，大力提高党员干部的政治觉悟、纪律自觉、政策水平和执纪能力。三是强化政治历练，增强斗争本领。树立鲜明政治导向，鼓励支持纪检党员干部多种形式加强历练，锤炼过硬的思想作风、能力素质，自觉担当职责使命，做到知责于心、担责于身、履责于行。