（9篇）2026年机关意识形态工作要点汇编

1.市委政研室2026年机关意识形态工作要点

2.2026年市委办公室意识形态工作要点

3.2026年市纪委监委意识形态工作要点

4.市直机关2026年意识形态工作要点

5.县人民检察院2025年度意识形态工作总结

6.镇2025年意识形态工作开展情况的报告

7.2026年市委编办机关意识形态工作要点

8.市委编办2026年机关意识形态工作要点

9.市委直属机关工委2026年机关意识形态工作要点

 

市委政研室2026年机关意识形态工作要点

 

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好意识形态工作意义重大、责任如山。市委政研室全年意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神及二十届中央纪委五次全会部署，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神及关于政策研究、智库建设的重要论述，牢牢掌握意识形态工作领导权。自觉围绕省委、市委中心工作，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，以党的政治建设为统领，以防范化解意识形态风险为底线，以提升政策研究工作的政治引领力和思想影响力为核心。坚持稳中求进、守正创新，将意识形态工作要求深度融入政策制定前期调研、文稿起草、决策咨询全过程，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态贡献政研智慧和力量，为全市高质量发展提供坚强思想保证和有力决策支撑。

 

一、强化理论武装核心地位，筑牢政策研究政治根基

 

本板块旨在将深化党的创新理论学习作为意识形态建设的首要任务，通过系统性、穿透性的理论武装，确保全室干部在政策研究和决策服务中始终保持坚定正确的政治方向、价值取向和研究导向，从思想源头筑牢安全防线。

 

1.实施“溯源研读”深化工程，系统掌握思想体系。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年理论武装的主线，严格落实“第一议题”制度，推动学习从“即时跟学”向“体系深悟”转变。室务会每月至少安排一次专题研学，逐篇精读《习近平谈治国理政》（第五卷）及最新重要论述，重点围绕习近平经济思想、法治思想、生态文明思想及关于全面深化改革、促进共同富裕等重要论述开展分专题、成体系的研讨。紧密结合山西转型发展实际与市委中心工作，设立“总书记思想中的政策方法论”研究课题，组织骨干力量撰写系列解读文章和内部学习资料，深刻阐释其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，特别是贯穿其中的立场观点方法。举办“政研讲堂·理论溯源”系列讲座，邀请专家学者深入解读新时代党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，引导研究人员自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，并将其作为剖析市情、谋划改革、起草文稿的“金钥匙”。

 

2.贯通“学研用”转化链条，提升以知促行效能。坚决克服理论学习与政策研究“两张皮”现象，建立“学习—研讨—调研—转化”闭环机制。每季度围绕一个重大理论主题与我市发展实践的结合点，召开专题研讨会，例如“全国统一大市场建设与我市产业发展机遇”“新质生产力理论与我市创新生态培育”等，推动理论观点转化为具体的研究视角和破题思路。在重大调研课题立项前，增设“理论政策依据”论证环节，明确课题所遵循和运用的核心理论。推行“理论进课题”行动，要求每份综合性政策文件、重要调研报告的起草说明中，必须专门阐述其指导思想与理论依据。定期开展优秀调研成果的“理论贡献度”评审，评选表彰那些将党的创新理论创造性运用于解决本市实际问题的典型案例，树立鲜明导向，使理论学习成果切实转化为谋划工作的思路、制定政策的依据和推动落实的举措。

 

3.抓实“分层分类”精准教育，实现全员有效覆盖。针对室领导班子、中层干部、青年研究人员、党务行政人员等不同群体的思想实际和岗位职责，设计差异化、精准化的理论学习方案。室领导班子成员带头，每年至少到所在党支部或基层联系点讲一次意识形态专题党课，重点讲授如何从政治高度把握研究方向、防范意识形态风险。对中层干部和课题组长，侧重加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力培训，提升在政策研究中把关定向的能力。面向全体研究人员，持续开展马克思主义立场、观点、方法教育，强化史料鉴别、数据分析和报告撰写的科学精神与政治敏锐性。利用“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体，开展“读原著、学原文、悟原理”读书分享会、“政策背后的理论”微论坛等活动。为党务和行政人员开设专题班，重点学习意识形态阵地管理、网络信息安全、保密纪律等相关法规制度，确保全室各项工作环节意识形态安全责任落实到人。

 

4.构建“内外联动”学习模式，拓展理论视野格局。在强化内部学习的同时，主动“走出去、请进来”，打破思维局限，提升理论武装的广度和深度。与国内知名高校、高端智库、兄弟省市政研机构建立常态化理论学习交流机制，每年组织1-2批骨干赴外参加高端理论研修或专题调研，学习借鉴先进地区以理论指导实践的成功经验。定期邀请中央党校、省委党校、社科院等机构的专家学者，就党的最新理论成果、宏观政策走势、意识形态领域动态作专题辅导报告。建立与市直经济、科技、文化等职能部门的联合学习机制，围绕跨领域重大政策问题开展协同研讨，在思想碰撞中深化对理论应用场景的理解。鼓励研究人员在严格遵守纪律的前提下，参加高层次的学术会议，发表理论联系实际的研究文章，在更广阔的平台上发出政研声音，检验和提升理论素养。

 

二、压实意识形态工作责任，筑牢齐抓共管思想防线

 

本板块聚焦构建严密的责任体系与协同机制，将意识形态工作从“软约束”变为“硬任务”，推动形成室务会统一领导、党政齐抓共管、职能科室组织协调、全体干部自觉履责的工作格局，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

 

5.健全“三级联动”责任体系，确保压力传导到底。进一步明确和细化室务会主体责任、室主要领导第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”、各科（处）室负责人具体责任，制定并动态更新《市委政研室意识形态工作责任清单》，将责任分解到岗、具体到事、落实到人。室务会每季度至少专题研究一次意识形态工作，分析形势，排查风险，部署任务。每年年初召开全室意识形态工作会议，签订年度意识形态工作责任书。建立科室意识形态工作月度报告和重要情况即时报告制度，科（处）室负责人需定期向分管领导汇报本科室人员思想动态、课题涉意识形态风险点、网络言行管理等情况。将意识形态工作责任制落实情况作为科室年度考核、干部述职评议、评优评先、选拔任用的核心指标，实行“一票否决”，对履责不力、出现问题的严肃追责问责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

 

6.完善“常态研判”预警机制，提升风险防控主动性。树立并强化“极端重要”的定位思维和“守土有责”的底线思维，将风险防范化解贯穿政策研究工作始终。建立由室主要领导牵头的意识形态领域风险研判联席会议制度，成员涵盖各业务科室、机关党总支、办公室负责人，定期（每两月一次）召开会议，结合国际国内形势变化、社会思潮动向、网络舆情热点以及我市经济社会发展中的矛盾点，研判可能向政策研究领域传导的意识形态风险。聚焦重大改革方案论证、敏感调研课题开展、涉外学术交流活动、内部刊物编发、新媒体平台信息发布等关键环节，建立全流程风险评估与预案管理机制。针对研究工作中可能触碰的历史评价、政治体制比较、利益格局调整等深层次问题，制定《政策研究涉意识形态问题审查指引》，明确红线底线。加强对社会智库、高校研究机构合作课题的意识形态内容审核把关，防范错误观点通过合作渠道渗透。

 

7.强化“全员协同”行动自觉，凝聚齐抓共管合力。摒弃意识形态工作仅是宣传或党务部门工作的片面认识，树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的鲜明理念。在全室开展“意识形态安全人人有责”主题教育活动，通过案例教学、岗位风险排查等形式，使每位干部清醒认识自身岗位存在的意识形态风险点，无论是课题研究、文稿起草，还是数据管理、对外联络，都负有维护意识形态安全的责任。推动业务科室与党务、行政科室的深度协同，业务科室在课题研究中发现的思想认识问题、社会情绪动向，及时与机关党总支共享；党务科室将理论武装的最新要求、党员思想动态，精准推送给业务科室参考。鼓励党员干部在日常工作中主动担当，对身边出现的模糊认识或错误言论，要敢于发声、善于引导。建立意识形态工作“金点子”征集制度，鼓励全室人员为做好意识形态工作建言献策，营造人人参与、共同防范的良好氛围。

 

8.严格“考核督查”闭环管理，推动责任落地见效。优化意识形态工作考核评价体系，增加量化指标和过程评价权重。除了年终集中考核，加强日常督查和专项检查，室机关党总支会同办公室，采取不定期抽查学习记录、谈心谈话记录、调研报告初稿、网络平台发布内容等方式，检查各科（处）室责任落实情况。探索引入第三方评估机制，对室重要政策研究报告、对外发布的研究成果进行意识形态安全后评估。强化考核结果运用，对意识形态工作成效显著的科室和个人予以通报表扬和奖励；对存在苗头性、倾向性问题的，及时约谈提醒；对出现错误的，严肃处理并通报，切实发挥考核的“指挥棒”和“助推器”作用。定期开展意识形态工作责任制落实情况“回头看”，检查问题整改是否到位、制度漏洞是否补齐、责任空档是否消除，形成“部署—落实—检查—整改—提升”的工作闭环，确保意识形态工作各项要求不折不扣落实到位。

 

三、巩固壮大主流思想舆论，筑牢意识形态前沿阵地

 

本板块着眼于市委政研室既是意识形态工作对象又是重要参与者的双重属性，主动加强各类阵地的建设、管理与运用，确保研究阵地、宣传阵地、网络阵地的可管可控，并积极发声，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

 

9.管好用好“内部研究”主阵地，确保成果政治安全。严格规范内部刊物、简报、研究报告、决策参考等载体的编发管理。修订完善《市委政研室内参资料编审发布管理办法》，严格执行信息发布“三审三校”制度，严把政治关、政策关、法律关、事实关、保密关。对涉及重大理论阐释、重要政策解读、敏感社会问题分析的研究报告，建立室务会终审或专家会审机制。加强研究室图书资料室、内部数据库的管理，定期清查各类资料，确保内容健康、导向正确。规范各类讲座、论坛、研讨会、学术沙龙等活动的管理，严格执行主办单位负责制和主讲人资格审查制，对拟邀请的专家学者、交流内容进行前置政治审核。在对外课题招标、合作研究中，明确意识形态条款，加强对合作方背景和最终成果的政治审核，确保研究阵地纯净稳固。

 

10.拓展优化“政策宣介”新阵地，精准引导社会预期。改变重研究轻宣介的传统，主动围绕市委、市政府重大决策部署和本室重要研究成果，策划开展权威、精准的政策解读和形势宣传。与市级主流媒体建立深度合作关系，联合开设“政研观察”“政策深读”等专栏，组织室领导或核心研究人员，以署名文章、专家访谈等形式，深入解读政策背景、核心要义和实施路径，主动回应社会关切，驳斥错误解读，凝聚社会共识。精心编制面向企业、基层的通俗化政策读本或解读视频，利用官方网站、微信公众号等平台推送，让政策信息更有效地“飞入寻常百姓家”。在开展重大课题调研时，同步考虑成果的社会宣传方案，将调查研究过程作为了解社情民意、引导社会舆论的过程，将研究成果转化为解疑释惑、统一思想的社会效益。

 

11.建强守牢“网络意识形态”关键阵地，提升管网治网能力。充分认识互联网是意识形态斗争的主战场，将网络意识形态安全摆在突出位置。制定《市委政研室网络平台信息发布与舆情应对细则》，明确室官方网站、微信公众号、工作群组等网络平台的管理责任和发布流程。加强网络内容建设，围绕本市高质量发展成就、改革攻坚亮点、惠民政策实效等，制作推送一批具有政研特色、形式新颖、传播力强的网络产品，如数据图解、微视频、H5等，弘扬主旋律，传播正能量。建立网络舆情监测机制，特别是对涉及本市重大政策、改革举措的网络言论进行动态跟踪和分析，及时发现苗头性倾向性问题，为市委决策和舆情应对提供专业参考。加强全室干部网络行为教育，要求自觉规范网络言行，不散布传播错误信息，不参与不良网络活动，敢于同网上错误思潮和言论作斗争，维护政研干部良好形象。

 

12.探索构建“跨界融合”传播阵地，扩大政研声音影响。积极探索意识形态工作与政策研究业务融合传播的新路径。推动研究成果的多元化表达，支持将具有重要价值的调研报告，转化为可供党委政府内部学习的案例教材，或改编为面向党员干部的培训课程。探索与文艺单位、文化场馆合作，尝试将反映本市改革发展成就的深度调研，以纪实文学、纪录片脚本、展览大纲等形式进行二次创作，增强意识形态工作的感染力、吸引力。在条件成熟时，策划举办小规模、高层次的“城市发展论坛”或“政策对话”活动，邀请各界代表就重大公共政策议题进行理性、建设性讨论，本身就成为展示民主决策、凝聚社会智慧的平台。通过这些跨界融合，使政研室不仅产出文字成果，更成为传播主流价值、塑造理性公共讨论空间的重要力量。

 

四、聚焦服务市委中心工作，筑牢以研资政价值取向

 

本板块旨在将意识形态工作的落脚点放在提升政策研究工作的政治性、科学性和实效性上，确保所有研究活动都紧紧围绕市委中心工作，服务于全市发展大局，在精准资政中体现意识形态的凝聚力与引领力。

 

13.坚持“政治家研”原则，把准政策研究政治方向。教育引导全体研究人员深刻认识政策研究工作的政治属性，自觉坚持“研为政谋”，始终站在党和人民的立场上思考问题、开展研究。在课题选题、调研设计、报告撰写、对策建议等各个环节，首先进行政治考量，判断是否符合党的路线方针政策，是否符合国家法律法规，是否有利于巩固党的执政基础，是否有利于维护最广大人民根本利益。建立重大研究课题政治导向评估机制，在开题和结题环节进行专项评议。在研究经济社会发展具体问题时，善于从政治高度观察和分析经济现象、社会问题，关注政策背后的政治效应和社会影响，提出既符合专业规律又符合政治要求的政策建议。坚决防止研究工作陷入单纯技术主义、本位主义，确保研究成果经得起政治检验。

 

14.深化“扎根实践”调研，夯实政策建议现实基础。大力弘扬调查研究这一党的传家宝，将深入基层、掌握实情作为防范意识形态脱离实际风险的根本途径。制定年度深度调研计划，要求每位研究人员每年至少用两个月时间深入基层一线，开展“沉浸式”“解剖麻雀式”调研，真正摸清市情、民情、实情。调研中，不仅要收集数据和案例，更要深入了解干部群众的思想状况、价值取向、社会心态，把握社会思想情绪的脉搏。在调研报告和对策建议中，必须充分反映基层真实情况和群众普遍诉求，使政策建议建立在坚实的现实基础和广泛的民意基础之上，增强政策的认同度和可接受性。设立“调研成果真实性核查”环节，对关键数据和典型事例进行复核，杜绝闭门造车、主观臆断，确保研究成果接地气、有灵气，能够有效服务决策、推动工作。

 

15.强化“问题导向”研究，提升攻坚克难思想锐度。将意识形态的引领力具体体现在破解改革发展难题的智慧和勇气上。紧紧围绕市委部署的重大改革任务、经济社会发展中的堵点痛点难点问题、群众反映强烈的急难愁盼问题，主动设置研究议题，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。鼓励研究人员发扬斗争精神，增强斗争本领，在研究中对深层次矛盾和复杂问题不回避、不绕道，运用马克思主义立场观点方法进行深入剖析，敢于提出触及矛盾、破解难题的原创性、突破性政策构想。建立鼓励创新、宽容失败的学术研究环境，对于为攻克难题而进行的探索性研究，即使短期内未形成成熟方案，也应肯定其价值。通过聚焦真问题、研究真问题、解决真问题，展现政研室作为市委“思想库”“智囊团”的使命担当，用高质量的研究成果为全市发展扫清思想障碍、注入精神动力。

 

16.健全“成果转化”机制，彰显政策研究实际效能。牢固树立“研以致用”的导向，将研究成果能否转化为市委决策、能否推动实际问题解决作为检验研究工作和意识形态工作成效的最终标准。优化研究室内部成果报送和反馈机制，确保高质量研究成果能够快速、顺畅地直达决策层。主动加强与市委办公厅、市政府办公厅及相关职能部门的对接，了解决策需求，推动研究成果纳入政策制定程序。探索建立重大课题研究成果的发布与应用推广机制，通过内部简报、专题汇报会、政策建议书等多种形式，推动研究成果在更大范围内发挥作用。定期对已转化应用的研究成果进行跟踪评估，总结其社会效益和思想引领效果，形成典型案例，反向促进研究质量的提升。通过卓有成效的成果转化，切实将意识形态工作的软实力，转化为服务市委决策、推动城市发展的硬支撑。

 

五、加强政研干部队伍建设，筑牢拒腐防变思想堤坝

 

本板块聚焦锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、能打硬仗的政研干部队伍，将意识形态工作要求内化为干部的思想自觉和行动自觉，为做好新时代意识形态工作提供坚实的人才保障。

 

17.突出“政治标准”首要地位，把好干部选用关口。在干部选拔、任用、晋升、评优等各个环节，始终坚持把政治标准放在第一位。深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现，特别是在重大原则问题上的立场、在完成急难险重研究任务中的表现、在对外交往中的言行、在网络空间的态度。探索建立干部政治素质考察档案，记录其在重要节点、重大事件、关键课题中的现实表现。在调入新人时，加强政治背景和思想状况审查。在培养使用青年研究人员时，有意识地将他们放到意识形态斗争前沿、重大政策攻关一线去历练，考察其政治敏锐性和鉴别力。对政治不合格的干部实行“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整，确保政研队伍的政治纯洁和可靠。

 

18.实施“能力淬炼”专项计划，提升队伍履职本领。对标习近平总书记对宣传思想文化干部提出的“脚力、眼力、脑力、笔力”要求，结合政研室核心职能，开展系统化专业能力培训。持续开展“走基层、转作风、改文风”活动，锤炼密切联系群众、掌握真实情况的“脚力”。举办“形势政策分析研判”培训班，提升洞察世情国情党情市情、敏锐发现问题的“眼力”。组织“马克思主义方法论”深度研讨班，增强运用科学理论分析复杂问题、提炼规律性认识的“脑力”。开展“精品文稿”创作竞赛和“互评互学”活动，磨炼准确传达党的政策主张、生动反映群众心声的“笔力”。特别加强网络素养培训，提升干部运用互联网开展研究、引导舆论、应对风险的能力。通过持续的能力淬炼，使干部队伍真正成为意识形态工作的行家里手。

 

19.深化“纪律作风”专项整治，涵养清正廉洁生态。将意识形态工作与党风廉政建设、纪律作风建设紧密结合。深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》，常态化开展党章党规党纪教育。每年至少集中开展一次党风廉政警示教育，通过观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地等方式，用身边事教育身边人。紧盯政策研究工作中的廉政风险点，如课题经费管理、对外合作交往、信息数据使用等，完善内控制度，扎紧制度笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，倡导求真务实、严谨细致的研风。加强对党员干部“八小时外”活动的监督和提醒，引导培养健康生活情趣，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。畅通室内部监督渠道，鼓励如实反映问题，对违纪违法问题“零容忍”，持续净化研究室政治生态。

 

20.注重“人文关怀”心理疏导，凝聚干事创业合力。在严格管理的同时，加强关心关爱，增强队伍的归属感和向心力。建立健全常态化的谈心谈话制度，室领导、科室负责人定期与干部交流思想，了解其工作生活中的困难、思想上的困惑，及时进行疏导和帮助。关注干部心理健康，可适时引入专业心理辅导资源，缓解高强度脑力劳动带来的压力。积极组织形式多样的文体活动、团队建设活动，营造团结紧张、严肃活泼的机关文化。关心干部成长，为其学习深造、参加学术交流、深入基层锻炼创造有利条件。对于在意识形态工作、重大政策研究中表现突出、作出贡献的干部，及时给予表彰奖励，树立鲜明导向。通过有温度的工作，激发干部的内生动力，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，使研究室成为既有战斗力又有凝聚力的坚强集体。

 

六、推动长效机制健全完善，筑牢意识形态制度屏障

 

本板块致力于将意识形态工作中行之有效的经验做法固化为制度规范，构建起系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作制度体系，实现常态化、长效化治理，为意识形态安全提供稳固持久的制度保障。

 

21.完善“学习培训”制度体系，保障理论武装常态长效。修订完善《市委政研室理论学习中心组学习规则》，进一步明确学习内容、形式、考核要求，提升学习的计划性和系统性。制定《党员干部年度理论学习计划》和《青年理论学习小组活动指南》，实现不同群体学习的制度化覆盖。建立理论学习考核评价制度，将干部参加学习情况、撰写学习心得、运用理论指导实践的效果纳入个人年度考核。创新学习形式，固化“政研讲堂”、专题读书班、跨科室研讨等有效做法，形成品牌并持续优化。建立理论学习资源库，定期汇编权威学习资料、优秀理论文章和内部研究成果，为干部自学提供便利。通过制度建设，确保理论武装不走过场、不流于形式，持续往深里走、往实里走、往心里走。

 

22.健全“分析研判”制度体系，实现风险防范精准科学。制定《市委政研室意识形态领域风险分析研判实施办法》，明确研判的主体、频次、内容、流程和成果运用方式。建立覆盖国际国内、线上线下、业务领域内的信息收集网络和定期报送机制。开发或引入适用于政策研究领域的意识形态风险识别评估工具或清单，提高研判的专业化、精细化水平。建立健全重大政策出台前、重大调研活动开展前、重要时间节点的意识形态风险专项评估制度。完善与宣传、网信、保密等部门的常态化信息沟通和风险会商机制，实现信息共享、联防联控。将分析研判报告作为室务会决策的重要参考，确保风险防范措施有的放矢、精准有效。

 

23.优化“阵地管理”制度体系，确保各类平台可管可控。系统梳理研究室现有的各类意识形态阵地，包括实体阵地和网络阵地，分类制定管理办法。修订完善内部刊物、研究报告、官方网站、微信公众号、工作群组等管理细则，明确主办责任、审核流程、发布规范、保密要求和问责条款。建立阵地管理台账，定期检查制度执行情况。制定《举办讲座、论坛、研讨会等活动管理规定》，细化审批权限和全过程监管要求。建立与协作单位、合作智库的阵地管理责任传导机制，通过协议约束明确双方在意识形态安全方面的责任。探索建立阵地管理责任人持证上岗或定期培训制度，提升管理队伍的专业能力。通过全覆盖、无死角的制度设计，确保所有阵地都在有效管理之下。

 

24.强化“督查考核”制度体系，驱动工作责任落实落细。在现有考核框架内，进一步完善意识形态工作专项考核评价指标。量化考核标准，将理论学习次数与质量、风险研判报告数量与采纳情况、阵地管理规范程度、网络舆情应对效果、研究成果政治导向、干部队伍思想状况等纳入考核范畴。改进考核方式，增加日常检查、随机抽查、交叉互评的比重，更加注重过程管理和实际成效。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与科室评优、干部绩效、选拔任用直接挂钩。建立意识形态工作督查制度，由室机关党总支牵头，定期对各项制度执行情况进行督查，发现问题及时通报、限期整改。探索建立意识形态工作述职评议制度，科室负责人定期就履职情况进行专项述职。通过严密的督查考核，形成强力倒逼机制，确保意识形态工作各项任务落到实处、取得实效。

 

2026年市委办公室意识形态工作要点

 

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。市委办公室意识形态工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中、五中全会精神和习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。工作将紧紧围绕习近平总书记对本地区、本领域的重要讲话和重要指示批示精神，对标对表党中央决策部署及省委工作要求，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。我们将聚焦市委办公室作为政治机关、枢纽机关、服务机关的核心职能，坚持稳中求进、守正创新、敢于斗争，以极端负责的态度将意识形态工作深度融入“三服务”全过程，着力构建责任明晰、运转高效、防控有力的工作格局，坚决筑牢意识形态安全防线，为全市奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚强的思想保证、强大的精神力量和稳定的舆论环境。

 

一、深化理论武装体系，筑牢思想政治根基

 

1.健全“第一议题”领学与成果转化闭环机制。我们将强化“第一议题”制度的刚性执行与质效评估，确保习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央最新决策部署，在市委办公室班子会议、室务会议、理论学习中心组学习中第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。工作的关键在于推动学习成果向实践效能转化。为此，我们将建立“学习清单-任务清单-责任清单-效果清单”的闭环管理流程。每次专题学习后，必须形成明确的问题研讨纪要和工作落实建议，由相关科室认领，纳入督查台账，定期报告进展。例如，在学习习近平总书记关于共同富裕的重要论述后，办公室文电、信息、调研等科室需协同研究，提出优化市委相关文件流转效率、加强基层共富实践信息报送、组织开展专题调研的具体方案，将理论学习成果直接转化为服务市委决策、推动政策落地的具体行动，杜绝“学用脱节”现象。

 

2.实施理论学习中心组学习“质效双升”工程。我们将改变理论学习中心组学习“读文件、谈体会”的传统模式，推动学习形式与内容深度革新。在内容上，紧扣党的二十届五中全会精神、中央经济工作会议精神、省委全会精神以及本市“十五五”规划实施中的重大理论与现实问题，精心设置“推动高质量发展与新质生产力”“统筹发展与安全”“深化新时代党建引领基层治理”等专题。在形式上，大力推行“研讨式”“调研式”“联动式”学习。每次学习前，中心组成员需围绕主题开展基层调研或案头研究；学习时，安排重点发言与自由辩论，鼓励观点交锋；学习后，形成高质量的决策咨询报告或政策建议，报送市委主要领导参阅。同时，探索与市直部门、县（市、区）委办公室、高校智库开展联学联建，邀请专家学者、业务骨干进行专题辅导，将中心组打造成思想碰撞、谋划工作、解决难题的高端平台。

 

3.构建青年干部理论淬炼“青蓝相继”计划。针对办公室青年干部思维活跃但理论积淀有待加强的特点，实施系统性的青年理论提升计划。核心是打造“青春研习社”品牌，将其建设为青年干部理论学习交流的主阵地。计划定期举办“青年理论沙龙”，围绕马克思主义经典著作、习近平文化思想、《习近平著作选读》等设定主题，鼓励青年干部畅谈学习心得。开展“微党课”竞赛，要求青年党员结合自身岗位，用生动语言和案例阐释党的创新理论。组织“知行合一”实践调研，鼓励青年干部组成课题组，深入基层一线，围绕市委中心工作和群众关切开展调研，撰写调研报告，在实践中学深悟透。建立“导师帮带”制度，安排经验丰富的党员领导干部与青年干部结对，在理论学习和文稿起草、调查研究等业务实践中进行全程指导，促进青年干部政治素养与业务能力同步提升，确保党的事业薪火相传。

 

4.创新党的创新理论“精准滴灌”宣传阐释模式。市委办公室不仅自身要学深悟透，还需在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”中发挥独特作用。我们将利用办公室贴近市委决策、掌握全局信息、协调各方资源的优势，创新宣传阐释方式。组织办公室理论骨干，围绕中央和省市委重大战略、重要政策，撰写一批通俗易懂、针对性强的解读文章、宣讲提纲和政策问答，通过市委门户网站、官方公众号等平台发布，为基层干部群众提供权威解读。依托办公室联系的社区、企业、农村等基层点，开展“送理论下基层”活动，用群众听得懂的语言、看得见的变化宣讲党的政策。在起草市委重要文件、领导讲话稿时，注重将抽象的理论转化为具体的工作要求、可操作的政策措施，使文件本身成为宣传和落实党的创新理论的重要载体，实现从“漫灌”到“滴灌”的转变，增强理论宣传的穿透力和影响力。

 

二、强化政治机关建设，严明政治纪律规矩

 

5.开展“政治忠诚度”常态化检视与提升行动。我们将把政治忠诚作为干部考核评价的第一标准，建立常态化的检视与提升机制。定期组织党员干部对照党章党规党纪，对照党中央决策部署，对照习近平总书记的期望要求，进行“政治体检”。重点检视是否做到“两个维护”真正内化于心、外化于行，是否存在贯彻执行中央和省委、市委决策部署打折扣、搞变通、做选择的现象，是否在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。检视方式包括个人自查、组织评议、群众反映、大数据分析（如网络言行筛查）等。对检视中发现的问题，建立整改台账，明确整改时限和责任人。同时，通过重温入党誓词、过“政治生日”、参观红色教育基地、学习先进典型事迹等多种形式，持续强化党性教育和忠诚教育，举办“对党忠诚·岗位建功”主题演讲比赛，引导干部将对党忠诚落实到精益求精做好每一次会议服务、严谨细致处理好每一份文件、扎实深入开展每一次调研的具体行动中。

 

6.深化政治纪律和政治规矩“铁律护航”工程。市委办公室岗位特殊，必须把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。我们将制定出台《市委办公室工作人员严守政治纪律和政治规矩行为规范》，明确在文稿起草、信息报送、文件办理、会议组织、督查检查、对外交往等各项工作中的政治纪律“负面清单”和“红线禁区”。建立健全涉密涉敏感信息全流程管控机制，加强对干部网络行为的管理和教育，严禁在各类平台发布、传播与党的路线方针政策相违背的言论。严格执行重大问题请示报告制度，该报告的必须第一时间报告，该担当的必须依法依规担当。室务会定期专题研究分析办公室政治生态状况，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，对违反政治纪律和政治规矩的行为“零容忍”，坚决依规依纪查处，以铁的纪律锻造铁的队伍，确保办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。

 

7.推进政治能力与业务能力“双螺旋”融合培养。政治能力是第一位的能力，但必须与精湛的业务能力相结合。我们将设计实施“政治能力+”专项培训计划，着力破解“政治业务两张皮”问题。在公文处理培训中，增设“从政治视角把握公文起草与审核”课程，引导文秘人员深刻理解每份文件背后的政治意图和政策考量。在信息工作培训中，强调“信息报送的政治站位与价值判断”，提升信息员从繁杂信息中捕捉政治信号、研判政治风险的能力。在督查工作中，开展“政治督查要件识别与落实”专题研讨，确保党中央和省市委重大决策部署的督查督准、督实、督出政治效果。同时，在干部选拔任用、评优评先中，将政治表现与业务实绩捆绑评价，既看干部干了什么事，更看干这些事体现了什么样的政治立场、政治担当，推动形成“讲政治者精业务、精业务者更讲政治”的良性循环，培养一批政治过硬、本领高强的复合型干部。

 

8.构建防范化解政治风险“前哨预警”体系。市委办公室处于信息交汇点和决策执行关键环节，必须强化政治风险意识，当好市委的“前哨”和“探头”。我们将建立覆盖全市范围的政治风险信息收集网络，整合办公室信息、督查、值班、信访接待等渠道，密切关注经济社会各领域可能影响政治安全的苗头性、倾向性问题。建立健全跨科室的政治风险研判会商机制，定期对收集的信息进行综合分析，精准识别风险性质、评估风险等级、预判演变趋势。针对意识形态、民族宗教、经济发展、社会稳定等重点领域潜在风险，制定和完善应急处置预案。加强与宣传、政法、统战、网信等部门的常态化信息共享和联动响应，确保一旦发现重大政治风险隐患，能够第一时间报告市委，并协助市委快速反应、有效处置，将风险化解在萌芽状态，切实维护全市政治安全和社会稳定大局。

 

三、巩固壮大主流舆论，管好用好各类阵地

 

9.实施机关内部宣传阵地“清朗提质”专项行动。对市委办公室系统内部的宣传栏、电子屏、内部刊物、网站专栏、工作微信群、QQ群等各类宣传思想文化阵地进行全面排查登记和规范管理。制定统一的阵地管理标准和内容发布审核流程，严格落实信息发布“三审三校”制度，确保所有发布内容旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，弘扬主旋律，传播正能量。对内容陈旧、形式呆板、更新不及时的阵地进行整改或关停。鼓励各科室利用阵地展示工作亮点、宣传先进典型、交流学习心得，但严禁发布与工作无关的商业广告、负面信息或个人不当言论。定期组织开展阵地管理员业务培训，提升其政治敏锐性和内容把控能力。通过专项行动，使内部阵地面目一新，真正成为凝聚干部思想、展示机关形象、传播先进文化的窗口。

 

10.深化网络意识形态阵地“织网固安”管理工程。针对网络空间这一意识形态斗争的主战场，市委办公室必须带头筑牢网络防线。加强对办公室政务网站、政务新媒体账号（如微信公众号、微博）的日常监管和内容建设，确保其定位准确、导向正确、互动有序。建立网络舆情监测、研判、回应机制，特别是对涉及市委重大决策、主要领导活动的网络信息，要保持高度敏感，及时发现并报告苗头性、倾向性舆情。组织办公室干部参加网络素养培训，教育引导大家文明上网、理性发言，严禁以职务身份在网络平台发表不当言论，同时鼓励党员干部在网络上积极发声，驳斥错误观点，传播正面信息。探索利用办公室的信息资源优势，制作一批形式活泼、内容鲜活的网络文化产品，如政策图解、工作动画短视频等，主动设置议题，有效引导网络舆论，让党的主张成为网络空间最强音。

 

11.打造对外信息发布与政策解读“权威窗口”。市委办公室是市委信息出口的重要把关者和协调者。我们将进一步提升信息发布和政策解读的权威性、时效性、精准性。建立健全市委重大决策、重要会议、重点工作进展情况的常态化新闻发布或信息通报机制，由办公室协调相关单位，通过新闻发布会、背景吹风会、发布新闻通稿等形式，及时向社会传达市委声音。在政策解读方面，改变以往文件语言直接拷贝的模式，组织力量将专业性强的政策文件转化为通俗易懂的解读材料、问答手册、一图读懂等，通过多渠道发布。建立与主流媒体的定期沟通机制，主动提供新闻线索和素材，协助媒体做好重大主题宣传报道，唱响本市经济光明论、社会发展论、人民幸福论。通过打造这一“权威窗口”，有效压缩模糊和错误信息的传播空间，牢牢掌握舆论引导主动权。

 

12.严格规范各类讲座、论坛等活动“准入审核”。市委办公室举办或牵头组织的各类讲座、论坛、报告会、研讨会、培训等活动，是重要的思想文化阵地。我们将制定并严格执行《市委办公室举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》。对所有拟邀请的报告人、主讲人进行严格的背景审查和政治把关，对其演讲提纲、课件、发言稿等进行前置审核。坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，明确活动主办科室的政治安全责任。活动期间，安排专人跟听，发现内容有偏差或错误观点的，要及时制止并纠正。活动后，相关资料要归档备查。严禁为错误思想观点和言论提供传播渠道，确保办公室组织的每一次活动都成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正能量的有效平台，绝不给任何错误思潮和敌对势力提供可乘之机。

 

四、健全责任落实体系，推动制度机制创新

 

13.完善意识形态工作责任制“三级联动”压力传导机制。在室务会承担办公室意识形态工作全面主体责任、室主要领导履行第一责任人责任、分管领导履行直接责任的基础上，将责任链条进一步向基层延伸压实。明确机关党委、各党支部在意识形态工作中的具体责任，要求各支部书记切实履行本支部意识形态工作“一线指挥员”职责。将意识形态工作要求写入各科室（局、中心）的年度工作目标责任书，推动科室负责人落实“一岗双责”。建立“室务会-机关党委/党支部-科室”三级责任清单和任务台账，实行“季度自查、半年督查、年度考核”制度。室务会定期听取机关党委和各支部意识形态工作汇报，分析研判形势，解决突出问题。通过三级联动，确保责任压力传导到位，杜绝“上热中温下冷”现象，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 

14.创新意识形态风险“全周期”排查化解与应急处置机制。改变被动应对的模式，建立“常态排查-动态评估-精准施策-应急处突-总结复盘”的全周期风险管理机制。办公室各科室结合业务范围，每季度开展一次意识形态风险点系统排查，重点关注文件起草、信息编报、对外联络、机要保密、老干部工作等环节可能存在的风险。机关党委牵头，每半年组织一次综合性风险研判评估会议，对排查出的风险进行分级分类，制定针对性防控措施。修订完善《市委办公室意识形态领域突发事件应急预案》，明确不同类型事件（如网络舆情事件、内部言论失范事件、涉密敏感信息泄露事件等）的响应流程、处置原则、职责分工和沟通口径。定期组织模拟演练，提升应急处突能力。事件处置后，及时进行复盘总结，查漏补缺，优化流程，将实践经验转化为制度成果，不断提升风险防控的预见性和有效性。

 

15.构建意识形态工作与业务工作“双融双促”考核评价模型。为推动意识形态工作与办公室“三服务”核心业务深度融合、相互促进，我们将设计专门的“双融双促”考核评价体系。该体系将打破意识形态工作与业务工作考核“两张皮”的现状，把意识形态工作要求具体化为可量化、可评估的业务指标。例如，在文稿起草业务考核中，增加“政治立场和政策把握准确性”权重；在信息工作考核中，增设“风险预警信息价值”评分项；在督查工作考核中，考察“推动中央决策部署政治效果”的体现程度。同时，将业务工作中暴露出的意识形态问题（如文件表述不当引发争议、信息报送失真误导决策等）作为意识形态工作考核的负面评价依据。考核结果与科室评优、干部绩效、选拔任用紧密挂钩。通过这一模型，引导全体干部深刻认识到，做好业务工作本身就是落实意识形态责任的过程，实现从“要我做”到“我要做”“我会做”的根本转变。

 

16.探索运用数字化手段赋能意识形态“智慧监管”新路径。积极顺应数字化转型趋势，探索将大数据、人工智能等信息技术应用于办公室意识形态工作的管理和研判。在确保安全保密的前提下，可以探索建立内部干部网络行为分析模型（基于公开信息），对异常动向进行预警。利用文本分析技术，辅助对大量文件、信息稿件进行意识形态风险点的快速筛查。建设意识形态工作内部管理平台，实现责任落实线上跟踪、风险排查线上报备、学习资料线上共享、工作档案线上管理，提升工作效率和精细化水平。与网信部门加强技术合作，共享部分舆情监测数据，提升对涉政、涉办公室工作网络舆情的感知能力。需要注意的是，技术应用必须服务于人、辅助于人，核心判断和决策必须由人作出。通过“智慧监管”探索，为传统工作方式插上科技的翅膀，提升意识形态工作的时代感和效能感。

 

五、聚焦干部队伍建设，提升履职担当能力

 

17.实施意识形态工作专业能力“强基赋能”培训计划。针对办公室干部普遍存在的意识形态工作“本领恐慌”问题，开展系统性、精准化的能力培训。培训内容紧扣实战需求，设置“意识形态基本理论与前沿动态”“网络舆情研判与引导实务”“与错误思潮辩论交锋的方法艺术”“公文写作中的意识形态表达”“保密纪律与政治安全”等核心课程。培训师资上，邀请上级机关领导、党校专家、高校学者、网信和宣传系统业务骨干、资深媒体人等联合授课。培训方式上，采取案例教学、情景模拟、实战演练、小组辩论等互动式方法，增强培训的吸引力和实效性。建立培训档案和效果跟踪机制，确保学有所获、学以致用。计划每年举办至少2期意识形态工作专题培训班，实现办公室中层以上干部和业务骨干轮训全覆盖，持续夯实干部队伍的业务根基。

 

18.开展增强“四力”教育实践“先锋领航”活动。将宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的要求，全面拓展到市委办公室全体干部队伍建设中。组织开展“走进基层·锤炼脚力”系列活动，鼓励干部深入农村、社区、企业一线开展蹲点调研，掌握真实情况，倾听群众呼声。举办“明辨是非·淬炼眼力”专题研讨，通过分析复杂案例、解剖错误观点，提升干部的政治鉴别力和敏锐性。搭建“思想碰撞·激活脑力”平台，如举办“我为发展献一策”金点子大赛、定期召开务虚会，鼓励干部独立思考、深入研究。继续深化“以文辅政·打磨笔力”传统，通过文稿起草小组、写作沙龙、优秀文稿评析等方式，持续提升干部用准确、生动、有力的文字表达党的主张、反映群众意愿、服务领导决策的能力。通过系统性的“四力”锤炼，培养一支能走、能看、能想、能写的复合型干部队伍。

 

19.建立干部意识形态表现“立体化”考察识别机制。在干部选拔任用、职级晋升、评优评先等关键环节，将意识形态表现作为“硬杠杠”，进行全方位、多维度、立体化的考察识别。不仅看其“八小时内”在工作岗位上的政治言行，还要通过适当方式了解其“八小时外”的社会交往、网络言论、家风建设等情况。考察时，要听取其所在党支部、科室同事、服务对象等多方面意见，查阅其参加理论学习、组织生活、批评与自我批评的记录。在干部考察材料中，必须单列一部分对其政治素质、意识形态立场、纪律规矩意识进行画像式评价，要有具体事例支撑，避免空泛表述。对在重大斗争、关键时刻、敏感问题上表现出较强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的干部，要大胆使用；对意识形态方面存在苗头性问题的，要慎重使用或暂缓使用；对立场不稳、态度暧昧的，实行“一票否决”。通过严把政治关，树立鲜明用人导向。

 

20.营造敢于善于斗争“淬火成钢”的机关文化氛围。市委办公室不是“无菌温室”，必须培养干部在意识形态领域敢于斗争、善于斗争的锐气和能力。加强斗争精神和斗争本领的养成教育，组织学习我们党在历史上应对各种风险挑战的宝贵经验，引导干部认清意识形态斗争的长期性、复杂性、尖锐性。鼓励干部在组织生活会、学习研讨会上，针对一些社会上的模糊认识或错误观点，开展健康的、建设性的思想交锋，在辩论中澄清是非、统一思想。对于在工作中遇到的歪曲事实、攻击诋毁的言论，要支持干部在符合身份和纪律要求的前提下，有理有据有节地进行批驳和引导。同时，要注重斗争策略和方法，讲究时度效，区分不同性质矛盾。办公室领导班子要为敢于坚持原则、敢于发声亮剑的干部撑腰鼓劲，保护其积极性。通过培育这种健康的斗争文化，使办公室干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，锻造成为真正的“钢铁”队伍。

 

六、压实协同保障责任，凝聚齐抓共管合力

 

21.强化机关党建对意识形态工作的“铸魂引领”功能。坚持把意识形态工作作为机关党建的重中之重，纳入机关党建工作总体布局，与党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委要切实履行牵头抓总、督促落实的责任，指导各党支部将意识形态工作要求融入“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项制度之中。创新“党建+意识形态”活动载体，如开展“意识形态安全主题党日”、组织党员签订《维护意识形态安全承诺书》、设立“党员意识形态责任区”等。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要求党员在意识形态斗争中冲在前、作表率。将抓意识形态工作的成效作为党支部书记抓党建述职评议考核的核心内容，推动党建工作真正成为引领和保障意识形态工作的红色引擎。

 

22.优化内部科室协同与资源整合“聚合增效”模式。打破市委办公室内部各科室在意识形态工作中可能存在的“条块分割”和“信息孤岛”状态。建立由室务会领导，机关党委具体协调，秘书、综合、信息、督查、法规、机要、保密、人事、行政、老干部等各科室共同参与的意识形态工作联席会议制度。定期召开会议，通报情况，研判形势，部署任务，协调解决跨科室的难点问题。建立内部信息共享平台，各科室在工作中发现的意识形态相关情况、风险线索，要及时在平台上共享，供其他科室研判参考。在重大文稿起草、重要活动组织、重点风险处置时，建立跨科室的专项工作小组，集中优势力量攻坚克难。通过优化协同，将办公室分散的“指头”握成有力的“拳头”，实现信息、人才、智力资源的集约高效利用，提升整体工作效能。

 

23.完善对下级党委办公室系统业务指导“同频共振”机制。市委办公室要加强对各县（市、区）委办公室、市直各单位办公室（厅）意识形态工作的业务指导和督促检查。通过召开全市党委办公室系统意识形态工作会议、举办专题培训班、下发工作提示等方式，及时传达上级精神，交流工作经验，明确工作要求。建立常态化沟通渠道，及时了解下级办公室在意识形态工作中遇到的困难和问题，提供政策咨询和业务支持。在开展全市性督查、调研时，要将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容之一进行检查。通过加强指导，推动全市党委办公室系统在意识形态工作上思想认识同步、标准要求同轨、工作节奏同频、责任落实同力，构建起上下联动、标准统一、运行高效的全市党委办公室系统意识形态工作网络，确保党中央和省市委的决策部署在办公室系统不折不扣贯彻落实。

 

24.健全工作条件与激励保障“夯基垒台”长效机制。做好意识形态工作，离不开必要的条件保障和正向激励。室务会要定期研究解决意识形态工作中遇到的经费保障、人员配备、技术支撑等实际问题，为工作开展创造良好条件。在办公室年度预算中，要安排意识形态工作专项经费，用于理论学习、教育培训、阵地建设、课题研究、表彰奖励等。对在意识形态工作中表现突出、作出重要贡献的集体和个人，要予以通报表扬和物质奖励，并在评优评先、干部选用中优先考虑。关注从事意识形态相关工作干部的思想动态和工作压力，及时开展谈心谈话，帮助解决实际困难。通过健全保障和激励机制，让重视意识形态工作、善于抓意识形态工作的科室和干部有舞台、有干劲、有奔头，营造人人关心、人人参与、人人尽责的浓厚氛围，为办公室意识形态工作行稳致远奠定坚实基础。

 

2026年市纪委监委意识形态工作要点

 

 

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。全市纪检监察机关做好意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入领会党的二十届四中全会战略部署，认真执行二十届中央纪委五次全会各项要求。深刻把握习近平总书记关于意识形态工作“极端重要”的科学定位与形势判断，紧扣“两个巩固”根本任务与“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，将意识形态工作深度融入纪检监察主责主业。以维护党的团结统一、捍卫党的先进性纯洁性为政治责任，以强化政治监督、深化正风肃纪反腐、完善党和国家监督体系为实践路径，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进，为全市实现“十五五”良好开局、夯实中国式现代化基础提供坚强思想保障和纪律支撑。

 

一、筑牢政治忠诚根基，强化意识形态工作根本遵循

 

1.健全理论武装常态化体系，用党的创新理论凝心铸魂。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会会议“第一议题”、理论学习中心组学习核心内容、干部教育培训首课主课。重点研读《习近平谈治国理政》最新卷目，系统学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于意识形态工作的重要论述，以及对本地区、本领域的重要讲话和指示批示精神。实施“政治能力提升计划”，编制年度学习纲要和专题研讨目录，每季度至少开展一次覆盖全系统的专题理论学习研讨，每年组织一次全封闭式政治理论轮训。建立“领学、督学、考学、述学”四位一体机制，领导班子成员带头撰写学习心得、赴基层联系点宣讲，支部定期检查学习笔记、组织知识测试，将理论学习实效纳入干部年度考核和评优评先。打造“清风讲堂”理论学习品牌，邀请专家学者深度解读党中央最新战略部署与“十五五”规划《建议》精神，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实践行者。

 

2.严明政治纪律和政治规矩，坚决维护意识形态阵地纯洁性。将维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于监督检查、审查调查、巡视巡察全过程。紧盯“七个有之”问题，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。高度警惕并严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等错误倾向。结合换届工作，加强换届纪律风气监督，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为“零容忍”。开展“政治纪律专项督查”行动，重点排查党员干部在公开场合、社交媒体、课堂讲坛、出版物中发表、传播同党中央精神相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一等行为，及时清除“两面人”“伪忠诚”，确保意识形态阵地寸土不失。

 

3.聚焦“国之大者”深化政治监督，保障党中央重大决策部署落地生根。紧紧围绕党的二十大战略部署和“十五五”规划《建议》确定的重大战略任务开展监督。聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等关键环节。将意识形态工作要求融入对建设现代化产业体系、发展新质生产力、深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险、维护国家“五大安全”等中心工作的监督检查中。制定“年度政治监督重点事项清单”，实施“清单化管理、项目化推进、动态化跟踪”。建立与发改、财政、农业农村、生态环境等职能部门的常态化会商机制，及时掌握重大政策、项目、资金落实中的思想动向和风险点。对在落实党中央决策部署中打折扣、搞变通、做选择，以及空喊口号、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，精准执纪问责，以严明纪律确保政令畅通、思想统一。

 

4.构建政治生态研判预警机制，营造风清气正干事创业环境。意识形态安全与政治生态状况息息相关。建立覆盖市、县（区）、重点部门的政治生态动态监测评估体系，每半年形成一份综合性分析报告。评估指标包含领导班子凝聚力、干部队伍精神状态、党内政治生活规范性、选人用人风气、廉洁文化氛围、群众满意度等多个维度。运用巡视巡察、信访举报、审查调查、日常监督等成果，深度分析区域、领域内存在的思想涣散、信念动摇、价值观扭曲等深层次问题。对研判发现的苗头性、倾向性意识形态风险，及时向相关党委（党组）发出预警提示或纪检监察建议，督促其履行主体责任，加强思想教育引导，完善内部管理制度。结合“十五五”开局起步任务，认真落实“三个区分开来”，精准把握政策策略，为敢于担当、踏实做事的干部澄清正名、撑腰鼓劲，推动形成凝心聚力谋发展、团结奋斗开新局的思想共识和浓厚氛围。

 

二、压实管党治党责任，构建意识形态工作责任闭环

 

5.推动党委（党组）主体责任清单化具体化。督促各级党委（党组）深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实将其纳入党的建设总体布局，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。协助市委制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将责任分解为理论学习、阵地管理、风险防控、队伍建设等具体项目，明确党委（党组）书记第一责任人职责、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。要求各级党委（党组）每半年至少专题研究一次意识形态工作，分析研判形势，解决突出问题。将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉、评优评先的核心内容，实行“一票否决”。市纪委监委通过列席会议、调阅资料、谈心谈话等方式，定期检查责任清单执行情况，对责任虚化、履责不力的及时约谈提醒。

 

6.强化纪委监督责任的精准性和穿透力。全市各级纪检监察机关要切实履行监督责任，将意识形态工作作为政治监督、日常监督、派驻监督、巡视巡察监督的重要内容。制定《意识形态工作监督检查清单》，明确监督重点、检查方式和工作标准。聚焦“关键少数”，重点监督各级“一把手”和领导班子在抓意识形态工作方面的履职情况。综合运用听取汇报、查阅台账、个别访谈、问卷调查、舆情分析等手段，深入检查理论学习是否入脑入心、阵地管理是否规范有序、风险排查是否及时到位、问题处置是否坚决有力。对监督发现的问题，建立专门台账，实行“问题反馈、限期整改、跟踪督办、销号管理”的闭环机制。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究责任，以精准有力的监督倒逼责任落实。

 

7.促进职能部门协同联动形成工作合力。推动宣传、组织、统战、政法、教育、文化、网信等意识形态工作重点部门既各负其责又密切协作。建立健全纪检监察机关与相关职能部门的联席会议、信息共享、线索移送、联合督查等工作机制。定期互通意识形态领域风险隐患排查情况、党员干部思想动态、网络舆情监测信息等。在查处涉及意识形态问题的违纪违法案件时，注重协调相关部门提供专业支持，共同研判定性，做好后续的思想引导和舆论处置工作。推动将意识形态工作要求嵌入干部选拔任用、人才引进、评奖评优、职称评定、课题评审等业务工作流程，形成在党委统一领导下，职能部门主动作为、纪检监察机关监督推动的齐抓共管格局。

 

8.完善问责追责与激励保护并行机制。严格执行《中国共产党问责条例》，对因履行意识形态工作责任不力，导致管辖范围内出现重大意识形态问题、造成严重后果或不良影响的党组织和党员领导干部，依规依纪依法严肃问责。典型案例要点名道姓通报曝光，强化警示震慑效应。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重。对于在意识形态工作中敢于斗争、勇于担当的干部，要给予肯定和保护；对于在处置意识形态复杂问题过程中，因经验不足、先行先试出现失误的，要依规依纪依法予以容错，保护干部积极性。通过精准审慎的问责和有力的激励保护，树立起失责必问、尽责免责的鲜明导向，推动各级干部真正把意识形态工作责任扛在肩上、抓在手上。

 

三、深化正风肃纪反腐，铲除错误思潮滋生现实土壤

 

9.以高压惩治强化“不敢腐”的震慑，破除腐败亚文化侵蚀。始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，聚焦金融、国企、能源、医药、基建、开发区等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域。深入查处政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的问题。高度关注并精准打击利用“预期收益”、“代持”、“影子公司”、政商“旋转门”等方式进行的新型腐败和隐性腐败。重点查处“关键少数”和身处关键岗位的领导干部腐败案件，对年轻干部腐败问题早提醒、严查处。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。每查办一起典型案件，都要深入剖析其背后的思想根源，揭露理想信念滑坡、价值观扭曲的蜕变轨迹，用铁的事实驳斥“腐败难免论”、“影响发展论”等错误论调，以雷霆之势清除侵蚀党的健康肌体的病毒。

 

10.以制度约束强化“不能腐”的笼子，规范权力运行边界。推动健全授权、用权、制权相统一，清晰透明可追溯的制度机制。协助党委修订完善“三重一大”决策制度实施细则，细化决策程序，强化对“一把手”和领导班子决策权的监督制约。推动深化“放管服”改革，运用大数据、信息化手段优化行权流程，压缩权力寻租空间。督促相关部门完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域规章制度，防止利益冲突。在纪检监察系统内部，严格落实监督执纪工作规则，完善问题线索处置、措施使用、审查调查等各环节内控机制，确保监督执纪执法权在正确轨道上运行。通过织密制度的笼子，让权力运行处处受制约、事事有监督，铲除特权思想和特权行为滋生的制度土壤。

 

11.以廉洁教育强化“不想腐”的自觉，培育清正廉洁价值观。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，将其作为意识形态建设的基础性工程。打造具有地方特色的“清风”廉洁文化品牌，深入挖掘本地红色文化、优秀传统文化中的廉洁元素，创作一批廉洁主题的文艺作品、影视作品、公益广告。建设升级廉洁教育基地、廉政展厅，打造“线上+线下”立体化教育平台。将廉洁教育纳入党校（行政学院）、干部学院必修课，作为新提任干部、年轻干部、重点岗位干部的任前“第一课”。常态化开展家庭助廉活动，引导干部及家属共筑反腐倡廉家庭防线。通过持续深入的廉洁教育，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，培养清正廉洁的思想品格和道德操守，从思想深处抵制各种歪风邪气。

 

12.以风腐同查同治纠治“四风”顽疾，严防作风问题演变为意识形态风险。深刻认识“四风”问题特别是形式主义、官僚主义是损害党群干群关系、动摇党的执政根基的重要危险源，极易引发社会不满情绪和负面舆论。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游、违规建设楼堂馆所等享乐奢靡问题露头就打。紧盯“十五五”开局之年的工作落实，重点纠治临近换届等待观望、不担当不作为，换届后急功近利搞“政绩工程”、“形象工程”、“数据造假”等形式主义、官僚主义问题。深化整治加重基层负担现象，切实让基层干部有更多时间和精力抓落实。在查办“四风”问题时，注重深挖背后可能存在的利益交换、请托办事等腐败问题。对反复出现、普遍发生的作风问题，从思想观念、工作作风和制度机制上找原因，推动完善作风建设长效机制，以优良党风政风带动社风民风持续向上向好。

 

四、坚守执纪执法为民，筑牢基层意识形态安全防线

 

13.深化重点民生领域专项整治，维护社会公平正义。持续聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等与群众切身利益密切相关的领域。2026年，根据上级部署并结合本市实际，部署开展高标准农田建设、农村集体“三资”管理、医保基金使用、养老服务等领域的专项整治。坚决纠治在民生政策落实中打折扣、搞变通、优亲厚友的行为。严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要等“蝇贪蚁腐”。深入开展违规异地执法、趋利性执法问题整治，规范基层执法行为。通过一个个具体问题的解决，让群众感受到公平正义就在身边，不断增强对党和政府的信任与支持。

 

14.推动监督力量下沉基层，激活末梢神经监督效能。完善基层监督体系，整合县乡纪检监察力量，统筹运用乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会、村级廉情信息员等监督资源。推行“县统筹抓乡促村”工作机制，加强对基层监督工作的指导和支持。开展“纪检监察干部遍访”活动，组织干部深入田间地头、工厂车间、社区楼栋，面对面听取群众意见，收集问题线索。推广使用基层小微权力“监督一点通”等信息化平台，方便群众随时随地监督、反映问题。通过推动监督下沉落地，让群众参与到监督中来，切实感受到自己的事有人管、利益有人护，从而夯实党执政的群众基础。

 

15.健全群众诉求回应与矛盾化解机制，防范风险上行外溢。畅通“信、访、网、电”立体化举报渠道，规范信访举报受理、办理、反馈流程。建立民生领域问题线索快速处置“绿色通道”，对群众反映强烈、社会关注度高的问题优先核查、限时办结。完善与信访、12345政务服务便民热线等平台的对接机制，定期梳理分析群众反映集中的热点难点问题，从中发现背后可能存在的干部作风和腐败问题。推动落实“领导干部接访下访”制度，督促相关部门主动排查化解矛盾纠纷，防止因干部不作为、乱作为导致的具体民生问题演变为意识形态领域的风险事件。

 

16.加强基层干部思想作风教育，夯实一线战斗堡垒思想基础。针对基层干部直接面对群众、其言行直接影响党和政府形象的特点，加强教育引导。将意识形态纪律规矩、群众工作方法、廉洁自律要求作为基层干部培训的必备内容。选取发生在群众身边的典型违纪违法案例，制作警示教育读本、专题片，用“身边事”教育“身边人”。大力宣传表彰扎根基层、服务群众、作风优良的先进典型，营造比学赶超、担当实干的良好氛围。通过持续的教育管理监督，提升基层干部的政治素养、宗旨意识和群众工作能力，使其成为宣传党的政策、引领群众思想、化解社会矛盾的可靠力量。

 

五、创新阵地管理机制，掌握网络意识形态主导权

 

17.严格内部宣传阵地管理，确保信息发布政治安全。全市纪检监察系统主办的网站、微信公众号、内部刊物、宣传栏等各类阵地，必须坚持“党媒姓党”原则，严格落实信息发布“三审三校”制度。发布内容必须与党中央精神保持高度一致，不得出现任何杂音噪音。围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心工作，精心策划宣传主题，重点宣传党中央关于全面从严治党的决策部署、我市正风肃纪反腐的成效经验、廉洁文化建设的成果、先进典型事迹等。加强对审查调查、案件审理等敏感信息的发布管理，严守保密纪律，把握时度效。定期对内部宣传阵地进行巡查，及时发现和纠正表述不准确、引用不规范等问题，确保导向正确、内容准确、表述规范。

 

18.强化网络舆情监测处置，有效应对意识形态风险挑战。建立健全覆盖全市纪检监察系统的网络舆情监测、研判、处置、回应一体化工作机制。配备专门力量，运用技术手段，对涉纪涉腐、涉党员干部作风、涉本市重大决策部署落实等方面的网络舆情进行全天候监测。制定网络舆情应对处置预案，明确分级响应标准和处置流程。对监测发现的苗头性、倾向性网络意识形态风险，第一时间分析研判，及时向相关单位预警并督促处置。对传播谣言、恶意诋毁、攻击党和国家制度的网络信息，协调网信、公安等部门依法依规处理。对纪检监察工作相关的合理舆论监督，要主动回应、及时澄清、虚心接受，在互动中增进社会理解与认同。

 

19.拓展廉洁文化网络传播，打造清朗网络空间。积极适应分众化、差异化传播趋势，创新运用短视频、微动漫、H5、长图等新媒体形式，生动鲜活地传播全面从严治党声音、解读党纪法规、讲述廉洁故事。与主流新闻网站、商业平台合作开设廉洁专题专栏，扩大传播覆盖面。鼓励纪检监察干部在遵守纪律的前提下，以适当方式在网络上发声，传播正能量，批驳错误观点。积极参与“中国好网民”工程，引导广大网民自觉抵制网络谣言和有害信息，共同营造风清气正的网络环境。

 

20.探索运用大数据技术赋能意识形态风险防控。将大数据理念和技术融入意识形态工作实践。探索建立涵盖党员干部思想动态、网络行为、社会关系等多维度信息的数据库和分析模型。加强与组织、宣传、网信、公安等部门的数据共享与合作，运用大数据分析技术，对意识形态领域的风险点进行关联分析、趋势预测。在巡视巡察、监督检查中，探索运用大数据比对等手段，精准发现隐藏在作风和腐败问题背后的思想根源和意识形态偏差。通过科技赋能，提升意识形态工作的前瞻性、精准性和科学性。

 

六、锻造纪检监察铁军，以自我净化确保队伍纯洁可靠

 

本部分强调“打铁必须自身硬”，纪检监察队伍自身的意识形态建设至关重要。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，确保这支队伍在意识形态斗争中靠得住、冲得上、打得赢。

 

21.实施“铸魂工程”，淬炼绝对忠诚政治品格。在全市纪检监察系统深入开展理想信念教育和忠诚教育，引导干部深刻认识纪检监察机关因党而生、为党而战的政治属性。将学习党章党规党纪和宪法法律法规作为终身课题，教育干部时刻牢记“忠诚干净担当、敢于善于斗争”的政治要求。常态化开展党史学习教育，用好红色资源，传承红色基因。每年组织开展重温入党誓词、参观革命遗址、聆听英模事迹报告等活动，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。教育引导全体干部做到政治绝对过硬，在任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。

 

22.推进规范化法治化正规化建设，提升依规依纪依法履职能力。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果。分级分类开展全员培训，重点加强政治理论、党章党规、监察法及其实施条例、刑法、刑事诉讼法等法律法规的培训。强化实战练兵，通过跟案学习、以干代训、轮岗交流等方式，提升干部特别是年轻干部的审查调查、证据审核、定性量纪等核心业务能力。完善监督执纪执法操作规程，统一文书标准，规范工作流程。强化法治意识、程序意识、证据意识，确保每一起案件都经得起历史、人民和法律的检验。