XX县2026年政府工作报告（草案）
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾
“十四五”时期，是XX县牢记嘱托、感恩奋进的五年，是攻坚克难、夯实基础的五年。五年来，全县上下凝心聚力谋发展，精准施策解难题，笃行实干促转型，用心用力惠民生，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。
——五年来，始终坚持党的全面领导、突出政治引领，绝对忠诚铸入灵魂，推动高质量发展彰显了善作善成的新气象。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动对标对表党中央国务院重大决策，全面贯彻省委省政府、市委市政府部署安排，认真落实县委各项工作要求，自觉接受县人大及其常委会、县政协监督，深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，积极融入全省“四区一高地”建设，锚定打造“一心五城”使命任务，铆足干劲抓落实，克难奋进稳增长，经济社会发展呈现稳中向好态势。
——五年来，始终坚持强基固本、提质增效，经济总量稳步攀升，综合实力实现了持续增强的新跨越。地区生产总值从2020年的XX亿元，增长到2025年的254医院，“十四五”期间年均增速保持在合理区间;一般公共预算收入保持稳定增长。坚持把发展县域经济作为高质量发展的主战场，深入实施“强县城”行动，城镇承载能力和产业集聚能力显著提升。坚持把园区作为产业集聚的主阵地，着力优化“一区三园”布局，园区基础设施不断完善，产业承载力持续增强。
——五年来，始终坚持特色引领、集群发展，“2+4”现代化产业体系初步构建，产业转型塑造了提质增效的新优势。坚定不移强龙头、创品牌、带农户，深入实施农业现代化和产业赋能行动，“2+4”现代化产业体系加速构建。2个主导产业基础夯实、特色彰显。以肉牛、花椒为主导的特色农业产业规模持续壮大，产业链条逐步延伸，XX黄牛、XX花椒品牌影响力不断提升。以天麻、茶叶、蔬果菌、生态畜牧为特色的“四主多特”农业产业体系巩固发展。4个潜力产业培育壮大、能级提升。特色轻工产业稳步发展。装备制造业开始起步。资源综合利用产业积极探索。高品质菜草畜产业提档升级，建成了一批高标准农田、生态牧场和农产品加工项目，培育认定了一批绿色、有机农产品品牌。现代服务业扩规增量、提质增效。黔东北冷链物流中心等一批项目建成或推进，商贸物流体系不断完善，电商产业蓬勃发展。
——五年来，始终坚持项目为王、双招双引，一批重点项目落地实施，有效投资蓄积了夯基垒台的新动能。深入开展项目建设攻坚行动，实施省、市、县重大重点项目数百个，完成固定资产投资累计超XXX亿元。XX大桥改建、XX机场、环城公路、乌江航运扩能工程等一批事关长远的重大基础设施项目加快推进或建成投用。向上争取资金力度持续加大。扎实开展产业大招商行动，引进了一批农业深加工、特色轻工等领域的企业和项目落地。
——五年来，始终坚持城乡统筹、协调发展，“强县城”带动作用增强，城乡面貌展现了共建共享的新图景。统筹推进城乡基础设施和公共服务一体化建设，常住人口城镇化率稳步提升。预计城乡居民人均可支配收入分别达XXXXX元、XXXXX元，年均保持稳定增长，城乡居民收入比持续缩小。基础设施日臻完善。XX机场飞行区跑道贯通，环城公路全线贯通，交通瓶颈加快破解。水利、能源、信息等基础设施加快建设，建成5G基站XXX个，通信网络覆盖能力显著增强。城市建设有序推进。实施城市更新行动，新改建城市道路、地下管网，改造城镇老旧小区，城市功能品质得到提升。和美乡村焕发新颜。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，生态及地质灾害避险搬迁任务扎实推进，建成“四好农村路”XXX公里，创建省级乡村建设示范村XX个，农村人居环境持续改善。
——五年来，始终坚持改革赋能、优化环境，重点领域改革取得进展，内生动力激发了稳健前行的新活力。重点改革稳步实施。“放管服”改革持续深化，“高效办成一件事”全面推进，营商环境不断优化。科技支撑能力逐步提升。加强产学研协同，积极引进和培育实用技术人才，科技对产业发展的贡献率有所提高。对外开放不断深化。积极融入成渝地区双城经济圈和黔中城市群，对外经贸往来持续开展。营商环境向好向优。落实各项惠企纾困政策，建立企业包联服务机制，市场主体活力得到激发，新增经营主体XXXX户。
——五年来，始终坚持生态优先、民生为本，人民幸福指数稳步提高，民生福祉交出了温暖厚重的新答卷。绿色底蕴不断厚植。中央、省级生态环保督察反馈问题整改有力推进，污染防治攻坚战深入开展，空气质量、水环境质量保持良好。民生保障扎实有力。民生财政支出占比保持较高水平。省、市、县列民生实事高效办结。新增城镇就业X.X万人，输转城乡富余劳动力XX万人次。社会保障体系不断完善，医保、养老、低保等保障水平稳步提升。公共服务可感可及。教育高质量发展扎实推进，新增中小学、幼儿园学位XXXX个，“双减”工作取得成效。新冠疫情防控有力有效。医疗卫生服务能力持续增强，县域医共体建设有序推进，县人民医院服务能力位居全省县级医院前列。“一老一小”服务体系不断完善，养老、托育服务供给增加。文体事业繁荣发展。公共文化服务体系更加健全，群众性文化体育活动广泛开展。
——五年来，始终坚持系统施治、守牢底线，平安XX建设扎实推进，社会治理取得了和谐有序的新成效。统筹发展和安全，深入推进平安XX建设，全面推行基层社会治理创新机制，刑事、治安案件发案数持续下降。扎实开展安全生产专项整治，本质安全水平不断提升。金融风险有效防控，政府债务风险可控。成功创建省级文明城市、民族团结进步示范县等荣誉，社会大局保持和谐稳定。
工青妇、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效，统计、审计、供销、气象、地震、机关事务、公共资源交易、史志档案、民族宗教、国防动员等工作全面发展。
五年来，我们持之以恒加强政府自身建设，认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展系列学习教育，纵深推进作风整治，坚决抓好各类督察反馈问题整改。办理人大代表建议XXX件、政协委员提案XXX件。各级各部门担当作为、加压奋进，充分彰显了苦干实干、拼搏进取的精气神。
今年是“十四五”收官之年，全县上下锚定目标，攻坚克难，经济运行保持平稳。预计实现地区生产总值XXX亿元、增长X.X%;规上工业增加值增长XX%;固定资产投资增长X.X%;一般公共预算收入增长X.X%;城乡居民人均可支配收入分别增长X.X%、X.X%。
重大项目有效实施。严格落实项目推进机制，XXX个重点项目完成投资XX亿元。黔东北冷链物流中心(二期)、XX肉牛屠宰深加工、XX天麻精深加工等一批产业项目建成或加快推进。XX机场连接线、县城供水管网改造、一批高标准农田建设等项目进展顺利。实施招商引资项目XXX个，资金到位率稳步提升。
重点工作扎实推进。全面落实各项工作机制，抓主抓重推动落实。持续深化农业产业结构调整，“2+4”现代化产业体系基础进一步夯实。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成粮食播种面积XX万亩、产量XX万吨以上。实施提振消费行动，市场活力逐步恢复。启动实施城市品质提升行动，城乡人居环境持续改善。深入实施强科技行动，创新平台建设得到加强。全力打造一流营商环境，市场主体满意度不断提升。
难点问题加力解决。深入实施生态环保行动，各级生态环保督察反馈问题整改有序推进。积极盘活闲置低效资产和土地。稳妥推进政府债务化解及清收清欠工作。巡视巡察、审计反馈问题整改有力有效。
民生福祉持续增进。省、市、县列民生实事全部兑现。推动教育资源优质均衡，XX学校改扩建等项目完成。医疗服务水平不断提升，县人民医院重点专科建设加强，县域医共体作用进一步发挥。“一老一小”服务体系更加完善。文体旅融合发展，群众性文化体育活动广泛开展，打造了一批乡村旅游示范点。
各位代表，回首“十四五”，全县上下勠力同心、砥砺奋进，打赢了一场场艰苦硬仗，取得了一项项扎实成绩，解决了一个个发展难题，办成了一件件民生实事。五年的艰辛历程实属不易，五年的发展成就鼓舞人心。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，得益于县人大及其常委会、县政协的大力支持和有效监督，凝聚着全县干部群众的艰辛付出和心血汗水!在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻德部队指战员、武警官兵、公安干警、应急救援人员和驻德各单位，向所有关心支持XX发展的各界人士，表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题：产业基础薄弱，链条短、附加值低的问题依然突出;有效投资特别是产业投资不足，重大项目支撑乏力;科技创新能力薄弱，人才短缺;财政收支矛盾突出，“三保”压力较大;基础设施和公共服务仍有短板，城乡发展不平衡;部分干部能力作风与高质量发展要求还有差距，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署
按照县委XX届XX次全会通过的《中共XX县委关于制定XX县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的指导方针、发展目标和战略路径，县政府编制了《XX县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》，提请大会审查。
《纲要(草案)》提出“十五五”时期全县经济社会发展的总体目标：高质量发展取得新突破。特色优势产业体系竞争力显著增强，经济总量迈上新台阶，跨越发展基础更加坚实。改革创新动能汇聚新活力。重点领域改革取得实质性进展，营商环境达到更高水平，科技创新对产业发展的支撑作用明显增强。城乡融合发展迈出新步伐。以县城为重要载体的城镇化建设取得显著成效，城乡差距进一步缩小，宜居宜业和美乡村建设取得新进展。生态文明建设实现新进步。绿色生产生活方式加快形成，生态环境质量持续改善，生态安全屏障更加牢固。民生福祉达到新水平。居民收入增长与经济增长基本同步，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提升。社会治理效能得到新提升。平安XX、法治XX建设达到更高水平，发展安全保障更加有力。
经济社会发展主要预期目标：地区生产总值年均增长X%左右;规上工业增加值年均增长X%左右;固定资产投资年均增长X%左右;社会消费品零售总额年均增长X%左右;一般公共预算收入年均增长X%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长X%左右;农村居民人均可支配收入年均增长X%左右;单位地区生产总值能耗和主要污染物排放完成省市下达目标。
