XX民政局党委委员巡察整改专题民主生活会发言提纲

按照此次巡察整改专题民主生活会的总体部署，局党委班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读党章党规及巡察反馈意见。会前，我们广泛征求了基层单位和服务对象的意见建议，深入开展谈心谈话，坚持问题导向，对照巡察反馈的具体问题，深刻查摆不足，剖析思想根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

局党委班子始终坚持将政治建设摆在首位，但在将政治忠诚转化为推动现代民政事业高质量发展的具体实践中，仍存在“温差”与“落差”。

一是政治理论学习的“转化率”不够高，存在学用结合不够紧密的问题。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，有时满足于“读过、听过、记过”，在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有差距。特别是对习近平总书记关于民生工作的重要论述，虽然进行了系统学习，但在结合本地实际，将“民政为民、民政爱民”理念转化为破解“十四五”收官阶段发展难题的具体政策和务实举措上，思考得不够深、结合得不够紧，有时习惯于用旧思维解决新问题，导致理论学习成果未能充分转化为治理效能。

二是政治敏锐性和政治鉴别力不够强，对“国之大者”的把握不够精准。对民政工作在社会建设中的兜底性、基础性作用认识不够到位，有时单纯从业务角度看问题，缺乏从政治高度考量民政工作的视野。例如，在统筹发展和安全方面，对民政领域意识形态工作的复杂性警惕性不高，对社会组织管理、网络慈善舆情等潜在风险隐患的预判能力不足，未能完全做到“见微知著、防患未然”，在落实防范化解重大风险政治责任上还存在薄弱环节。

三是贯彻落实上级决策部署存在“时差”，执行力度有待加强。对照党中央及省市委关于深化民政改革的决策部署，班子在执行过程中有时存在“按部就班”心态，缺乏雷厉风行的作风。特别是在推进一些涉及面广、协调难度大的重点任务时，如殡葬改革、养老服务体系建设等，有时存在畏难情绪，导致部分政策落地见效不够快，群众获得感不够强。在巡察整改中，对于一些这就整改的问题抓得较紧，但对于需要长期坚持的整改任务，韧劲不足，缺乏持续跟踪问效的钉钉子精神。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员大多党龄较长，但在党性修养的锤炼上存在“松口气、歇只脚”的懈怠思想，自我净化的自觉性有所减弱。

一是理想信念的“钙质”吸收不够充分，党性锻炼存在形式化倾向。在日常工作中，有时将业务指标完成情况作为衡量工作的唯一标准，忽视了党性锻炼的日常性与经常性。党内政治生活有时不够严肃，双重组织生活制度落实不够严格，开展批评与自我批评时，有时顾虑面子、怕伤和气，存在“多栽花、少刺”的现象，辣味不足，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的熔炉作用发挥不够充分。

二是攻坚克难的锐气有所衰退，存在“守成”心态。面对2025年“十四五”规划收官和2026年“十五五”规划启动的关键节点，班子在谋划长远发展上缺乏敢闯敢试的勇气。部分班子成员存在“求稳怕乱”思想，认为民政工作主要是“兜底”，只要不出事就是成绩，对于如何通过制度创新提升社会救助精准度、如何利用数字化手段优化为老服务等前沿课题，主动探索不够，满足于做“太平官”，缺乏“开路架桥”的拼搏精神。

三是宗旨意识扎得不够深，群众观点有时停留在口头上。虽然能够坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，有时还没能完全做到“急群众之所急”。例如，在制定一些民生政策时，调研不够深入，听取基层和困难群众意见不够充分，导致个别政策操作性不强，群众受益面不宽。在面对群众日益增长的多元化服务需求时，供给侧结构性改革步伐滞后，普惠型养老、托育等服务供给不足，与群众期待相比还有不小差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子能够严格遵守党纪国法，但在作风建设的细节上仍有漏洞，形式主义、官僚主义问题在一定范围内依然存在。

一是整治“指尖上的形式主义”不够彻底，基层减负成效不稳固。虽然开展了为基层减负专项整治，但在社会救助审核、高龄津贴发放等环节，仍存在要求基层填报表格多、重复录入数据等问题。对数字化政务平台的整合力度不够，导致基层民政干事需要在多个系统间切换，耗费了大量精力，未能真正让数据多跑路、群众少跑腿。在检查考核中，有时仍过于看重台账资料，对实际服务效果考察不够，给基层增加了不必要的负担。

二是服务群众的“最后一公里”仍有梗阻，特权思想未完全根除。个别班子成员深入基层调研时，存在“走马观花”现象，看“盆景”多、看“后院”少，真正蹲下来与困难群众面对面交流、心贴心解难的时候少。在窗口服务方面，虽然推行了标准化建设，但个别工作人员服务态度生硬、办事效率不高的问题时有发生，未能完全做到“门好进、脸好看、事好办”。在资源分配上，有时存在向重点项目、亮点工程倾斜，对偏远地区、薄弱环节的投入关注不够，导致基本公共服务均等化水平有待提升。

三是法治思维运用不够娴熟，制度刚性约束力不强。在推进法治民政建设方面，班子成员带头尊法学法守法用法的意识还需增强。在处理历史遗留问题、化解信访积案时，有时习惯于用行政手段替代法治手段，运用法治思维和法治方式解决矛盾的能力有待提高。同时，对内部管理制度执行情况的监督检查不够常态化，导致部分制度流于形式，未能真正发挥“笼子”作用，廉政风险防控机制还需进一步织密扎牢。