（39篇）2025年11月先进集体、先进个人事迹材料汇编

目 录

 

一、先进集体

1.记第七届全国文明村镇凤台县朱马店镇联民村 1

2.记全省民族团结进步模范集体兰州市七里河区教育局 3

3.记全国“人民满意的公务员集体”、四川省泸州市应急管理局 5

4.记广西凭祥“兵妈妈”拥军团 9

5.记兵团先进基层党组织九师团结农场四连党支部 12

6.记山东省“铁纪护航”先进集体、寿光市纪委监委 16

7.记全国文明单位、福建省龙岩市纪委监委 20

8.记“全国民政系统先进集体”辽宁省鞍山市民政局 23

9.记全国文明村镇盖州市沙岗镇上屯村 26

10.记市中级人民法院执行局 29

11.记全国“人民满意的公务员集体”、湖北省恩施土家族苗族自治州应急

管理局 31 12．记广东省财政厅政府债务管理处 35

二、先进个人

13.记昆明市晋宁区政协委员翁健晖 37

14.记陇南市人大代表周安银 39

15.记新余市委信访局局长周斌 41

16.记湖南省双峰县财政局党组副书记、副局长贺隆要 43

17.记铁东区四马路街东方社区党委书记朱明鹤 47

18.记江油市自然资源局派驻雁门镇五指山村第一书记赖红杰 49

19.记汕尾市人大代表刘冬芹 51

20.记汕尾市人大代表吴春清 53

21.记汕尾市人大代表霍兴宣 55

 

22.记宣城市人民检察院第一检察部副主任夏睿 58

23.记2025年辽宁五一劳动奖章获得者、沈阳燃气有限公司经营服务管理部

安检团队长宋春胜 60 24．记贵阳市第十五届人大代表阴玥颖 62

25.记2025年定西市高质量发展先进个人陈万意 65

26.记大余县发展改革委党组书记、主任陈龙 67

27.记全国交通运输系统先进工作者、三沙市船务管理局副局长宋伟 69

28.记伊通满族自治县永盛街道福安社区党支部书记赵烨 72

29.记中央和国家机关“四好”党员郭彬彬 74

30.记山东省“铁纪护航”先进个人、济南市纪委监委党风政风监督室主任

李海燕 76 31．记第九届全国道德模范提名奖获得者海东市民和县隆治乡铁家村村民

三红莲 80

32.记河北省法院行政庭法官邱振刚 83

33.记庆阳市华池县人民法院综合审判庭庭长张海燕 87

34.记全国民政系统先进工作者、广西壮族自治区河池市宜州区城乡最低

生活保障中心主任罗红雨 90

35.记贺兰县政协委员、贺兰县德胜实验小学教导主任黄婷 93

36.记新疆自治区民族团结进步模范个人赵志国 96

37.记海北州海晏县人民法院政治部副主任余海梅 98

38.记泾源县政协委员、泾源县香水镇惠台小学教师王雯 100

39.记全国敬老爱老助老模范人物王发强 103

 

“文明密码”解锁乡村振兴新路径

记第七届全国文明村镇凤台县朱马店镇联民村

（2025年11月3日）

 

近日，记者走进凤台县朱马店镇联民村，村庄道路干净平坦，两旁的树木色彩斑斓，村庄环境整洁宜居。村民文化广场上锣鼓欢腾，舞步轻盈。村民们由衷赞叹：“环境美了，腰包鼓了，乡风文明了，心里更亮堂！”

近年来，联民村以文明创建为抓手，开展村容村貌整治，立足特色产业发展，大力培育文明乡风，探索出一条物质文明与精神文明“双轮驱动”的乡村振兴新路径。以文明创建赋能乡村振兴，让联民村蜕变成文明和谐、生态宜居、环境优美的省级和美乡村精品示范村，荣获第七届全国文明村镇称号。

一、制度筑基，激活治理新动能

“文明不是喊出来的，是干出来的。”朱马店镇纪委副书记、联民村第一书记万计燕一语道破治理关键。联民村将人居环境整治深度融入村规民约，创新推行“门前三包”（清垃圾、清路障、清杂物）责任制，并配套建立“卫生积分超市”激励机制。村民日常维护环境卫生的行为被量化积分，可兑换生活用品；公益性岗位人员定期巡查评分，确保制度落地生根。

这套“小积分”成功撬动了“大文明”，让“各扫门前雪”真正成为全民自觉的行动准则。如今，联民村道路硬化率和“户户通”水泥路覆盖率均达100%， 744户3200余人用上了无害化卫生厕所，村容村貌焕然一新。

二、移风易俗，涵养文明新风尚

面对困扰乡村的天价彩礼等陈规陋习，联民村敢于“破旧立新”，创新引入“文明股”机制。将抵制高额彩礼、孝老爱亲、邻里和睦等文明行为纳入积分体系，与“门前三包”积分联动，使抽象的乡风文明转化为可量化、可兑换的“硬指标”。

村民脸上的喜悦之情印证了移风易俗的成效。“以前娶儿媳太难了，彩礼负担太重。今年五一，我家儿媳进门花费比以前少了一大半！”村民高凤感慨地说。

村里常态化开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”“最美庭院”等评选活动，每年表彰各类先进典型10户，用身边榜样教育引导群众，营造了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围，让文明新风吹遍乡村、深入人心。

 

三、产业赋能，甜蜜经济链式生长

乡村振兴，产业是根基。联民村以科技赋能农业，精心打造特色产业。依托村现代农业示范园，打造200亩枣蜜桃特色产业。安徽永香苑农业科技发展有限公司负责人孙小所告诉记者，这种兼具枣香与桃甜的特色品种，年销售额达500万元，带动60名村民在家门口实现就业增收。为突破鲜果销售瓶颈，延伸产业链条，提升附加值，村里与企业联手谋划产业升级，投资建设枣蜜桃酒厂。预计酒厂投产后，可年产果酒1万斤，实现销售额200万元，为村集体经济年增收30万元。

同时，联民村积极探索“农业+旅游”融合模式，依托优美的田园风光和特色农产品，发展乡村采摘游、休闲观光游，促进一二三产业深度融合，实现生态效益与经济效益双赢。2024年，联民村村集体经济收入达125.16万元，为乡村持续发展注入了强劲动力。

富民强农动力足，乡村振兴绘新景。如今的联民村，村子更美了、产业更强了，村民精神文化生活更丰富了，这份“全国文明村镇”沉甸甸的荣誉，也激励着联民村的干群接续前行。“我们将持续深化文明创建成果，推动精神文明与物质文明双提升，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范样板，将‘全国文明村镇’这张名片越擦越亮。”凤台县朱马店镇党委委员、人大主席丁燕刘表示。

 

构建育人新格局 厚植民族团结之根

记全省民族团结进步模范集体兰州市七里河区教育局

（2025年11月26日）

 

近年来，兰州市七里河区教育局围绕中心、服务大局，把铸牢中华民族共同体意识作为全区教育系统铸魂育人的首要政治任务，构建“多维一体”育人新格局，工作成效显著，获评“全省民族团结进步模范集体”。这份荣誉的背后，是全区教育系统多年来发挥学校“主阵地”作用，扎实推进铸牢中华民族共同体意识教育的生动实践。

一、统筹谋划：画出民族团结“同心圆”

七里河区教育局从制度谋划入手，率先构建起“强举措推进、多维度创新、全方位嵌入”的工作体系，建立常态化工作机制，实现铸牢中华民族共同体意识教育与学校中心工作同部署、同落实、同考核，确保了教育的持续性和有效性。牢牢把握主线，系统规划“1137”工作思路，让民族团结教育贯穿立德树人全过程。联合相关部门率先制定《铸牢中华民族共同体意识主题教育实施方案》，创新性提出并落实“1137”工作思路，为全区学校提供了清晰、可操作的行动指南，确保各项工作有章可循、有序推进。

二、教育公平：铺就各族学子“融合路”

七里河区是典型的多民族聚居区，辖区有汉族、回族、蒙古族、藏族、东乡族、维吾尔族等45个民族。为保障少数民族随迁子女“有学上、上好学”， 教育局充分利用专项资金与“出城入园”项目扩容增量，累计投入1.4亿元对西园小学等8所少数民族学生相对集中学校进行改扩建，全面升级办学条件；严格落实“相对就近且有学位”原则，建立教育全纳机制，近三年累计接收少数民族随迁子女1.2万余人，占学生总数的19.32%，真正实现各民族学生共享优质教育资源；依托学籍管理系统和教育资助系统，建立控辍保学信息库，做好监测， 保障少数民族学生留得住、学得好。

三、教学融合：筑牢思想认同“主阵地”

七里河区教育局充分发挥教育主阵地作用，将铸牢中华民族共同体意识教育融入各学科教学，不仅将要求落实在课堂，而且延伸至学生家庭，使共同体意识教育可触可感。在全区中小学广泛开展“七个一”主题活动，各教育集团制定并开展“同学同研共成长，各族少年手拉手”研学交流活动计划。其中，

 

一项获市级推荐，产生了良好的区域辐射效应；4项铸牢中华民族共同体意识课题成功入选省级课题，以科研赋能民族教育发展。

四、创新形式：打造特色教育“新名片”

七里河区教育局充分挖掘红色教育资源，打造民族团结进步教育基地，推动传承红色基因与民族团结进步教育互嵌融合。华林路第一小学的馆校共建模式获相关主流媒体报道，敦煌路教育集团的红色实践基地成为省级示范，七里河小学的“红石榴”课程展馆等均已成为区域性学习教育标杆；在各类示范校创建中有机融入民族团结元素，近三年开展主题活动300余场。近年来，区教育局扎实的工作结出了丰硕的成果，成功培育出1个国家级、14个省市级民族团结进步示范校（单位），形成了一片“模范林”，先后涌现出3名省市级先进个人， 展现了优秀的整体风貌。荣誉是肯定，更是新的起点。七里河区教育局将以教育为沃土、以实践为清泉，在教育的园地里，把铸牢中华民族共同体意识的“金种子”播撒进孩子们的心田，为培育时代新人提供不可或缺的精神养分。

 

化险于一线解难为万家

记全国“人民满意的公务员集体”、四川省泸州市应急管理局

（2025年11月13日）

 

“幸好我们听从指挥转移了，要不然啊  ”在四川省泸州市叙永县大石镇初级中学安置点，回想起7月发生的那场山体滑坡，转移安置在此的村民张光富心有余悸。

7月24日6时左右，受强降雨影响，大石镇红洞桥村11社、12社发生大规模山体滑坡。因预警及时，当地提前组织56户117名群众安全转移。

这是泸州市应急管理局践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民” 的一个缩影。2022年，泸州市应急管理局获得全国“人民满意的公务员集体” 称号。这份荣誉激励着该局党员干部职工立足岗位、奋进向前，围绕提升基层应急能力、筑牢安全防线、提升精准服务能力等，持续为泸州安全发展贡献力量。

一、基层应急能力建设补短板

“强降雨出现在哪里，精准调度响应就跟进到哪里。”时间回到今年7月初。“大石镇政府，这里是市应急指挥中心，请你们加强雨后安全风险排查，

严密防范山洪、泥石流等地质灾害，严格落实‘三避让、三个提前撤离’要求。” “镇村干部已全部下沉到村（社区），正在开展排查。”

7月19日16时至20日16时，泸州市气象台先后发布暴雨蓝色预警、黄色预警。泸州市应急管理局值班科长高才健和值班人员守在应急管理综合信息平台前， 追踪雨情和灾情的变化趋势。

39个小时内，包括高才健在内的值班人员先后调度包括大石镇在内的54个乡镇，抽查102名基层转移避险责任人、36处地灾点、48处山洪危险区、18个重点企事业单位和工地营地，吹响转移避险的“预警哨”。

直到气象预警解除，大石镇100多名危险区群众转危为安，灾情统计显示“无人员伤亡”，高才健和同事一直悬紧的心，才终于落了地。

泸州地处四川盆地与云贵高原过渡地带，历史上一直是灾害多发之地。防火、防汛、防地灾工作，样样工作都不能掉以轻心。

泸州市应急管理局在防范应对灾害过程中不断总结经验教训、在系统改革中奋力前行，深刻认识到“应急管理关键在末梢，成败在基层”。为此，从2023

 

年起，该局启动“基层应急能力建设补短板三年行动”，聚焦基层应急管理体制机制不完善、资源力量整合不够、支撑保障力量不足等问题，凝心聚力探寻破解之路。

机制如何理顺？近年来，泸州市推出“一镇一策”方案，编制乡镇（街道） 应急管理建设清单，推动全市126个乡镇（街道）全部单设应急管理办公室，按照城镇街道和工业经济发达乡镇、农村山区防灾减灾任务较重乡镇、一般乡镇3 个类别，差异化配备4名至9名应急管理人员，细化明确党政领导干部、内设办

（所）安全应急职责，健全预警预报、隐患排查、值班值守等13项制度。泸州市应急管理局相关负责人指出，“上下联动、运转高效”的基层应急管理工作格局逐步完善。

队伍如何建设？如今，泸州市建成片区中心消防救援站40个，组建“一主两辅”基层应急队伍1650支2.03万人；分期投入9600余万元，新配发涵盖火灾救援、水域救援、森林火灾救援、化工事故救援等类型的救援装备6700多台（套）。泸州市应急管理局常态化组织基层应急队伍、政府专职队伍等共训共练，提高基层应急先期处置能力。

保障如何到位？泸州市应急管理局牵头组建市级专业应急通信队伍，为基层培养无人机飞手465名，配备轻型卫星便携站、应急通信保障车、无人机、布控球、卫星电话等通信装备1600余台（套）；坚持“市级主建、基层主用”， 整合22个部门5亿余条信息数据，建设应急管理综合信息平台，打造“基层版”， 从应对自然灾害，到安全生产、巡田巡河、林火监控等基层治理场景，应急通信实现市、县、乡三级平台共用、数据互通、资源共享。

二、以钉钉子精神夯实防线

日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。

今年7月8日至10日、7月18日至24日，泸州市遭遇入汛以来最明显的持续性降雨过程，过程最大雨量为345.1毫米，造成境内多条河流出现超保证水位洪水， 沿河十余个乡镇不同程度

受淹，泸州市6个区县出现不同程度的滑坡、塌方、垮塌等地质灾害，部分道路、房屋、通信、电力等基础设施受损。

“乡亲们，洪水要来了，赶快转移！”在灾情最重的古蔺县皇华镇文风村， 皇华镇应急办组织救援“尖刀队”队员冒雨挺进苦稿坝，一家家敲门、一户户喊醒，带领失联的49名村民紧急撤离。

 

村民安全转移后不久，洪峰裹挟着岩石咆哮而来，苦稿坝附近沦为一片泽国。一位村民见此情景心有余悸，连声说：“谢谢你们哟，这才是党的好干部！”

“老人家放心，我们一定把你们老两口安全送出去。”在遭遇50年一遇洪水的合江县福宝镇，合江县应急救援中心副主任杨钢与救援队员一道逐楼逐户“喊醒叫应”。老人被转移后一小时，洪水将福宝古镇淹没。

“撤！撤！撤！”在叙永县正东镇石桩村7社沙子坡山体滑坡救援现场，市、县通信保障队伍运用全球卫星导航系统、边坡雷达等设备，操控无人机，连续87小时跟踪监测滑坡体位移、变形趋势、速度，协助冒着生命危险全力搜救失联群众的救援队员，躲过8次垮塌威胁。

面对极端灾害多点并发的不利形势，泸州市上下协同、部门协同、军地协同、社会协同，构筑防灾减灾救灾防线；市、县、乡指挥部运用综合应急管理信息平台，监测预警、会商研判、指挥调度，有序组织31705名涉险群众紧急转移避险。

“应对处置极端灾害，不仅是对责任心、战斗力的考验，更是对基层应急管理能力的检视！”泸州市应急指挥中心主任许友贵说，三年来，泸州市应急管理局深入乡镇听意见、不舍昼夜磨方案、直插乡村抓落实，用钉钉子精神夯实基层应急“最后一公里”防线，为的就是防大灾救大险，

“第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民群众生命安全”。

截至目前，泸州市有效应对了夏季持续极端高温干旱、“7·8”百年一遇暴雨洪涝等30余轮极端天气和自然灾害。泸州应对自然灾害的做法，还被作为全国基层应急能力建设典型实践案例。

三、下足精工细作的绣花功夫

赶考路上，既需大刀阔斧的举措，也需精工细作的绣花功夫。

“罐区防火堤高0.6米，罐区外6个探头检测口高0.4米。防火堤的高度超过了气体探测器的安装高度，探测效果达不到要求。”

“好，我们立即按标准新增并调整罐区检测设备。”

不久前，在泸州北方纤维素有限公司，泸州市应急管理局危化科科长蒋开勇带着危化领域专家围绕溶剂罐区，拿着设计图纸仔细对照，排查隐患。

“当前正值夏季高温阶段，泄漏的可燃气体扩散速度会显著加快，更容易达到可燃浓度。”蒋开勇一边检查，一边给企业负责人敲响安全警钟。

今年2月，泸州市应急管理局在四川省应急管理系统率先发布优化营商环境

 

措施，从行政审批、行政检查、指导服务、安全发展等方面作出详细安排，持续推行“告知性执法”“并联式行政审批”等办法，更好地统筹发展和安全。

开展“专家助安”行动是泸州市应急管理局开展安全生产精准执法和帮扶行动的具体举措之一。从今年6月起，泸州市聘请中国化学品安全协会专家，携手安全管理、工艺、设备、电仪管理等领域专家团队，帮助企业解决工艺缺陷、设备盲点、管理漏洞等方面难题，累计发现隐患270余项，并“一对一”指导企业进行整改。

“提前告知让我们排查整改问题更有针对性。”8月1日，在古蔺森能页岩气有限公司接受市、县联合执法检查时，企业相关负责人这样说。原来，检查组提前5日向该企业出具《安全生产行政执法检查事先告知书》，将检查重点、范围、方式和相应的违法行为法律后果告知企业。企业照单自查、整改，发现了冷剂卸车位等装置防静电接地装置报警信号未传至控制室，车间一储罐采用氮封系统、未设置紧急泄放设备等12条隐患。目前，这些隐患均已完成整改。

用心用情服务，为监管执法提升了温度，也提高了工作效能。截至目前， 泸州市共有4373家企业建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制，接报并整治事故隐患6.52万项，兑现奖励资金335万余元。

作为全国首批危险化学品双重预防机制数字化建设先行先试地区，泸州市不断以“智改数转”驱动风险岗位减人、隐患整治增效、安全状态可控。

为推动安全生产清单制管理信息化建设，泸州市创新开发“泸州安全码”， 推动“码上明责、码上履职、码上除患、码上闭环”，将安全责任、风险管控落实到最小工作单元。

…………

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。赶考路上，泸州应急人蹄疾步稳积极作答，变化的是更加灵敏的响应、更加高效的监管，不变的是守护万家灯火和城市安澜的初心。

 

巾帼拥军十余载 边关大爱暖军魂

记广西凭祥“兵妈妈”拥军团

（2025年11月29日）

 

青山巍巍，边关雄阔。140年前，中国军队大败法国侵略者的“镇南关大捷”， 让紧挨着中越边境线的广西壮族自治区凭祥市在中国近代史上熠熠生辉。新中国成立后，千年雄关——镇南关更名为友谊关，见证了这座小城从边关要塞到开放枢纽的蜕变。

这里边贸繁荣、民族团结，还活跃着一支巾帼志愿服务队——凭祥市“兵妈妈”拥军团。她们把拥军优属志愿服务开展得有声有色，军民协同，有效筑牢国家安全屏障。

一、退休姐妹的拥军初心

“十多年前，看着一群群稚气未脱的孩子告别家乡，来到这里驻守边关， 有的战士戍边多年难回一次家，让我们这些做母亲的心里又疼又牵挂。”说起成立“兵妈妈”拥军团的初衷，今年66岁的团长凌小雪说，是天下母亲心系自己孩子的朴素信念使然，“一定要为他们做点什么，缓解他们的思乡之情，让他们知道，身后不仅有祖国，还有牵挂他们的‘妈妈’。”

2014年9月，从凭祥市林业局退休的凌小雪把这个想法和身边的姐妹们分享，得到了大家的积极响应。经历相似，才会感同身受：她们是20世纪50年代末出生的一代人，从小在拥军氛围中长大；她们又曾是民兵，参加过支援服务部队后勤工作，对军人有着特殊的情结。就这样，在当地退役军人事务局和妇联的指导下，凭祥市巾帼志愿者服务队“兵妈妈”拥军团正式组建，最初成员有10人。

戴上光荣退休的大红花，满怀热忱地走进军营，“兵妈妈”拥军团开展了第一次慰问活动。年轻战士们眼中闪烁的喜悦让她们至今难忘，一声声亲切的“妈妈”如同春日暖阳温暖了她们的心，也更加坚定了“兵妈妈”们拥军的决心。自此，她们与兵儿子们结下不解之缘，踏上了长达十多年的拥军之路。

二、走进军营让战士心安

“国庆中秋双节快到了，这次拥军慰问活动我们要亲手打月饼，给战士们送过去。”凌小雪发出号召，姐妹们一呼百应。大家出物出力，精打细做，将象征着团圆与美满的月饼送进军营。战士们喜欢的，还有壮乡大肉粽子。为了

 

让他们吃个新鲜，“兵妈妈”们一大早就上山摘取粽叶，腌猪肉、泡糯米、包粽子做好的粽子一个个圆润饱满、热气腾腾，啃上一口，甘美清香。“看着战士们吃得香，甭提我们心里有多高兴。”

每逢重大节假日，“兵妈妈”便会带着慰问物资来到军营，和驻地官兵一起度过。每次进军营，“兵妈妈”陈美凡、甘英兰必到场。身为美容理发师的两人，为战士们理发轻车熟路。

“拥军团不断发展壮大，既有退休干部、教师，也有医生、商人，大家身份职业各有不同，但爱军拥军的目标却是一致的。”凌小雪说，姐妹们发挥各自职业特长，理发、缝补衣物、表演节目，不仅送来了慰问品，家长里短的闲聊也能让长期戍守边关的战士们感受家的温暖。

金鸡山的训练场原来比较简陋，每到下雨天就变得泥泞不堪。2019年，“兵妈妈”拥军团联合凭祥市电商协会广泛发动客商等社会力量共同捐资，筹集了16万元资金为部队改造训练场地，硬化了跑道、绿化了环境，从此部队官兵训练更加得心应手。她们还自筹资金5万元为哨所赠送果树苗和肥料，迄今与边防连队、哨所共建了16个双拥果园，共栽双拥果树。

“‘兵妈妈’来部队一次，胜过上几节思想政治课，闹情绪的没有了，想家的也心安了。”连队干部表示，“‘兵妈妈’是边境群众对部队关心关怀的一个缩影，激励着戍边战士始终牢记使命，为祖国人民守好边放好哨。”

三、爱心延续双拥传统

十多年来，“兵妈妈”拥军团走进驻凭祥各部队，深入边防连队，踏上国防哨所，拥军志愿服务实现全覆盖。

拥军团也从最初的10人，发展成为如今拥有300多名成员的爱心大家庭。从退休职工到个体商户，从年轻妈妈到古稀老人，志愿者年龄跨越30到70多岁。大家怀着“为国分忧、为兵解难”的初心，共同凝聚成一股坚韧而温暖的巾帼力量。

在“兵妈妈”的带动下，不少“兵爸爸”也加入了拥军团，共同用爱诠释炽热的拥军情怀。陈国是最早入团的“兵爸爸”之一，他在自营的酒店设立“凭祥市兵妈妈拥军之家”，让拥军团有了固定活动场所。“来酒店住宿的军人及亲属，我必然给予他们最优惠的价格和最好的服务。”陈国说道。

军营之外，“兵妈妈”拥军团也在积极传承双拥传统——

在成员单位、成员店铺建立起76家拥军服务点，遍布凭祥市的大街小巷，

 

为现役军人、退役军人、军烈属提供优先优待服务。

积极为退伍军人提供就业线索，牵线搭桥提供就业岗位，为他们解决退伍后的就业问题。此外，主动当起“红娘”，帮助部队干部牵线缔结姻缘。

每年清明期间，自发到烈士陵园开展为前来扫墓的烈士家属、战友、退役军人提供免费糕点水果茶水服务，让他们来到凭祥也能感觉到家的温暖。

把“兵妈妈”精神融入校园红色教育，到学校开展国防教育和慰问困难学生活动，让学生从小增强国防意识和爱国拥军的情怀，传承拥军爱民的光荣传统。

“我们这群‘兵妈妈’，虽然没有手握钢枪守卫边疆，但我们用母亲的关怀、女性的坚韧，为戍边官兵筑起‘第二故乡’的温暖港湾。这份拥军情，早已从个人牵挂变成团队使命，从家庭小爱汇成家国大爱。我们将继续书写军民同心、鱼水深情的动人故事，为巩固国防、守边护疆贡献更多‘妈妈力量’。” 凌小雪说。

 

凝聚红色动能 绘就振兴画卷

记兵团先进基层党组织九师团结农场四连党支部

（2025年11月19日）

 

近日，记者走进九师团结农场四连，只见柏油路在林间延伸，连队的文化墙格调清新，不远处传来果蔬的清香和游客的笑声，呈现出一幅“连队美、产业兴、职工富”的和美画卷。

这幅欣欣向荣的图景，正是团结农场四连党支部以党建为引领，把组织优势转化为发展动能，让职工群众的获得感、幸福感、安全感不断提升的真实写照。

一、强基铸魂聚合力

11月11日，在团结农场四连党支部开展的学习贯彻党的二十届四中全会精神主题党日活动中，党员崔晓冬率先分享了自己的学习体会：党的二十届四中全会擘画未来五年发展宏伟蓝图，令人振奋、备受鼓舞。作为一名青年党员， 就要把全会精神转化为实干行动，为乡村全面振兴贡献力量。

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看‘领头羊’。”团结农场四连党支部始终把政治建设摆在首位，以理论武装凝心、以组织建设聚力、以廉政建设护航，让每一名党员都成为乡村振兴路上的“排头兵”，让党支部成为攻坚克难的战斗堡垒。

今年以来，团结农场四连党支部召开支委会21次、党员大会11次，学习内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定及其实施细则等， 学习紧扣发展实际，研讨聚焦职工群众需求。

四连党支部书记、连管会指导员魏楠带头讲党课，将“乡村振兴政策”转化为“四连发展路径”，以“身边人说身边事”，让理论学习更接地气；老党员代金宝结合70年生活变迁谈感悟，鲜活经历让党课有温度、有力量；年轻党员郑杜豪分享创业心得，把“党建+产业”思路融入实践案例，让理论学习成为破解发展难题的“金钥匙”。

在组织建设实践中，四连党支部“干”劲更足。年初制定连队发展计划， 涵盖产业布局与民生实事，经党员大会讨论、职工代表审议，确保工作契合职工期盼；每月开展主题党日活动，组织党员走进红色教育基地，在重温入党誓词中传承红色基因，在聆听革命故事中坚定初心使命；多举措加强党员发展对

 

象培养，为党组织注入“新鲜血液”，上半年确定入党积极分子2名，1名优秀职工由预备党员转正。如今，在连队产业发展、环境整治、民生服务的一线， 总能看到党员服务群众的身影。

二、产业赋能促增收

“以前我只知道种地，赚钱方式单一，现在跟着党支部干，开饭店、搞采摘、做电商，日子越过越红火！”说起如今的生活，四连职工雷宏林满脸笑容。近年来，四连党支部立足区位优势，探索“党建+产业”模式，让职工群众“在家门口就能增收”变为现实。

雷宏林是四连“致富带头人”。多年前，他承包了20亩林地种果树，收入一直不高。后来，连队党支部建议他采取“果林养土鸡、树下开餐饮”模式增加收入，并帮助他申请了相关补贴，联系技术人员教他养殖知识，开了一家有特色的农家乐。如今“雷家庄园”名气渐大，有游客远道而来专程吃他家的“柴火鸡”，他的年收入达到20万元左右。“这些年如果没有连队党支部的支持， 就没有我今天的成就！”雷宏林说。

近年来，四连党支部瞄准城郊近郊游市场，提出“1+4+6”发展规划，把连队的15亩闲置土地打造成“同心菜园”，让游客体验采摘乐趣；把8亩空地改造成休闲娱乐场，滑滑梯、凹形桥，小火车载着孩子的笑声穿梭其间；引进商户开办“人生赢家”农家乐，烤南瓜、烤红薯等农家菜成了“网红爆款”。从“单打独斗”到“抱团发展”，如今，四连已经成为周边游客的“周末打卡地”。

“第一次来四连，我就被这里生态宜居的环境和热情的居民打动了，我毫不犹豫地选择在这里投资创业。”回忆自己的创业经历，“人生赢家”农家乐负责人郑杜豪依然充满感激。

原来，今年年初，团结农场四连党支部得知郑杜豪有创业的想法，便主动帮他选地址、办手续，还联系周边农户供菜、供牛羊肉。如今，郑杜豪月纯收入超过2万元，还带动3名连队职工就业。

为了让更多职工受益，党支部牵头打造了“设施农业+电商”融合模式，党员崔晓冬打理“团结冬哥”微信视频号，他背着相机跑大棚、进果园。镜头里， 番茄透着红润、葡萄裹着糖霜、草莓闪着光泽，主播们一边摘果一边介绍农产品。今年以来，“团结冬哥”微信视频号发布作品28个，推介特色产品20余个， 吸引2万多人次游客前来游玩，带动职工销售水果、蔬菜超50万元。

团部居民张金花看到四连发展潜力大，在连队开了一家小商店，旺季时每

 

天收入超过2000元，她笑着说：“跟着党支部走，生意差不了！”

据了解，2024年，四连职工可支配收入从2023年的2.9万元提升至3.3万元， 职工人均收入从8.5万元增至9万元。

三、“内外兼修”优环境

“以前连队路不好走，下雨一身泥；现在路面硬化了、路灯亮了，住在连队就像住在城里一样！”职工陈庆的感慨，道出了四连人居环境的变化。

近年来，四连党支部坚持“规划先行、精准施策”工作思路，以“五清三化一改”为抓手，既扮靓“面子”，又做实“里子”，让连队既有“颜值”， 又有“温度”。

“以前家门口堆着柴火和生活垃圾，特别不美观，如今党员带头清理门前垃圾，环境好了，住着心里也舒畅。”职工张金花说。

团结农场四连党支部把环境整治作为“民生实事”来抓，组织党员成立“环境整治先锋队”，春天清理沟渠、夏天修剪绿植、秋天清扫落叶、冬天铲除积雪，经常性开展环境集中整治行动，使居民自觉养成整洁、有序、文明的生活习惯。

党员代金宝主动认领自家门前“责任区”，每日早起清扫街道，他还动员邻居美化庭院；郑杜豪自费花钱买花种，在自家店门口种上，花开时成了连队的“打卡点”。近年来，党支部争取资金近500万元，改造人饮水管网，让职工喝上“放心水”；推进道路硬化工程，让柏油路通到家门口；安装81盏路灯， 方便职工夜间出行；新建1座公共厕所，完善垃圾清运体系，告别“脏乱差”。“现在墙面画上了装饰画，孩子放学就指着墙面问，‘妈妈，这上面画的

是什么呀’，我就跟他讲团结故事，讲文明新风尚，特别有意义！”职工张秀梅说。

近年来，团结农场四连党支部利用居民区庭院墙壁打造“文化墙绘长廊”， 组织党员志愿者创作绘画作品，成为传播文明的“无声课堂”。

同时，针对老年人办事不方便的问题，四连党支部组织党员志愿者提供“代办服务”；针对孩子放学后无人看管的问题，党支部开设“四点半课堂”；针对职工文化生活单一的问题，党支部在连队建立了文化活动室、图书室，购置图书600余册、健身器材10余套近年来，在党支部的带领下，团结农场四连先后荣获“中国美丽休闲乡村”“全国文明村镇”等称号。2024年，团结农场四连党支部荣获“兵团先进基层党组织”称号。

 

站在新起点，魏楠说：“我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神， 继续以党建为引领，壮大特色产业、优化人居环境、提升服务水平，让四连发展得更好，职工生活更甜蜜！”

 

铁纪护发展清风保民生

记山东省“铁纪护航”先进集体、寿光市纪委监委

（2025年11月3日）

 

金秋的山东省寿光市，连片的蔬菜大棚铺遍田野，智能温控屏闪烁着现代农业的活力；村落里白墙黛瓦，文化广场上的爽朗笑声与便民服务站里的温暖灯光相互交织一幅产业强、生态美、百姓富的城乡新画卷，正以鲜活色彩渐次展开。

这幅画卷的背后，有寿光市纪委监委护航发展、保障民生的坚实足迹。近年来，该市纪委监委把监督嵌入产业发展、乡村振兴等关键领域，推动解决民生难题，厚植干事土壤、涵养新风正气，以清廉建设让“菜乡”发展既有产业腾飞的“速度”，更有民生福祉的“温度”。今年10月，寿光市纪委监委被评为山东省“铁纪护航”先进集体。

一、精准监督促治理，为设施农业“强技赋能”

发展设施农业是推动乡村振兴的重要抓手，是实现粮食安全与菜篮子安全、增强农业综合生产能力的重要保障。寿光市纪委监委坚持乡村振兴推进到哪里， 监督工作就跟进到哪里，为设施农业做大做强提供坚强纪律保障。

“掌握技术是关键！可我们接触到的培训太零散，学的东西跟面对的问题也不一样，基本用不上。”去年5月的一天，寿光市纪检监察干部在下沉调研时， 部分菜农的吐槽引起了他们的注意。寿光市纪委监委随即梳理出农技培训碎片化、实操性不强等问题，向市农业农村局制发纪检监察建议书，提出“优化培训模式、强化跟踪服务”的工作建议。

在监督推动下，市农业农村局整合潍坊职业农民学院等教育资源，建立本地产业种植人才库，打造“课堂授课+现场教学+跟踪服务”新模式。目前，寿光市已经建起25处省级新型职业农民乡村振兴示范站、23处市县级高素质农民培育实训基地。“老师到大棚里手把手教技术，老师不在时，我们有问题还可以在线上问！”家住纪台镇宋家庄子村的张大叔参加培训后，成了十里八村的“技术能手”。截至目前，该市已有2.7万名农民拿到职业技术证书，他们正成为推动寿光设施农业发展的中坚力量，有效提升了农业生产的科技含量和产出效益。

作为农业大市，寿光农村集体“三资”体量大，但过去“少数人说了算”

 

的集体资产交易模式，不仅容易引发矛盾，还可能滋生腐败。“必须让集体资产交易晒在阳光下，既解村民之忧，也给干部减负。”该市纪委监委党风政风监督室主任张华丰说。

在寿光市纪委监委的推动下，该市建立了农村公共资源交易平台，出台了农村产权交易管理办法，将土地流转、资产租赁等12类项目纳入交易平台，从发布公告到竞价成交，全流程线上留痕，每个环节都进行公示。

“村头的水塔拆除项目预估价是5万元，最终以2.56万元的报价锁定成交， 我们用省下来的钱修了村口的路，村民很满意！”文家街道北马店村党支部书记李乐勇高兴地说。

北马店村的变化并非个例。今年以来，寿光市农村产权交易金额已达2.6亿元，为村集体节

约资金386万元、增收4695万元。通过规范农村集体“三资”管理，不仅有效防止了集体资产流失，还增强了村民对村“两委”的信任，为乡村振兴奠定了坚实的经济基础和群众基础。

二、激励担当作为，为干部干事松绑减负

在村民眼里，寿光市古城街道北马范村党支部书记刘万洪一直是勤勤恳恳、心系大伙的“当家人”。可这位口碑不错的村干部，此前竟被人举报到了纪委监委。

事情要从今年4月份那场暴雨说起。雷电交加中，村里的旧变压器突然烧毁， 导致46个蔬菜大棚断电，棚内恒温系统停摆、灌溉设备失灵，如果断电时间过长，即将上市的蔬菜可能大幅减产。看着焦急的乡亲们，刘万洪来不及多想， 当机立断：立即联系维修人员更换供电设备，先把电通了再说。

花费7.5万元更换的设备很快到位，大棚险情顺利化解，可刘万洪却因没有履行相关程序被反映到纪委监委。对此，刘万洪也有些自责：这次为解燃眉之急，既没走集体研究程序，也没按规定进行招投标，确实“不合规”。

接到反映后，寿光市纪委监委并没有简单“一查了之”。办案人员第一时间走进受断电影响的蔬菜大棚，向种植户核实断电可能造成的损失，摸清当时“急”的程度；随后又仔细调取工程合同、设备采购清单等资料，逐一核查施工方资质是否合规、设备价格是否公允，确认整个过程不存在利益输送问题； 最后，他们组织召开村民代表座谈会，当大伙了解到刘万洪是为了保住全村的“菜篮子”才“破例”，纷纷对他“为公担责”的举动表示认可。

 

综合考量刘万洪的出发点是维护村民利益、最终未造成集体损失，寿光市纪委监委经过审慎研判，决定对其免予处分。当纪委监委工作人员当面向刘万洪宣布处理结果时，他心里的石头终于落了地，感慨道：“组织的处理既讲原则又有温度，以后再遇到关乎村民利益的急事，我依然会第一时间冲上去，我也会更注意按程序办事，既把事办实，也把规矩守好！”

今年以来，寿光市纪委监委已对2个党组织及包括刘万洪在内的9名干部开展澄清正名。对于受处分的干部，寿光市纪委监委还推行“暖心回访”机制， 既纠正思想误区，又帮助解决实际困难，让这些干部在改正错误的同时放下包袱、轻装上阵，重新投入到干事创业之中。通过这些举措，有效激发了干部干事创业的积极性，营造了敢于担当、善于作为的良好氛围。

三、防范廉洁风险，推动民生服务提质增效

作为货运大市，寿光市拥有790余家道路运输企业、3.3万余台营运货车， 背后近2万名货运司机的出行便利、从业保障与生活温度，既是当地党委政府的心头牵挂，更是寿光市纪委监委锚定民生关切、精准发力的监督重点。

寿光市纪委监委会同市交通运输局成立联合工作组，用一个月时间深入货运一线，在传化公路港蹲点记录司机排队办事的耗时卡点，在潍日高速服务区面对面倾听司机对执法服务的意见建议。通过深度调研，工作组全面梳理出相关政府部门办事效率低等6类问题，为后续监督整改划定清晰“靶向”。

针对调研发现的“办事繁、跑路多”问题，寿光市纪委监委以监督推动服务升级，督促交通运输部门加大电子证照推广力度，在政务服务大厅设立“道路货运企业一件事专窗”，实现运政业务“线上办、掌上办”。截至目前，已有6.3万件运政业务通过线上渠道办理，实现“一次都不跑”；757件通过专窗受理的业务均实现快速办结，司机无需下车就能完成业务办理，大幅节省了时间成本，提高了运营效率。

在以精准监督破解民生痛点的同时，寿光市的纪检监察干部也深知，从源头上防范廉洁风险、凝聚发展合力才是护航全域发展的关键之举，将清廉建设融入经济社会发展全领域、各环节，才能为高质量发展注入持久的“廉动力”。

近年来，寿光市纪委监委立足“菜乡”文化特质，围绕打造廉洁文化品牌， 协助市委建立清廉建设联席会议机制，推动各职能部门共同推进机关、学校、医院、村居、企业、家庭六类清廉单元建设。

在此框架下，各单元因地制宜开展工作：行政审批服务局研发“云踏勘”

 

平台，让项目审批全流程音视频记录、电子证据云端存储，从源头规避“审批不透明”的廉洁隐患，有效提高了行政审批的效率和公正性；教体局组织编写廉洁伴我行教材，潍坊科技学院将贾思勰“重农恤民”、王伯祥“种菜兴农” 等本土勤廉故事搬进思政课堂，将廉洁教育融入学校教育全过程；营里镇打造“清风营里”品牌，把廉洁要求写入村规民约，家训门牌等成为村居“风景线”。截至目前，寿光市已改造提升90个县镇清廉示范阵地。

“寿光市纪委监委将继续秉持忠诚干净担当的政治品格，以铁的纪律和过硬的作风，不断推动纪检监察工作高质量发展，为寿光经济社会持续健康发展和民生福祉不断提升保驾护航，让‘菜乡’的明天更加美好。”寿光市委常委， 市纪委书记、监委主任张敬学说。

 

文明沃土育清廉

记全国文明单位、福建省龙岩市纪委监委

（2025年11月10日）

 

前不久，福建省龙岩市纪委监委青年志愿者们来到结对共建的连城县庙前镇革命基点村水北村，围绕学习贯彻新修改的监察法及其实施条例，就地搭起“清风课堂”。村民老罗笑着说：“原来村干部也是监察对象，纪检监察就在咱老百姓身边。”

厚植文明沃土，涤荡廉韵清风。龙岩市纪委监委坚定传承闽西苏区“听党话、感党恩、跟党走”的红色基因，将机关党建与纪检监察业务深度融合，用为民初心诠释新时代纪检监察机关的文明内涵。今年5月，龙岩市纪委监委被评为全国文明单位。

一、政治铸魂，淬炼忠诚干净担当的干部队伍

红色古田，薪火相传。“这里是我军政治工作奠基的地方，是新型人民军队成长的地方。”8月1日清晨，龙岩市纪委监委某专案组临时党支部全体党员循着铿锵军号，来到古田会议旧址开展主题党日活动，在声情并茂的现场教学中，汲取从严治党治军的历史智慧。

临时党支部书记、市纪委监委第九审查调查室主任黄啟松说：“专案组人

员来自不同部门或地方，我们要把堡垒筑在火线，确保专案方向不偏、底线不失、节奏不乱。”

龙岩市纪委监委始终把政治建设摆在首位，坚持“铸魂+赋能”协同推进， 充分运用闽西红色资源加强政治教育、党性教育，在办案一线成立临时党支部， 有效发挥基层党支部战斗堡垒作用，在正风反腐实践中淬炼忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

反腐败斗争较量的是意志、勇气，考验的是智慧、本领。2023年6月，龙岩市纪委监委吸取土地革命战争时期创办闽西红军学校的历史经验，在办案一线开办“随营学校”，打造“学、教、研”为一体的纪检监察干部课堂。目前， “随营学校”已开办8期培训班，156名学员接受培训，一批“办案新兵”逐渐成长为“业务尖兵”。

二、调研走访，推进精神文明建设与纪检监察工作贯通融合

“没想到不用跑腿，高龄津贴就到账了！”8月27日，在龙岩市永定区湖坑

 

镇西片村，村民李老伯笑着对前来回访的纪检监察干部说，前段时间镇干部上门宣讲政策，并帮助其办理了高龄津贴，既省心又贴心！

龙岩市纪委监委传承弘扬毛泽东才溪乡调查光荣传统和“四下基层”优良作风，在全市深入开展“三访三问三查”农村调查，通过访农情、问计于民、查村庄发展实况，访农事、问需于民、查群众急难愁盼，访农户、问效于民、查基层干部作风，进一步摸清摸透村情民情，找准基层监督中的难点症结，把工作做到群众的心坎上。

去年11月，龙岩市纪委监委干部在永定区湖坑镇开展“三访三问三查”农村调查时，不少村民反映高龄津贴发放存在手续多、周期长等问题，该市纪委监委随即将其列入问题清单，督促相关部门限期整改。永定区运用“数据驱动+ 服务融合”模式，探索建立“免申即享”服务体系，全面提升高龄津贴发放的精准度和效率。市纪委监委联合市民政局举一反三，在全市开展养老服务突出问题整治，推动制定出台关心关爱特殊困难群众等措施，构建覆盖市县两级的常管长效防护网。

一项项举措、一件件实事，得益于一次次深入群众的调研走访。龙岩市纪委监委立足监督首责，把群众关心关切作为文明创建的切入口和落脚点，推进精神文明建设与纪检监察工作贯通融合，把监督执纪的“力度”转化为民生“温度”，用文明创建的“高度”，托举老区人民幸福的“厚度”，以纪检监察高质量发展彰显文明创建成果。

针对农村小型工程建设项目“微腐败”易发多发问题，该市纪委监委坚持用改革的思维谋划工作、用改革的办法解决问题，依托福建省基层小微权力监督平台的直播功能，在全市推行村级小型建设项目“阳光直播”，并在总结经验的基础上，联合市发改委等部门制定出台关于实行“全过程监督”机制深化农村小型工程管理的十三条措施，进一步推动农村小型工程建设项目管理制度化、规范化。截至目前，全市已开展村级小型工程建设项目“阳光直播”2626 场次，推动查处涉及村级工程领域问题89件122人。

企业的痛点就是纪检监察机关监督的发力点。该市纪委监委将监督护航全市营商环境优化提升纳入政治监督重要内容，创新建立由100家具有代表性企业和10个重点市直部门组成的营商环境“双监测点”，在全市开展优化营商环境“打深井”式监督，2024年以来，发出纪检监察建议书210份，推动建章立制558 项，督促重点行业主管部门切实扛起主体责任，构建“监督、整改、治理”工

 

作闭环。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。今年以来，龙岩市纪委监委在全市深入开展“百村整治”行动， 从全市集体“三资”规模大、村情相对复杂的重点村（社区）中选取百村破题攻坚，以百村带千村，推动解决农村快件寄递难、供水保障水平不高等群众急难愁盼问题366个，让群众看到新变化、获得新实惠。

三、激浊扬清，营造崇廉拒腐的浓厚氛围

近年来，龙岩市纪委监委深入挖掘习近平总书记历次来龙岩考察调研留下的思想财富、精神财富和实践成果，以党性党风党纪教育为主线，建成古田廉政教育中心，并统筹用好各类红色遗存旧址，打造本土特色鲜明的“清风龙岩” 教育矩阵，每年接待200余万人次前来参观学习。

“我们坚持正面引领和反面警示相结合，既挖掘培树一批立得住、看得见、够得着的正面典型，充分发挥先进人物的示范带动作用，又及时公布并深刻剖析各领域党员干部腐化堕落的典型案例，用身边事教育身边人，营造崇廉拒腐的良好氛围。”龙岩市纪委监委有关负责人介绍，2024年以来，全市共通报61 个清风正气典型事例、112起不良习气典型问题，拍摄制作多部警示教育片，让广大党员干部学有榜样、行有镜鉴。

该市纪委监委坚持将惩前毖后、治病救人的理念落实到监督执纪执法全过程，让被审查调查对象打开心结、放下包袱、坦然面对，有效消除怨气、弘扬正气。前不久，在查办一起指定管辖案件过程中，专案组以人为本，做深做实思想政治工作，促使被审查调查对象认罪认罚，取得良好纪法效果。

祛邪必须扶正，激浊方能扬清。龙岩市纪委监委坚持严管厚爱结合，把约束惩治与激励保护结合起来，积极稳妥开展澄清正名工作。2024年以来，全市共为40名受到不实举报的党员干部澄清正名，对56名处理处分影响期满且做出实绩的干部审慎提出不影响使用意见，旗帜鲜明为担当有为者撑腰鼓劲、让清白干事者轻装前行。

 

无声许诺言实干践民心

记“全国民政系统先进集体”辽宁省鞍山市民政局

（2025年11月6日）

 

加快推动养老服务高质量发展，着力提升基层民政服务能力，牵头推进精神障碍社区康复服务试点近年来，辽宁省鞍山市民政局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全市民政服务水平持续提高，困难群众获得感不断增强。去年，鞍山市民政局被授予“全国民政系统先进集体”称号。

一、 养老服务既便利又贴心

“你们不仅给我上门送餐，还随时关注我的健康状况，服务真是贴心！” 10月23日，家住铁东区长甸街道正兴社区的孟爷爷拉着铁东区益康居家和社区养老服务中心工作人员的手说。因为独居做饭不方便，去年5月，孟爷爷选择了铁东区益康居家和社区养老服务中心的助餐服务，一日三餐由中心做好后送上门。送餐时，中心工作人员还会关注老人的身体状况，提醒老人注意居家安全。

“我们中心是一家街道级养老服务中心，可为有需要的老人提供生活照护、医疗保健、助餐、助洁、助行、助浴等服务。我们和空巢、独居等老人的家属建立了微信群，随时沟通老人的居家生活情况。”铁东区益康居家和社区养老服务中心负责人高凤告诉记者。

为推动养老服务资源持续向老年人身边聚集，近年来，鞍山市不断完善居家和社区养老服务体系，加快养老服务中心、养老服务站点建设，大力发展嵌入式社区养老服务，通过资金扶持、政策引领，推动养老机构为周边老年人提供日托、康复、医疗等服务。同时，聚焦老年人用餐需求，积极发展老年助餐服务，托起老年人的幸福“食”光。目前，全市在运营养老机构229家、床位1.84 万张，建成医养结合机构7家，建成街道级养老服务中心53个、社区级养老服务站点273个，建设幸福长者食堂35家，进一步织密了养老服务网。

“为积极回应老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，鞍山市把建设居家和社区养老服务中心、发展老年助餐服务、开展特殊困难老年人家庭适老化改造等工作纳入市政府民生实事项目，围绕完善制度政策、优化设施布局、提升福利保障水平等方面系统谋划、持续发力，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。”鞍山市民政局调研员孙海峰告诉记者。

 

二、救助服务既高效又暖心

“感谢你们的帮助，我在学校的生活很充实，我会努力学习，将来回报社会。”近日，铁西区永乐街道民政服务站工作人员收到了大一学生小豪发来的微信。

小豪的父亲为精神二级残疾，母亲患有心脏病，一家人主要靠低保金维持生活。今年7月，小豪被心仪的大学录取，学费让一家人犯了难。街道民政服务站工作人员在走访中了解情况后，立即帮小豪整理资料并申请了助学金。

永乐街道民政服务站积极链接慈善资源，为小豪一家对接了定期关怀陪伴服务，为小豪对接了社会组织的资助，并将持续跟踪帮扶，确保他顺利完成学业。

“我们开展了困难家庭‘阳光陪伴计划’、困境儿童‘小葵花共享亲人陪伴小屋’等慈善项目，不仅着眼于帮助困难群众解决眼前的困难，还注重为他们赋能，提升他们的自我发展能力。”永乐街道民政服务站运营负责人王君说。

近年来，鞍山市民政局坚持统筹资源、科学引导，推动资金、人员向基层倾斜，将乡镇（街道）社会救助站、未成年人保护工作站、社会组织孵化站等服务机构站点整合为民政服务站，通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与，不断增强服务群众能力。目前，全市共建设95个乡镇（街道）民政服务站， 实现了乡镇（街道）全覆盖。

“民政服务站扮演资源链接者的角色，有效整合了社区、社会组织、企业等多方力量。服务站工作人员深入困难家庭宣传政策、核实信息、跟踪回访， 为辖区困难群众提供精细化、个性化、有针对性的服务。”鞍山市民政局社会组织管理科科长姜旭表示。

三、康复服务既多元又舒心

“立山区深北街道社区卫生服务中心为我制订了一对一的康复服务方案， 我积极参加中心康复基地举办的各类活动，还成为‘同伴辅导员’，帮助同伴更好地进行康复。我现在餐饮店打工，感觉自己也是一个对社会有用的人……”

这段文字来自精神障碍患者小洋的文章《打不倒你的终将会让你强大》。在深北街道社区卫生服务中心，像小洋这样接受社区康复服务后成功融入社会的精神障碍患者已有6名。中心通过设立康复基地，畅通精神障碍社区康复服务站点与家庭、康复同伴的沟通渠道，帮助患者更好融入社会。

近年来，鞍山市民政局牵头推进精神障碍社区康复服务试点工作，全市目

 

前已有6个精神障碍社区康复服务试点单位。每个试点单位面积都在1200平方米以上，设有心理咨询治疗室、工娱疗室、体能康复室等，可满足精神障碍患者多层次、多样化的康复服务需求。

记者了解到，鞍山市民政局深化“精康融合行动”，积极做好协调、督导工作，加强精神障碍社区康复服务标准化体系建设，指导所属精神障碍社区康复服务机构开展相关服务。

“下一步，我们将深刻把握加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的总体要求，认真履职尽责，深化改革创新，推动全市民政事业高质量发展。”鞍山市民政局副局长刘壮表示。

 

幸福花开山乡 文明蔚然成风

记全国文明村镇盖州市沙岗镇上屯村

（2025年11月12日）

 

立冬后的盖州市沙岗镇上屯村，满眼好风光：硬化水泥路像银色丝带通村入户，红黄相间的树木把小村庄装扮得温馨抢眼；文化广场上，大妈们穿着鲜艳的舞蹈服扭着秧歌，孩子们在健身器材上嬉戏，大爷们坐在树下晒着暖烘烘的太阳，下棋聊天，笑声阵阵。

这个下辖4个村民小组、住着1850名村民的小村庄，近年来凭借乡村振兴的东风，从市级文明村镇入列“全国文明村镇”。漫步村路，产业兴旺有实力， 乡风文明有魅力，一幅“党建红、产业兴、治理优、乡风美”的乡村新图景在眼前徐徐展开。

一、党建强激活乡村“红色引擎”

“村子能有今天的变化，关键在党建引领这根‘定海神针’。”上屯村党支部书记、村委会主任杨运峰指着村口的党建宣传栏，话语朴实却掷地有声。近年来，上屯村始终把党建作为乡村振兴的核心驱动力，创新推行“党组织＋ 经济联合社＋农户”的发展模式，让村级经济联合社真正实现市场化运作，为乡村发展注入源源不断的“红色动能”。

针对村内种植户、养殖户及果品种植专业合作社、饮品企业等发展需求， 村党组织主动靠前服务，解决企业用地难题。为了打通销路，村党组织牵头对接电商平台，帮助合作社拓宽销售渠道。“当初办合作社时，村里不仅帮我们协调了176栋新型连体棚的用地，还组织我们去南方学习种植技术，没有村党组织的支持，就没有合作社的今天。”一位葡萄种植专业合作社负责人感慨道。

如今，上屯村以村级经济联合社为主体，既壮大了村集体经济，又让村民分享产业红利，村集体经济年收入稳步增长。党组织的凝聚力、战斗力在服务群众、推动发展中不断增强，成为引领乡村发展的坚强堡垒。

二、产业兴铺就富民强村之路

“以前守着几亩薄田过日子，一年到头挣不了几个钱。现在跟着合作社种葡萄，一亩地能赚10万多元，收益一年比一年好！”村民金素荣一边采摘葡萄一边算着收入账，满脸都是藏不住的笑意。

上屯村立足自身的资源禀赋，按照“一村一品”“一村一策”思路，探索

 

出“产业带动型”“入股分红型”“资源盘活型”“资产租赁型”四种集体经济发展模式，让特色产业成为富民强村的“金钥匙”。在合作社带动下，村里从外地引种阳光玫瑰、妮娜皇后等优质葡萄品种，采取“合作社+农户”模式， 带动50余户农户转型生产，严格控制葡萄亩产不超过4000斤，每串45粒至55粒，

通过网络平台销售，一斤能卖30元。

除了特色种植，村里的绒山羊养殖规模也不断扩大。目前，全村特色产业直接带动300余户农户参与，年收购销售果品300余万斤，解决800余人就业。同时，村里规范闲置校舍、房屋出租，每年增收5万元，让“沉睡”的资源变成了“活资产”。

村里打造“双龙山”景观路，串联起文旅融合的休闲旅游度假区，不仅让村民的钱袋子鼓了起来，更让乡村环境美了起来。每到周末，不少城里人驱车前来，采摘葡萄、体验农家菜，感受乡村美景，为村民带来了不少额外收入。

三、治理优绘就和谐宜居图景

“家里水管坏了，打个电话给网格员，没多久党员志愿者就来给修好了， 真是太方便了！”提起村里的“党建+网格”治理模式，村民连连说好。

村里组建的“党建志愿者服务队”，在乡村振兴、产业发展等工作中设立党员先锋岗、责任区，党员通过“亮身份、亮技能、亮承诺”为群众办实事。矛盾调解服务队常态化入户巡防，及时排查化解邻里纠纷、家庭矛盾。

2021年以来，村里累计解决群众“急难愁盼”问题50多个，小到修水管、找工作，大到调解土地纠纷，用贴心服务筑牢基层治理的“最后一公里”。

为了让治理更高效，村里还利用大喇叭、微信工作群等载体，及时发布政策信息、收集群众意见。“村里的事大家商量着办，我们的诉求能及时反映、快速解决，日子过得越来越舒心。”村民们纷纷表示，如今的上屯村，邻里和睦、互帮互助，大家心往一处想、劲往一处使，村里的凝聚力越来越强。

四、乡风美文明新风浸润乡土

“每月，村里大喇叭都会讲政策、说文明，现在大家遇事都讲道理，邻里关系更和睦了。”村民高兴地说。上屯村以新时代文明实践站为阵地，通过“以点带面”方式深化文明创建，让文明新风浸润乡土。

村里定期开展关爱慰问老人、困难家庭、困境儿童的“爱心接力”行动； 组织村民学习实用法律法规，用“大喇叭”讲政策、说案例，提高村民防范意识；宣讲党的二十大和二十届历次全会精神，让党的创新理论走进寻常百姓家。

 

一系列活动让村民道德素质持续提升，文明意识深入人心。

在移风易俗方面，村里发挥红白喜事理事会作用，修订村规民约，明确反对铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲。

五、实践赋能文明之花常开

“周末有义诊，平时能学技能，村里的文明实践站就像‘百姓之家’。” 村民们口中的文明实践站，是上屯村拓展文明实践的重要载体。依托实践站和村“两委”，村里打造了文化广场、文化活动中心等阵地，设计出理论宣讲、科技教育、健康义诊、法律援助、技能培训等5个志愿服务项目，精准对接群众需求。

村里经常邀请农技专家指导果树种植，组织律师开展法律援助，为老人免费体检，举办广场舞大赛、趣味运动会等文体活动。每到农闲时节，文明实践站里总是热闹非凡：种植户们聚在一起交流种植经验，老人孩子们在这里读书娱乐，志愿者们忙着为村民提供各类服务。这些志愿服务覆盖村民生活方方面面，吸引了越来越多村民、企业、社会组织以志愿者身份参与其中，形成“人人为我，我为人人”的良性互动。

从营口市文明村镇到辽宁省文明村镇，再到2025年获评全国文明村镇，这些荣誉背后，是上屯村以党建为魂、以产业为基、以治理为要、以文明为韵的不懈追求。如今的上屯村，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，村民的幸福感和获得感不断提升。

 

严实作风铸利剑 担当作为护民生

记市中级人民法院执行局

（2025年11月13日）

 

在法治建设的征程中，市中级人民法院执行局以“切实解决执行难”为目标，落实“三统一”管理，强化队伍建设、规范执行、深化改革，推动执行工作提质增效。1至9月，全市法院受理执行案件29618件，执行完毕率、执行到位率分别同比提升6.25个百分点和6.27个百分点，核心指标居全省前列。

一、创新机制，破解执行难题

为破解区域性执行障碍，提升复杂案件处理效率，该局创新构建高效协同执行机制，通过“交叉执行”打破地域壁垒，综合运用提级执行、指令执行、集中执行等方式，推动案件实质化解。例：在陕西某建工集团申请执行台前某建设公司一案中，因被执行人提出异议且地方协调困难，案件陷入僵局。该局果断提级执行，最终在2个月内将2823万元工程款执行到位，保障了农民工权益。同时，创新建立“执破融合”机制，通过跨部门法官会议，推动执行程序与破产程序功能互补。全国首例高速公路“出售式重整”——濮范高速重整案的成功办结，不仅一举化解56.88

亿元债务，还使128件关联执行案件得到实质性化解，成为运用法治方式优化营商环境的典范。

二、联动共治，构建诚信格局

如今在濮阳，综合治理执行难早已从法院的“独角戏”转变为全社会的“大合唱”。2024年12月，市委政法委部署开展综合治理执行难专项行动，推动各县区党委统筹协调执行联动工作。各县区相继出台全面深化“一站式”等改革方案，构建起具有地方特色的执行难综合治理大格局。全市法院共对接96个乡镇（社区），3792名网格员化身“执行前哨”，累计提供线索2861条，促成352 案和解、406案履行完毕、594案终本出清。例：高某与孟某交通事故责任纠纷案中，执行法官联合镇政府、派出所及村委会展开多轮调解，促成双方和解。孟某支付7万元后，高某自愿放弃余款，案件圆满解决。

三、数字赋能，提升执行效能

走进市中级人民法院执行指挥中心，大屏幕上实时滚动着全市法院的执行数据，车辆、房产、工商等信息清晰可见。这是该院打造“智慧执行”的生动

 

缩影。该院在全省首创不动产司法查封“掌上办”模式，实现24小时随时随地、异地即时办理。2024年，这一模式全面升级，与自然资源、税务等部门建立不动产处置协作机制，简化司法网拍过户流程，让买受人“只跑一次”即可取得产权证书。

“点对点”查控系统成效显著。公安入驻执行联动办公室后，全市法院协查被执行人2118人次，找回隐匿被执行人355人、拘留211人，移送拒执案56件、查扣车辆35辆，执行到位2100余万元。例：成某某申请执行管某某案中，被执行人躲藏时被公安联动拘传，当日履行20.7万元。

四、善意文明，彰显司法温度

执行要有力度，更要有温度。执行干警在依法保障胜诉权益的同时，最大限度减少对被执行人生产生活的影响。例：某银行申请执行马某一案中，执行干警了解到马某女儿夭折、妻子突发精神疾病住院的特殊情况，积极搭建对话平台，促成双方达成和解，既维护了金融债权，又帮助困难家庭渡过难关。在两个房地产公司8000余万元纠纷执行中，执行干警没有简单查封拍卖，而是采用“放水养鱼”策略，促成被执行人每销售一套商品房支付申请执行人90万元， 既保障了债权人权益，又维持了企业正常经营。

五、铁军担当，守护民生福祉

执行工作以人为核心，多措并举提升效能：严守15日案款发放红线，全市法院平均用时压缩至7.4天；全员执行业务考试，以考促学，强化专业素养；针对性培训聚焦流程规范与疑难处置，夯实业务基础；每月随机抽查基层案件， 整改问题20余项；持续开展“豫剑执行”专项行动，组织集中执行257次，到位金额12.66亿元。

此外，该院创新开展“守护民生善执者行”集中执行直播活动7场，吸引358 万名网友在线观看，有效提升了执行工作透明度，让广大网友得以参与执行、见证执行、理解执行。一名网友留言：“看到执行干警为追讨农民工工资连夜奔波，真切感受到了司法的温暖。”

 

用责任和担当守护一方平安

记全国“人民满意的公务员集体”、湖北省恩施土家族苗族自治州应急管理局

（2025年11月13日）

 

2023年，湖北省恩施土家族苗族自治州生产安全事故起数首次降至个位数；

2024年，将生产安全事故起数和死亡人数均控制在个位数；2025年，因工作成绩突出，被州委、州政府记三等功。

这是自2022年获得全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号后，湖北省恩施土家族苗族自治州应急管理局取得的成绩。对这一荣誉，该局全体党员干部职工以此作为新的起点，以更加昂扬的姿态和更加务实的行动，深入践行“对党忠诚、纪律严明、竭诚为民、赴汤蹈火”的铮铮誓言，用责任和担当守护一方平安。

一、党建引领凝心聚力

恩施土家族苗族自治州应急管理局党委始终把党的建设放在首位，坚持以高标准党建引领高质量发展，致力于将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为推进应急管理事业发展的强大动力和坚强保障。

该局坚持“三学联动”铸牢政治忠诚，将专题研讨与深学、个人常态自学相结合，依托“三会一课”等载体持续强化理论武装。该局开展“‘聚焦学想干、奋力促发展’两周一讲”活动，促进党员干部主动学业务、想问题、提能力。

该局坚持“三化建设”擦亮党建品牌，立足实战化强基，按照“1+5+12”

（1个机关支部委员会、5名党委委员担任党小组组长、覆盖机关12个业务科室所有党员干部）模式优化组织体系，做到“工作开展到哪里，党组织战斗堡垒作用就发挥到哪里；突击任务到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里”。

该局开辟“六坚持六相融”路径，即坚持融合化赋能，坚持思想引领与应急发展导向相统一、坚持党建要点与应急中心任务相衔接、坚持组织设置与应急主责主业相联动、坚持特色实践与应急重点工作相促进、坚持党员发展与应急骨干培养相协同、坚持评优评先与应急实绩实效相挂钩，推出“必学必思必悟、必知必信必行、必查必改必治”清廉建设工作法，不断增强队伍凝聚力和战斗力。

该局坚持引导党员干部奔赴一线建功立业，聚焦为群众纾困，勇挑重担，

 

结合“四下基层”活动，引导党员干部将解决群众急难愁盼问题摆在首位。今年以来，该局领办民生实事项目14个，列入“三张清单”解决问题38个；一体推进安全生产领域不担当不作为、群众身边不正之风和腐败问题整治，累计查摆问题181个，移交问题线索39条。

二、查险除患筑牢防线

聚焦“以高水平安全服务高质量发展”，恩施土家族苗族自治州应急管理局着力压实责任、落实措施、破解难点。

该局始终将健全制度、强化管理作为推进安全生产工作的治本之策，不断总结提炼。着眼完善问题排查整改链条，该局制定《坚决防范麻痹大意引发安全事故的六条措施》《恩施州安全生产排查整改闭环管理制度》，压实隐患闭环整改责任，严防安全事故发生；出台《部分行业领域安全生产监管职责清单》， 对新能源充电站、平台经济等15个新业态领域明确安全监管责任，消除监管盲区。针对具体风险点，该局先后主导出台恩施州建设施工项目“4+1”包联包保责任机制、醇基液体燃料安全管理办法、恩施州"五高"（高架桥、高边坡、高岩壁、高堤坝、高填方）安全风险防范常态化机制等系列文件，强化重点领域安全管控。该局健全培训考试机制，推动州公办安全生产资格考试点正式运行， 成为湖北省第一批新建投入使用的公办考试点。

为推动隐患排查整改，该局聚焦易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，引导399家高危企业接入风险隐患监测预警平台，提升企业风险隐患管理科学化、智能化、精准化水平。

在安全生产治本攻坚三年行动中，该局提出十大行动30项重点任务。截至目前，该局组织党员干部下沉一线，共指导帮扶高危领域企业682家，推动排查整改重大隐患1167处，挂牌督办整改重大隐患45处；针对19个重点行业领域印发实施安全生产隐患排查手册，帮助企业实现“一张清单检查、一个标准排查、一套流程整改”。

为进一步提升安全教育培训质效，该局推出工贸领域安全教育“入企轮训” 试点活动，通过打造“走进车间”培训的新形式、“由点及面”培训的新范式、“多维合一”培训的新方式，助推全州工贸领域实现“零事故”目标。

聚焦筑牢全民安全防线的目标，该局出台《恩施州全民安全意识提升三年宣传行动方案（2025年—2027年）》，按照春、夏、秋、冬四个季节分别明确各时段重点领域宣传内容，提出通过主流媒体、社会平台、主题活动、预警预

 

报、教育培训、安全宣传“五进”等宣传方式在全州开展三年滚动式宣传。针对11个重点行业领域，该局组织开展“敬畏安全珍爱生命”大宣传活动，制作

《恩施州醇基液体燃料警示教育片》《汛期灾害防范“三要三不要”》、防溺水宣讲“六口茶”歌曲等具有地方特色的宣教作品，组织从业人员观看主题警示教育片。该局开展主题宣传活动，持续开展安全宣传“五进”活动，发动干部群众广泛参与全国应急管理普法知识竞赛，其中1名干部入选湖北省代表队。湖北省代表队获得第五届应急管理普法知识竞赛总决赛冠军。

三、枕戈待旦护民平安

今年7月1日，受持续强降雨影响，恩施州咸丰县城区出现内涝，造成部分住房、商铺积水，泥沙淤泥堆积，部分道路阻断，通信信号间断，供电设施受损 灾情发生后，恩施土家族苗族自治州应急管理局迅速响应，第一时间协调调派地质、交通、电力、通信、矿山综合应急救援、蓝天救援、义工协会等州级专业和社会救援队伍7支160余人，携带大型排水车、排涝泵、橡皮艇、无人机、指挥箱等救援和通信保障设备100余件套紧急驰援咸丰，全力参与地质监测、道路抢通、电力恢复、通信保障、城区排涝等工作。

面对挑战，恩施应急人始终向险而行。2023年至2024年，恩施共应对16轮强降雨和2轮低温雨雪冰冻极端天气，指导紧急避险转移11145人次，转移安置2759人次，实现汛期“零亡人”目标。湖北省防汛抗旱简报专题推介恩施做法， 恩施的6例成功避险转移案例获得应急管理部有关司局通报表扬。

在构建指挥“全”体系方面，该局立足“防大汛、抢大险、救大灾”，及时更新州、县（市）、乡（镇）、村四级防汛责任人，修编山洪灾害防御县、乡、村三级预案，发放张贴防汛“明白卡”，明确撤离、转移、安置的人员、路线、方法等。该局建立重大气象灾害会商机制，完善州级防汛、抗旱、自然灾害救助、地震、地灾等应急预案，落实全州山洪灾害重点村防御责任人和监测预警员，引导村民积极主动配合防汛预警工作。该局建立森林火灾联合防范处置和联合会商研判机制，开展森林防火“群防群治”行动，落实落细“州、县、乡、村”的四级包保责任体系，确保责任在基层末端压实。

在提升应急“硬”实力方面，该局始终把信息化作为应急管理的“看家本领”，在建成横向连通州直单位、纵向连通县乡村应急指挥网络和无线、有线、卫星等多维应急通信保障网络的基础上，在湖北省率先建成覆盖全州8县市的370兆赫兹应急指挥窄带无线通信网，定期模拟开展“三断”应急指挥和通信保

 

障拉练。该局有序推进“一中心两基地”和“智慧应急”能力建设平台（一期） 项目建设，争取国债资金用于提升自然灾害应急能力，配备装备7000余台（套）， 并组织全州应急管理系统和基层救援队伍3500余人次开展实操训练。

在锻造救援“急”先锋方面，该州全面梳理整合全州救援力量，整编各类应急救援队伍173支，汇聚起一支6300余人的精锐救援团队。该局从全州遴选52 名长期奋战在安全生产、防汛抗旱、地质灾害、消防、医疗等领域的资深专家， 组建起应急救援“智囊团”。该局积极推动联训联演，与恩施军分区、蓝天救援队等力量紧密协作，在安全生产、防汛救灾、地灾抢险、森林防灭火等复杂科目中提升专业技能。今年以来，恩施成功应对处置来凤县“6·20”特大暴雨、咸丰县“7·1”特大暴雨。

“荣誉是里程碑，更是冲锋号。”该局主要负责人表示，“我们将始终牢记‘人民至上、生命至上’，以荣誉为鞭策，持续锻造忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的应急铁军，为恩施安全发展保驾护航。”

 

主动担当助发展 积极作为保安全

记广东省财政厅政府债务管理处

（2025年11月13日）

 

“团结、友爱、激情、奋进”，是广东省财政厅政府债务管理处鼓舞干劲的团队口号，更是其以实干实绩赢得的群众口碑。近年来，该处围绕统筹发展与安全，在政府债务管理领域深耕细作，推动广东相关工作走在全国前列，为全省高质量发展注入强劲财政动力。

一、常行担当之举，助发展、保安全

作为经济大省，广东肩负“挑大梁”重任。债务处主动担当、积极作为， 用好新增债券助发展，防范债务风险保安全，为广东勇挑大梁保驾护航。

在开“前门”用好新增债券方面，债务处紧扣需求申报、额度分配、发行组织等关键环节，全力保障落实省委“1310”具体部署。数据显示，广东新增债券额度规模连续6年位居全国首位，有力弥补对冲土地出让收入下降后形成的支出缺口。同时，广东在全国率先实施专项债券专户管理和资金穿透监测，发行使用进度连续多年居全国前列，为支持重点领域重大项目建设、拉动有效投资提供重要资金保障。

堵“后门”防范债务风险同样成效显著。债务处牢固树立底线思维，全面厘清政府债务、隐性债务、地方债务三套底数，切实防范风险。在政府债务限额内，通过发行新增债券规范举债，政府债务风险保持总体安全可控；通过统筹财政资金、合理运用再融资债券政策，确保全省政府债券到期本息全部按期缴付。此外，持续推进隐性债务风险化解，坚决遏制增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

二、常思创新之策，勇改革、走前列

创新是债务处推动工作提质增效的核心动力。锚定“走在前列”目标，债务处主动谋划推进政府债务发行管理创新改革，持续做强“广东债”品牌，得到财政部高度肯定和市场充分认可。

持续推进发行改革。2019年，广东率先发行“3+2”年期含权专项债券和分年还本模式债券；

2021年，在全国率先建立承销团量化考评机制，并放开发行利率下限区间；

2022年，率先探索应用“地方债收益率曲线”。此外，广东先行先试境外发行

 

机制，2021—2024年连续4年在澳门、2024年首次在香港成功发行离岸人民币地方政府债券。

率先完成重要试点。2021年，经中央同意、国务院办公厅批复，广东省与北京市、上海市在全国率先开展全域无隐性债务试点。此后500余天，债务处夜以继日攻坚克难，组织参与58个重要推进会议，核查11万余份佐证材料、近4.6 万笔隐性债务变动，涉及1100多个项目、1193笔债务及1.1万笔资金往来。2021 年底，广东实现全省存量隐性债务全部化解，2022年7月如期高质量完成试点任务。通过试点改革，广东省成为全国首个存量隐性债务全部化解的省份，为全国隐性债务风险化解提供了宝贵经验。

三、常兴务实之风，摸实情、办实事

求真务实是债务处开展工作的鲜明底色。债务处始终坚持问题导向，深入基层了解实情，精准把脉破解难题。

为破解基层债务管理难题，债务处每年多次赴基层一线开展调研，全面了解各地专项债券使用管理情况及困难堵点，谋划优化管理的具体措施，先后印发专项债券项目管理办法以及绩效管理实施办法、“专项债券九条”、进一步加强专项债券管理的通知等，指导基层规范管理、提质增效。

针对基层债务管理队伍能力建设需求，债务处根据新情况、新趋势，每年组织召开多场政府债务管理业务培训，及时回应解答基层及部门工作中的疑问困惑，全面提升基层业务水平和工作能力。同时，积极推动全省各级实现政府债务管理机构全覆盖，带动建立起超过650人的政府债务管理队伍，形成全省“一盘棋”推进政府债务管理的良好格局。

凭借出色的工作成效，债务处先后获评“广东省巾帼文明岗”，连续多年获得地方政府债券“优秀发行人”“创新杰出发行人”等荣誉称号。未来，该处将继续发扬“团结、友爱、激情、奋进”的团队精神，在政府债务管理领域持续发力，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚实的财政保障。

 

把履职答卷写在田间地头

记昆明市晋宁区政协委员翁健晖

（2025年11月20日）

 

他是把“为农助力、助农增收”刻进初心、把“委员担当”融入血脉的实干家；是脚踏泥土，用科技为农田赋能的深耕者；是心系民生，用实干为乡村振兴铺路的领路人。多年来，他先后荣获“全国乡村振兴青年先锋”“昆明市敬业奉献道德模范”“昆明好人”“晋宁区优秀政协委员”等称号。他就是昆明市晋宁区政协委员、云南助农发展集团有限公司总经理翁健晖。

2008年大学毕业后，翁健晖先后从事过教师、银行职员和磷肥厂销售等职业。创业初期，他背着装有肥料样品的行囊走遍云南田间地头，一边讲解施肥技术，一边记录农户需求。晒黑的皮肤、磨破的鞋底、借宿大棚的经历，让他深切体会到农民对“丰产增收”的渴望，一颗“以肥助农、以技兴农”的种子， 从此在他心中扎根。

一、科技助农谋发展

“肥料是粮食的粮食，土壤是农业的根本。”翁健晖深知，传统粗放的施肥方式会导致土壤酸化、板结、重金属污染等问题，威胁农业产业可持续发展。为此，他投入重金与科研院校合作，带领团队一头扎进实验室，反复试验、调整配方，历经无数次失败后，成功研发出10余种绿色有机矿物新肥料和土壤调理剂，有效修复了土壤，助力农业“节肥增效、增产增收”。

但翁健晖的探索并未止步于实验室，他深知科技成果要落地田间才有用。作为晋宁区委组织部选派至甸头村的乡村振兴帮扶人才，他积极发挥企业在校、地合作中的桥梁作用，为甸头村引入科研院校资源，通过校、企、地合作，并积极争取人社、组织、农业农村等相关部门大力支持，在村内建成“马铃薯科技小院”。翁健晖和科研团队还通过对马铃薯抗病、有益根际微生物互作机制的深入研究，研发出可提高马铃薯品质的专用“矿物质有机肥”，构建起相关马铃薯栽培与病害防御技术体系，保障新品种示范推广，“科技小院”同时为研究生实习就业、农户技术咨询和乡村振兴提供新平台，服务学生、村民1000 余人。“科技小院”示范种植新品种“师大6号”紫色马铃薯，该品种花青素和维生素含量高，品质好，1千克可以卖到16元。今年，他又带领乡亲们把新鲜马铃薯加工成薯片，更让人欣喜的是，“紫气东来薯片”才上市就受到年轻人的

 

追捧，实现高校科研成果转化、农民增收与企业盈利多方共赢。

在做好企业的同时，翁健晖还主动承担社会责任，免费为农户开展土壤检测、送肥入村、指导施肥等公益帮扶，打通农业技术推广的“最后一公里”。

二、积极履职显担当

自2022年成为晋宁区政协委员以来，翁健晖坚持“调研在一线、履职在基层”，把田间地头当作提案线索发源地。在走访中发现农村青年创业缺乏技术与平台，他便联合云南省青年创业就业基金会启动“助农—筑梦大学生返乡创业公益行动计划”，公司每销售一吨产品就捐赠一元钱，为返乡创业者保驾护航；看到乡村产业发展缺乏品牌效应，他在区政协开展的主题为“助力‘村BA’ 品牌打造”的院坝协商中提议举办“丰收杯集市”，通过网红直播带货推广本土特色农产品，让“村BA”不仅有竞技乐趣，更有增收实效。

几年来，他积极撰写提案和反映社情民意信息，提交的《关于推进晋宁花卉产业高质量发展的建议》《关于加强青少年农耕研学实践活动助力乡村振兴的建议》《重塑晋宁“磷都”品牌，推动晋宁园区新辉煌》等提案得到有关部门的重视和采纳，提案建议成为推动晋宁区农业产业高质量发展的“金点子”。此外，他累计为青年创业就业、贫困学子、社会公益捐款捐物80余万元。

三、潜心深耕结硕果

15年来，翁健晖专注于绿色肥料研发与农业服务，建立起集农作物营养肥料研发、生产、销售，土壤改良、修复，农业种植技术咨询于一体的综合型高新技术企业。企业拥有多条生产线，年产能达55万吨，先后获评“昆明市级文明单位”“国家高新技术企业”“专精特新中小企业”“创新型中小企业”“昆明市农业产业化重点龙头企业”等称号。

“心之所向，素履以往。”翁健晖表示，新时代青年应把个人理想融入国家发展，坚守初心、坚持奋斗，争做新时代的奋进者、开拓者和奉献者。

多年来，翁健晖带领团队始终坚持以党建为引领，发挥党员先锋作用，持续推动农业科技创新，助力农户增产增收，为云南农业绿色发展与乡村振兴注入青春力量。

 

把群众“需求清单”变“幸福账单”

记陇南市人大代表周安银

（2025年11月18日）

 

今年夏天，陇南山区阴雨连绵，持续的暴雨导致武都区裕河镇凤屏村多处通社公路被滑坡阻断。

村民陈金民在村民微信群里发了一条消息：“二房山这边的路又被塌方堵住了，车根本过不去。”消息发出不到一分钟，他就收到了回复：“已看到， 马上到。”回复的人，正是市人大代表、凤屏村村委会主任周安银。

“周主任做事就是扎实。”陈金民站在满是塌方的路边，看着周安银带着几个村民清理土石，语气里满是信赖，“每到雨水多的时候，路上塌方是常事。但不管何时，只要在群里一说，他准会第一个赶到现场想办法处理。他是咱们村的代表，更是咱们的贴心人。”

从一条塌方的路，到一口新建的蓄水池，周安银把群众的“急难愁盼”一件件装在心里、落在行动。村民黄永强还记得，往年一遇到干旱或暴雨，村里的饮水系统就频频“罢工”，今年四月份，黄永强和村民一起向周安银反映了这个问题。

“没想到他那么上心，我们反映完，他就着手解决，向上争取资金和材料， 全村人一起动手，不到一周就把新水池建好了。”黄永强指着山腰处崭新的蓄水池说，“半年了，再没断过水。这样的代表，我们认！”

“群众的事，再小也是大事。”周安银常把这句话挂在嘴边。而他的履职脚步，远不止于修路通水。他把乡村振兴的使命扛在肩上，用特色产业为村民铺就一条可持续的致富路。

在凤屏春产业加工车间里，技术工人刘正平正在翻炒红茶。“我跟着周主任做茶六年多了。”刘正平说，“他不仅让我在家门口有了稳定收入，还把茶叶加工技术整体带了起来。”从手工制茶到标准化生产，从散装销售到打造“凤屏春”品牌，周安银推动建设茶叶加工厂、引进龙井43号优质茶种，带动裕河镇500多户茶农增收，真正把“绿叶”变成了“金叶”。

同样的转变也发生在中蜂养殖业。他注册“金丝崖蜜”品牌，推动建设标准化蜜厂，让山崖间的野蜂蜜走出大山，甚至在全国蜂产业大会上斩获奖项。电商平台、直播带货、旅游融合周安银不断拓展发展路径，使凤屏村从昔日的

 

闭塞贫困村，蜕变为产业兴旺、乡风文明的美丽乡村。

“人大代表不只是开开会、举举手，更要脚下沾泥、手上干事。”周安银是这样说的，也是这样做的。他曾为收回一片撂荒的茶园，多次与承包方协商， 最终促成85亩茶园回归集体，并推动低产改造，打造精品示范园；他也曾在裕河景区建设中积极建言，推动栈道修缮、标识更新，提升乡村旅游环境。

“作为市人大代表，他始终把发展好人民群众的根本利益作为履职的出发点，用心倾听群众呼声，了解群众需求，尽心竭力解难事。同时积极参与村‘两委’工作，为全村发展建言献策，充分彰显了人大代表的时代风采。”裕河镇人大主席杨瑞杰这样评价他。

从田间到车间，从基础设施到产业振兴，周安银用实干诠释了一名市人大代表的为民情怀。他把群众的“需求清单”转化为“履职清单”，让每一件小事落地有声，让每一步发展惠及于民。

“乡村振兴不是一句口号，而是要一锤一锤敲、一件一件干。”在全面推进乡村振兴的新征程上，周安银依然步履不停，以一名基层人大代表的责任与热忱，持续书写着“履职为民”的动人篇章。

 

把信访工作干成“有温度的事业”

记新余市委信访局局长周斌

（2025年11月28日）

 

11月14日，在新余市委信访局接访大厅，记者见到了正在接访的周斌。在新余，提起周斌，人们会用最朴素的称呼表达真挚的认可：信访群众称他为“贴心人”，退役军人喊他“老班长”，同事们则称他“工作狂”。作为新余市委副秘书长、市委社会工作部副部长、市委信访局局长，这名年近花甲的干部， 二十多年来始终守护着这座城市的和谐安宁。

一、初心不改：扎根一线的为民情怀

1998年，周斌脱下军装，从部队转业到地方，先后在政法、综治、维稳、信访战线工作。他雷打不动的一个习惯，就是早上7时前到办公室。“早点到， 就能早点了解情况，早点规划好一天的工作，早点帮群众解决问题。”这句朴实的话语，道出了他深沉的牵挂。他担任新余市维稳办副主任仅一年，就接待了群众3000余人次，不少信访群众和他成了知心朋友，至今还保持着联系。

2016年担任渝水区委常委、政法委书记后，周斌将更多时间和精力投在信访工作中。面对退役军人的信访诉求，他主动与他们打成一片，倾听心声，想方设法解决其实际困难，受到退役军人的信赖和欢迎。

这份信赖，凝聚在“老班长”的称呼里。称呼的背后，藏着一个温暖的故事。渝水区一名退役军人的安置问题悬置多年，周斌了解情况后，连续半个月奔波协调，最终妥善解决了问题。当事人激动地说：“周书记就像部队里的老班长，永远把我们放在心上。”

二、敬业奉献：心系群众的赤诚

11月14日，记者跟随周斌体验了他一天的工作节奏：上午接访刚结束，就赶到仙女湖区督导工作；中午小憩片刻，下午又赶到渝水区，召开重点信访事项督导调度会。

在同事们眼中，周斌是个“工作狂”。对于他来说，一天8小时的工作时间根本不够用，深夜和清晨也常在调度工作。但这种工作方式，背后是对职责使命的担当。正如他挂在嘴边的那句话：“群众的事等不起，我们辛苦一点，群众就能早一点安心。”三年来，周斌协调重大信访事项90余件，帮助群众解决的个人诉求更是不计其数。群众都说：“找周斌办事，管用！”

 

正是在这样的信念驱动下，周斌不仅在日常工作中毫不松懈，更时刻在思考如何更系统、更高效地推进信访工作。2022年春节前夕，周斌敏锐地意识到， 春节正是利用亲情、乡情化解信访积案的黄金时机。他主动向市委建言，推动该市在春节期间集中开展信访积案化解攻坚。

当别人在走亲访友、旅游休闲时，周斌每天从清晨就开始忙碌。他紧盯41 件信访“骨头案”的化解进展，除夕当天化解7件，大部分信访积案在春节期间得到有效化解。“那是我过得最有意义的一个春节。”周斌回忆道，“看到群众的问题得到解决，比吃年夜饭还香。”

这次实践后，周斌和其他同事共同探索总结出信访工作“三分法”：分级负责、分类处置、分步化解。这套方法后来被评为全国“枫桥式工作法”，并入选全国社会治理创新案例。

三、严管厚爱：铁面背后的温情

在严格管理方面，周斌从不含糊。三年来，他推动建立督查问责机制，下发各类提示函、警示函、督办函168件，提出问责建议23件。这些数字背后，是他对工作标准的不懈坚持。

刚性约束之外，周斌同样重视培养年轻干部。他推动建立信访干部培训体系，定期组织业务培训，帮助年轻干部快速成长。在他的带领下，新余市信访事项平均办结时间从52.2天大幅缩短到18.4天。效率的提升，不仅减轻了群众的负担，更增强了政府公信力。新余市信访高质量考核连续三年获评优秀。

周斌说：“信访工作不是冷冰冰的程序，而是有温度的事业。”他用数十年如一日的坚守，诠释着为民解难、为党分忧的职责使命；从青丝到白发，他依然满怀热情地奔波在信访一线，为信访事业散发光和热。

 

丹心映初心实干显担当

记湖南省双峰县财政局党组副书记、副局长贺隆要

（2025年11月27日）

 

地处湘中腹地的娄底市双峰县，人文底蕴深厚，是湖南大地上的一颗璀璨明珠。近年来，双峰县迎来“三公”经费下降、民生实事更实、人民幸福指数提升、干部干事创业更有劲的可喜局面。

作为县财政局党组副书记、副局长，贺隆要以过硬的财源建设能力、“壮存量、扩增量、求质量”的责任担当，以及勤勤恳恳、任劳任怨的工作态度， 交出了一份份亮眼的成绩单，得到各级各有关部门的充分认可与当地百姓的高度肯定。

一、当好开源节流“红管家”

湖南伍星生物科技公司是双峰县骨干税源企业，也是全国最大的软骨素生产企业。2024年，该公司计划投资6000万元建设低分子软骨素生产线——这一全县重点骨干税源项目，却因资金周转困难被迫停工。

得知企业遇上了困难，贺隆要第一时间牵头组织财政、金融等相关单位负责人，主动上门对接服务，最终协调解决信用贷款额度3000万元，为企业“雪中送炭”。据了解，该项目投产后，将推动税收成倍增长，助力县域经济驶入“快车道”。“贺隆要同志为财源建设操碎了心。”双峰县财政局干部李文广这样评价，“双休日和节假日，他几乎都是在走访、调研、争资金、引项目中度过的。”

在双峰县财政局党组和全体财政干部的支持下，贺隆要大胆创新，牵头推出一系列务实举措，双峰县财源建设工作走在全市前列。

——在娄底市第一个出台《服务“三高四新”战略实施财源建设工程三年行动计划的意见》《双峰县综合治税工作管理办法》等，通过强化各种税收征管手段，有效应对经济下行、新冠疫情等不利因素，确保重点行业、重点企业应税尽税，2022年双峰县在娄底市率先实现税收正增长；

——在娄底市率先启动智慧非税平台，2020年4月在教育系统试点成功，取得良好社会效益；

——建立土地出让资金台账，扭转底子不清的局面，2021年将多年来欠缴的2.7亿元土地出让金全部清收入库；

 

——2023年在娄底市率先推进“加油站数据管理云平台”上线运行，成为“1+N”税费精诚共治应用场景典型案例，实现成品油行业“以数控税”。

一系列务实举措取得显著成效：2023年，双峰县地方税收增幅在娄底市排名第一；制造业税收入库同比提升4.21个百分点，全市排名第二；工业园区亩均税收同比增长10.4%；共申报总部企业122家，完成税收1.4亿元；骨干税源企业全年纳税200万元以上的79户，全市排名第一。凭借新兴财源来势喜人、财源提质逆势上扬、“三资”盘活再创佳绩、园区转型稳中有进的突出表现，双峰县财源工作获湖南省人民政府和省财政厅通报表彰，并获得600万元奖励资金。

二、勒紧裤带过紧日子

主抓财源建设工作以来，贺隆要始终严格贯彻落实关于过紧日子的决策部署，创新推出压减年初预算、压减一般性行政支出、压减政府投资的“三减” 工作法。同时，明确所有政府性投资项目坚持“先有资金再立项，无预算不财评”，自2022年5月起，凡达到财政评审标准（10万元以上）限额的政府投资项目，均需提请县政府常务会议审议。当年全县共21批358个项目上会审议，完成554项财政性基本建设项目预算评审，综合核减率达20.8%。

绍塘公园项目是双峰县城安置区的一个配套民生项目，也是双峰县财政局勒紧裤带办实事的典型案例。2022年项目审议阶段，贺隆要组织县、市人大代表和财评中心工作人员，多次深入实地考察调研，反复优化财评方案，最终将初次送评的4200多万元资金规模核减至不足900万元，节省财政资金3300余万元。

双峰县财政局办公楼位于老城区，始建于上世纪90年代初期，设施陈旧。2021年，县委、县政府研究同意县财政局搬迁到县委、县政府老院办公，但老院办公楼空置多年，仅维修费用就需100多万元。彼时，县委、县政府正大力狠抓节支、倡导过紧日子，贺隆要在党组会上的建议掷地有声：“革命革到自己头上，财政局要带头过紧日子，没有例外！”财政局最终放弃搬迁计划，至今仍在原址办公。

三、护航“三农”显担当

在分管的“三农”领域，贺隆要坚持投入与监管“两手抓”。

2023年，双峰县争取中央、省、市乡村振兴衔接资金1.16亿元，用于农业产业发展、人居环境整治和美丽乡村建设，全县乡村振兴战略实施成效显著。与此同时，强化对衔接资金的使用监督，全面提升资金使用效益。当年，双峰

 

县乡村振兴衔接资金使用被省财政厅评为A类地区，获得省级财政奖励300万元； 农财工作在全省绩效考核中获评娄底市唯一的一等奖。

2023年6月，铁马山村被确定为双峰县财政局乡村振兴帮扶村，也是贺隆要的挂点联系村。

经过深入调研，他针对该村蔬菜、面条、藤椅、土特产加工等8大产业发展提出思考与建议，力主该村致力于锻造完整的产业链。近年来，铁马山村通过“龙头企业+基地+农户”模式，引企业、联农户，抱团合作，开辟了一条新的村民增收之路，仅辣酱、豆豉等土特产加工一项，年产值就达150万元，安置就业200多人。

此外，他还带领帮扶工作队一班人，打出“内争、外引、自筹、互捐”组合拳，先后引进资金200多万元，推动铁马山村基础设施大幅改善，人居环境大幅提升。

双峰县2023年实施的高标准农田建设，当地群众更是赞不绝口。以花门镇为例，全镇65口山塘，在贺隆要的牵线搭桥下，通过实施防渗、加固、清淤等项目，累计增加蓄水量10万立方米以上；新建和整修电排机埠8座、引水渠5000 米；维护和翻新骨干灌渠14条、13公里，全镇10多个村2800多名村民的1700多亩水田灌溉问题得到有效解决。

在贺隆要的倡导下，近年来全县整合涉农资金2000多万元，为加快农业现代化发展进程提供了坚强的财政保障。他还组织专班，对全县惠民惠农资金开展全覆盖检查，收缴违规资金641万元，向纪委监委移交问题线索12条，惠民惠农资金管理进一步规范。

四、当好基层“传声筒”

“人民选我当代表，我当代表为人民。”作为湖南省人大代表，贺隆要始终牢记初心使命，充分发挥代表履职优势，积极为双峰县域发展建言献策。自当选省人大代表以来，他累计提交建议6件，每件建议都得到了积极反馈。

双峰县是传统农业大县，县域经济发展基础薄弱。以2017年为例，双峰县在保工资、保运转、保重点民生等方面的支出达28亿元（不包括上级专项转移支付资金），而全县可用财力只有20亿元，全年收支缺口达8亿元。

如何缓解县级财政压力，确保政府正常履职、公共财政职能有效发挥？贺隆要经过多次深入乡镇、部门调研，广泛听取基层干部群众意见，最终形成《加大县级均衡性转移支付的建议》，提交至湖南省人大常委会。

 

该建议受到湖南省人大常委会的高度重视，被列为全省重点处理建议，交由湖南省财政厅办理。最终，建议得到认真落实，县、市均衡性转移支付资金随之逐年增加。从2018年开始，财政转移支付逐年增加，其中2023年在2022年基础上新增2.2亿元，大大缓解了县级财政支付压力，为脱贫地区的经济社会发展提供了坚强的财政保障。

 

当好民族团结“领航员”

记铁东区四马路街东方社区党委书记朱明鹤

（2025年11月13日）

 

铁东区四马路街东方社区党委书记朱明鹤带领辖区各族群众携手共进，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作，让社区成为各族群众共居共学共事共乐的温馨家园。朱明鹤曾获得“四平市最美格姐”“四平市优秀社科科普先进工作者”等荣誉。

一、党建引领聚合力打造民族团结阵地

民族团结的根基在于各族群众对党的民族政策和铸牢中华民族共同体意识的深刻理解。朱明鹤深知党建引领是做好民族团结工作的关键。为此，她积极组织并参与各类民族政策宣讲活动。无论是社区活动室的集中宣讲，还是深入居民家中的一对一交流，她总是耐心细致地讲解民族团结的重要性、党的民族政策以及各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好愿景。她立足社区实际情况，用通俗易懂的语言给群众讲解身边发生的民族团结故事。在她的努力下， 社区居民对民族团结的认识不断加深，民族团结的种子在各族群众心中生根发芽。通过宣讲，深刻认识到民族团结是社区和谐稳定的基石，纷纷主动参与民族团结的各项活动中来。

二、排忧解难送温暖凝聚民族团结力量

在日常工作中，朱明鹤始终将各族群众的冷暖放在心上，积极为他们排忧解难。她经常深入社区走访调研，及时了解居民的生活状况、生活困难。她联合辖区企业、包保单位、商户等共建单位，实施“组织共建、活动共办、资源共享”联动机制，创新推行“党员+网格员+志愿者”结对帮扶模式，为各族群众提供就业咨询、子女入学等服务，帮助各族群众实现再就业。把关系到居民的惠民政策，通过网格微信群、微信朋友圈、电子显示屏等载体宣传到位，对于年纪较大，没有智能电话的各族群众，入户走访传达到位，让符合条件的各族群众都能够享受到国家的惠民政策。截至目前，共为8名居民办理社保补贴， 为2名老人办理高龄补贴，为1名困难居民办理最低生活保障。同时，她还注重解决各族居民之间的矛盾纠纷，坚持公平、公正、公开的原则，及时化解矛盾， 维护社区和谐稳定。

三、文化交融促和谐构筑民族团结家园

 

积极推动社区民族文化交流与融合，组织开展各种丰富多彩的文化活动。在朱明鹤的推动下，社区设置民族文化展示厅，每逢元旦、端午、中秋等传统节日，她都精心策划举办民族团结联欢会，各族群众身着盛装，载歌载舞，共同庆祝节日。不同民族文化在这里碰撞、交融，绽放出绚丽的光彩。她注重推动民族文化深度融合，依托“新时代文明实践站”，向辖区各族群众宣传党的民族方针政策。利用“我们的节日”“党课开讲了”等活动，在辖区各族群众中深入开展党史学习教育、主题党日等活动，进一步增强民族自豪感和文化认同感。利用元旦、春节、端午节等节假日走访慰问辖区各族群众，带去党和政府的关怀，邀请市第一人民医院、四马路街卫生服务中心等单位部门到社区， 为各族群众开展健康讲座、免费体检等活动。朱明鹤用实际行动，引导社区各族群众铸牢中华民族共同体意识，成为名副其实的民族团结“领航员”，为社区的和谐稳定和民族团结进步事业作出积极贡献。

 

党建领航绘新篇 实干担当促振兴

记江油市自然资源局派驻雁门镇五指山村第一书记赖红杰

（2025年11月6日）

 

脚下有泥土，心中有真情。赖红杰作为四川省江油市自然资源局派驻雁门镇五指山村的第一书记，在巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的工作中苦干实干、担当作为、奋勇争先，始终和群众想在一起、干在一起，带领偏远山村的群众绘就乡村振兴的新画卷。

以组织建设为笔 谱写党建引领之歌

一个支部就是一个堡垒。五指山村党支部阵地年久失修，存在门窗多处破损、墙面漏水等情况。为彻底改善这一状况，赖红杰根据破损的情况，和村委干部一起制定详细修缮方案，联系派员单位江油市自然资源局和其他部门，筹措20余万元实施阵地建设项目：粉刷墙壁1000平方米，更换门窗16扇，铺贴瓷砖400平方米，新建标准化党员活动室、便民服务大厅及文化展示墙。阵地投用后严格落实“三会一课”“四议两公开”制度，创新“田间党课”“主题党日+ 志愿服务”模式，全年开展主题党日、志愿服务24场，培养了预备党员1名、后备干部1名。通过建立“支部联建”机制，联动帮扶单位开展产业研讨、技能培训18次，推动了基层组织建设的规范化。

以强村富民为笔 描绘产业发展画卷

地处江油市最北端的五指山村，拥有广袤的林地资源。赖红杰根据村情， 精心擘画出产业发展蓝图，走出一条特色鲜明的乡村振兴之路。在产业培育上， 该村经过多年的探索，成功“孵化”出生猪代养产业，将其打造成村集体经济发展的“顶梁柱”。目前，该产业年创收约54万元，其中村民分红达37万元， 村集体增收17万元，实现了村民与集体的“双赢”。与此同时，赖红杰还与村干部积极推销本村腊肉、竹荪、羊肚菌等特色农产品，为村民增收5万余元，进一步拓宽了群众增收致富的路子。同时，驻村工作队积极响应省市政策号召， 紧扣“森林四库”建设契机，争取发展林下经济与林间旅游的政策倾斜与资金支持，加速推进项目落地，推动五指山村的产业发展再上新台阶。

 

以为民服务为笔 撰写安居乐业之书

自驻村以来，赖红杰推行全村全覆盖的走访活动，入户走访在村常住户172 人，通过电话、微信联系外出务工463人；建立了脱贫户联系群，拓宽了群众诉求渠道，提高了工作效率。通过群众反映、政府反馈和工作中了解等渠道，他紧盯问题进行协调和督促解决，建立“民生需求台账”，目前该村已解决了三组、四组人居饮水难问题，同时修复了两处地灾点、建设了三条防火通道，同时，协调镇卫生院创新“巡诊送药”机制、栽种300株景观苗木等，办成23件实事，切实提高了群众对帮扶的满意度。

 

红土育新苗绿叶总关情

记汕尾市人大代表刘冬芹

（2025年11月19日）

 

胸前飘扬的红领巾，是她初心的旗帜，也是日常工作的生动缩影；脚下铺展的绿美之路，是她践行生态理念的足迹，更是责任与担当的无声见证。作为市人大代表、汕尾市少先队总辅导员、海丰县实验小学副校长的刘冬芹始终以教育为舟、以实干为桨，将红色基因的传承、绿色发展的实践与民生关怀融为一体，在助推“百千万工程”和绿美汕尾生态建设的进程中，书写着新时代人大代表的智慧与温度。

一、红脉赓续绿意入心润无声

汕尾，这片承载着革命精神的红色热土，孕育着深厚的文化底蕴。作为“新汕尾人”的刘冬芹，对这里的红色传统怀有特殊情感。她立足本土实际，以红色文化为精神主线，将革命传统教育与生态文明理念有机融合，不断探索少先队工作、德育思政教育的创新路径。

在宣讲红色文化的同时，她始终注重将生态保护与红色教育相融合，积极推动“绿美汕尾少年行”“绿美汕尾红领巾讲解员”等品牌活动。她不仅带领师生走出校园、走进自然，通过外出实践与文化创作，用绘画、童谣、影像等艺术形式展现汕尾的生态之美，更以“小手拉大手”的方式，推动绿色理念从校园延伸至家庭、辐射至社区，实现了“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社区”的良性循环，为绿美汕尾生态建设持续注入文化活力与青春力量。她牵头组建的汕尾首个“红领巾宣讲团”，将厚重的革命史料转化为孩子们听得懂、喜欢讲的生动语言，让红色故事与绿色理念在童声中交相辉映。这一系列创新实践，不仅丰富了少先队活动的内涵，更让红色基因与生态意识在潜移默化中深植于孩子们的心田。

二、创新融合教育赋能兴产业

作为一名来自教育一线的人大代表，刘冬芹始终在思考：教育如何真正服务地方发展？人才怎样精准适配产业需求？带着这样的疑问，她以“创”为引擎，在教育与产业之间架起了一座坚实的桥梁，探索出一条以教育赋能产业发展的特色路径。

她不仅带领学生创编“红领巾带动操”“红红汕尾人”“汕尾少年喜迎春”

 

等童谣作品，还将红色文旅与教育实践有机融合，积极探索“红色＋生态”特色教育模式。这些活动不仅丰富了课堂形式，更在潜移默化中增强了青少年对家乡文化的认同与自豪，为祖国未来建设者埋下希望的种子。

而在深入镇村、走访企业的调研中，刘冬芹也清醒地意识到，汕尾的产业发展与人才培养之间仍存在衔接不畅的问题。基于此，她提出“加强中小学劳动教育与实践研学”的建议，推动教育内容与本土产业需求接轨，让课堂延伸至田间地头、工厂车间。此外，她还倡导“搭建职业教育启蒙中心”，促进职业教育与地方产业精准对接，为汕尾现代化产业体系建设筑牢人才根基。

这些建议，既源于她十几年教学一线的深厚积淀，也彰显了一名基层人大代表的前瞻视野与实干担当。

三、心系民生真情润育成长路

除了在教育与产业融合上倾注心血，刘冬芹更将履职的落脚点放在民生关怀上。“人民代表为人民”，对刘冬芹而言，这不仅是一句誓言，更是日复一日的行动写照。

这份承诺化作了具体行动。她组织开展“红领巾学堂”“芹芹老师课堂” 等公益项目，深入社区为孩子们提供假期托管、心理关怀与红色课程，切实解决了许多家庭的急难愁盼。作为教育领域的人大代表，她一直关注教育公平问题，积极推动改善基层教育设施、加强师资队伍建设，并提出“优化城乡教育资源分配”“加强未成年人法治教育”等建议，助力民生改善。

作为全国青年马克思主义培养工程学员、全国优秀少先队辅导员、“爱岗敬业——广东好人”称号获得者，刘冬芹始终以高标准要求自己。在她看来， 履职的真谛，不仅在于提出多少建议，更在于收获多少信任。令她最难忘的是， 在一次重要活动中突发失声，无法言语。紧急时刻，家长与学生自发组织起来， 通过书写便条、手势交流等方式与她默契配合，最终圆满完成了活动任务。这段经历让她深深体会到：真正的教育是心灵与心灵的共鸣，而代表的履职，则是爱与责任的双向奔赴。

红领巾的宣讲声，声声回响，赓续着这片土地的红色血脉；绿美行动的足迹，步步生根，印记着一位代表的担当。刘冬芹，这位扎根教育一线的人大代表，正用她的智慧与热忱，将“红”的信仰、“绿”的希望与“民”的本色， 深深融入汕尾高质量发展的脉络。

 

厚土情深系乡村 力行不辍践初心

记汕尾市人大代表吴春清

（2025年11月22日）

 

他既是扎根乡土、引领发展的农业产业带头人，也是心系民生、建言献策的人大代表。双重身份，一份担当，共汇聚于推动家乡产业兴旺、生态宜居、百姓富裕的奋斗目标之中。作为市人大代表、汕尾市合利联合供应链管理有限公司董事长，吴春清始终将履职重心放在乡村振兴一线，用心用情推动产业发展与民生改善，在履职路上踏出了一串串坚实的足迹。

乡村振兴，产业先行。吴春清深谙此理，并基于多年在农业领域的深耕实践，将生产经营中的一线经验转化为高质量的代表建议。履职期间，他围绕农业产业发展，提出了《发挥农业产业优势助推农户增收致富》《发挥龙头企业优势助力乡村产业振兴》等建议。这些建议立足实际、着眼长远，既体现了对农业产业发展规律的深刻把握，也饱含对农民增收致富的深切关怀，为政府相关决策提供了重要参考。

在投身产业建设、赋能经济发展的道路上，吴春清始终步履不停。在他的不懈努力下，汕尾市合利农业发展有限公司于2023年成功入选“国家第一批农业高质量发展标准化示范项目（国家现代农业全产业链标准化示范基地）创建单位”，标志着该企业发展迈入新阶段。以此为契机，他积极推动农业全产业链的标准化体系建设，为产业提质增效注入强劲动力。为进一步提升农业现代化水平，吴春清推动企业投资1.5亿元建设海丰县中央厨房冷链物流中心项目， 着力补齐农产品加工流通短板，为构建现代乡村产业体系奠定坚实基础。

产业发展的脚步坚定，生态保护的意识同样清晰。在推进“百千万工程” 和绿美生态建设进程中，吴春清展现了人大代表的前瞻视野与责任担当——他敏锐地把握到生态保护与经济发展不是对立关系，而是可以相互促进的统一体。

在他的积极推动下，合利农业大力推广生态种植模式，探索农业可持续发展路径。这一努力在2023年结出硕果——企业成功获得“国家级生态农场”认证，实现经济效益与生态效益双赢。这不仅为当地农业企业树立了绿色发展的标杆，更提供了可复制、可推广的生态农业实践样本。他还积极倡导并亲身参与乡村绿化工程，带动周边地区规模种植经济林木。这一举措既美化了乡村人居环境，改善了生态品质，又通过发展林下经济等模式拓宽了农民增收渠道，

 

真正实现“绿了乡村、富了百姓”的多重效益，为汕尾的绿美生态建设贡献实实在在的力量。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”这句庄严的承诺，是吴春清履职路上最根本的遵循。他始终将增进民生福祉作为履职的出发点和落脚点，而这份为民情怀，也驱使他不断走近群众、倾听民声。田间地头、农家院落，经常能看到他与群众促膝长谈的身影。他认真倾听大家在基础设施建设、社会保障等方面的烦心事、操心事，并将这些来自最基层的声音，通过人大渠道积极推动解决。“只有真正了解群众的所思所盼，才能更好地为他们发声，才能真正履行好代表的职责。”吴春清是这样说的，也是这样做的。

这份与群众的紧密联系，同样体现在他对困难群体的长期关怀中。他持续资助贫困学生完成学业，为贫困农民提供稳定的就业岗位。通过建立紧密的联农带农机制，累计帮助2073户农户实现增收脱贫，让发展成果真正惠及广大农民。他还大力推动农业技术普及，组织开展各类种植技能培训，有效提升了农户的自我发展能力。其带领的汕尾市合利农业发展有限公司在2020年因在联农带农、脱贫攻坚工作中表现突出，受到省委农村工作领导小组表彰，汕尾市合利电子商务有限公司也被省扶贫开发办公室评为“广东省消费扶贫突出贡献单位”。

展望前路，吴春清充满信心。他表示，将一如既往地扎根乡土、履职尽责， 继续在乡村振兴和绿美生态建设的广阔天地中砥砺前行，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，践行人大代表的光荣使命，为家乡的发展贡献更多智慧和力量。

 

脚步丈量民情 专业守护生态

记汕尾市人大代表霍兴宣

（2025年11月21日）

 

从实验室的精密仪器到人大的庄严会场，从技术报告的严谨数据到民生关切的恳切建言，市人大代表、汕尾市深江环保科技有限公司副总经理霍兴宣， 这位已从事环保事业数十载的环保人，始终以环保工程师的专业精准与人大代表的责任担当，在这两个不同的舞台上，挥洒着同样的热忱与智慧，践行着守护绿水青山、增进民生福祉的初心使命。

近日，在广东省环境保护产业协会2025年第三届“绿美广东·寻找最美环保产业人”活动中，霍兴宣获评“最美环保产业管理人”称号。

技术为基

守护碧水清流生态底色

作为一名拥有高级职称的环保专家，霍兴宣将深厚的专业素养视为履职的基石。这一点，在参与东溪河国考断面达标攻坚的过程中展现得淋漓尽致—— 他通过精准研判水质数据、积极参与调度会议，为水质稳定达标提供了有力的技术支撑。那些在常人眼中冰冷抽象的监测数据，成为了他守护水清岸绿生态底线的生动注脚。

在霍兴宣看来，环保工作者的严谨求实，与人大代表所需的深入调研、精准建言是相通的。基于大量一线调研与专业判断，他在市人大会议上提出“关于加强农村生活污水治理和规范化建设”“关于制定餐饮业油烟污染防治规定” 等建议，每一份建议都凝聚着他的专业智慧和实践经验，直击环保治理薄弱环节。

专业价值的延伸，更体现在立法层面的深度参与。2024年，他被聘为市人大常委会立法咨询专家，这让他得以将专业视野更深地融入立法过程。在参与

《广东省成品油流通管理条例》等法规的修改论证时，他字斟句酌，反复推敲， 力求从源头上筑牢生态法治屏障。

不仅如此，他的专业视角始终贯穿于发展前端。在评审《土地征收成片开发方案》时，他提出的生态评估建议，有效推动开发项目前置环境风险筛查； 而在开展城区安全生产专家帮扶指导专项行动中，他深入生态环境领域一线， 对15家重点监管企业开展精准帮扶指导，切实助力企业提升环保水平、实现高

 

质量发展。

脚步为尺

丈量民情化解民生关切

如果说实验室是他的专业阵地，那么基层一线就是他履职的广阔舞台。霍兴宣秉持“人大代表履职，根在基层，重在实效”的理念，将专业技术优势延伸到民生服务第一线。他多次参与各县（市、区）的环境执法技术支撑工作， 协助处理噪声、废水等环境投诉20余起，推动养殖废水直排、施工扰民等问题100%整改。

作为人民群众的代言人，他始终将目光投向那些“急难愁盼”的问题，联合各级代表积极调研建言。在参与市人大代表驻重点民生项目（汕尾市区供水节水改造二期工程）联络站工作期间，他深入项目一线，倾听民声、了解民意， 积极协调解决施工过程中遇到的各类民生问题，让基础设施建设更好地惠及人民群众，真正实现了“民有所呼，我有所应”。

创新为擎

驱动产业绿色转型升级

从民生关切转向产业发展，霍兴宣同样展现出专业代表的担当。担任“环保服务专员”期间，他深入德昌电子、信利等重点企业开展环保体检和普法宣传。他总结出的“望闻问切”工作法在企业中广受好评：“望”是细致观察每个生产环节，“闻”是敏锐捕捉异常气味，“问”是耐心询问工艺流程，“切” 是精准找出环保症结，有效助力企业实现绿色生产升级。

“这几年，我们跟着执法队跑遍了全市各地，一边帮企业算‘环保账’‘长远账’，一边宣传最新的环保政策。”霍兴宣欣慰地说：“不少企业从‘要我环保’变成‘我要环保’，看到政策落地的时候能解决实际问题，我觉得这就是人大代表履职的意义。”

在深汕合作拓展区排水管网基础设施、海丰县义务教育学校扩容提质工程等建设项目的水土保持方案评审中，他提出的优化建议既考虑工程实际，又兼顾生态保护，推动基建项目与生态环境深度融合，用专业履职点亮美丽汕尾的“生态绿”。

自当选汕尾市第八届人大代表以来，霍兴宣始终步履不停，履职不怠。翻开他的履职记录，上面密密麻麻地记载着每一次调研、每一份建议、每一个解决问题的过程。

 

谈及未来，他目光坚定：“我将继续立足‘环保工程师＋人大代表’的双重责任，聚焦‘双碳’目标，在绿色技术推广、环保政策普惠等方面深化履职， 为汕尾的生态文明建设贡献更多专业力量。”

 

让法治之光照亮孩子们前行道路

记宣城市人民检察院第一检察部副主任夏睿

（2025年11月28日）

 

【人物名片】

夏睿，安徽青年五四奖章获得者，曾荣记个人三等功一次。

【人物寄语】

我们办案时，要以专业为刃，高质效办好每一个案件。护苗时，要以温情为壤，用心理疏导的温度、普法宣传的力度，为青少年成长筑牢防护网。

11月19日，阳光照进宣城市第十一小学的教室，六年级的同学们正专注地听着一位特殊的老师讲课。“如果遇到陌生人想要触碰你的身体，该怎么办？” 宣城市人民检察院第一检察部副主任夏睿温和地注视着台下的孩子们，用生动的案例讲解着自我保护的要领。这堂看似普通的法治课，背后是她多年未检工作的坚守与创新。

“以前总觉得‘保护’是个很抽象的词，现在我明白了，夏睿姐姐和她的同事们，就是用一封封回信、一堂堂法治课，把保护送到我们身边。”宣城市第十一小学六年级学生陈安妮深有感触地说。

从检十余年，夏睿始终奋战在刑事检察与未成年人保护工作一线。2017年， 夏睿开始参与未成年人检察工作。由此，她开始思考：如何让法律保护真正走进孩子们的心里？她和团队创新推出了“蓝朋友”未检工作品牌。其中，2021 年“蓝朋友树洞信箱”这一创意在两所学校试点，2022年联合市教体局在全市推广。

如今，在全市中小学校，200多个“树洞信箱”静静伫立。这些信箱不仅是法律咨询的窗口，更是孩子们倾诉心声的“树洞”。截至目前，夏睿和她的团队已累计收到600余封来信，内容涉及校园欺凌、家庭矛盾、成长困惑等各个方面。

为了及时回应孩子们，夏睿带领团队建立了快速响应机制。除了回信外， 还创新制作了42期普法视频，用生动形象的动画、通俗易懂的语言，解答孩子们关心的法律问题。“我们要用孩子们听得懂、喜欢看的方式，把法律知识种进他们心里。”夏睿说。

在专注未成年人普法教育犯罪预防的同时，夏睿在刑事案件办理方面同样

 

展现出过硬的专业素养。在办理省扫黑办挂牌督办的重大恶势力犯罪案件时， 她面对的是80余起违法犯罪事实、15个罪名的复杂案情。那段日子，她带领团队日夜奋战，仔细梳理每一个犯罪事实，最终提出116条补充侦查意见，移送38 条违法线索。

“那段时间，夏主任带着我们一遍遍梳理证据链，常常工作到深夜。”回忆起当时的办案经历，同事李家鸣印象深刻。最终，这起案件取得良好效果， 18名犯罪嫌疑人全部自愿认罪认罚，检察机关提出的量刑建议均被法院采纳。

“夏睿同志政治上忠诚，业务上过硬。”宣城市人民检察院副检察长级检察员彭莹这样评价，“她所办理的每一起案件，都能做到‘事实清楚，证据确实充分’，既坚持了法律的刚性，又保持了司法的温度。”

数字背后，是夏睿和团队日复一日的付出。多年来，她带领团队开展“菜单式”普法500余场，覆盖师生家长10万余人。针对办案中发现的校园安全问题， 她积极推动制发检察建议，促进相关部门开展专项整治。在她的办公桌上，厚重的法律书籍与孩子们的手绘作品相映成趣，书柜里的奖章证书记录着这些年的付出与收获。

“蓝朋友”未检品牌先后获评全省检察机关党建和业务深度融合典型案例、全市未成年人思想道德建设创新品牌；“蓝朋友树洞信箱”入选首批长三角“护苗”工作优秀案例；宣城市检察院也被评为全省预防未成年人违法犯罪专项行动先进集体。

面对荣誉，夏睿始终保持谦逊。“我只是在未成年人犯罪预防和普法工作中尽了自己的一份力。”展望未来，夏睿表示，“我们会继续深化‘蓝朋友’ 品牌建设，进一步夯实未成年人保护的法治阵地。”

从惩治犯罪的公诉人到守护成长的“蓝朋友”，夏睿用责任与担当诠释着新时代检察官的初心与使命，让法治之光在每一个孩子心中生根发芽，照亮他们前行的道路。

 

人才强企铸匠心 奋斗一线守平安

记 2025 年辽宁五一劳动奖章获得者、沈阳燃气有限公司经营服务管理部安检团队长宋春胜

（2025 年 11 月 24 日）

 

清晨的沈阳街头，寒风微凉。宋春胜像往常一样，背起沉甸甸的工具包， 开始了一天的燃气安检工作。十年如一日，辖区内30万居民的家门，不知被他敲开了多少次。宋春胜从一名普通燃气安检员成长为全国技能大赛冠军，更成为沈阳燃气“人才强企”战略下涌现出的杰出标杆，十年来，他走得坚定而踏实。

从“门外汉”到“全国冠军”：学习是成长的助推器

2015年，宋春胜以普通安检员的身份加入沈阳燃气有限公司。“刚入行时， 我连燃气表怎么读数都不懂。”回忆起初入职场的日子，宋春胜自嘲里带着朴实。面对复杂的燃气管道系统和用户多样化的需求，他憋着一股劲儿：“多学一点，就能多帮一户人家。”白天跟着师傅爬楼梯、钻厨房，记录每个细节； 晚上捧着厚厚的燃气技术手册挑灯夜读，把管路走向、阀门原理画成笔记。这股“钻劲”让他迅速从“门外汉”成长为“行家里手”。

奋斗的脚步从未停歇。2018年，宋春胜首次参加沈阳市“百万职工岗位技能提升工程”竞赛，获得第六名；2020年，在中国燃气技能比武中拿下第三名； 2023年，他代表辽宁省出战“燃气杯”第五届全国燃气行业职业技能竞赛，在

83名高手中脱颖而出，勇夺“燃气管道客服员”项目全国第一名。“站在领奖台上，我想的不是荣誉，而是这些年走过的每条街、敲过的每扇门。”宋春胜说，这份成绩属于企业培养，更属于每一次与用户面对面的真诚服务。

“四勤”工作法守护民生温度：奋斗是责任的垫脚石

在宋春胜看来，燃气安全不是冰冷的数字，而是热气腾腾的生活。“安检不是走过场，要把隐患当事故防。”他将十年经验提炼成“四勤”工作法—— 脑勤多想（预判风险）、嘴勤多问（了解需求）、手勤多查（细致检测）、腿勤多跑（覆盖盲区）。

这套方法让团队安检效率大幅提升：累计完成入户安检86.93万次，整改隐患16.3万件，检出漏气3.64万次。安检入户率从65%跃升至82%，漏气率从8%降至1.4%，“四勤”工作法更成为企业安检的“金标准”。

 

作为团队长，宋春胜用行动诠释“领头羊”的担当。他常对队员说：“我们多走一步，百姓就多十分安心。”十年来，团队收到锦旗21面、表扬信331封、感谢电话509个。队员王洪天感慨：“宋队不仅是技术能手，更把责任心传递给了每个人。”

从普通安检员到全国技能冠军，从一线劳动者到“辽宁五一劳动奖章”获得者，宋春胜用奋斗书写了“人才强企”的生动样本。他说：“未来，我还会继续走在这条路上，用脚步丈量责任，用专业守护平安——这是燃气人的使命， 更是奋斗者的初心。”

 

深耕基层治理“责任田” 架起民意沟通“连心桥”

记贵阳市第十五届人大代表阴 颖

（2025年11月22日）

 

“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是贵阳市第十五届人大代表、南明区花果园街道中山南路社区党委书记阴玥颖常挂在嘴边的话。2022年当选

人大代表以来，她始终以双重身份扛起双重责任，将社区工作与代表履职深度融合，既深耕基层治理“最后一公里”，又架起民意沟通“连心桥”，用脚步丈量民情，用实干破解难题，在平凡岗位上书写着人大代表的责任与担当，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

一、建言献策传民意政策落地暖民心

“没想到现在办救助手续这么方便，不用跑多个部门，提交一次材料就弄好了。”近日，中山南路社区低保户王大爷顺利办完社保衔接手续，对便捷高

效的服务赞不绝口。这背后，离不开阴玥颖的持续努力。

在社区工作中，阴玥颖发现，跨区域信息壁垒导致低保对象、特困群体的

相关信息无法及时共享，部分群众因材料不全、流程繁琐，多次往返仍未能顺利享受救助政策。她深入走访调研，收集整理大量一手案例，在2025年市两会上提交了《关于做好社会救助与社会保障衔接工作的建议》，提出建立统一信息共享平台、优化制度设计、加强部门协作等具体举措。

建议一经提出，市人社局迅速行动，联合市民政局、市残联等部门印发相关文件，健全社会救助主动发现和常态化帮扶机制，细化部门数据共享、信息比对等工作流程。同时，积极配合省人社厅升级贵州省就业信息系统，增加相关部门数据接口，实现重点人员信息实时共享。如今，通过“一网通办”平台和基层就业服务机构，困难群众可享受“一站式”服务，就业帮扶、社保衔接等事项办理效率大幅提升，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

群众的呼声就是履职的方向。针对群众反映强烈的花果园区域群租房乱象， 阴玥颖深入调研后积极对接市级有关部门，以代表身份深度参与《贵阳市住房租赁管理条例》的立法调研相关工作，为群众居住安全贡献自己的一份力量。

她始终坚信，人大代表的建议既要“接地气”，更要“能落地”，只有把群众的“急难愁盼”转化为实实在在的政策成果，才能不负人民重托。

二、党建引领强治理服务群众零距离

 

社区是服务群众的“最后一公里”。阴玥颖始终坚持党建引领，将代表履职融入社区治理全过程，创新推出一系列务实举措，让社区服务更有温度、更具实效。

针对社区居民多、需求多元的特点，阴玥颖推行“1+4+N”区域化党建模式， 以社区党委为核心，将党支部建立在小区楼栋上，按平台划分4个小区楼栋支部，

通过签订共建协议、建立联席会议制度，汇聚共建单位、高校、社会组织、志愿者等多方力量，推动民生服务项目落地。通过该模式，目前已累计解决群众需求19项，实现党组织与居民“零距离”，打造出和谐、宜居、有活力的社区环境，推动党建与基层治理深度融合。

在阴玥颖的推动下，“家门口”养老服务站正式运营，常态化开展爱心义

诊、健康指导等服务，累计服务超千人次。针对独居、空巢老人，她创建“常叩门”工作法，组建“友邻互助”健老志愿服务队，提供探访帮扶、助老设施改造等服务。不仅如此，她创新实施“智能水表守护独居老人”项目，通过与贵阳北控水务有限责任公司合作，为19户高龄空巢家庭安装智能监测设备，实时关注用水异常，一旦发现问题立即上门巡查，以科技护航老人独居生活。

面对金南街路段施工滞后、居民“雨天蹚水、晴天吃灰、夜间摸黑走”的

困境，阴玥颖以“融媒问政”观察员身份，实地核查后联动媒体曝光问题症结，

有效推动工程加快进度，彻底解决了困扰居民多年的出行难题。她常说：“群众利益无小事，诉求合理我都会盯到底。”

三、扎根基层听民声实干担当促发展

“人大代表不只是荣誉，更是沉甸甸的责任。”阴玥颖始终扎根基层，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，把调查研究作为履职的重要法宝。

阴玥颖积极参加市、区人大组织的各类视察调研活动，在《贵州省消防条

例》调研座谈中，针对花果园片区消防工作提出建议；深入贵阳市第十六中学、南明区纪念塔小学等学校，调研教育资源配置、校园安全等问题，为教育高质量发展建言献策；走访花果园农贸市场、微型消防站等场所，了解“一圈两场三改”民生项目运营情况，收集梳理群众反映的痛点难点问题，在相关会议上提出切实可行的建议。

作为群众“代言人”，阴玥颖始终坚持“实干为要”。她认为，代表履职

不能停留在“提建议”，更要推动“抓落实”。无论是社会救助与社保衔接的政策优化，还是社区养老、教育服务的工作创新，或是基础设施建设的推进，

 

她都全程跟踪、持续督办，确保各项工作落地见效。在她的不懈努力下，社区治理效能显著提升，群众满意度不断提高，她本人也于2023年获评南明区“最美城市社区工作者”。

 

深耕专业砺精技 勤勉实干育新人

记 2025 年定西市高质量发展先进个人陈万意

（2025 年 11 月 1 日）

 

教育是什么？对他来说，答案藏在18年的朝暮坚守里，藏在对每个孩子无差别的温柔里，藏在让思维发光的数学课堂上。从初登讲台的青涩，到成长为高级教师、2025年“定西市高质量发展先进个人”，从深耕课堂的教书人，他用爱用心用情，写下了一段关于教育的动人篇章，他就是临洮县北街小学教师陈万意。

作为一线教师，他始终坚定“无差别地对待+差别化地引导”的执教信念， 不断探索贴合县城学生特点的教学方法。针对县城里部分学生父母外出务工、学习基础薄弱的情况，他创新“分层辅导+趣味课堂”模式，将课本知识与生活场景相结合，用孩子们熟悉的县城街道、家乡故事作例子，让抽象的数学公式、枯燥的数学知识变得生动易懂。课后，他主动留下基础弱的学生，逐题讲解、耐心引导，还建立“家校联系本”，每周与家长沟通孩子在校情况，帮务工家长“远程盯学”。在他的努力下，所带班级的成绩连续多年在年级名列前茅， 多名曾经的“后进生”逆袭成为优等生。

“以前我最怕数学，总觉得听不懂，是陈老师用咱们县城的公交车路线讲应用题，我才慢慢觉得数学不难了！”他的学生小宇（化名）如今每次考试都能稳居班级前十，提起他满是感激。

作为学校的教学骨干，他深知“打铁还需自身硬”，始终把提升专业能力作为必修课。课余时，他总会抽出一些时间研读党的教育方针、政策，教育理论书籍，多方搜集材料，阅读报刊，领悟新版《课程标准》的内涵，转变教育观念，了解课改的新动向。使自己的教育理念始终走在时代的前列，更好地服务于教育教学工作。在数学教学中，他试行将以学生为主体的“先学后导”和传统的“启发式”两种教学模式有效结合，充分利用学生的错误资源，打造高效课堂，再根据学生反馈不断优化，努力还孩子们一个彩色的数学课堂。他积极参加校内外的各种业务培训及教师继续教育，并利用网络平台资源进行自我充实，和学生交流。以他人之长补己之短，把学习当作自己的工作，乃至生命不可或缺的部分。

除了日常教学，他还格外关注学生的身心健康。学校里，不少孩子因父母

 

忙碌缺乏陪伴，性格变得内向敏感。他利用课余时间开设“心灵小屋”，和孩子们聊天谈心，教他们调节情绪的小方法；利用周末时间，带孩子们走进县城的文化馆、科技馆，拓宽视野、增长见识；每逢节日，他还自掏腰包给家庭困难的学生买文具、送书籍，用温暖填补孩子们的情感空缺。

从教以来，他先后荣获县级“优秀教师”“优秀班主任”“师德标兵”等荣誉称号，此次又获评“定西市高质量发展先进个人”。面对荣誉，他始终保持谦逊：“这些成绩不是我一个人的，是学校支持、同事帮助、家长信任的结果。”

“教育是一场漫长的守望，我会继续守好这方讲台，把更多耐心和爱心给孩子们，帮他们走好成长的每一步，为咱们城区的教育高质量发展贡献自己的一份力量。”谈及未来，陈万意眼神坚定，话语中满是对教育事业的热爱与坚守。

 

实干担当破难题 奋楫争先促发展

记大余县发展改革委党组书记、主任陈龙

（2025年11月17日）

 

在大余县高质量发展的征程中，县发展改革委党组书记、主任陈龙始终以实干担当践行初心使命，以开拓进取激发区域活力，为县域经济提质增效、民生福祉持续改善作出了积极贡献，用行动诠释了一名新时代党员干部的担当与智慧。

一、攻坚用气难题，助力企业降成本

“前几年，企业用气平均价格每立方米要5块多，高的时候达到7块多，现在降到了3块多。光是这块，我们每年就能节约成本近千万元。”说起用气成本的变化，大余工业园区一家企业负责人感触很深。而这背后，离不开陈龙的不懈努力。

2021年前后，大余县内企业和居民普遍反映“用气难、用气贵”。面对这一难题，陈龙坚持把企业和群众的需求放在首位，带领团队积极主动与国家管网集团、省天然气投资集团公司沟通协调，一次次汇报情况、一遍遍争取支持。

功夫不负有心人。2022年，西气东输二线149号阀室成功实现开口供气，这不仅解了大余县的“燃眉之急”，还惠及信丰、龙南等4个县（市、区）。但陈龙并未就此止步，为进一步优化县域能源保障，降低企业用气成本，陈龙又争取实施了赣州南支线大余1号阀室升级改造项目。仅用半年时间，新城天然气综合利用项目便建成通气，大余县成为全市首个拥有2个管道气源点的县级行政区。双气源保障落地，让全县企业、居民、工商业用气价格大幅降低，实实在在为企业卸下了成本包袱，也让群众享受到了实惠。

二、勇当开路先锋，赋能发展启新篇

今年3月，《深圳市大鹏新区管理委员会、赣州市大余县人民政府结对合作框架协议》签约仪式在深圳市大鹏新区举行，开启了两地全方位多层次合作的新篇章，为大余融入粤港澳大湾区注入了新的发展活力。

框架协议的签订，正是大余县发展改革委主动发挥桥梁纽带作用的生动体现。随着国家《革命老区重点城市对口合作工作方案》和《深圳市与赣州市对口合作实施方案（2023—2027年）》相继出台，陈龙敏锐把握政策机遇，第一时间带队赴深圳开展实地调研，系统分析两地产业基础与文旅资源的互补性，

 

积极向上对接争取。经过持续努力，大余县与深圳市大鹏新区建立了结对合作关系，开启了“老区+特区”协同发展的新篇章。2024年以来，大余县累计举办文旅招商推介会10场，大湾区红色教育培训基地、文旅康养基地等品牌影响力不断提升，两地交流合作逐步拓展至文旅、教育、农业、干部人才等多领域， 成效显著。

在把握融湾契机为发展注入外部动能的同时，陈龙深知，夯实内部发展根基、激活县域增长潜力至关重要，而项目建设正是撬动县域经济提质增效的核心引擎。陈龙将大余工业园区发展视为推进项目建设的重要支撑，全力推进工业园区扩区调区。他会同相关部门深入研究政策导向，强化沟通协调，高效完成各项申报流程，推动方案在不到一年内获得省政府批复。扩区后，大余工业园区总面积增加近一倍，规模跃居全市前列，为大余承接大湾区优质产业转移、加快县域经济转型升级拓展了空间。

三、践行初心使命，关注民生答好卷

在大余县城市应急备用水源地项目建设现场，工人们各司其职、紧张作业， 呈现一番热火朝天、大干快干的景象。该项目建成后，将与现有油罗口水库形成大余县双水源应急备用保障体系，将全面提升全县供水安全保障能力。

县发展改革委是民生保障领域重点项目的牵头单位，负责项目的统筹协调。陈龙始终关注和推动项目进展，在夯实饮水保障的同时，他还紧盯群众关心的教育医疗、托幼养老、管网改造、污水处理、老旧小区改造等问题，积极向上争取项目和资金支持，着力补齐民生服务短板。2021年以来，他带领的大余县发展改革委与行业部门共同在教育、医疗、养老等社会事业领域争取中央预算内、地方政府专项债等上级资金15.32亿元，积极推动大余县人民医院新院区、梅国小学、新城养老服务中心等一批重要民生项目相继建成投用，有效提升了群众的获得感与生活品质。

从解决企业急难愁盼到谋划县域发展大局，从推动重点项目落地见效到用心用情办好民生实事，这位新时代赣鄱先锋，始终以奋斗者的姿态，一步一个脚印，积极投身于大余县高质量发展实践中，用实际行动诠释了一名基层党员干部的责任与担当。

 

万里海疆写传奇

记全国交通运输系统先进工作者，三沙市船务管理局副局长、船长宋伟

（2025年11月21日）

 

近年来，三沙市深入贯彻落实党中央提出的“加快建设海洋强国”要求和赋予三沙市在南海“维权、维稳、保护、开发”的神圣职责，耕海戍边、向海图强，越来越多的居民到三沙安家落户、安居乐业。显著成效的背后，是一艘艘安全运行的交通补给船舶的强力保障，是一个个勇于担当、敢于为先的船长的辛勤付出。“三沙2号”船长宋伟就是其中的杰出代表，从投身海洋闯荡深蓝的少年，到参与打造“三沙2号”的工匠，再到直面外籍船只挑衅的守疆人，宋伟用30年航程书写了一段“人在船在，国在心中”的传奇。

临危不惧

这片海姓“中国”

宋伟从小在长江边长大，望着江船来往，驶向远海的梦想早已在他心中生根发芽。追寻梦想的脚步，他如愿考上了集美航海学院海洋船舶驾驶专业，毕业后在多家国内外航运公司的环球、东南亚、中日韩、中国沿海等航线船舶工作，持有中国及外国颁发的无限航区一等船长等各类船员证书。

岁月更迭，他内心那份“以专业报国”的愿望愈发清晰与强烈。2016年7月， 宋伟考入了三沙市船务管理局。2018年8月，“永乐平台1”移交期间因故失控。“当时平台像脱缰的野马，直冲岛礁！”参与救援的船员至今心有余悸。这个重达上千吨的钢铁巨物在大风和水流中失控，若触礁将造成1亿多元直接损失， 更可能破坏岛礁生态。

虽然平台尚未交付三沙，责任未明，但宋伟丝毫没有犹豫，迅速冲向平台接过指挥权。在接下来的47分钟里，宋伟凭借丰富的航海经验和娴熟的船舶操纵技能，通过调整船艏方向，综合协调不同位置的3台推力装置，硬是将平台从“死亡轨迹”中及时拉回。“这种操作堪称教科书级应急处置。”中船集团702 所专家为宋伟的专业所折服。

“我是党员，我是三沙的船长！平台虽未交付，但脚下这片海，永远姓‘中国’！”当记者问起宋伟为什么敢接手这个“烫手山芋”时，他的回答掷地有声。

 

匠心锻造

这艘船是“定海神针”

2019年3月，宋伟作为船舶“监造组”组长，带领4位同事进驻广船国际有限公司监造“三沙2号”。驻厂期间，他积极协调船厂管理、设计、施工人员， 船级社验船师，以及设备厂商、材料供应商等相关方人员，在确保船舶建造质量的前提下，加班加点推进船舶建造进度。

凭借多年的航海经验和过硬的专业知识与技能，宋伟敢于与船厂据理力争， 从专业角度多次纠正不合理的设计、施工和布局，提出许多整改建议和措施。“海上作业，定位精度差一米，后果都可能天壤之别，我们要始终保证船舶航行安全能够自主可控，绝不能受制于人。”宋伟说。

功夫不负有心人，2019年8月“三沙2号”成功首航，广船国际公司代表在交船仪式上感慨：“‘三沙2号’是广船有史以来稳性最好的滚装客船。”

“三沙地处全球最繁忙海上通道的前沿，台风频发，‘三沙2号’犹如‘定海神针’，极大提升了南海各岛礁之间的交通和运输保障能力，也为我国承担和履行海上应急救助、人道主义救援等国际责任和义务提供了有力支撑。”宋伟说。

捍卫国土

海天之间的“移动界碑”

2024年中，“三沙2号”在南海某海域执行重大专项任务时，一艘外籍公务船突然出现在雷达上，航迹诡异，这一不寻常的现象立马引起宋伟的警觉，他一边查看海图，一边紧盯该船实时动态。

“外轮位我船左舷40度，距离12海里，航速15节，我船航速18节。”随着值班驾驶员一次次上报外籍公务船动态，宋伟紧握望远镜的手微微出汗：“换手操舵，保向保速前进。”

“外轮位于我船左舷40度，距离5海里，航速15节，碰撞危险逼近！”面对外国公务船的紧逼干扰，宋伟心里一直在做“是否主动避让”的斗争：一方面， 如果两船发生碰撞，不仅危及国家财产和人员安全，还将导致本次重大专项任务失败；另一方面，南海自古以来是中华民族的“祖宗海”，“三沙2号”执行重大专项任务符合国家利益，且此刻我轮拥有《国际海上避碰规则》中直航船权利，外籍公务船完全不占理。这时驾驶室内一片安静，大家都焦急地等着宋伟的命令。

 

“把定，双车进10，全速直行！”随着碰撞危险更加紧迫，外籍公务船见占不着便宜，只能迅速掉头，灰溜溜地走了。

“三沙2号”投入运行5年来，为岛礁军警民执行200多航次交通补给任务， 航行10万多海里，运输供岛物资12万余吨，补给淡水7万余吨，运送乘客9万多人次；多次圆满完成三沙市委和驻岛单位交给的重大专项任务；宋伟率领“三沙2号”先后荣获全国“工人先锋号”、海南省“文明单位”“青年文明号”“五四青年奖章集体”“工人先锋号”等荣誉。因成绩突出，宋伟被评为“三沙市优秀共产党员”，并当选三沙市人大代表、海南省人大代表。

 

为民服务践初心 系紧民族“团结绳”

记伊通满族自治县永盛街道福安社区党支部书记赵烨

（2025年11月11日）

 

伊通满族自治县永盛街道福安社区党支部书记赵烨始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，依托“福安茶馆”“社区合伙人”等新载体、新模式，“四力”齐发，探索出一条“党建引领、文化共融、服务共治、成果共享”的社区民族团结进步创建工作新路径，把社区各族居民紧密团结在一起， 共同推动社区的发展与进步。

一、以党建引领为抓手强化民族团结向心力

福安社区下辖30个小区，有满族、回族、朝鲜族、蒙古族等6个民族共同生活。在工作中，赵烨积极整合社区资源，充分发挥党员的先锋模范作用，将民族团结进步创建工作融入党建工作全过程、各环节。组织开展各种活动，吸引各族党员群众积极参与，进一步增强社区党组织的凝聚力和向心力。福安社区将小区网格作为最小服务单元，以楼栋为单位建立“石榴籽”微网格，选聘各族居民担任“网格联络员”，实现“小事不出楼栋、大事社区联动”。同时， 发动各族居民组建互助小组，针对独居老人等群体开展“微帮扶”。

二、以文化共融为依托激发民族团结融合力

赵烨大力推动社区文化建设，创新开展“同过一个节”“同吃一桌饭”“同跳一支舞”“同唱一首歌”系列活动，让居民互相了解彼此的文化习俗，真正将单一民族的节日变成社区各族群众共享的欢乐盛宴。福安社区还开设了兴趣班，为各族群众搭建了一个交流、融洽感情的活动平台。在课程设计上，开设传统剪纸、奚吉利琴和书法等课程，为群众提供近距离感受中华优秀传统文化魅力的机会，激发了大家对中华优秀传统文化的热爱，进一步增强了文化自信和文化自觉，有形有感有效地铸牢中华民族共同体意识。

三、以服务共治为关键提升民族团结驱动力

赵烨时刻关注各族群众的需求，积极推动社区功能室的建设和完善。“福安茶馆”的改造，优化整合了服务阵地，更暖了群众的心。如今，许多居民习惯来这里喝茶聊天、休闲娱乐。同时，社区也可以在这里直接收集社情民意， 更好地服务群众。创新设立“积分超市”，通过“石榴籽”奖励法，提升了各族群众积极参与社区志愿服务、文明创建、基层治理的积极性。心理咨询室、

 

课后看护室等功能室的有效运行，为各族群众提供了全方位的服务，解决了他们生活中的实际困难。

四、以成果共享为支撑增强民族团结凝聚力

在赵烨的协调下，社区引进了“合伙人”，开办了社区食堂和袜厂。福安社区食堂面向社会开放，为各族居民提供了便捷、实惠的餐饮服务，针对特殊人群还给予就餐优惠政策。社区食堂根据时令变化，充分考虑各族居民的饮食习惯和禁忌，每周制定荤素搭配、营养均衡的膳食食谱，为各族居民打造“幸福港湾”。针对福安社区为多民族混合居住的社区，地理位置临近学校，小区内无业陪读的家长较多的情况，社区引进了弘馨袜厂，打造“家门口的小工厂”， 为陪读家长、困难群众等提供了30余个灵活就业岗位，让各族群众在此携手就业、并肩奋斗，既实现了增收，更在日常协作中加深了情谊、凝聚了合力。

 

养老政策“最先一公里”的答卷人

记中央和国家机关“四好”党员郭彬彬

（2025年11月7日）

 

政策的生命力在于执行，而执行的源头，始于顶层设计的“最先一公里”。在民政部养老服务司养老服务保障处处长郭彬彬看来，这“一公里”承载着亿万老年人的期待，关系着国家养老政策的落地执行。他的工作，就是在这“最先一公里”上，用专业、智慧和担当，将党中央的要求与群众的期盼，细化为一条条可操作、能落地、有温度的政策路径。

一、从调研到政策，细微之处见精准

制定政策不能闭门造车。郭彬彬坚信，真实的情况藏在基层的角落。他至今记得在山西吕梁的一次调研。车行至山脚，他执意要上山顶看看。土路崎岖， 山上不通电，石屋里住着两位不愿下山的老人。“我们想当然地认为，下了山条件更好，但他们不愿离开。”这一幕让他深受触动：老年人需要的，远不止基本的生活照料，还有对故土的依恋和精神慰藉。

这次调研，让他看到了社会保障网下的“缝隙”。于是，他和同事们开始着手解决“夹心层”——那些收入低但不属于特困人员，又无力购买市场服务的失能老年人的问题。没有专项资金渠道，他们就反复协调财政部门，在既有的救助资金渠道中合法“挤”出空间，追加财政资金，最终推动出台了经济困难失能老年人等群体集中照护政策。

“我们调研了解到，一些老人即使有政策支持也不愿进机构。”郭彬彬说， 这促使他们反思政策的精准性。“农村老人最需要的，可能不是被服务，而是生产性的支持、精神上的陪伴和生活安全的保障。”正是凭借这种从微观洞察到宏观政策的转化能力，在国家基本养老服务清单制定时，郭彬彬和同事们推动在既有政策基础上新增了一项内容：探访关爱。如今，这项服务已纳入乡镇

（街道）履职事项清单，成为养老服务中唯一被纳入清单的硬任务。

政策文件的每一句话，都重若千钧。郭彬彬的工作，常常是在字斟句酌中， 为基层争取最大的操作空间。

在研究起草一项重要政策文件时，郭彬彬和同事们希望写入“设立基本养老服务中央财政专项支出渠道”，但从财政角度，设立新的专项资金极为困难。面对现实约束，他们没有放弃，而是反复思量，最终加上“加强基本养老服务

 

经费保障”这一表述。

“这句话意义重大。”郭彬彬解释，它明确了各级政府都有强化投入的责任，为后续将基本养老服务投入纳入地方考核提供了关键依据。类似的精准考量处处可见，比如，由于基层机构编制有限，他们将承担县级养老服务管理功能的“指导中心”的表述改为“管理平台”；为给地方探索留有余地，他们慎提量化指标，避免“一刀切”增加基层负担。

“政策不能有废话，也不能有错话。”郭彬彬说，“我们的目标，就是通过精准的文字，为基层‘解套’或提供依据，让他们有能力、有资源为老年人多办实事。”

二、从协同到突破，凝聚合力求实效

去年，在研究制定居家适老化改造补贴政策时，郭彬彬和同事们面临一个关键问题：补贴比例定多少？

定低了，对老年消费者没有吸引力；定高了，没有依据。郭彬彬和同事们拿出调研数据，经过多轮沟通，将比例定在30%。

事实证明，这一比例有效激发了市场活力，让更多老年人用上了适老化产品，提升了生活品质。“虽然我们的工作职责是制定政策，但看到老年人家庭环境因此发生切切实实的改变，这种获得感来得非常直接。”郭彬彬表示。

养老服务体系建设千头万绪，仅靠民政部门单打独斗远远不够。郭彬彬的工作，很大程度上是在错综复杂的部门职责间，寻找共识与合力。

他深知，民政部门资源相对有限，必须“借势借力”。无论是将村级养老设施建设嵌入“和美乡村”项目，还是推动县乡村三级养老服务网络整体打包以争取支持，都体现出这种智慧。“我们要积极争取其他部门对养老工作的理解和支持，才能把事业做大。”郭彬彬说。

郭彬彬坦言，养老工作“不容易”。老年人不容易，干养老的人也不容易。他表示：“出台政策本身不是目的，我们的努力是要让更多老人的生活因此得到改善。”

这正是郭彬彬作为中央和国家机关“四好”党员，在“最先一公里”上用专业与担当写就的答卷。

 

一名执纪者的匠心

记山东省“铁纪护航”先进个人、济南市纪委监委党风政风监督室主任李海燕

（2025年11月24日）

 

当重点项目建设正处关键时期，她严格监督执纪，护航优化营商环境；当市民办不下房产证，她与相关部门同志一起逐一研究堵点，协调打通“办证” 通道。她用担当尽责，努力营造风清气正的政治生态，守护着民心向背的根基， 她温柔而坚定、务实且果敢。

她是山东省“铁纪护航”先进个人、济南市纪委监委党风政风监督室主任李海燕。她带领团队以直插一线的锋芒刺破形式主义的泡沫，用“监督的再监督”智慧撬动部门协调不畅的困局，在恪守权力边界中拓展执纪为民的领域。于她而言，监督从来不是冰冷的条规套用，而是激活担当的灼灼匠心。

一、心中有民：直击痛点疏堵点，护航民生有力度

党风政风监督，直面的是作风顽疾，关切的是百姓福祉。李海燕常说：“监督不是‘一禁了之’，更要‘疏堵并举’，既守住纪法红线，也为干事创业架起桥梁。”

在推动优化营商环境的工作中，李海燕敏锐察觉到一些干部在“清”的前提下，对“亲”的边界存在困惑。“经过审批的剪彩仪式可以参加吗？”“行业协会、商会的年会该不该去？”面对这类高频咨询，她深知，简单的“能” 或“不能”无法破解根本问题，必须让执纪执法的底层逻辑深入人心。她牵头梳理政策边界，明确“触碰红线的事坚决不做，履职范围内的事必须敢为”： 礼品不能收，但公务活动可按规定参加；企业服务不能缺位，但对利益输送坚决说“不”。

在省纪委监委出台政商交往负面清单的基础上，李海燕牵头制定“双11条” 倡导清单，为构建“亲”“清”政商关系立起“风向标”。倡导领导干部主动作为、靠前服务，加强机关与企业之间的党建联建，激发企业活力，凝聚发展合力；倡导企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，主动通过正常渠道向党委、政府及相关部门单位反映实情、建言献策。这两份清单跳出“禁止性规定”的维度，以文明倡导搭建起政企沟通的桥梁，让“亲而有度、清而有为”的理念成为共识。

“‘校园餐’连着千家万户，监督必须实打实，不能有半点虚功。”2025

 

年9月，收到省纪委监委加强校园食品安全管理的工作提示后，李海燕当天下午就召集教育、市场监管等部门的业务骨干在会议室里碰头，当场敲定“拉网式排查+市级抽查”方案。“区县报的‘亮点学校’我们不看，抽查点位由我们现场定。”李海燕说，“到了区县我们才告诉去哪个学校，就是要看到最真实的情况。”

4个市级抽查组直奔15个区县（功能区），不提前打招呼、不预设路线，随机走进各学校。在某区一所民办学校，抽查组当场发现食材储存不达标问题， 立即督促整改；在城郊某学生餐供应点，工作人员查出餐具消毒记录造假，当天就约谈了相关负责人。

在生态环境保护监督中，李海燕的工作方式同样犀利。为了履行好“监督的再监督”职责，2024年国庆期间，她带领同事们与电视台记者一起深入一线了解相关情况，污染企业夜间偷排、渣土车违规倾倒的事实被真实记录，为全市生态环境保护提供了直面问题的素材。如今，“泉城蓝”已成为济南常态， 这背后，有她用“铁腕监督”推动责任落实的一份力量。

从护航优化营商环境到生态环境保护，从乡村振兴资金落实到民生领域突出问题整治，都少不了李海燕带领党风政风监督室监督执纪的身影。他们避开“被调研式”的预先安排，深入田间地头、项目现场、校园食堂，在与群众的直接交流中，捕捉未经“美颜”的真实情况。“我们既是作风顽疾的纠治者， 也是文明新风的引领者。”李海燕说，“只有看到原生态，监督才能精准发力， 整改才能有的放矢。”这种“不走经典路线”的坚持，背后是对形式主义、官僚主义的深恶痛绝，是对党和人民事业的高度负责。

二、监督有界：执纪执法守边界，履职尽责有尺度

2023年初，济南遥墙机场二期扩建工程正如火如荼地进行。然而，一个看似不大的问题却困扰了项目方数月：工地上的工程机械加油不便，需远赴场外， 严重影响工程进度。症结在于，虽然机场飞行区内有一座撬装式加油装置，但因规划和政策调整，未取得相应资质投入使用，而新规划的加油站要到2024年年底才能投入使用。审批撬装式临时加油站涉及商务、应急、规划等7个部门， 运输、环评、安评、土地、设计、救援等方面，都需要准备资料上报，审批环节互为前置，陷入“死循环”。

“当时职能部门间确实存在协调不畅的问题，服务重点项目不够积极主动。”李海燕回忆说，济南市纪委监委围绕全市的重点项目建设开展了“清风

 

护航六项行动”，通过召开企业家座谈会、现场调研等方式，了解党员、干部在服务重点项目中存在的纪律作风问题。但针对这些问题，纪检监察机关应该如何介入？她的选择展现了清晰的角色定位——“我们纪委履行的是‘监督的再监督’职责，绝不能冲到一线越位代劳。”

一个可行高效的监督方案在她脑中形成：以跟进监督省、市重点项目建设切入，商请市商务局牵头召开协调会，市纪委监委党风政风监督室工作人员以列席身份参加会议。果然，在“监督在场”的氛围下，以往议而不决的难题，7 个部门都立足职责拿出了解决方案，困扰项目数月的“加油难”问题得以解决。

这种“不缺位、不越位”的监督智慧，在推动巡视巡察整改工作中效果更为凸显。作为市委巡察整改日常监督办公室主任，李海燕牵头建立“1+8”监督协作机制，统筹市委办公厅、组织部等8家单位力量，通过参加审核整改报告、组织整改成效实地评估等方式，对中央和省委巡视、市委巡察反馈问题的整改落实情况进行全链条监督。在她的推动下，联席会议明确各成员单位职责边界， 既防止职能部门推诿扯皮，又避免纪检监察机关大包大揽，确保整改监督始终在法治轨道上运行。

有效监督，不仅体现在恪守职责定位，更运用于证据收集的全过程。在线索研判上，对于党风政风监督室组织察访发现的问题，她要求全室同志必须经过严格筛选。“证据指向模糊、不够扎实的，一律筛掉。”她常说，“我们不能因为追求线索数量，就贸然去核查，干扰干部正常工作。精准研判问题线索， 是对事业负责，也是对干部负责。”她经常提醒同事们，监督检查中的取证， 必须实事求是，尤其是在察访违规吃喝问题时，一定要严格依规依纪依法。“这既是对干部个人权利的尊重，也是保护营商环境、避免造成不必要的负面影响。” 李海燕说。

三、带队有方：未雨绸缪快推进，谋定而动破难题

党风政风监督涉及面广、临时性工作多，不能仅满足于“亡羊补牢”，更要注重“未雨绸缪”。李海燕善于在纷繁复杂的工作中把握规律，提前谋划， 总结经验，创新机制，不断提升工作的前瞻性和有效性。

2024年4月，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作启动之初，上级文件刚下发，李海燕便意识到“早谋划才能早落地”。她立刻召集全室同志，结合济南此前工作基础与群众诉求，提前起草市级集中整治方案——从群众急难愁盼问题的梳理维度，到职能部门协同的衔接细节，每一项都反复推敲，第一

 

时间完成定稿印发，为全市集中整治工作赢得“黄金启动期”。“她总说， ‘上级部署是方向，群众需求是标尺’，提前一步谋划，才能让政策落地

更贴民心、更顺民意。”市纪委监委党风政风监督室副主任李佳蔚说。这份“提前量”的背后，是李海燕对工作方法的持续复盘与总结。面对集中整治中“部门协同难、问题推进慢”的痛点，她总结出“三函三单”工作机制：向市级领导、市直部门制发提示函、提醒函、关注函，层层压实责任；督促职能部门建立群众急难愁盼清单、自身问题清单、线索移交清单，实现问题“全周期管理”。这一机制有效推动了全市集中整治工作有序开展。参与机制搭建的年轻干部说， “跟着她工作，总能学会‘从零散问题里找规律，从复杂工作中理思路’。”

而在解决被查封房产过户这一民生难题时，李海燕的“解题智慧”更显温度与力度。此前，被法院查封的房产无法进行买卖过户，不少群众面临“房难卖、债难还”的困境。济南市中级人民法院创新提出“带封过户”模式，允许被执行人在房产查封期间自行出售，破解传统拍卖周期长、变现难的问题。但该模式却在推广中因相关部门对“手续合规性”的顾虑陷入停滞——担心出具认证后承担风险，导致多部门会签文件“卡壳”。为推动解决问题，李海燕立刻召集住建、自然资源、公证等部门召开现场会，直面主要矛盾：“群众的急难愁盼不能等，合规的风险我们一起扛。”为了鼓励职能部门敢于创新探索， 更好服务民生，她向市纪委常委会建议研究提出“风险备案”思路，打消其思想顾虑。最终，原本计划5天完成的流程，仅用2天便落地，8部门联合出台“带封过户”指导意见，在全国首创“带封过户”执行模式。截至2025年上半年， 这项创新已帮助171户家庭处置房产，成交金额达3.14亿元。

独行快，众行远。在党风政风监督室，李海燕很注重培养团队的“战斗力”： 推行“以老带新、以干代练”，让每名干部都参与重大监督项目；遇到急难险重任务，她总是带着大家一起干；部门里的同志叶勇外出讲课，她会调侃“叶老师快讲成名师了”，言语中满是对年轻同志成长进步的欣喜，让严肃的工作氛围里多了份温情。在她的带领下，党风政风监督室形成了“人人心中有团队、时时刻刻有准备、急难险重有担当”的风气；15人的团队每年要完成政治生态评价、纠治“四风”、优化营商环境以及各类专项整治等几十项工作，每个人都成长为“多面手”。党风政风监督室的同志们都说：“海燕主任教会我们的， 不只是工作方法，更是做事的态度、为民的初心。”

 

一诺三十载孝善真如铁

记第九届全国道德模范提名奖获得者海东市民和县隆治乡铁家村村民三红莲

（2025年11月18日）

 

他们中，有人心系雪域、毕生奉献民族教育事业；有人勇挑重担、奋战在工程建设一线；有人以柔肩担起家庭重担、孝老爱亲；有人数十年如一日热心公益、初心不改；有人在危急关头挺身而出，不畏艰险；有人扎根三尺讲台、退而不休；有人鞠躬尽瘁、带领村民致富他们来自不同民族、不同岗位，却以同样坚定的信念、质朴的行动和无私的大爱，在高原大地上刻写下感人至深的道德印记，更汇聚成引领社会风尚的磅礴力量。

自今日起，本报《身边的感动》专栏推出系列报道，聚焦荣获第九届全国道德模范提名奖获得者及第五届青海省道德模范称号人物，展现他们于平凡中彰显的伟大，传递直抵人心的温暖与感动。敬请关注。

谈起妻子三红莲这些年的付出，铁汝红的眼眶一次次泛红，粗糙的手指不停抹去滚落的泪水

——那泪水里，一半是刻骨的感激，一半是难以言说的愧疚。

1993年，三红莲从海东市民和回族土族自治县总堡乡三家村嫁到隆治乡铁家村，与铁汝红喜结连理。出嫁前，她就知道铁家有一位双目失明的叔叔，还有一个因高烧瘫痪在床的小姑子。

心地善良的母亲叮嘱她：“铁家虽有残疾人，但铁汝红是个‘攒劲人’（方言，指能干可靠），你去了要好好过日子，好好照顾家人。”而另一边的铁汝红，曾满心绝望——他从未想过，自家这样的条件，竟真会有姑娘愿意踏进这个门。

可命运偏偏牵起了这段缘分。三红莲心甘情愿嫁给铁汝红，也让铁汝红第一次感受到命运的眷顾。从这一刻起，三红莲的人生与铁家紧紧捆绑，也让她过早尝遍了人间疾苦。

“嫁过来没几年，公公发生意外瘫痪在床，没多久就走了。又过了几年， 婆婆因脑梗也瘫在了床上，那日子是真苦啊 ”回忆过往，三红莲眉头紧锁， 声音止不住发颤。

怎么能不苦呢？一家七口人，三个是残疾人，还有两个年幼的孩子，3亩薄田再怎么精打细算，也填不饱一家人的肚子。铁汝红说，那些年里，家里只过

 

两个“节”——一个是春节，每年大年二十九，她都要去对面铺子赊些米面油盐，盼着能过个像样的年；另一个是春播，开春时再去赊化肥，等着种子落地， 盼着秋收能有个好收成。

生活像被写死的代码，循环往复，看不到尽头。可三红莲从未抱怨，只是沉默地扛着，一扛就是三十年。

每一天，她都是家里最早醒来的人。天还没亮，就忙着生火做饭，接着给婆婆、小姑子喂饭、擦脸、翻身、换衣、端屎端尿；忙完病人，又得喂猪喂羊、下地干活、收拾家务 日子就这么一天天、一年年地过着。

“她什么都不怕，就怕老母亲发脾气。”铁汝红声音哽咽，“自从瘫在床上，母亲的脾气越来越差，饭端到跟前，说掀翻就掀翻……红莲经常偷偷抹眼泪。”

贫困的生活夹杂着一地鸡毛的琐碎，怎么能没有吵架的时候、抱怨的时候。三红莲的哥哥心疼妹妹，曾几次劝她：“家里全是张口吃饭的，这日子怎么过得下去……”

不识字的三红莲却只是淡淡地说：“母亲当初叮嘱过我，嫁过来就是一家人，再难也要好好照顾，绝不能撒手不管。”

人心都是肉长的。小姑子不会说话，婆婆性情大变，唯有盲人叔叔总想着帮三红莲做些力所能及的事：有时帮着照顾小姑子和婆婆喝水，有时去给家里挑水，有时还会给孩子们做些小玩具或许正是这些微小的温暖，再加上丈夫的理解、孩子的懂事，让三红莲在命运的重压下，总能看到一丝光亮。

三红莲说，伺候卧病在床的家人不难，家里经济条件差也不难，最难的是看着家庭重担全压在丈夫铁汝红一人身上，自己却帮不上太多忙。好在后来， 在党和政府的关怀下，婆婆、小姑子、叔叔都被纳入了低保，医药费报销也为这个家减轻了不少负担。

以前，婆婆和小姑子常年去医院看病，家里总为钱犯愁；纳入低保后，基本生活有了保障，民和县工会还为铁汝红推荐了一份工厂的工作，每月能有四五千元工资，日子终于有了转变和起色。

后来，婆婆、小姑子与叔叔仍相继离世。说起她不离不弃、孝善两全的事， 村里无人不夸，无人不赞。三红莲常说：“最难的时候已经过去了，现在儿子在外地当兵，女儿在西宁打工，我们老两口养些羊和鸡，再种种庄稼，日子有盼头了。”

 

三十年的操劳，让三红莲右腿和腰落下了病痛，走路时像一只摇晃的钟摆。在丈夫铁汝红心里，妻子平凡却坚韧的坚守，牢牢拽住了这个曾摇摇欲坠的家。三红莲对家人无微不至地照顾、无怨无悔的付出，也让这个西北汉子一次次红了眼眶，“村里人都说我命好是啊，我命是真好，娶了个好媳妇！”

 

以赤诚之心守护公平正义

记河北省法院行政庭法官邱振刚

（2025年11月12日）

 

清晨，在匆匆赶路的人群中，河北省高级人民法院行政庭三级高级法官邱振刚的身影透着股沉稳劲儿。每天提前一个小时到单位，对当天的工作进行梳理、分级，这是他二十余载职业生涯里养成的习惯。

自2001年转业到省法院以来，邱振刚勇于担当、扎实工作，尤其是2016年调任行政庭法官后，面对艰巨繁重的审判任务，更是任劳任怨、兢兢业业，审结各类行政案件1200余件，收结案数量始终名列前茅。

邱振刚用日复一日的勤勉，在行政机关与群众之间架起一座理解与信任的桥梁，将“公正”二字刻进他办理的每一起案子。他先后荣立个人二等功1次、三等功2次，荣获个人嘉奖9次，被评为优秀共产党员7次，日前被省委宣传部、省委政法委选树为政法系统“最美河北人”。

一、业务精湛擅啃“硬骨头”的专家型法官

“来到法院工作，总想着能当法官审案子，维护公平正义。”当司法改革的浪潮席卷而来，早已通过司法职业资格考试的邱振刚，怀着对审判业务的满腔热忱主动请缨，从综合部门调至行政庭。

行政审判，一头连着行政部门的履职尽责，一头系着人民群众的冷暖安危， 而且审理层级越高，案件牵涉的利益越广、法律关系越复杂，审理起来越发考验真功夫。邱振刚办案认真负责、精益求精，坚持公权监督与私权保护相结合， 逐渐成为啃这块“硬骨头”的行家里手。

2017年元旦刚过，某市征地拆迁系列案件的卷宗便沉甸甸地摆在了邱振刚的案头：60起案件，矛盾尖锐、背景复杂。该案关乎国家级项目的顺利推进， 更牵动着60户群众的切身利益。“每周坐几个小时车往当地跑，挨家挨户慢慢聊。”邱振刚回忆当年办案时说：“每户的人口结构、经济来源、孩子上学等等都摸得清清楚楚，只有这样才能真正摸清他们的诉求。”他与同事坚持了好几个月，用脚步丈量民情，用耐心倾听诉求。

“政府部门怕突破政策红线，坚持‘一把尺子量到底’；群众则觉得补偿标准不合预期，心里揣着‘委屈账’。”邱振刚深入细致研判案情，努力寻找平衡两端的方法。

 

邱振刚一边反复与政府沟通，耐心解读百姓诉求的合理性，积极探寻政策弹性空间；一边与同事研究案件具体细节，厘清法律边界；同时，他还一次次和拆迁户们面对面沟通，细致讲解政策依据，疏导情绪、化解疑虑。经过无数次协调与磨合，该系列案件得到妥善化解，既保障了国家级项目的顺利推进， 又维护了百姓的合法权益。

“做这么多工作，只求对得起胸前的法徽，对得起百姓的信任。”这场艰难的调解让邱振刚对行政审判的“平衡艺术”有了更深刻的体悟。

无独有偶，某县一起涉及19户居民的公有住房征收补偿案，同样考验着他的司法智慧。

这19户居民来自一家破产集体企业，居住的房屋是未参加房改的“公产房”。由于产权性质特殊，最初的补偿方案难以满足居民的期待，矛盾一积就是10年。

接手案件后，邱振刚牵头组织政府部门、职工代表和代理律师召开多轮协调会，一次次摆政策、算细账、谈方案。他创新性地提出“对房屋进行评估赔偿，并用好保障房政策，为这19户居民提供保障房”的解决方案，既守住了政策底线，确保行政行为合法合规，又充分保障了百姓的居住权益与经济利益。

“省法院出调解书，给老百姓吃了颗定心丸！”一位代理此案的北京律师由衷地赞叹：“我代理过全国许多类似案子，从没遇到过工作如此认真负责、协调能力如此之强的法官。”

“办好一案”易，“办好每一案”难。邱振刚以“精益求精”的标准要求自己：面对复杂案情，他沉下心摸透诉求；面对矛盾僵局，他找方法打破壁垒。这种对审判工作的极致负责，让他在案件数量与质量上都走在前列，被省法院评为“办案能手”。

二、司法为民有温度的“矛盾化解者”

“行政审判法官不能当冷冰冰的‘办案机器’，得做有温度的‘矛盾化解者’。”在邱振刚的理念里，案结事了、政通人和是行政审判的职责和他不断探索的目标。

湖北农民工熊某在唐山务工时，不幸受伤，后来因工伤认定申请晚了10天， 维权之路变得异常坎坷。

案件转到邱振刚手里后，他没有简单以“超期”为由驳回诉求，而是本着对当事人负责的态度，逐页翻阅卷宗，反复核查细节。他发现，熊某申请延误并非主观原因，属于“不可归责于自身的客观原因”。

 

明确这一关键事实后，邱振刚以法律为准绳，依法作出改判，支持了熊某的合理诉求。同时，他考虑到企业资金被查封的实际情况，积极协调加快审理节奏，确保赔偿款及时足额发放到当事人手中。拿到赔偿款后，熊某的妻子专程从湖北赶来石家庄，手捧锦旗向邱振刚深深鞠了一躬，眼里满是感激的泪水。

还有一次，为了及时化解一起农民工工伤纠纷，邱振刚在无偿献血400毫升后，连夜登上前往承德的火车。“坐了一宿硬座，下车的时候头还发沉。”回忆起当时的情景，邱振刚轻描淡写。然而，了解情况的人都知道，他是担心错过调解的最佳时机。调解过程中，他耐心倾听双方诉求，细致分析利弊，积极寻找利益契合点。最终，双方就3.2万元的赔偿款达成一致意见。

事实上，邱振刚在行政案件调解中展现出的出色沟通协调能力，并非偶然。此前，他在省法院办公室负责人大代表联络协调工作，让他练就了一套“倾听诉求、精准对接、高效沟通”的本领。正因如此，他总能用有温度的沟通打破僵局、用务实的举措解决难题，让当事人在每一次纠纷化解中，既感受到法律的公正，更体会到司法的温暖。

三、清正廉洁守住底线不逾矩的规矩人

“法官这份职业，最珍贵的是那份沉甸甸的职业荣誉和为民断案的责任。” 邱振刚始终把纪律规矩刻在心上。

谈及对廉洁纪律的坚守，邱振刚总会想起自己的入党经历。1995年，入党宣誓在部队院校的俱乐部举行，仪式特别隆重。“当时心里满是光荣，觉得成了党员就不一样了，肩上多了责任。”军旅生涯不仅磨炼了他坚毅的性格，更在他心底筑牢了廉洁自律的“防火墙”。

邱振刚常说：“我所在的行政庭党支部是中共中央表彰的‘全国先进基层党组织’，而我作为庭里的一名老党员，廉洁是底色。岗位和荣誉是组织给的， 不能因小节而丢了一辈子的清誉，甚至身陷囹圄，这笔账怎么算都不划算。” 面对各种诱惑，他始终心怀敬畏，坚守着内心的天平。

他是这样说的，更是这样做的。生活中的邱振刚过得简单而自律，每天除了工作就是锻炼身体，还带着同事们一起打太极、练八段锦。“法官办案耗心耗力，没有好身体哪能扛得住！”这句朴实的话，道出了他对工作的负责，也体现出他对生活的热爱。

如今，邱振刚年过半百，但他身上的工作热情丝毫不减：每天总是早早来到办公室，夜晚和周末加班更是家常便饭。他的办公桌上，分门别类地堆着一

 

摞摞卷宗，有的被他用红笔圈点批注，密密麻麻写满了审理思路。“法官手里攥着审判权，关系到老百姓的切身利益，再认真、再细致都不为过。”这是他常挂在嘴边的话，更是他二十余载职业生涯中用行动践行的承诺。

法官的“最美”，美在对公平正义的执着追求与不懈坚守，美在对百姓的深厚情感与暖心守护。在行政审判岗位上，邱振刚用一个个高质量的判决、一次次暖心的调解，生动诠释着新时代政法干警“忠诚、干净、担当”的深刻内涵，把“公正”二字稳稳地、暖暖地写进百姓的心里。

 

用心巧解“家事结”

记庆阳市华池县人民法院综合审判庭庭长张海燕

（2025年11月20日）

 

在大多数人眼中法官是威严、不苟言笑的，但庆阳市华池县人民法院综合审判庭庭长张海燕却总是笑容满面。

家事法官张海燕经常辗转于街道社区、田间地头，与老百姓拉家常，她的“接地气”源于她选择家事审判的初心。

2016年，华池县法院被最高人民法院确定为全国家事审判机制改革试点法院之一。2019年，因工作细致、性格亲和，张海燕被调入综合审判庭家事审判团队，承担起家事审判机制改革试点任务。

6年来，张海燕始终秉持“柔性司法、调判促和”的理念，注重法理情，巧断家务事。经她审结的近1200起家事案件，无一上访缠诉，年调撤率均在88%以上。

家事审判中那些看似琐碎的家长里短，是张海燕职业生涯的温暖底色，也是她服务群众的生动注脚。

一、“每一个案件，都要用心用情去处理”

去年6月，一纸诉状递至法院。王大爷与李奶奶，这对相伴40余载的七旬老人，被琐碎日常磨蚀了温情，心中芥蒂日积月累，终至分居。李奶奶无奈提起离婚诉讼。

面对婚姻中的风雨，张海燕不拘泥于冰冷的法律条文，而是分析婚姻背后的情感逻辑，注重区分“婚姻危机”与“婚姻死亡”，承担起修复婚姻家庭关系的职能。于是，她多次通过电话与两位老人及其子女倾心长谈，悉心聆听积年的委屈与期盼，细细梳理矛盾的根源。

深入调查后，张海燕理解了李奶奶的坚决，王大爷过往对家庭的疏于担当让她心寒；洞察了王大爷诉讼背后的真实诉求并非决裂，而是渴望和解。为融化这层坚冰，张海燕将法庭“搬”到李奶奶家中，与两名人民陪审员组成合议庭，并邀请县妇联工作人员到场，一场特殊的“庭院审判”就此展开。

调解现场，情、理、法交织共鸣。县妇联工作人员立足妇女权益保护，对王大爷过往的失当行为进行了严肃批评教育，敦促其在未来生活中主动承担家庭责任，杜绝言语辱骂与肢体冲突。张海燕则从法律与伦理的双重维度释法明

 

理，阐释夫妻间的权利义务。

3个多小时的真情对话中，法官的公正、妇联的关切、陪审员的温情，共同编织成一张柔韧的网，兜住了濒临破碎的暮年姻缘。横亘在两位老人心头的坚冰开始消融，积郁多年的心结缓缓打开。

“每一个案件，每一次纠纷，都是当事人生活里的‘惊涛骇浪’，都要用心用情去处理。”多年来，张海燕以行动践行马锡五“深入群众、就地审判、注重调解”的精神，让便民利民的司法温度，不再是遥远的理念，而是可感、可及、可触摸的温情实践。

二、“家事审判连着‘小家’的温馨与‘大家’的安宁”

“打自己老婆就是家务事，你们管不着。”法庭上，王某某强词夺理地说。这是一起因家庭暴力引起的离婚纠纷案，被告王某某在婚姻生活中，对原

告轻则恶语相向重则棍棒相加，原告长期陷入精神恐惧，后一走了之，离婚意愿强烈。

调解过程中，张海燕与陪审员、援助律师、当事人及其亲属，围坐在圆桌法庭四周，情绪激动的双方当事人暂时缓和了下来。最终，圆桌法庭为这段破碎婚姻画上休止符。

“这类案件风险最高，如果简单一判了之，不仅不利于矛盾化解，还极有可能引发更多潜在的社会风险。”张海燕在审理案件中，将“劝和”与“劝离” 相结合，充分利用家庭或家族会议形式，从家规、人情、伦理和习俗等方面找准矛盾根源，并吸纳当地有威望并有良好声誉的人民陪审员参与家事案件审理， 寻求解决之策。

家庭的和谐稳定关乎社会文明安定。“家事审判，一头是‘小家’的温馨， 一头是‘大家’的安宁，是维护家庭和谐的坚固防线。”张海燕说。

针对婚姻家庭纠纷所具有的社会道德属性，华池县法院坚持审判“温情” 和程序“刚性”相结合的工作思路，探索形成了具有陇东地域特色的新时代马锡五巧断家务事审判工作模式。在华池县法院家事审理中心，张海燕法官创设了“圆桌法庭”，在这里敞开心扉的沟通取代了冰冷的对抗，更有利于矛盾纠纷的化解。

此外，华池县委政法委牵头，联动县公安、妇联、信访等部门，以家事审理中心为依托，精心打造了婚姻家庭纠纷教育基地。各相关单位密切协同，织就了一张覆盖家事纠纷从萌芽预警到源头化解、再到末端处置的全链条、立体

 

化防护网。

三、“只要肯花时间精力，矛盾纠纷终会化解”

家事案件，“定分”容易“止争”难。

去年12月，张海燕在审理一起残疾人离婚案件时，邀请了华池县公安、妇联、残联等单位及人大代表、政协委员等多方力量参与，成功调解了一起涉残疾人的离婚纠纷案。

原告高某与被告赵某结婚六年，双方因生活琐事，经常发生矛盾，被告赵某阶段性回娘家居住。后被告因患有精神疾病丧失部分民事行为能力，双方婚姻陷入困境，原告遂向法院提起离婚诉讼。

为了更好保障残疾人的合法权益，张海燕决定通过“巾帼工作室”，启动多部门联动调解机制。调解过程中，妇联从维护妇女权益角度出发为当事人提供情感支持与法律建议，残联专注于保障残疾人的合法权益，确保在诉讼中得到充分关怀与尊重，社区及乡政府工作人员发挥熟悉情况的优势，助力调解工作有的放矢双方最终就离婚事宜达成一致意见，法庭当场出具了调解书，当事人当即履行了给付义务。

2023年，华池县法院携手县妇联，挂牌成立“巾帼工作室”，在张海燕的指导下，巾帼调解员们以女性特有的细腻与坚韧，对涉家事案件开展先行调解， 有效拓宽了矛盾消融的路径，工作室累计介入调处600余起婚姻家庭纷争，调解成功率79%以上。

多年来，张海燕不断创新，通过加强与公安、妇联、民政等职能单位的联系，形成家事纠纷调解的多向联动。同时利用在乡镇政府和村委会设立的法官联系点，建立“法官＋村（居）”调解相结合的制度，形成“亲友谈心、调解员谈理、法官讲法”的家事解纷新模式。

“其实很多民事纠纷的结都是‘情结’，不管多么激烈的矛盾，都是因情而起，只要肯花时间、精力，矛盾纠纷终会化解。”张海燕说。

 

用专业与责任回应困难群众需求

记全国民政系统先进工作者、广西壮族自治区河池市宜州区城乡最低生活保障中心主任罗红雨

（2025年11月4日）

 

民政工作关系民生、连着民心。扎根基层工作22年的罗红雨对此有着深刻感受。

作为广西壮族自治区河池市宜州区城乡最低生活保障中心主任，罗红雨和同事们每天与困难群众打交道，对他们的难处与期盼感同身受。在竭力为困难群众排忧解难的同时，她深感做好民政工作不仅是职责所在，更是情感所系。

秉承为民爱民的初心，罗红雨用脚步丈量民情，用政策化解民忧，用真心换取信任，努力做政策的“明白人”、群众的“知心人”、事业的“带头人”。她用专业和责任回应困难群众的需求，用政策和关爱为他们送去希望。

一、潜心钻研，做政策“明白人”

2003年，25岁的罗红雨来到宜州区民政局低保办公室工作。

“低保是做什么的？”“申请低保需要什么条件？”最初，面对千头万绪的社会救助工作，罗红雨觉得无从下手，但她心里明白：“熟知政策是做好本职工作最基础、最重要的环节。”于是，她开始从头学习社会救助政策，并订阅了专业刊物，广泛搜集各地的工作经验，努力提升政策理论水平。遇到政策疑点、难点，她就虚心向同事请教。

罗红雨注重面对面了解困难群众的生活，将政策条文与实际工作紧密结合。她白天跋山涉水进村入户，晚上对照政策分析情况，认真研究农村低保试点的要求和群众办理低保所需的材料、程序，站在群众的角度思考如何规范和完善工作方式。

罗红雨觉得，社会救助工作不仅政策性强，更承载着党和政府对群众的关爱，要努力让每名困难群众都能得到救助帮扶。因此，每当遇到界定模糊、情况特殊的家庭，她都要求自己直面问题不回避，不轻易说“不”，而是反复请教、多方探讨，力求在政策范围内为群众找到最优解。

在不断的学习与实践中，罗红雨很快熟知了各项社会救助政策，只需看一眼帮扶“明白卡”，就能知道困难群众的家庭情况、享受的政策是否到位。不少救助对象都记住了她的名字，“有困难找罗红雨”既是她的承诺，更成为她

 

与群众联系的纽带。

凭着“一辈子办成一件事”的执着，罗红雨脚踏实地，干一行、爱一行、精一行，真正成为社会救助工作的“明白人”。2021年，她被自治区民政厅选为专家组成员，参加了自治区困难群众救助资金审计工作，还多次为自治区社会救助政策的制定、修订与完善提供了可行性意见。

二、走村入户，做困难群众“知心人”

“生活上还有哪些困难？”“老人身体怎么样？”“过冬物资备齐了吗？” 每次入户走访，罗红雨总是先与群众拉家常，这是她结合实际探索的工作法。

“社会救助工作不仅要提供经济帮扶，更要给予心理关怀和情感支持。我希望通过这种交流，能更详细、更主动地了解群众的困难，让他们感受到政策的温度。”罗红雨说。

家住福龙瑶族乡的赵美（化名）患有间歇性精神障碍，两个孩子都在读书。2024年10月，其丈夫因交通肇事被拘留，家庭生活顿时陷入困境。了解情况后， 罗红雨指导乡镇民政工作人员根据实际情况进行救助，并帮助申请把两个孩子纳入事实无人抚养儿童进行保障。罗红雨还多次打电话安抚赵美的情绪：“你别哭，保重身体才能照顾好孩子。有什么困难说出来，我们会给你提供帮助” 一句句温柔的劝慰、一项项帮扶政策的落地，帮赵美一家顺利渡过了难关。

“社会救助服务的是困难群众，要解决他们的操心事、烦心事、揪心事， 仅靠资金帮扶是不够的，还要为他们做好事、办实事、解难事。”为主动发现并解决群众困难，罗红雨始终和同事们一起走村入户、了解情况。面对来访的困难群众，她总是认真接待、耐心倾听，鼓励他们对生活要充满信心，并通过社会救助“政策找人”对困难群众分类施策、精准施救。

三、勇于担当，做事业“带头人”

在罗红雨的办公桌上，放着一本社会救助工具书。每当在工作中遇到困难、感到困惑时，她总要翻一翻、看一看，寻找解决问题的思路。

罗红雨认为，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众的急难愁盼，需要依靠改革创新来实现。“我虽然不是政策的制定者，但可以做最好的贯彻落实者，在坚定有力的执行中实现创新。”在担任宜州区城乡最低生活保障中心主任后，她又带领同事们完成了一系列重要工作任务。

围绕脱贫攻坚兜底保障，罗红雨和同事们一起开展精准识别，集中优化帮扶措施，聚力推动扩围增效。2016年—2020年，宜州区农村低保对象从1.5万人

 

增加到3.2万人，建档立卡贫困户纳入低保比例从25%增加到65%，坚决筑牢了兜底保障防线。

在乡村振兴工作中，罗红雨积极推进“政策找人”，通过“铁脚板+大数据” 的方式，主动发现、动态监测相关人群，用足用好各项扣减政策。2016年至今， 全区累计发放救助资金9.26亿余元。

在农村低保专项治理中，罗红雨和同事们及时解决“漏保”等问题，不断编密织牢兜底保障安全网22年来，罗红雨不断在实践中创新，以创新推进工作， “低保+重点救助”“低边+临时救助”“救急+过渡” 一系列创新举措保障了困难群众的生活，赢得了群众的好评。

2022年，宜州区民政局获得“广西壮族自治区社会救助工作先进集体”荣誉，罗红雨也获得自治区脱贫攻坚先进个人、全国社会救助先进个人等荣誉。

2024年，罗红雨被评为“全国民政系统先进工作者”。在她看来，这份荣誉不仅属于个人，更属于每一位在平凡岗位上默默耕耘和奉献的民政人。“我将以更饱满的热情、更务实的作风投身民政事业，把党和政府的关爱送到困难群众心坎上。”罗红雨说。

 

于细微处听民声 在关键处建真言

记贺兰县政协委员、贺兰县德胜实验小学教导主任黄婷

（2025年11月14日）

 

她既是扎根教学一线、默默耕耘的小学教师，也是社情民意的“忠实听众” 和“高效传递者”。她以敏锐的观察、扎实的调研和富有温度的笔触，撰写提交了多篇高质量的社情民意信息，不仅全部被自治区政协采用，更有部分信息被转报至全国政协。她就是贺兰县政协委员、贺兰县德胜实验小学教导主任黄婷。

一、把“身边事”变成“好建议”

作为一名教学一线的教育工作者，黄婷的履职视角始终没有离开过教育和孩子。她善于从日常工作的细微之处发现问题，从与家长、同事、学生的日常交流中捕捉共性诉求。她的信息源，既是身为教师的职业敏感，更是作为政协委员的履职自觉。

“在线字典作为重要的语言学习工具，其准确性直接关系到广大青少年的语言学习和运用。”黄婷说。她撰写的社情民意信息《在线字典不能误人子弟》， 源于其对学生作业和课堂反馈的观察。她敏锐地指出部分在线字典存在释义偏差、读音混淆、例句失当等影响学习质量的问题。提出了加强监管力度、完善内部审核机制、运用技术手段辅助、鼓励用户反馈等建议，直指数字时代语言学习工具的质量隐患，守护青少年语言学习的纯净土壤。

在社情民意信息《关于推动课本封面材质技术升级从源头替代传统包书皮的建议》中，黄婷从每学期都在重复的“包书皮”一事中，洞察到背后隐藏的环境污染、健康风险和经济负担三重问题。为了提出切合实际的建议，她不仅在家长和学生中开展调研，了解他们在购买和使用书皮中的困扰，还主动查阅市场监管部门的抽检报告，研究环保材料的最新进展。最终提出从课本“出生证”入手，通过制定国家标准，强制规定封面的耐用性和环保安全性，从源头上解决“包书皮”带来的系列问题等建议。这篇社情民意信息将“包书皮”这件“小事”，提升到国家标准、环境保护和儿童健康的高度，充分体现出思考的前瞻性。

黄婷的履职视野并未局限于校园之内。她还提交了《关于增加城市儿童友好公园的建议》的社情民意信息，呼吁以“一米高度”视角为标准，构建类型

 

多样、层次分明、具有宁夏特色的儿童友好公园体系，允许社会资本合理运营， 如开设儿童主题商店、举办亲子活动等，为儿童创造更加美好的成长环境。结合社情民意信息建议，银川市林草和园林管理局认真研究“一园一品、一园一景”改造提升方案，对中山公园、海宝公园、森林公园、览山公园、日新公园、大团结广场南侧小微公园、银川九中东侧小微公园等10处公园进行儿童友好氛围营造和适儿化改造，增设母婴室5处、第三卫生间25处，改造提升儿童游乐区域5处，为儿童健康成长提供良好的游戏、交流、探索空间和环境。

“委员履职要走进生活、贴近群众。”黄婷说，“我写的很多问题，都是我和同事、家长、朋友们深切感受的‘身边事’。把这些散落在生活中的‘问题珍珠’系统性串联起来，通过调研和思考将其打磨成条理清晰、对策可行的社情民意信息，推动相关部门关注和解决，这就是委员履职的价值所在。”

二、从“反映问题”到“贡献方案”

今年，黄婷的履职能力有了极大提升，实现了社情民意信息100%采用率。她坦言，自己逐渐摸到了“窍门”——那就是不再满足于简单“吐槽”问题， 而是致力于提出具有前瞻性、系统性、可操作性的解决方案。

“以前可能只是注意到一个现象，然后把它写出来。现在，我会下意识地去想，问题背后更深层次的原因是什么？涉及哪些部门和环节？国内外的先进经验有哪些？解决问题的关键抓手和可落地的路径又是什么？”黄婷分享着心得，“一篇高质量的信息，不仅要当好‘问题的发现者’，更要努力成为‘方案的贡献者’。”这一点在她撰写的《关于推广教师“幸福半天假”的建议》中得到体现。

这篇社情民意信息源于她在德胜实验小学的工作经历。她没有停留在呼吁关爱教师、减轻压力的层面，而是将该校近年来施行每人每月享受两个“幸福半天假”制度的具体做法进行了梳理、提炼和总结，如“统一安排与自主选择结合”“避开教学关键节点”“教师互助调课机制”“教学内容衔接规划”以及“假期不与绩效考核挂钩”等举措，成为一份翔实的“操作手册”，为其他学校和教育主管部门提供了鲜活样本和参考路径。

在《关于规范保温材质打包袋合理定价的建议》的社情民意信息中，她针对当下突出的外卖打包费乱象，不仅精准指出了收费标准混乱、打包方式不合理等消费者普遍诟病的问题，更从制定收费标准、明确区分包装类型、推动按订单整体收费、鼓励推广环保与低成本保温方案等六个方面，提出治理思路。

 

其视角超越了单纯的消费者立场，兼顾了行业规范、商家运营与平台责任，展现了她对民生经济领域的深入观察思考。主办单位自治区市场监督管理厅高度重视，通过现场查看、线上体验、座谈交流等多形式的调研，积极指导我区餐饮行业协会、电子商务协会等组织，研究制定外卖保温袋收费的行业指引或自律公约，引导商户合理定价。

“黄婷委员撰写的社情民意信息之所以能获得自治区政协乃至全国政协的青睐，关键在于其高含金量。”贺兰县政协相关负责同志表示，反映社情民意是各级政协和委员义不容辞的责任，近年来贺兰县政协建立了“征、点、约、挖、办”工作机制，营造“要我建言”到“我要建言”的浓厚氛围。黄婷善于将个体感受转化为群体诉求，将零散现象归纳为普遍性问题，从政策引导、机制创新、技术支撑等维度提出意见建议，走在反映社情民意的前列。

高质量的社情民意信息，源于对生活的热爱、对民生的关切、对职责的担当。黄婷表示，要继续用好“教师”和“委员”双重身份，走近学生、走近家长、走近群众，把更多“沾着泥土、带着露珠、冒着热气”的社情民意提炼出来、反映上去，架起贺兰县委、县政府与群众间的“连心桥”。

 

在戈壁上书写“民族团结答卷”

记新疆自治区民族团结进步模范个人赵志国

（2025年11月3日）

 

深秋的哈密天高地阔，赵志国的电脑屏幕上定格着9月23日习近平总书记在乌鲁木齐亲切接见援疆干部代表的画面。

作为第十一批河南援疆干部，哈密市委组织部副部长赵志国这些日子反复学习领会习近平总书记重要讲话精神，并以总书记重要讲话精神为指引制定今后的援疆工作规划。

赵志国的公文包边角微微磨损，里面除了文件，还有一本厚厚的调研笔记。2023年，当他踏上哈密的土地，笔记本扉页便郑重写下一行字：输血更要造血， 口号不如走心。

初到哈密，赵志国一头扎进基层。哈密市维吾尔医医院的医生向他倾诉： “最缺的不是设备，是能长久留下来教真本事的人。”这句话像一枚石子，在他心里激起涟漪。农业园区、学校、工厂车间 赵志国用脚步丈量需求，笔记本密密麻麻记满了技术空白与人才渴望。

很快，一场场“组团式”支援座谈会相继召开，柔性引才方案制定出台。农业专家奔赴乡村，帮助牧民改良牛羊品种；水利规划师深入田间，为焦渴农田引来“及时水”；交通工程师日夜攻坚，啃下老城区道路改造“硬骨头”。赵志国牵头协调681万元援疆资金，联动54家单位1324名柔性援疆人才，为哈密市串起急需的人才链。

最让赵志国心潮澎湃的是陪同中国工程院院士张新友调研时，院士紧握他的手，目光灼灼：“我们要把论文写在哈密的戈壁上！”

不久，“中原院士专家哈密行”活动启动，14位顶尖学者受聘为哈密发展顾问。赵志国推动成立的哈密市人才集团有限公司，也因其创新模式被列入第二届全国人力资源服务业发展大会展示案例。

“爸爸，我和新疆同学吐鲁洪结对子啦！”去年国庆节，赵志国的儿子从河南打来电话。电话这头，赵志国眼眶发热。他不仅自己常和同事探望结对亲戚，更将民族团结的种子播撒开来。

赵志国积极推动实施援疆干部人才“民族团结一家亲”活动，促成162名援疆干部人才与当地群众结对认亲。医院里，河南援疆医生手把手教当地青年医

 

师操作新设备；学校里，孩子们围着河南援疆教师学包饺子，笑声融进了面团里。

面对哈密市长远发展需求，赵志国深刻认识到，“输血”不如“造血”。他将人才培养作为援疆工作的重中之重，构建了“团队带团队”“专家带骨干” “师父带徒弟”的传帮带机制，633名河南专家与当地干部结成了“师徒对子”， 实现了1.7万人次的精准培训与能力提升，将外援力量转化为内生动力。

为打破短期培训存在的瓶颈，赵志国组织115名哈密市干部赴河南跟岗锻炼 3个月，1018名乡镇干部跨越山河“取经”，把“河南经验”转化为“哈密办法”。

伊州区柳树沟乡一棵树村村民至今记得赵志国蹲在田埂上的样子，为了增加村民收入，他协调推动植物遗传育种专家张新友团队，建起了农业科技小院。

专家带着村民种出“金果果”，人均年收入从2.1万元提高到2.6万元。一棵树村村民逢人便夸：“赵部长送来的不是技术，是咱村的幸福密码。”

除了人才培养、科技致富等方式外，赵志国还意识到，文化是滋养民族团结的沃土。

河南是文化大省，赵志国发挥文化优势，推动中华优秀传统文化进校园。在哈密市中小学校，从河南来的教师常年支教，并将豫剧、少林拳、太极拳等融入中小学教育教学活动日常，同时也将热情的民族舞蹈和绚丽的艾德莱斯绸带回中原。

在哈密市豫哈第三实验学校，独具特色的文化长廊成为学生最喜欢的地方， 这里有“山河相望豫哈情长”“文化交融弘扬传统”等多个主题展览。援疆教师常在这里给孩子们讲述历史知识、成语典故和感人故事，教师们讲得用心、学生们听得投入。

赵志国还请来“时代楷模”阿布列林·阿不列孜当党校特聘教师；用“焦裕禄的故事”串起民族团结的情谊；协调河南中医药大学组建“援疆中医团”， 让哈密群众在家门口就能享受优质医疗服务。

有人问赵志国，民族团结是什么？他指着葡萄架下共舞的各族群众说：“是孩子的笑声、村民的丰收、医生额头上的汗珠。”

如今，赵志国仍在戈壁绿洲间奔走。那些绽放的笑脸，早已汇成豫哈团结最温暖的注脚——如石榴籽紧抱，似天山雪水长流。

 

扎根基层践初心 实干为民显担当

记海北州海晏县人民法院政治部副主任余海梅

（2025年11月18日）

 

“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”这是海晏县人民法院政治部副主任余海梅的口头禅，更是她20余年扎根基层、服务群众的真实写照。历经多岗位锻炼，她以扎实作风、突出成效与无私精神，赢得同事的肯定与干部群众的认可，用行动诠释共产党员的责任担当与人民法院干警的为民情怀。

“为民心”解民忧

做困难群众“守护者”

“每个需要帮助的人背后，都有不为人知的辛酸。”这是余海梅多年帮扶的深切感悟。她经常利用业余与假日时间，跟随社区、村“两委”班子成员走进楼栋与农牧区帐篷，“拉家常”知民情，“办实事”解民忧。

每年中央一号文件发布，余海梅都会第一时间深学细研，将“三农”政策梳理成“家常话”。走访农牧区时，她坐在帐篷里、田埂边，讲解粮食补贴、医保报销等政策，帮群众算好“明白账”，农牧民群众称赞：“余主任讲政策， 听得懂、用得上。”

逢年过节的时候，她会提前备好各类生活物资、春联等慰问品，走入结对帮扶户家中，传递节日问候与党的温暖。春节前夕，她去看望独居老人，不仅送年货，教老人正确使用取暖设备，还细致检查水电暖安全，老人感动地说： “这丫头比自家孩子想得还周到。”在她看来，物质帮扶是基础，精神慰藉更重要，她经常陪老人忆往事、讲养老政策，让困难群众感受到不是亲人胜似亲人的温暖。

从脱贫攻坚到乡村振兴，余海梅将服务延伸至牧区深处。她利用休息日到牧区，了解群众困难。当她得知牧民饲养的牲畜冬季缺少饲料，便联系供应商协调配送。见群众采购不便，就用私家车“带货”给牧民捎蔬菜、药品与生产工具。牧民群众说：“余主任车后座总装着我们的急需品，她跑得越多，我们心里就越踏实。”余海梅用自己的“辛苦指数”换来农牧民群众的“幸福指数”。

“责任心”担岗责

做司法行政“勤务员”

立足工作岗位，余海梅是“幕后守护者”。她不参与案件调解判决，却以

 

细致工作解决海晏县人民法院干警的后顾之忧。作为政治部副主任，她深知人事与队伍建设是人民法院高效运转的“生命线”，始终以严、细、实的标准要求自己。

面对新入职干警，她牵头建立“以老带新”帮扶机制，带头“结对子”， 从政策解读、材料撰写到沟通技巧，手把手传授。在她的带动下，海晏县人民法院形成“传帮带、共成长”氛围，多名年轻干警快速成长为业务骨干。

每当人民法院响起法槌声，余海梅与同事们总在办公室忙碌，法官调解时， 她带队维护人事信息系统；法官开庭时，她加班写材料、整理台账；法官写判决书时，她埋首于法官等级晋升、工资套改文件，逐人核对信息，生怕疏忽影响干警利益。同事劝她别太拼，她笑着说：“干警一线办案辛苦，我们做好后勤，他们才能安心守护公平正义。”

队伍建设中，她始终坚持以人为本，主动找干警谈心，了解其困惑与困难， 搭建成长平台。

组织活动与培训，推动干警政治业务素质双提升。在她带动下，政治部凝聚力十足，她甘为人梯的精神也感染着身边的同事，成为人民法院队伍建设的“粘合剂”。

“信仰心”践党诺

做乡村振兴“推动者”

余海梅始终以践行初心、担当使命为行动指南，在平凡的岗位书写不凡的答卷。乡村振兴战略实施后，她主动请缨，将政治部工作与乡村振兴工作结合， 组织人民法院干警与帮扶村结对共建，以“党建+法治宣传”模式，让干警进村讲法律，增强村民法治意识，同时，协调业务庭室开展送法下乡、进社区等活动，提供法律咨询与矛盾纠纷调解，从源头化解矛盾纠纷。

有人问她，为何总往乡村跑。她回答：“无论哪个岗位，为人民服务的宗旨不变，乡村振兴需要每个人添砖加瓦，我多跑一点，群众的日子就能过得更好一点。”她用脚步走遍海晏县乡村牧区，以行动诠释一名党员就是一面旗帜， 为乡村振兴注入司法力量。

没有惊天动地的壮举，却在小事中彰显初心；没有轰轰烈烈的业绩，却在坚守中诠释担当。余海梅如一颗螺丝钉，扎根基层，用泥土芬芳滋养真情，以实干汗水浇灌初心，在海晏草原书写新时代法院人的为民篇章。

 

扎根乡村三十载 潜心耕耘育桃李

记泾源县政协委员、泾源县香水镇惠台小学教师王雯

（2025年11月18日）

 

“甘将心血化时雨，润出桃花一片红。”这是泾源县政协委员、泾源县香水镇惠台小学教师王雯始终秉持的教育初心。自1993年毕业回到家乡泾源县， 她在农村教育这片沃土上默默坚守三十载，从一线教师成长为教研骨干，用心血浇灌学生成长的土壤，以实际行动诠释着教育工作者的责任与担当。

一、耕耘一线做乡村讲台的守望者

初登讲台时，泾源县农村教育的现状深深触动了王雯。面对不少女孩因家境窘迫而面临辍学的困境，她暗下决心：“绝不能让孩子们因为家境困难错失求学机会，更不能让她们只守着课本过日子。”这份教育初心，成为她三十年如一日坚守的动力源泉。

“我希望孩子们能在学习中感受到快乐，在生活中看到希望。”王雯说。参加工作不久，她便结合农村孩子的认知特点和实际需求，开创性地开设了剪纸课、舞蹈课等特色课程。一把剪刀、一方红纸，孩子们在巧手翻飞间剪出对美好生活的向往；一方院落、一段旋律，孩子们在翩翩起舞中绽放出自信的笑容。这些充满乡土气息的课程，不仅丰富了学生的学习体验，更让他们掌握了一门实用手艺。令人欣喜的是，许多原本厌学的孩子因为这些特色课程而渐渐爱上了校园，女童入学率也得到了显著提升。

在20世纪八九十年代的农村学校，教师身兼数职是常态。王雯同时承担语文、数学两门主科教学，但她从不因此降低教学标准。为了让教学更加生动可感，她大胆地将农村生活场景“搬”进教室，写作文时，她带着学生走进田间地头，观察庄稼成熟的样子，让学生在感受中下笔成文；教“千克与克”时， 她让学生称量玉米、土豆，在实践操作中理解抽象概念。更难得的是，她始终保持着教育者的前瞻性，积极探索情境教学、问题导向教学、项目式学习等现代教育理念，并将其巧妙融入日常教学，有效提升了学生的学习兴趣和课堂参与度。

在推进教学改革的道路上，王雯始终走在时代前沿。她主动钻研目标教学法，积极参与课程改革，率先尝试远程教育新模式，努力将先进的教学理念和方法引入农村课堂。“农村孩子同样应该享受到最优质的教育资源”，这是她

 

始终坚守的教育信念。

除了在教学方法和理念上不断创新，王雯对学生的个性化辅导更是倾注了大量心血。午休时间，她常常会耐心地为学习困难的学生进行“一对一”辅导， 直到他们完全掌握知识点。令她印象深刻的学生李建国，语文成绩经常不及格。细心的王雯发现他对故事特别感兴趣，便因势利导，每天为他精心准备一个短篇故事，并引导他复述内容、仿写片段。就这样，一颗热爱文学的种子在孩子心中悄悄生根发芽。一学期后，李建国的语文成绩提高了20多分，还主动报名参加了学校的朗诵比赛。

三十载春秋如歌，王雯教过的学生遍布天南海北。令她倍感欣慰的是，这些曾经的山里娃，有的成了救死扶伤的医生，有的成了教书育人的老师，有的成了带领乡亲致富的企业家。每逢教师节，不少学生会通过电话、微信向她汇报近况，感念这位乡村教师的谆谆教诲。

二、扎根教研助力农村教育改革发展

2016年，王雯成为泾源县香水镇惠台小学的一名教研员。角色的转变让她对教育事业有了更深的理解。“教研员是‘师之师’，肩负着教学研究、指导与服务的重任。”王雯说，“这份工作让我意识到，仅仅依靠个人经验是远远不够的，必须不断提升自己，才能更好地服务教师、服务教学。”

“打铁还需自身硬。”为了胜任新岗位，王雯从零开始，将教材作为首要学习内容，逐册钻研编写意图、领悟教学理念。她走遍辖区内的每一所乡村小学，深入课堂听课、评课，与教师面对面交流探讨。无数个清晨，她迎着朝霞走进偏远的村小；无数个夜晚，她带着厚厚的听课笔记回到家中，逐字逐句梳理点评。几年下来，她的听课笔记积累了50多本，每一本都记录着翔实的课堂实录和具体的改进建议。

在工作中，王雯发现不少农村教师虽在课堂中有不少闪光点，却不善于总结提炼。于是，她积极借助固原市“杏坛杯”“五个百”等活动平台，鼓励教师梳理教学实践，撰写论文和案例。她手把手指导教师修改文稿，倾囊相授自己的写作经验。不少教师在她的鼓励与帮助下，第一次发表了教学论文，体验到专业成长的喜悦。为进一步激发教师的写作热情，王雯还定期组织“论文写作沙龙”，邀请有经验的教师分享心得，帮助更多教师突破写作瓶颈。

针对农村家庭教育相对薄弱、学生作业设计较为单一的问题，王雯查阅大量理论资料，结合教学实践反复打磨，撰写了《作业设计中该注意的几个问题》

 

《农村小学中段语文作业设计有效策略研究》等课题成果，为农村教师提供了切实可行的教学参考。

多年来，王雯始终坚持将教研成果转化为教学实践，先后撰写《农村小学语文作业设计有效策略研究》《浅谈如何设计语文拓展性作业》《优化设计作业，提高教学实效》《设计支架式作业提高作业的质量》等多篇论文与案例， 在全区各级比赛中屡获佳绩。其中，《农村小学语文作业设计有效策略研究》成功入选自治区第六届基础教育课题，为提升农村教学质量提供了可复制、可推广的实践路径。

三十载春秋流转，王雯将最美的年华奉献给了农村教育。“唯有忙碌、干实事、讲担当的青春才有色彩。”王雯说。在乡村教育的道路上，她始终步履坚定，以执着与坚守继续书写一名教育工作者的使命与荣光。

 

忠诚守平安孝心传大爱

记全国敬老爱老助老模范人物王发强

（2025年11月21日）

 

在临夏市公安队伍中，有这样一名民警——他既是打击犯罪的“尖刀卫士”， 也是孝敬父母的“贴心儿子”，更是帮助群众寻亲的“暖心人”。他，就是临夏市公安局情指中心主任王发强，先后被评为“全省优秀人民警察”，荣立个人三等功4次、嘉奖2次。2025年10月，王发强被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。

一、打击犯罪的“急先锋”

自2019年负责市公安局情报指挥工作以来，王发强带领团队团结奋战、屡立战功。面对疑难复杂案件，他总能凭借精湛的业务能力找到突破口。

2023年2月，王发强带领团队连续两个昼夜翻阅档案、排查上千条线索，成功锁定一名潜逃26年的命案逃犯并将其抓获。同年8月，在临夏公安“秋风”行动中，他主动请缨研判逃犯线索，跨越省界奔赴青海，在当地警方的协助下抓获一名潜逃25年命案逃犯。他还奔波河南、河北、青海、西藏等地侦破一起故意杀人案，抓获潜逃33年的犯罪嫌疑人，还带破一起发生在河南的命案积案， 获公安部贺电表彰。2019年以来，他带领团队累计抓获上网逃犯312名，筑牢守护平安的“铜墙铁壁”。

二、家庭责任的“守护者”

工作中的王发强雷厉风行，生活中的他却有着细腻温柔的一面。

2010年，王发强的母亲因意外高位截瘫，父亲冠心病加重，妻子则在东乡县工作，照顾双亲的重担压在了他肩上。从那时起，他便开启“工作+顾家”的双重模式，硬生生地把自己逼成了工作与生活高速切换的“多面手”。为了让父母吃好饭，他跟着妻子学做饭，从“难以下咽”练到“家常味道”。每天清晨6时许，无论前一晚加班到几点，他都会准时起床做早餐，把父母的药片按次分包好，耐心教父亲服药。只要不加班，他总是第一时间冲回家做饭，还要清洗母亲的尿布和衣服，定期给父母洗头、擦身、洗脚，自己还学会了理发。

“只要不外出，我再忙也要回家看看父母有没有按时吃饭。”这是他坚守16年的习惯，用日复一日、年复一年的陪伴，诠释了孝老爱亲的真谛。

三、“宝贝回家”的志愿者

 

“警察是人民的公仆，必须为人民服务。”这是王发强常挂在嘴边的话。2015年，王发强偶然看到央视《等着我》栏目，被寻亲家庭的故事深深触

动，遂主动加入“宝贝回家”志愿者队伍。此后，他利用工作之余梳理线索、对接信息，尽全力帮助被拐儿童家庭团圆。截至目前，王发强已帮助170余名求助者找到家人，用行动搭建起“寻亲桥梁”。2019年初，他还两次受邀赴北京参加央视节目录制，分享团圆故事，让更多人看到公安民警为民服务的温度。

从打击犯罪的“战场”到照顾家庭的“港湾”，再到服务群众的“一线”， 王发强始终以坚定的信念、务实的行动，践行着一名共产党员、一名人民警察的使命与担当，在守护平安、温暖家人、帮助群众的道路上坚定前行。