2026年一季度经济平稳开局工作方案

 

为全面贯彻落实中央经济工作会议及省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动一季度经济实现平稳开局，为“十五五”起好步打下坚实基础，制定本方案。

一、促进消费提质升级

（一）深入落实促消费政策。完善消费品以旧换新补贴实施细则，用好国家第一批补贴资金，支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码和智能产品购新等。继续安排省级促消费资金，支持零售业创新提升、供应链建设等。按照省级指导、州（市）统筹原则，推动中小学结合民族节假期等因地制宜开展春假。落实职工带薪错峰休假制度。

（二）开展迎新春促消费活动。抢抓春节、元宵等消费高峰期，开展连锁年货节、印度洋海鲜节、昆明新春购物博览会等促消费活动，举办不低于200场线上线下促消费活动。鼓励开展品牌首秀、产品首发、新店首开，推出具有云南辨识度的消费品，打响“云南礼物”品牌。

（三）掀起文旅市场消费热潮。开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，打造浓厚的节庆氛围、热闹的消费场景。扎实推进26个“旅居云南”高质量发展试点建设，推动旅居向旅学、旅养、旅创延伸。加强旅游市场综合监管，守护好云南旅游金字招牌。

（四）发挥城市足球联赛带动作用。发展“票根经济”，加强主场与周边零售、住宿、餐饮消费联动，开展体育赛事进景区、进街区、进商圈活动。推出“观赛+旅游”产品路线，提高“观赛+旅居”黏性。针对周边县区开通“观赛直通车”，优化扩展昆明长水机场“省内往返72小时停车免费”等优惠措施。

二、全力抓项目促投资

（五）实施项目攻坚年行动。深入开展项目谋划储备、提高投资效益、园区提质增效、提速项目建设、强化要素保障、扩大产业投资、提振民间投资、规范招商引资、优化营商环境“九大攻坚行动”，精心谋划实施一批打基础、利长远的项目，抓紧推进一批能快速形成实物工作量的项目。确保2026年提前批37个“两重”项目在一季度全部开工建设，加快“两新”设备更新项目建设。印发2026年度省级重大和“重中之重”项目清单，加大要素保障力度。

（六）加大资金争取力度。积极争取中央财政资金、中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券等各类资金，加快省级预算内前期经费下达。用好高质量发展奖补资金。在一季度发行一批专项债券项目。

（七）推动产业投资和民间投资稳定增长。开展历次季度未开工重大产业项目“动态清零”和推进滞后项目“建设提速”行动，推动项目加快建设。发布2026年第一批向民间资本推介项目清单，用好政府和社会资本合作（PPP）新机制，加强“政企金”投贷联动，支持民营企业参与“两重”、“两新”等项目建设。

三、提速工业发展

（八）做强非烟非能工业支撑。继续安排省级财政资金支持工业发展。加力推动工业领域技术改造和设备更新。推动一批项目增产满产、一批在建项目建成投产、一批拟开工项目开工建设。

（九）推动能源工业增长。研究制定促进绿色电力消纳政策措施，促进电力多发、多用、多送。建立新能源开工项目与增量产业项目投产时序相匹配机制，推动在建新能源项目建设、早日并网投产。建立出口企业绿电服务“白名单”制度。加快推进在建煤矿项目建设。合理统筹火电企业发电。推进中石油炼油项目尽快复产达产，拓展成品油销售市场空间。推动广西LNG外输管道复线（百色—文山）项目尽快完工，加快建成一批天然气支线项目。