（150篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲

 

县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（篇一）

 

根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署，县委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将崇高信念转化为具体行动的实践中，仍存在一些“温差”和“落差”。

一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题，但在面对一些复杂局面和潜在风险时，政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如，在分析研判我县经济社会发展态势时，有时过于聚焦经济指标的增长，对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素，未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时简单看作是群众的情绪宣泄，对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对，政治“探头”作用发挥不够充分。

二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动，但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上，创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中，有时存在“依葫芦画瓢”的倾向，对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求，结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如，在2025年推进的农文旅融合项目中，少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足，简单复制外地“网红”模式，导致项目“水土不服”，未能完全激发出政策的“乘数效应”，反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中，系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。

三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标，班子能够坚决执行，但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上，存在前紧后松、力度递减的现象。例如，在推进新时代文明实践中心建设中，初期建设阶段投入精力多、抓得紧，但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上，跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计，全县12个乡镇（街道）的新时代文明实践所，有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次，这说明班子在推动工作时，有时存在“重部署、轻落实，重开局、轻收官”的问题，缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。

一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划，全年组织集体学习24次，但有时存在“为学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，理解还不够系统透彻，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如，在破解我县传统产业转型升级难题时，对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑，思考谋划的前瞻性和系统性不足，导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。

二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上，总体规范，但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上，自我批评有时“隔靴搔痒”，习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少；相互批评有时“蜻蜓点水”，以工作建议代替思想交锋，碍于情面，“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不利于班子成员及时发现和修正自身问题。

三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定，但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时，个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题，尽管进行了多轮研究，但有时因为顾虑多、协调难度大，导致推进速度不及预期。这背后反映出，个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的革命气概。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

县委班子始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，但在践行以人民为中心的发展思想过程中，仍存在一些需要改进之处。

一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，全年累计下基层超过180人次，但“被安排”的调研多，“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听，与群众面对面、心贴心地交流不够深入，对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如，在推进老旧小区改造工程中，虽然加装了电梯、粉刷了墙面，但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题，未能一体化规划、一步到位解决，导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”，而非“由民做主”的层面，宗旨意识树得不够牢固。

二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律，但在一些细节和程序上，有时为了追求工作效率，存在简化程序、灵活变通的情况。比如，个别“三重一大”事项，在提交常委会研究前，虽然也征求了意见，但酝酿不够充分，导致会上讨论时不同意见交锋不足，影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序，但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面，有时做得还不够扎实，对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。

三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律，但对一些“四风”问题的新变种、新表现，警惕性不够高。比如，在基层调研中，虽然杜绝了前呼后拥，但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型，实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底，各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在，基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明，班子在抓作风建设上，还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化，对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对新发展阶段的机遇和挑战，县委班子展现了较强的发展意愿，但在推动高质量发展的实际行动中，攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。

一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时，有时存在“等靠要”思想，习惯于向上级要政策、向先进地区学经验，主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如，在优化营商环境方面，虽然出台了“一揽子”政策，2025年新增市场主体同比增长了8.7%，但与标杆地区相比，在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上，力度和深度还有差距，不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。

二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道，班子的知识储备和能力结构存在短板，导致在谋划新兴产业布局时，视野不够宽、办法不够多。比如，在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上，虽然多次组织学习考察，但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少，反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高，“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。

三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中，部分班子成员习惯于按部就班，对潜在的风险挑战预见性不强，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时，第一时间的应对处置虽然及时，但后续的复盘反思、建章立制不够到位，斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中，遇到阻力或非议时，个别同志有“绕道走”的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。

一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢，但对分管部门的党风廉政建设工作，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”，通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式，对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足，导致压力传导层层递减。

二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设，班子投入了大量精力，但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深，有时一套标准“一刀切”，导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如，对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖，仍然存在一些空白点和薄弱环节，党建引领基层治理的效能未能完全释放。

三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处，但对一些干部作风上的“小毛病”，如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题，批评教育多，动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控，制度的“笼子”虽然扎紧了，但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强，抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度，进行了深刻的根源剖析。

一是从思想根源上看，理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂”上做得多，但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻，未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，在面对复杂问题时，有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来，导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。

二是从宗旨意识上看，人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民，但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时感知不够真切。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。

三是从党性修养上看，自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长，一些同志产生了“歇歇脚”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中，顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”，直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。

四是从制度执行上看，刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善，但在执行层面，有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固，监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因，更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足，没有真正把制度优势转化为治理效能，导致一些问题屡禁不止、反复出现。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，县委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量理论文章，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制，对所有“三重一大”事项，必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战，在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制，明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”，对执行不力、进展缓慢的，及时约谈提醒，确保政令畅通、一贯到底。

（二）站稳人民至上之基，在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇（街道）、党员领导干部联系群众制度，推广“四不两直”调研方式，确保每位班子成员每年下基层调研不少于x天。建立“民意直通车”平台，线上线下收集群众意见，对群众反映的问题实行“清单化”管理，限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域，每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制，项目行不行、好不好，由群众说了算。2026年，我们将聚焦解决“一老一小”服务短板，计划新建或改扩建社区养老服务站5个，新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”，现场解决群众难题，以实际行动赢得群众的信任和支持。

（三）激发干事创业之能，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域，成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班，敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域，实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式，补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力，班子成员要带头领办、一抓到底，决不能“新官不理旧账”，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（四）夯实管党治党之责，在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单，做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活，带头讲党课，为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇，对“四风”隐形变异问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。

 

 

 

 

 

 

2025年度市税务局领导班子民主生活会对照检查材料

 

根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，以及上级税务机关的具体要求，市税务局领导班子紧扣会议主题，在深入学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述基础上，认真学习了中央政治局2025年度民主生活会精神，特别是习近平总书记关于“五个带头”的重要要求。会前，班子成员通过集中研讨、个人自学、专题辅导等形式，原原本本学习了规定篇目，为开好民主生活会打牢了思想根基。同时，广泛征求了市直部门、基层税务分局、党员干部和纳税人代表的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展了谈心谈话，在此基础上，严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面，结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育和反面典型案例教训，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

班子紧扣本次民主生活会主题，对照党中央提出的“五个带头”重点方面，结合税收工作实际和征求到的意见建议，深入查摆了以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在政治能力的全面提升和具体实践的穿透力上仍有差距。一是理论武装的“穿透力”有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，但对其中蕴含的政治立场、价值追求和实践要求，特别是关于税收工作的系列重要论述，钻研得不够深透。存在“以干代学”“急用先学”的实用主义倾向，对党的创新理论的时代背景、理论渊源、战略考量理解不够系统完整，导致在运用理论指导复杂税收实践、破解改革难题时，有时感到思路不宽、办法不多，学用结合不够紧密。例如，在落实税收征管数字化转型的过程中，未能充分运用新发展理念来指导实践，导致转型工作推进缓慢，效果不够理想。二是政治执行的“精准度”有待提升。在贯彻执行党中央大政方针和上级决策部署时，能够做到态度坚决、令行禁止。但在结合本市税收工作实际进行创造性落实、精准化落地方面，思考谋划的前瞻性、系统性不足。有时习惯于照搬照转上级文件，未能完全将战略部署转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”，在将政治要求融入组织税收收入、落实税收政策、优化纳税服务的每一个具体环节上，精细化、常态化程度不够。比如，在落实减税降费政策时，对部分行业和企业的实际情况调研不够深入，导致政策落实的精准度不高，部分企业未能充分享受到政策红利。三是政治敏锐的“洞察力”有待淬炼。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识足够，但在具体工作中，对社会思潮、网络舆情中可能隐含的税收风险、稳定隐患，有时见事不够早、鉴别不够准、反应不够快。尤其是在新媒体环境下，对涉税舆情背后可能存在的深层次政治意图或社会矛盾，缺乏足够的预判能力和一抓到底、消除隐患的斗争韧劲。例如，当网络上出现关于税收政策的不实传言时，未能及时从政治高度进行研判和应对，导致部分纳税人产生误解和恐慌。四是保持战略定力的“持久性”有待巩固。面对艰巨繁重的税收工作任务和不断出现的新风险新挑战，班子成员能够保持总体上的信心和定力。但在面对一些长期存在的税收征管难题或短期内难以取得突破的改革任务时，个别同志偶尔会产生畏难情绪或“绕道走”的想法，攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心有所减弱，未能时时处处展现出“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒和政治坚定。比如，在推进税收征管体制改革的过程中，遇到一些阻力和困难时，部分同志出现了动摇和退缩的情况。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员注重加强党性修养，坚守共产党人精神追求，但对照党章党规党纪的高标准，在党性锤炼的主动性和纯粹性上仍需持续用力。一是党性修养的“主动锤炼”意识不足。能够参加党的组织生活，但在运用批评和自我批评武器进行思想交锋、净化灵魂方面，“辣味”依然不足。自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替思想帮助，“好人主义”思想仍未根除。将党性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够，未能时时以党性原则正心明道、修身律己，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。例如，在民主生活会上，部分同志的自我批评只是泛泛而谈，没有触及思想深处的问题，相互批评也缺乏针对性和实质性内容。二是理想信念的“实践印证”结合不紧。班子成员理想信念是坚定的，但在将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力上，存在落差。面对繁重工作压力时，革命先辈那种艰苦奋斗、忘我奉献的精神在自身有所消退，我们有时会不自觉地计较个人得失。在急难险重任务面前，虽然能够顶上去，但内心深处那种“我是党员我先上”的本能冲动和纯粹境界，体现得不够明显。比如，在组织税收收入的关键时期，部分同志为了完成任务，采取了一些不规范的手段，忽视了税收工作的合法性和公正性。三是组织生活的“熔炉”作用发挥不充分。虽然能够按照规定开展“三会一课”、主题党日等组织生活，但形式较为单一，内容不够丰富，缺乏吸引力和感染力。对党员干部的教育管理不够严格，存在重形式、轻效果的问题。例如，在开展主题党日活动时，往往只是简单地读文件、学讲话，没有结合税收工作实际开展有针对性地讨论和实践活动，导致活动效果不佳。四是党性教育的“针对性”不够强。开展党性教育活动时，没有充分考虑到不同岗位、不同层次党员干部的实际需求，教育内容和方式缺乏个性化和差异化。对年轻党员干部的党性培养重视不够，导致部分年轻党员干部的党性观念淡薄，缺乏责任感和使命感。比如，在对新入职的年轻干部进行党性教育时，只是进行了一些简单的理论培训，没有通过实践锻炼来增强他们的党性修养。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律和法律法规，但在敬畏之心的具体践行和制度执行的刚性约束上仍有不足。一是敬畏人民的“服务意识”不够强。在谋划税收工作时，有时更多地考虑了完成税收任务和上级考核指标，对纳税人缴费人的实际需求和感受关注不够。在落实纳税服务措施时，存在形式主义现象，对纳税人缴费人的问题和诉求解决不够及时、有效。例如，在推广电子税务局的过程中，没有充分考虑到部分纳税人缴费人的操作能力和实际困难，导致一些纳税人缴费人在使用电子税务局时遇到了诸多问题，影响了纳税服务的质量和效率。二是敬畏组织的“规矩意识”不够牢。在执行民主集中制原则时，有时存在决策程序不够规范、民主氛围不够浓厚的问题。部分班子成员在讨论重大问题时，发表意见不够充分，存在随声附和的现象。在请示报告制度的执行上，有时存在报告不及时、内容不完整的问题。比如，在一些重要税收政策的调整和执行过程中，没有及时向上级组织请示报告，导致工作出现了一些偏差。三是敬畏法纪的“底线意识”不够严。对税收法律法规和党内纪律规定的学习不够深入，理解不够透彻，导致在实际工作中存在一些执法不规范、纪律不严格的问题。在税收征管过程中，有时存在随意执法、滥用职权的现象，对纳税人缴费人的合法权益造成了一定的损害。例如，在对一些企业进行税务检查时，没有严格按照法定程序进行，存在程序违法的问题。四是制度执行的“刚性约束”不够硬。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。例如，在公务接待、差旅费报销等方面，存在一些超标准、超范围的问题，但没有得到及时地纠正和处理。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子成员能够围绕中心、服务大局，积极履行工作职责，但在开拓创新、攻坚克难的能力上仍有欠缺。一是攻坚克难的“勇气和决心”不足。面对税收工作中的一些深层次矛盾和问题，一些人存在畏难情绪和逃避心理，缺乏敢于担当、勇于负责的精神。在推进税收征管改革、解决税收历史遗留问题等方面，进展缓慢，成效不够明显。例如，在处理一些长期欠税企业的问题时，由于担心影响企业发展和社会稳定，没有采取果断的措施进行清理，导致欠税问题越积越多。二是创新驱动的“能力和动力”不够强。对税收工作的新趋势、新要求研究不够深入，缺乏创新意识和创新思维。在税收征管方式、纳税服务模式等方面，仍然沿用传统的方法和手段，没有充分利用现代信息技术和大数据手段来提高工作效率和质量。比如，在税收风险管理方面，没有建立起科学有效的风险评估模型和预警机制，导致对税收风险的防控能力不足。三是工作落实的“执行力和监督力”不够到位。存在重部署、轻落实的现象，对工作任务的跟踪督办不够及时、有力，导致一些工作未能按时完成或达不到预期效果。在重点工作的推进过程中，缺乏有效地监督和考核机制，对工作中的问题和不足不能及时发现和解决。例如，在开展税收专项整治行动时，虽然制定了详细的工作方案，但在执行过程中，没有对各部门的工作进展情况进行及时地检查和督促，导致行动效果不理想。四是团结协作的“凝聚力和战斗力”不够强。班子成员之间的沟通协调不够顺畅，工作中存在各自为政、相互推诿的现象。在处理一些涉及多个部门的税收工作时，缺乏有效的协作机制，导致工作效率低下。比如，在开展税收征管数据共享工作时，由于各部门之间缺乏沟通和协作，导致数据共享不及时、不准确，影响了税收征管工作的整体效能。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子成员能够认真履行全面从严治党主体责任，但在责任落实、监督执纪和作风建设方面仍需进一步加强。一是主体责任的“落实力度”不够大。对全面从严治党工作的重视程度不够，存在重业务、轻党建的现象。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作过问不多、指导不力，没有将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如，在一些基层税务分局，党风廉政建设工作存在薄弱环节，个别干部出现了违规违纪问题。二是监督执纪的“力度和效果”不够好。机关纪委的监督力量相对薄弱，监督手段和方式比较单一，对税收执法权和行政管理权的监督不够全面、深入。在对党员干部的日常监督管理中，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些轻微违纪行为没有及时进行纠正和处理。例如，在对干部的考勤管理方面，存在个别干部迟到早退的现象，但没有得到有效地制止和处理。三是作风建设的“整治深度”不够深。虽然开展了一系列作风建设专项整治活动，但对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的整治不够彻底，仍然存在一些突出问题。在工作中，存在会议多、文件多、检查多的现象，给基层税务干部增加了不必要的负担。例如，在一些会议上，存在讲空话、套话的现象，没有实际内容和针对性，浪费了大量的时间和精力。四是廉政教育的“实效性”不够强。开展廉政教育活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和感染力，对党员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。比如，在对税务干部进行廉政教育时，往往只是通过观看警示教育片、学习廉政文件等方式进行，没有结合具体案例进行深入分析和讨论，导致教育效果不佳。

二、原因剖析

（一）理论学习不够深入，政治站位不够高。班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏系统性、深入性地学习，导致政治理论水平不高，政治站位不够高。在学习过程中，存在实用主义倾向，只注重与工作相关的内容，忽视了对党的创新理论的全面学习和深入理解。同时，在运用理论指导实践方面，缺乏主动性和创造性，没有将理论学习与税收工作实际紧密结合起来，导致学用脱节。

（二）党性修养不够自觉，宗旨意识不够牢。部分班子成员在党性修养方面存在放松要求的现象，没有时刻以党员的标准严格要求自己，对党的性质、宗旨和使命认识不够深刻。在工作中，没有始终把人民群众的利益放在首位，缺乏为人民服务的自觉性和主动性。同时，在面对各种利益诱惑时，缺乏坚定的理想信念和党性原则，容易受到不良思想的影响。

（三）责任担当不够强烈，进取意识不够强。在工作中，部分班子成员存在安于现状、得过且过的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。对税收工作中的一些难点问题和复杂矛盾，缺乏主动研究和解决的意识，习惯于按部就班地开展工作。同时，在面对新的形势和任务时，缺乏创新意识和创新能力，不能及时调整工作思路和方法，导致工作效率不高，成效不够明显。

（四）制度执行不够严格，监督管理不够到位。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。部分班子成员对制度建设的重要性认识不足，没有将制度建设贯穿于税收工作的全过程，导致制度的权威性和严肃性受到影响。同时，在监督管理方面，存在监督力量薄弱、监督手段单一的问题，对一些重点领域和关键环节的监督不够全面、深入。

（五）作风建设不够扎实，廉政教育不够有效。在作风建设方面，部分班子成员存在形式主义、官僚主义等问题，工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象。对基层税务干部的实际情况了解不够深入，对他们的困难和问题解决不够及时、有效。同时，在廉政教育方面，存在形式单一、内容缺乏针对性的问题，对党员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。

三、整改措施

（一）强化理论武装，提高政治能力。一是加强政治理论学习。制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，特别是关于税收工作的系列重要论述。通过集中研讨、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习的系统性和深入性。每月组织一次专题学习研讨，每季度开展一次学习成果交流，每年撰写一篇高质量的调研报告。二是增强学用结合能力。坚持理论联系实际，将学习成果转化为指导税收工作实践的具体思路和方法。在落实税收征管数字化转型、优化纳税服务等工作中，充分运用新发展理念，不断创新工作方式和方法，提高工作效率和质量。建立学习成果转化机制，定期对学习成果的应用情况进行评估和反馈，确保学用结合取得实效。三是提高政治敏锐性和洞察力。加强对意识形态领域斗争的研究和分析，提高对社会思潮、网络舆情中隐含的税收风险和稳定隐患的鉴别能力和反应速度。建立舆情监测预警机制，及时发现和处理涉税舆情，消除潜在的政治风险和社会矛盾。加强对新媒体环境下涉警舆情的研究和应对，提高对涉警舆情背后深层次政治意图和社会矛盾的预判能力和斗争韧劲。四是巩固战略定力。加强对班子成员的思想教育，增强他们的责任感和使命感，激发他们攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心。建立健全激励机制，对在税收工作中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，对工作不力的进行批评和问责。定期组织班子成员开展形势政策教育，引导他们正确认识税收工作面临的困难和挑战，保持战略清醒和政治坚定。

（二）加强党性修养，增强党性观念。一是增强党性修养的主动性。加强对班子成员的党性教育，增强他们的党性修养意识和主动性。通过开展主题党日、党性分析、民主评议等活动，引导班子成员自觉运用批评和自我批评武器，加强思想交锋和灵魂净化。建立党性修养考核机制，将党性修养情况纳入班子成员的绩效考核，确保党性修养得到持续提升。二是强化理想信念的实践印证。加强对班子成员的理想信念教育，引导他们将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力。在工作中，鼓励班子成员勇于担当、敢于负责，在急难险重任务面前冲锋在前，充分体现共产党员的先锋模范作用。建立理想信念实践印证机制，定期对班子成员的理想信念实践情况进行评估和反馈，确保理想信念得到有效践行。三是充分发挥组织生活的“熔炉”作用。创新组织生活形式和内容，提高组织生活的吸引力和感染力。结合税收工作实际，开展主题党日活动、专题研讨、实地调研等活动，增强组织生活的针对性和实效性。加强对党员干部的教育管理，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保组织生活的严肃性和规范性。建立组织生活效果评估机制，定期对组织生活的开展情况进行评估和反馈，不断提高组织生活的质量和效果。四是增强党性教育的针对性。根据不同岗位、不同层次党员干部的实际需求，制定个性化、差异化的党性教育方案。加强对年轻党员干部的党性培养，通过开展实践锻炼、导师带徒等活动，增强他们的党性观念和责任感。建立党性教育效果评估机制，定期对党性教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高党性教育的针对性和实效性。

（三）增强敬畏之心，严格制度执行。一是强化敬畏人民的服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，将纳税人缴费人的需求和感受作为谋划税收工作的出发点和落脚点。深入开展调查研究，广泛征求纳税人缴费人的意见和建议，及时了解他们的实际困难和问题，并制定针对性地解决方案。加强纳税服务体系建设，优化纳税服务流程，提高纳税服务质量和效率。推广个性化、智能化的纳税服务方式，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的服务。建立纳税服务评价机制，定期对纳税服务工作进行评估和反馈，不断改进纳税服务工作。二是严守敬畏组织的规矩意识。严格执行民主集中制原则，规范决策程序，充分发扬民主，确保决策的科学性和民主性。班子成员要积极发表意见，充分参与决策过程，避免随声附和。加大请示报告制度的执行力度，及时、准确地向上级组织报告重要工作进展情况和重大问题，确保上级组织的决策部署得到有效贯彻落实。建立决策监督机制，对决策过程和执行情况进行全程监督，确保决策的公正性和透明度。三是筑牢敬畏法纪的底线意识。加强对税收法律法规和党内纪律规定的学习，增强班子成员的法律意识和纪律意识。严格依法履行职责，规范税收执法行为，杜绝随意执法、滥用职权等问题。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节进行重点监控，确保权力在阳光下运行。加强对干部的日常监督管理，对发现的问题及时进行纠正和处理，做到早发现、早提醒、早纠正。四是加强制度执行的刚性约束。进一步完善各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃追究责任，坚决维护制度的权威性和严肃性。建立制度执行评估机制，定期对制度的执行情况进行评估和反馈，及时发现制度执行过程中存在的问题，并加以改进。加强对干部的制度教育，增强干部的制度意识和执行制度的自觉性，确保制度得到有效执行。

（四）激发干事创业热情，提升担当作为能力。一是增强攻坚克难的勇气和决心。面对税收工作中的深层次矛盾和问题，班子成员要勇于担当、敢于负责，坚决克服畏难情绪和逃避心理。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决税收工作中的难题。加强对重大问题的研究和分析，制定针对性地解决方案，并明确责任人和时间节点，确保问题得到有效解决。建立激励机制，对在攻坚克难中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的工作积极性和主动性。二是提升创新驱动的能力和动力。加强对税收工作新趋势、新要求的研究和分析，增强创新意识和创新思维。鼓励班子成员积极探索税收征管方式、纳税服务模式等方面的创新，充分利用现代信息技术和大数据手段，提高工作效率和质量。建立创新激励机制，对在创新工作中取得显著成效的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的创新动力。加强与其他地区税务部门的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提升创新能力。三是强化工作落实的执行力和监督力。建立健全工作落实机制，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保各项工作任务得到有效落实。加强对工作任务的跟踪督办，及时掌握工作进展情况，对发现的问题及时进行协调解决。建立工作落实考核机制，对工作落实情况进行定期考核，对工作落实不力的进行问责。加大对重点工作的推进力度，建立重点工作台账，对重点工作进行全程跟踪和监督，确保重点工作按时完成。四是增强团结协作的凝聚力和战斗力。加强班子成员之间的沟通协调，建立健全沟通协调机制，定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题。加强团队建设，开展团队活动，增强班子成员之间的信任和理解，形成团结协作的良好氛围。建立团队考核机制，对团队的工作业绩进行考核，对表现优秀的团队进行表彰和奖励，激发团队的工作积极性和主动性。

（五）扛起管党治党责任，加强党风廉政建设。一是加大主体责任落实力度。强化全面从严治党主体责任意识，将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设工作的指导和监督，定期研究分析分管领域党风廉政建设工作形势，制定针对性的工作计划和措施。建立党风廉政建设主体责任清单，明确责任内容和责任主体，确保主体责任得到有效落实。加强对党风廉政建设工作的考核评价，将考核结果与干部的评先评优、职务晋升等挂钩，形成有效的激励和约束机制。二是提高监督执纪的力度和效果。加强机关纪委建设，充实监督力量，提高监督人员的业务素质和能力。创新监督手段和方式，加强对税收执法权和行政管理权的全过程监督，建立廉政风险预警机制，及时发现和防范廉政风险。加强对干部的日常监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，防止小毛病演变成大错误。加大对违规违纪行为的查处力度，对发现的问题要严肃追究责任，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。三是深化作风建设整治深度。持续开展作风建设专项整治活动，坚决整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层税务干部减负。加强对基层税务干部的关心关爱，了解他们的实际困难和问题，帮助他们解决工作和生活中的难题。建立作风建设长效机制，加强对作风建设情况的监督检查，对发现的问题及时进行整改，确保作风建设取得实效。四是增强廉政教育的实效性。创新廉政教育形式和内容，开展情景模拟、案例教学、实地参观等多样化的廉政教育活动，增强廉政教育的吸引力和感染力。结合税务系统发生的典型案例，开展警示教育活动，深刻剖析案例原因，引导班子成员从中吸取教训，增强廉洁自律意识。加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。建立廉政教育效果评估机制，定期对廉政教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高廉政教育的针对性和实效性。

市税务局领导班子将以此次民主生活会为契机，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好整改落实工作。坚持问题导向，聚焦突出问题，制定具体可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改工作取得实效。通过整改，进一步提高领导班子的政治素质、业务能力和领导水平，增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动全市税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。同时，领导班子将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全体税务干部，积极履行税收职责，为服务地方经济社会发展、推动税收现代化建设作出新的更大贡献。

在今后的工作中，市税务局领导班子将持续加强自身建设，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持对党忠诚，坚定不移地贯彻执行党中央、国务院的决策部署和上级税务机关的工作要求。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化纳税服务，提高纳税人缴费人的满意度和获得感。加强税收征管，提高税收征管质量和效率，确保税收收入稳定增长。深化税收改革，积极推进税收征管数字化转型和智能化改造，不断提升税收治理能力现代化水平。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决防止和纠正不正之风和腐败问题，树立税务部门良好形象。

总之，市税务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，不忘初心、牢记使命，勇于担当，积极作为，努力开创全市税收工作新局面。

 

2025年度县交运局领导班子民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县交运局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议的基础上，全面盘点贯彻落实纪律规定精神情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力在复杂交通形势下有待强化。班子始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在应对县内交通领域复杂多变的形势时，对其中潜在的政治风险和影响因素洞察不够敏锐。例如，在推进农村公路建设项目中，对部分地区因土地征迁引发的矛盾和潜在的社会稳定风险，初期未能从政治高度进行精准研判，导致在处理过程中较为被动。在面对新兴交通业态如共享交通、定制客运等发展带来的监管难题时，对其可能涉及的市场秩序、公共安全等政治层面的问题认识不足，前瞻性的政策制定和风险防控措施相对滞后。

二是政治领悟力在政策转化上存在差距。通过多种形式深入学习党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果迅速、全面地转化为推动县交运局工作高质量发展的具体举措上存在时滞。对于国家关于交通强国建设、绿色交通发展等重大战略部署，虽然组织了学习研讨，但在结合本县实际制定具体实施方案时，对政策的理解和把握不够精准，未能充分挖掘政策中蕴含的机遇和潜力，导致一些工作推进与上级要求存在差距。比如，在贯彻落实绿色交通发展理念时，对于新能源交通工具的推广应用、交通基础设施的绿色化改造等方面，缺乏系统的规划和有效的措施，工作推进缓慢。

三是政治执行力在落实新发展理念上不够均衡。在推动县交运局核心业务时，能够贯彻上级决策部署，但在落实新发展理念过程中，存在一定的不均衡性。在交通基础设施建设中，过于注重项目的数量和规模，对项目的质量和效益关注不够，未能充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。例如，在一些公路建设项目中，虽然按时完成了建设任务，但在节能、环保等方面的投入不足，与绿色交通发展的要求还有差距。在推动城乡交通一体化发展方面，虽然出台了相关政策，但在实际执行过程中，由于部门之间协调不畅、资金投入不足等原因，导致城乡交通发展不平衡的问题仍然较为突出。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论解决交通实际问题能力不足。班子成员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，但在实际运用中存在“学用脱节”现象。在推进交通信息化建设过程中，虽然认识到信息化对提升交通管理水平和服务质量的重要性，但在将党的创新理论与交通信息化建设实践相结合时，缺乏有效的方法和措施。例如，在智慧交通系统建设中，对大数据、人工智能等技术的应用研究不够深入，未能充分发挥这些技术在交通流量监测、智能调度、安全监管等方面的作用，导致交通信息化建设效果不理想，理论学习成果未能有效转化为实际生产力。

二是党性锤炼的自觉性在艰苦工作环境中有所弱化。在日常办公和参加会议时，班子成员能够保持党员领导干部的良好形象，但在面对交通项目建设中的急难险重任务和艰苦工作环境时，党性修养的自觉性和坚定性有所不足。在一些山区公路抢修和保通任务中，部分班子成员未能充分发挥党员先锋模范作用，亲临一线指挥和参与抢修工作不够，习惯于坐在办公室指挥调度，对一线工作人员的困难和需求了解不够深入，未能将党性锻炼与实际工作紧密结合起来。

三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够突出。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但党内政治生活的质量有待提高。在开展主题党日活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和吸引力，往往只是读文件、听报告，未能结合交通工作实际开展富有特色的活动，对党员的教育和激励作用不够明显。在民主生活会和组织生活会上，开展批评与自我批评时存在“走过场”的现象，批评不够深刻、触及灵魂，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能充分体现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层、服务群众的实效性不足。班子成员能够落实“四下基层”制度，但在调研过程中存在形式主义问题，调研的深度和广度不够，未能真正了解群众的需求和痛点。在开展农村客运服务调研时，虽然走访了一些乡镇和村庄，但对群众反映的客运班次少、票价高、服务质量差等问题，未能进行深入的调查和分析，提出的解决方案缺乏针对性和可操作性，导致农村客运服务水平提升缓慢，群众满意度不高。在交通基础设施建设项目中，对沿线群众的利益诉求考虑不够周全，在项目规划、施工过程中，未能充分听取群众意见，导致一些项目在实施过程中遇到阻力，影响了项目的顺利推进。

二是贯彻民主集中制的质量有待提升。在议事决策过程中，虽然能够遵循民主集中制原则，但在一些重大问题的决策上，存在民主不够、集中有余的现象。主要领导的意见在决策过程中往往具有较大的影响力，其他班子成员发表意见不够充分，未能充分发挥集体智慧，导致决策的科学性和民主性受到一定影响。在讨论交通项目投资和建设方案时，部分班子成员因担心承担责任或与主要领导意见不一致，不敢充分发表自己的观点和建议，使得决策过程中的讨论不够充分，风险评估和论证不够全面。

三是运用法治思维和法治方式推动交通工作的意识和能力不足。班子成员虽然具有一定的法纪意识，但在处理交通领域的复杂问题时，习惯于运用行政手段和传统经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。在处理交通违法行为和交通事故纠纷时，有时存在以罚代管、简单粗暴的现象，未能严格按照法律程序和规定进行处理，导致当事人对处理结果不满意，甚至引发信访事件。在交通执法过程中，部分执法人员对法律法规的理解和把握不够准确，存在执法不规范、不公正的问题，影响了交通部门的形象和公信力。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对县交运局工作中的一些深层次矛盾和问题，如交通拥堵治理、老旧交通设施改造等，存在求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在推进城市交通拥堵治理工作中，虽然意识到需要采取综合措施，但对于一些涉及面广、难度大的措施，如调整交通流量、优化交通信号设置等，由于担心影响正常交通秩序和引发社会舆论，迟迟未能付诸实施。在老旧交通设施改造项目中，对于一些历史遗留问题和复杂的利益关系，缺乏敢于碰硬的精神，导致项目推进缓慢，未能取得实质性进展。

二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子成员虽然有干事创业的热情，但在政绩观上存在一定的功利主义倾向，过于注重短期政绩和表面成绩，对一些打基础、利长远的工作重视不够。在交通基础设施建设中，更关注新建项目的数量和规模，对既有交通设施的维护和管理投入不足，导致一些道路、桥梁等设施出现老化、损坏等问题，影响了交通运行的安全性和舒适性。在推动交通行业发展过程中，过于追求经济指标的增长，对交通领域的科技创新、人才培养等方面的投入不够，影响了交通行业的可持续发展。

三是识变应变求变的能力跟不上交通发展形势。面对新一轮科技革命和产业变革带来的交通领域新变化、新挑战，班子的思想观念和工作方式未能及时跟上时代步伐，对新兴交通技术和业态的发展趋势认识不足，缺乏前瞻性和系统性的布局。在推动交通数字化转型方面，虽然认识到其重要性，但行动迟缓，未能及时制定相关政策和规划，对大数据、云计算、物联网等技术的应用不够充分，导致县交通行业在数字化、智能化发展方面与先进地区存在较大差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导存在逐级递减问题。班子对县交运局党风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在责任落实上存在“上热下冷”现象。班子成员与分管部门负责人的廉政谈话、提醒较多，但对基层工作人员的廉政教育和监督不够到位，导致廉政责任压力在基层传导过程中出现递减。在一些交通工程项目建设中，部分基层工作人员存在违规收受礼品礼金、接受供应商宴请等问题，反映出廉政教育和监督在基层存在薄弱环节，全面从严治党的责任链条在“最后一公里”未能有效延伸。

二是整治形式主义、官僚主义的力度不够。虽然采取了一系列措施整治形式主义、官僚主义，但对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性和整治力度不足。在文件传达和会议部署工作中，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，对工作的实际推进和落实情况关注不够。在交通行政审批工作中，存在审批环节繁琐、办事效率低下等问题，一些企业和群众反映办理交通相关审批事项需要花费较长时间，且手续复杂，反映出形式主义、官僚主义在交通领域仍然存在，整治工作需要进一步加强。

三是对党员干部的日常监督管理不够严格。在选人用人上能够坚持正确导向，但在干部的日常监督管理方面存在短板。对党员干部“八小时之外”的行为缺乏有效的监督和约束机制，对干部的思想动态和生活作风问题关注不够。对于干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，未能及时发现和纠正，存在“失之于宽、失之于软”的现象，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题，根源主要在于主观方面。

（一）理想信念根基不够牢固

在复杂的工作环境和繁重的任务压力下，班子成员对理想信念的重要性认识有所淡化，理论学习缺乏系统性和深入性，只是满足于表面的学习，未能真正将理想信念内化于心、外化于行。在面对各种困难和挑战时，缺乏坚定的理想信念支撑，导致在处理问题时容易出现摇摆和退缩，不能始终保持政治上的清醒和坚定，理想信念的“总开关”未能拧紧。

（二）宗旨意识不够深厚

随着工作岗位的变化和工作环境的改善，班子成员与群众的联系逐渐减少，对群众的感情有所淡化，没有真正把群众的利益放在首位。在工作中，更多地从部门利益和工作便利的角度出发，忽视了群众的实际需求和感受，导致在决策和执行过程中出现与群众意愿脱节的情况，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正落到实处。

（三）担当精神有所缺失

在当前经济下行压力和交通改革发展的艰巨任务面前，班子成员存在一定的“求稳”心态和“守成”思想，担心改革创新会带来风险和压力，影响工作的稳定性和个人的政绩。面对困难和问题时，缺乏勇于担当、敢于负责的精神，习惯于按部就班、因循守旧，缺乏开拓创新的勇气和魄力，未能充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。

（四）纪律规矩意识不够强化

班子对落实中央八项规定精神、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在松懈思想和侥幸心理。在自我要求上，标准不够高、纪律不够严，对一些小问题、小错误不够重视，未能及时纠正和整改。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对下属单位和干部存在的问题批评不够严厉、处理不够到位，导致纪律的刚性约束未能充分发挥作用。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实，以实际行动推动县交运局工作高质量发展。

（一）强化理论学习，提高政治能力

一是加强理论学习的系统性和深入性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，制定详细的学习计划，丰富学习内容和形式。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，力求学深悟透、融会贯通。通过邀请专家授课、开展专题研讨、实地参观学习等方式，增强学习的吸引力和实效性，不断提高班子成员的政治理论水平。

二是提高政治判断力、领悟力和执行力。加强对交通领域复杂形势和政治风险的分析研判，提高从政治高度观察、分析和处理问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。在学习党的政策和上级决策部署时，要深入领会其精神实质和内涵，结合本县交通工作实际，迅速、准确地将其转化为具体的工作举措和行动方案。建立健全决策执行监督机制，加强对工作落实情况的跟踪问效，确保各项决策部署得到不折不扣的贯彻执行，不断提高政治执行力。

（二）加强党性修养，增强宗旨意识

一是强化理论联系实际。坚持学以致用，把学习党的创新理论与解决交通工作中的实际问题结合起来，提高运用理论指导实践的能力。在推进交通信息化建设、绿色交通发展等工作中，要充分运用党的创新理论，深入研究和探索适合本县实际的工作方法和路径，推动交通工作取得新突破。定期组织开展学习成果交流活动，分享学习心得和实践经验，促进相互学习、共同提高。

二是加强党性锤炼。班子成员要以更高的标准严格要求自己，自觉参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评，不断增强党性修养。在面对急难险重任务和艰苦工作环境时，要充分发挥党员先锋模范作用，亲临一线、靠前指挥，与基层工作人员同甘共苦、并肩作战，在实践中锤炼党性。加强对党员干部的党性教育，通过开展主题党日活动、红色文化教育等方式，传承和弘扬党的优良传统和作风，激发党员干部的工作热情和责任感。

三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众的利益放在首位，密切联系群众，深入基层调研，了解群众的需求和期盼。在交通基础设施建设、客运服务等方面，要充分征求群众意见，将群众的需求和建议融入到工作决策和实施过程中。建立健全群众意见反馈机制，及时回应群众关切，切实解决群众反映的交通问题，不断提高群众的满意度和获得感。

（三）增强敬畏之心，规范权力运行

一是增强服务群众实效。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点制度，定期深入基层开展调研，每年深入一线调研时间不少于60天。在调研过程中，要杜绝形式主义，真正深入到群众中去，了解群众的实际困难和问题，制定切实可行的解决方案。在交通项目建设中，要充分考虑群众的利益诉求，加强与群众的沟通和协调，争取群众的理解和支持。建立群众监督评价机制，邀请群众参与交通工作的监督和评价，提高交通工作的透明度和公信力。

二是提高民主集中制贯彻质量。完善议事决策规则和程序，充分发扬民主，鼓励班子成员充分发表意见和建议，尊重不同意见和观点，通过充分的讨论和交流，形成科学合理的决策方案。在重大问题决策前，要广泛征求各方意见，进行充分的风险评估和论证，确保决策的科学性和民主性。加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题，确保决策得到有效落实。

三是强化法治思维和法治方式。加强对法律法规的学习培训，提高班子成员和干部职工的法律意识和法治观念。在交通工作中，要严格依法办事，按照法律程序和规定处理各类问题，杜绝以罚代管、简单粗暴等现象。加强与司法部门的协作配合，建立健全交通领域行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击各类交通违法行为。加强对交通执法人员的监督管理，规范执法行为，确保执法公正、公平、文明。

（四）勇于担当作为，推动交通事业发展

一是激发攻坚克难的锐气和斗争精神。树立正确的政绩观，克服求稳怕乱的思想，勇于担当、敢于负责，积极主动地解决交通工作中的深层次矛盾和问题。针对交通拥堵治理、老旧交通设施改造等难题，成立专门的工作小组，制定详细的工作方案，明确责任人和时间节点，集中力量进行攻坚。鼓励干部职工大胆创新、勇于尝试，对在工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围。

二是树立和践行正确政绩观。坚持实事求是，注重工作的实际效果和长远利益，既要重视短期政绩，更要注重打基础、利长远的工作。在交通基础设施建设中，要加强对既有设施的维护和管理，提高交通设施的使用寿命和服务质量。加大对交通科技创新、人才培养等方面的投入，推动交通行业的可持续发展。建立科学合理的政绩考核评价机制，将工作实绩与干部的晋升、奖励等挂钩，引导干部树立正确的政绩观。

三是提高识变应变求变的能力。密切关注交通领域的科技发展动态和市场变化趋势，加强对新兴交通技术和业态的研究和学习，拓宽视野、更新观念。制定交通数字化转型发展规划，加大对大数据、云计算、物联网等技术的应用力度，推动交通行业数字化、智能化发展。加强与高校、科研机构的合作，引进和培养一批高素质的交通科技人才，为交通事业发展提供智力支持和技术保障。

（五）扛起管党治党责任，加强党风廉政建设

一是强化责任传导。进一步明确班子成员和各部门的党风廉政建设责任，建立健全责任清单和考核机制，将党风廉政建设责任层层分解落实到每个岗位和每个人。加强对基层工作人员的廉政教育和监督，定期开展廉政培训和警示教育活动，提高基层工作人员的廉政意识和自律能力。加强对廉政责任落实情况的监督检查，对责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责，确保廉政责任压力传导到“最后一公里”。

二是持续整治“四风”问题。以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层减负。加强对工作落实情况的监督检查，注重工作实效，坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象。优化工作流程，提高工作效率，建立健全长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。对发现的“四风”问题，要严肃查处，公开曝光，形成强大的震慑力。

三是加强干部日常监督管理。建立健全干部日常监督管理机制，加强对干部“八小时之外”行为的监督，关注干部的思想动态和生活作风。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用程序，防止和纠正选人用人上的不正之风。完善干部考核评价机制，全面、客观、公正地评价干部的工作表现和业绩，树立正确的用人导向。

（六）建立健全长效机制，巩固整改成果

一是完善制度建设。对现有的各项规章制度进行全面梳理和评估，结合查摆出的问题和整改措施，进一步完善交通工作的各项制度，如项目建设管理制度、行政执法监督制度、廉政风险防控制度等。加强制度的针对性和可操作性，明确制度执行的责任主体和工作流程，确保制度能够有效执行。同时，要根据交通事业发展的新形势和新要求，及时修订和完善相关制度，使制度与时俱进。

二是加强监督检查。建立健全监督检查机制，定期对整改措施的落实情况进行检查和评估。成立专门的监督检查组，采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，对各部门、各单位的整改工作进行全面监督检查。对整改工作推进不力、效果不明显的单位和个人，要进行严肃问责，督促其限期整改。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性约束得到有效发挥。

三是强化跟踪问效。建立整改工作跟踪问效机制，对整改事项进行动态管理，定期对整改效果进行评估和分析。对于已经完成的整改事项，要进行总结和巩固，防止问题反弹；对于正在推进的整改事项，要加强指导和协调，确保按时完成整改任务；对于需要长期坚持的整改事项，要建立长效机制，持续推进整改工作。通过跟踪问效，不断提高整改工作的质量和效果，确保整改成果得到巩固和拓展。

（七）加强班子建设，发挥示范引领作用

一是加强团结协作。班子成员要树立大局意识和团队精神，相互支持、相互配合，形成工作合力。加强沟通交流，定期召开班子会议和专题研讨会，及时研究解决工作中遇到的问题。在决策过程中，要充分发扬民主，尊重他人意见，避免个人专断。通过加强团结协作，营造和谐、稳定的工作氛围，提高班子的凝聚力和战斗力。

二是提高领导能力。班子成员要不断加强自身能力建设，提高领导水平和管理能力。通过参加培训学习、交流研讨等方式，拓宽知识面，更新知识结构，提高综合素质。注重实践锻炼，在实际工作中积累经验，提高解决实际问题的能力。同时，要加强对新理论、新政策、新技术的学习和研究，不断适应交通事业发展的新要求。

三是发挥示范引领作用。班子成员要以身作则，带头遵守各项规章制度，严格要求自己，做到廉洁自律、清正廉洁。在工作中，要勇于担当、积极作为，发挥模范带头作用，为广大干部职工树立榜样。加强对干部职工的教育和引导，激发干部职工的工作热情和积极性，形成比学赶超的良好氛围，推动县交运局工作不断迈上新台阶。

总之，县交运局领导班子将以此次民主生活会为契机，认真落实整改措施，不断加强自身建设，提高政治能力、党性修养、宗旨意识和担当精神。在今后的工作中，我们将始终保持清醒的头脑，正视存在的问题，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力推动县交运事业高质量发展，为全县经济社会发展提供更加坚实的交通保障。同时，我们将持续接受上级党组织的监督检查和广大干部群众的监督评价，不断改进工作方法和工作作风，确保整改工作取得实实在在的成效，向党组织和人民群众交上一份满意的答卷。我们相信，在上级党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，县交运局一定能够克服困难，开创交通事业发展的新局面。

2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

 

根据有关要求，紧扣“五个带头”核心要求，紧密联系工作实际，以及班子成员思想、学习和工作情况。通过集中学习、专题研讨、实地走访、座谈访谈、书面征求等多种形式，全面梳理工作情况。现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是学用转化不够精准，引领实践有待提升。对理论学习多停留在通读原文、领会基本观点的层面，缺乏系统性、深层次的思考钻研。运用创新理论指导实践、破解工作难题的能力不足。二是政治敏锐性有待提升，阵地管控不够严密。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识不够深刻，存在“重形式、轻实效”的现象。对内部宣传阵地、网络平台的管理不够规范，缺乏常态化的风险排查和管控机制。三是贯彻执行不够彻底，政治执行存在落差。在落实上级决策部署和党委工作要求时，有时存在“上热中温下冷”的现象。对一些跨部门、跨领域协同推进的工作，统筹协调的力度不够、措施不够精准，缺乏有效的联动机制。

（二）带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼不够经常，组织生活质效有待提升。在日常工作中，更多关注业务工作推进情况，把组织生活当作“软任务”来完成，导致组织生活吸引力不强、感染力不足。二是理论武装不够扎实，思想根基不够牢固。对理论学习存在“浅尝辄止”“学用脱节”的现象，对新思想、新论断、新要求理解不够透彻，缺乏系统性、深层次的钻研。班子成员存在“忙时不学、闲时浅学”的情况，未能形成常态化的学习习惯。三是理想信念践行不够到位，攻坚克难精神有待强化。在面对复杂工作局面和艰巨任务时，有时存在畏难情绪和懈怠思想，习惯于按部就班开展工作，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是敬畏人民不够深入，为民服务质效有待提升。深入基层调研不够扎实，往往是带着预设问题去调研，存在“走马观花”“蜻蜓点水”式调研现象。二是敬畏组织不够自觉，组织观念有待强化。请示报告制度执行不够严格，存在请示报告不够及时、不够全面的问题，有时存在先斩后奏、边干边报的现象。三是敬畏法纪不够严格，纪律约束有待加强。对廉政风险点的排查不够全面、不够精准。对一些小节问题的警惕性不足，存在“小节不拘”的错误认识。

（四）带头干事创业、担当作为方面

一是担当攻坚不够有力，破解难点问题能力有待提升。面对历史遗留问题化解等难点工作，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。二是创新意识不够强烈，工作推进模式有待优化。习惯于沿用传统思维和工作模式开展工作，对上级部署的创新性工作任务，有时存在照搬照抄、机械执行的情况，缺乏创造性落实。三是落实成效不够扎实，跟踪督办力度有待加强。存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现象，跟踪督办不够到位。有时存在“虎头蛇尾”的情况，后续跟进问效不够有力。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任落实不够扎实，党建业务融合不够深入。存在“重业务轻党建”的思想，未能真正做到同部署、同推进、同考核，缺乏以党建引领业务发展的有效举措。二是“一岗双责”履行不够到位，日常监管教育不够严格。班子成员对分管领域廉政建设的重视程度不够，存在重业务指导、轻廉政监管的现象。三是纪律建设推进不够有力，警示教育成效不够明显。纪律教育的常态化机制不够健全，教育内容不够丰富、缺乏针对性和实效性。对违反纪律的行为有时存在“失之于宽、失之于软”的情况。

二、原因剖析

一是思想认识存在偏差，政治站位不够稳固。对理论学习的重要性认识不够深刻，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的自觉性和紧迫感。未能始终从事业发展全局的高度思考问题、谋划工作。

二是宗旨意识不够牢固，群众立场不够坚定。有时存在脱离群众的现象，未能始终站在群众的立场思考问题、开展工作。对群众的需求和诉求关注不够深入，缺乏“时时放心不下”的责任感。

三是担当精神有所弱化，进取意识不够强劲。产生了懈怠思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。进取意识不够强，满足于完成基本任务，缺乏争创一流工作业绩的追求。

三、整改措施

（一）抓实理论武装铸忠诚，在政治能力上再提升

一是深化系统学习，筑牢思想根基。制定理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，每月开展专题学习研讨，每季度邀请专家学者辅导授课。二是强化学用结合，提升实践能力。建立重点课题调研制度，班子成员每年牵头1-2个重点调研课题。每季度召开一次学用结合交流会，分享学习心得和实践经验。三是筑牢思想防线，提升政治敏锐性。健全阵地管理制度，明确专人负责办公室内部宣传阵地、网络平台的管理，定期开展意识形态风险排查。

（二）强化党性锤炼守初心，在宗旨意识上再深化

一是强化党性锻炼，提升组织生活质效。严格落实双重组织生活制度，参加所在支部的组织生活，带头讲课、开展批评与自我批评。开展实地研学、主题实践等活动。二是深化基层调研，密切联系群众。健全基层调研制度，班子成员每月深入基层调研不少于3天，采取“四不两直”方式，深入企业、社区、乡村了解群众需求、倾听群众心声。三是聚焦民生实事，提升服务效能。定期召开民生实事推进会，及时研究解决工作中存在的问题。建立民生实事成效评价机制，邀请群众代表对工作成效进行评价。

（三）突出担当作为提质效，在服务大局上再发力

一是强化担当攻坚，破解难点问题。树立“事不避难、义不逃责”的担当精神，主动认领重点难点工作，建立重点难点工作台账，明确攻坚目标、措施和时限。二是推动创新驱动，提升工作效能。深入推进数字化转型，探索运用大数据、人工智能等技术优化工作流程。建立工作创新激励机制，鼓励干部职工积极提出创新建议，对成效显著的创新举措给予表彰奖励。三是狠抓落实见效，强化跟踪督办。对上级决策部署和党委工作要求，明确责任科室、责任人和完成时限。每月对重点工作进展情况进行检查，建立督查督办通报制度。

（四）严守纪律规矩筑底线，在作风建设上再严实

一是深化纪律教育，增强纪律意识。每月开展一次纪律教育学习活动，通过集中学习、观看警示教育片、剖析典型案例等形式，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。二是排查廉政风险，健全防控机制。全面排查廉政风险点，重点围绕关键环节，制定详细的风险清单和防控措施。建立廉政风险动态管理机制，定期对风险点进行排查更新，及时完善防控措施。

（五）压实政治责任聚合力，在党建引领上再强化

一是压实主体责任，推动党建业务融合。制定主体责任清单，班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管领域工作的指导和监督，建立分管领域廉政建设台账。二是加强机关队伍建设，健全监督执纪问责机制。加强对干部的日常监督管理，对违反纪律的行为严肃查处，形成有权必有责、用权受监督、失职必问责的良好氛围。

区交通运输局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，区交通运输局党组（党委）班子紧扣会议主题，在深入开展党的二十届三中、四中全会精神以及系列学习教育的基础上，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，紧密联系班子思想和工作实际，重点围绕“五个带头”要求，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，结合交通运输工作实际，认真查摆了以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性和实践转化率有待提升。班子能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和指示批示精神，但在全面系统把握、深刻领会其核心要义和实践要求上还存在差距。理论学习与建设交通强国、服务区域发展战略、破解我区交通发展瓶颈等具体实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导综合交通规划、重大项目建设、运输服务优化、行业治理现代化的成效不够显著。例如，在谋划我区“十五五”综合交通运输发展规划时，虽然能够贯彻新发展理念，但在如何更精准地对接国家战略、更前瞻地布局智慧绿色交通、更有效地将理论转化为可操作、可落地的项目库和政策包方面，深度思考和创造性转化不足，提出的部分思路和举措战略性、引领性不够强。二是政治判断力、领悟力、执行力需在复杂实践中持续淬炼。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央大政方针和上级关于交通运输工作的决策部署。但在面对复杂经济形势、繁重建设任务、多重安全压力交织的挑战时，个别班子成员有时存在一定的思维定势和“路径依赖”，对上级决策部署背后深层次的政治意图、战略考量领悟不够透彻，导致在推动落实过程中，有时过于强调行业规范和程序流程，未能完全从服务国家战略全局、促进区域协调发展、增进民生福祉的政治高度去统筹谋划、优化方案、提升效能。例如，在推进某条区域骨干通道建设时，前期工作更侧重于工程技术可行性和本级审批流程，对于该项目在促进城乡融合、产业联动、生态保护等方面的综合政治效应，以及可能引发的跨区域协调、征地拆迁等社会风险，进行前瞻性政治研判和系统性风险评估的主动性、深度不足。三是政治纪律和政治规矩的“防火墙”筑得不够严密。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在抓常抓细抓长上仍有提升空间。在抓行业党建和干部队伍政治建设时，有时更多关注业务指标和任务完成情况，对党员干部在日常工作交流、网络言论、社会交往中可能存在的模糊认识或不当言行，教育提醒不够及时、不够直接，未能完全做到防微杜渐。例如，在组织生活会上开展批评与自我批评时，有时存在“顾面子”思想，相互批评涉及政治站位、政治担当的问题时，往往点到为止，缺乏“辣味”，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的“熔炉”温度不够恒常。班子能够坚持把政治建设摆在首位，定期开展理论学习中心组学习，但学习形式有时以传达文件、听取报告为主，结合交通运输行业特点、个人思想实际进行深入研讨、思想交锋的深度和频次不足。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的自觉性、规范性有时不够均衡，与基层党员开展思想交流、接受群众监督的主动性有待增强。例如，在落实“三会一课”制度过程中，班子成员带头讲党课多侧重于政策解读和业务部署，结合自身成长经历、思想演变进行深刻的党性剖析，分享如何在交通项目建设、运输市场监管、服务群众出行中坚守初心、锤炼党性的真实感悟和心路历程还不够深入、不够生动。二是理想信念的“压舱石”作用在应对挑战时偶有松动。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念，但在应对交通基础设施建设周期长、协调难度大、资金压力重，以及行业改革进入深水区、矛盾风险叠加等长期性、复杂性挑战时，个别同志有时会产生疲劳感、畏难情绪或“求稳怕乱”心态，攻坚克难、开拓创新的锐气和斗志有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在面对个人进退留转、利益得失时，虽然能够服从组织安排，但内心深处偶尔仍有细微波澜，反映出理想信念的根基需要持续加固、党性修养需要不断锤炼。例如，在面对历史遗留的交通项目征拆难题或跨部门协调的“硬骨头”时，有时倾向于通过常规会议协调、文件往来等方式推进，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的韧劲，在创新思路、打破僵局方面主动性不足。三是宗旨意识在“最后一公里”落实上存在温差。班子坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，“建设人民满意交通”的初心使命有时在具体行动上体现不充分。坐在机关开会、批文、听汇报的时间多，深入运输企业、客运站场、港口码头、公路养护道班、交通执法一线，与司机、船员、站务员、养护工、普通乘客面对面交流，了解他们真实需求和急难愁盼的时间相对不足。例如，在推动城乡客运一体化、农村物流服务体系建设中，虽然关注线路覆盖和站点设置，但对于班次时间是否合理、票价是否惠民、换乘是否便捷、物流服务是否真正延伸到村到户等关乎群众切身感受的细节问题，缺乏常态化、沉浸式的跟踪体验和深度调研，导致部分便民惠民政策的实际效果与群众期盼存在差距，群众出行的获得感、幸福感、安全感有待进一步提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层察实情、解难题的“穿透力”不足。班子能够按要求开展调研，但有时调研安排提前“踩点”、路线固定，看示范点、样板路多，随机走访偏远乡村道路、客货运枢纽“毛细血管”、行业管理薄弱环节少；听管理层汇报多，与一线从业人员、普通服务对象深入交流、听取“带刺”意见少。调研成果转化运用机制不健全，一些反映基层实际和群众呼声的问题，停留在调研报告里，未能有效转化为党组决策、政策调整或具体的工作改进措施。例如，在某次关于农村公路管养情况的调研中，虽然发现了部分乡镇养护资金不足、技术力量薄弱等问题，但在后续协调财政、人社等部门争取支持、建立长效机制方面，持续跟踪、强力推动的力度不够，导致问题未能得到根本解决，影响了农村公路的服务质量和寿命。二是执行民主集中制有时存在“形”到“神”未至的情况。班子议事决策规则明确，“三重一大”事项均经过集体讨论决定。但在一些专业性较强或时间要求较紧的具体业务议题上，有时存在分管领导或业务科室主导意见较明显，其他班子成员因对情况了解不深而发表意见不充分，或者存在“随大流”现象，深入讨论、思想碰撞、凝聚共识的过程不够充分。例如，在讨论年度交通建设项目投资计划调整或某项新技术、新工艺在工程中推广应用时，有时过于依赖业务部门的专业意见，班子成员从全局角度、长远发展、综合效益等方面进行多维度审视和深入辩论的氛围不够浓厚，集体决策的科学性、民主性有待进一步强化。三是纪律规矩的“高压线”通电量有时不足。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但在履行“一岗双责”、加强对分管领域和局属单位党员干部的日常监督管理上，存在“重业务部署、轻廉政提醒”的倾向。廉政谈话有时内容泛化、针对性不强，对苗头性、倾向性问题提醒警示不够及时、不够尖锐。对交通工程建设、行政审批、行政执法、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节的廉政风险动态排查不够深入细致，防控措施有时停留在制度层面，嵌入式监督、全过程监督的力度和实效有待加强。例如，在交通工程项目招投标和设计变更管理过程中，虽然程序上符合规定，但对潜在的利益输送、围标串标等风险，进行常态化、精准化监督的手段不多，抓早抓小、防微杜渐的“防火墙”筑得不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在一定的“项目偏好”和“速度情结”。班子能够贯彻新发展理念，但在具体工作中，有时不自觉地更关注那些投资规模大、形象进度快、容易出显绩的重大交通基础设施项目，对于公路养护管理质量提升、运输服务“软环境”优化、行业治理能力现代化等需要久久为功、潜绩明显的工作，投入的精力、资源、创新力度相对不足。例如，在全力保障重大交通项目开工建设的同时，对于全区普通国省干线公路和农村公路的预防性养护、精细化养护，虽然每年都有安排，但系统性谋划、标准化推进、长效化保障的机制不够健全，存在“重建轻养”的惯性思维，影响了路网整体服务水平的持续提升。二是攻坚克难的“尖刀”锐气和斗争精神有待磨砺。面对交通领域改革深水区的体制机制障碍、历史遗留的复杂问题（如部分项目征拆尾留、债务化解）、行业监管中的难点痛点（如超限超载治理、新业态规范管理），有时存在畏难情绪和“求稳”心态，主动揽责、迎难而上、一抓到底的担当精神不足。在协调处理跨区域、跨部门、跨层级的交通发展难题时，有时碍于情面或担心越位，协调的主动性、权威性不够，存在一定的“协调疲劳”或“好人主义”。例如，在推进区域交通一体化发展中，当遇到与相邻地区规划对接不畅、利益协调困难时，有时倾向于等待上级协调或通过常规渠道沟通，未能积极主动牵头建立更高效的多层次协商机制，拿出突破性的解决方案，导致部分一体化项目进展缓慢。三是风险意识和底线思维的“弦”绷得不够时刻紧绷。班子能够认识到交通运输行业防范化解重大风险的重要性，但在日常工作中，对安全生产、工程质量、债务金融、网络舆情、社会稳定等领域风险的预见性、敏感性、系统性把握有待提高。应急预案体系虽然建立，但实战化演练不足，应急响应和处置能力有待检验和提升。例如，在应对极端天气对交通运输的影响时，虽然启动了应急预案，但在信息精准发布、跨部门应急联动、抢险救援力量科学调度、滞留旅客精细化服务等方面，还存在反应不够迅速、协同不够顺畅、措施不够精准的问题。对网络货运、自动驾驶等新业态可能带来的新型安全风险、监管挑战，研究不够深入，应对准备不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，但班子成员对分管科室和局属单位的党风廉政建设，有时满足于开会传达、签订责任书、听取汇报，深入一线检查指导、发现并解决苗头性倾向性问题的主动性、针对性不够强。例如，对局属单位在工程管理、资金使用等方面可能存在的廉政风险或内部管理漏洞，有时依赖纪检监察组的监督，自身履行“一岗双责”进行常态化、穿透式检查的力度不够，存在“信任代替监督”的情况。二是作风建设常态化长效化机制“钉子”钉得不够牢固。虽然持续落实中央八项规定精神，但在整治形式主义、官僚主义方面，缺乏一抓到底的狠劲和常抓不懈的韧劲。例如，在整治文风会风问题上，虽然发文数量、会议时长得到控制，但“以文件落实文件”“以会议落实会议”的隐形变异问题仍然存在，一些工作部署过于强调“留痕”，增加了基层负担。调研考察有时仍存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，深入基层解决实际问题的核心目的未能完全凸显。为运输企业、项目建设单位等服务对象减负的长效机制落实不够到位，一些不必要的检查、报表、证明材料要求仍时有出现。三是干部教育管理监督的精准度和温度结合不够好。在树立重实干、重实绩的用人导向上，虽然坚持原则，但在日常考察识别干部中，有时过于依赖年度考核和民主测评结果，对干部在重大项目攻坚、应急抢险救灾、服务群众一线等关键时刻的现实表现、担当精神、能力素质，缺乏持续、近距离、多角度的跟踪了解。严管与厚爱结合不够平衡，有时强调工作任务完成多，对干部的思想困惑、工作压力、实际困难关心疏导不够。对党员干部“八小时外”和网络空间言行的规范管理，虽然组织了学习教育，但常态化监督提醒和有效引导机制不够完善。例如，对于个别干部在社交媒体上转发不实信息或发表不当言论，未能做到及时发现、有效干预、严肃教育。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足，需要从思想深处进行剖析。

（一）理论武装不够深入系统，政治站位“海拔”有待拔高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性、时代性理解还不够透彻，满足于完成“规定动作”，但在“学思用贯通、知信行统一”上还有差距。未能完全做到从政治高度审视交通运输工作的属性（不仅是经济工作，更是重要的民生工作、战略支撑），导致在将党的创新理论转化为谋划交通强国区域实践、服务经济社会发展、满足人民美好出行需要的具体思路和有效举措上存在短板。政治判断力、领悟力、执行力未能完全适应新时代新征程对交通运输工作提出的更高政治要求，有时就业务谈业务，从政治上看问题的意识和能力有待强化。

（二）党性修养锤炼不够经常主动，理想信念“根基”有待夯实。随着职务提升和工作繁忙，班子成员持续进行自我革命、加强党性锻炼的主动性、自觉性有所减弱，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的“扫描”频率和深度不够。在长期相对稳定的工作环境中，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消磨。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，导致在面对复杂局面、利益考验和个人得失时，有时出现思想上的摇摆和行动上的迟疑，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作实践中未能完全内化于心、外化于行。

（三）群众路线践行不够扎实深入，权力观政绩观“标尺”有待校准。虽然口头上强调“人民交通为人民”，但在实际工作中，有时习惯于从行业管理者、项目推进者的角度思考问题，深入群众、深入基层了解真实情况、倾听群众呼声、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除，有时不自觉地拉开了与运输服务对象、行业从业人员、普通群众的距离。政绩观存在一定的偏差，过于看重短期内能见成效的“硬指标”，对打基础、利长远、惠及长远的“软环境”建设缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。

（四）担当精神斗志不够昂扬充沛，斗争本领“工具箱”有待丰富。在交通运输事业快速发展取得一定成绩的同时，班子成员的忧患意识、危机意识有所淡化，安于现状、不愿触及深层次矛盾的思想有所抬头。面对改革中的硬骨头、发展中的拦路虎、治理中的老大难问题，有时存在畏难发愁情绪和“绕道走”心理，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和“钉钉子”精神。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上影响了党内政治生活的原则性和战斗性，也弱化了班子自身解决问题的能力。

（五）纪律规矩意识不够刻骨铭心，严管厚爱“平衡术”有待优化。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行管党治党主体责任的主动性、系统性、创新性有待加强。有时认为交通系统业务性强，廉政风险相对可控，从而在思想上有所放松，对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密，执行不够严格，导致一些作风问题容易出现反弹回潮。在干部管理上，有时强调工作任务的完成，对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致，严管与厚爱结合的艺术有待提升。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组（党委）班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，聚焦短板弱项，认真抓好整改落实，以整改实效推动全区交通运输事业高质量发展。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。一是严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于交通运输工作的重要论述作为首要政治任务和长期战略任务。制定系统学习计划，丰富学习形式，增加专题研讨、案例分析、实地见学的比重，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是强化政治训练和政治历练。引导班子成员和全体干部胸怀“国之大者”，善于从政治上看待交通运输工作的地位和作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央关于建设交通强国、构建现代化基础设施体系等重大决策部署和省委、市委、区委工作要求在交通运输领域不折不扣落地生根。三是推动学用结合。定期组织班子成员围绕服务区域重大战略、破解交通发展难题、提升治理能力等开展专题调研和务虚研讨，将学习成果转化为完善发展规划、优化政策供给、推进重大项目的具体思路和务实举措，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（二）切实加强党性锻炼，在筑牢信仰之基上取得新成效。一是带头严肃党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员严格落实双重组织生活制度，主动以普通党员身份参加支部活动，自觉接受党员群众监督。二是常态化开展党性教育。将学习党章党规党纪作为终身必修课，纳入中心组学习和干部教育培训重要内容。充分利用本地红色资源和交通建设成就展馆等，开展革命传统教育、形势政策教育和先进典型教育，引导党员干部正心明道、怀德自重，不断淬炼党性修养。三是加强理想信念教育。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”问题。开展经常性的谈心谈话，关注干部思想动态，及时疏导化解思想疙瘩，永葆共产党人的政治本色和崇高追求，激发干事创业的内生动力。

（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上展现新作为。一是严格落实“四下基层”制度。改进调研作风，大力推行“四不两直”调研方式，增加随机走访、蹲点调研、体验式调研频次，真正沉到客运站、货运场、建设工地、养护一线、服务窗口，与司机、船员、养护工、乘客、企业主等面对面交流，倾听“原汁原味”的诉求和批评。二是健全民意收集和问题解决闭环机制。优化局长信箱、12328服务监督电话等渠道办理流程，提高响应速度和办结质量。建立调研发现问题、基层反映难题、群众提出诉求的清单化管理、项目化推进、责任化落实机制，确保事事有回音、件件有着落。三是聚焦群众急难愁盼精准发力。持续优化城乡客运服务，科学调整班次、合理设置站点、提升换乘便利性。加快推进农村物流体系建设，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。提升交通政务服务效能，深化“放管服”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。在政策制定、项目安排、服务优化中，始终把群众满意作为第一标准，坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义。

（四）强化担当实干精神，在推动交通发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。坚持立足当前、着眼长远，既全力推进重大交通项目建设，形成有效投资和实物工作量，也高度重视公路养护管理、运输服务提质、行业治理升级等基础性工作，做到“显绩”与“潜绩”并重。科学编制和实施“十五五”综合交通规划，强化规划的战略性、前瞻性和可操作性。二是发扬斗争精神，增强斗争本领。敢于直面交通发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，主动揽责、迎难而上。在推进跨区域交通协同、破解项目要素制约、规范运输市场秩序、治理行业安全隐患等方面，敢于协调、善于协调，动真碰硬、一抓到底。完善攻坚克难激励机制，为担当者担当、为负责者负责。三是提升风险防控和应急处突能力。健全交通运输领域重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，常态化开展安全生产、工程质量、债务金融、网络舆情等风险排查。完善各类应急预案，加强实战化演练，提升应对极端天气、突发事件、重大安保任务的快速反应、科学调度和高效处置能力。加强对新业态新模式的跟踪研究和监管创新，守住安全底线。

（五）压紧压实主体责任，在净化政治生态上呈现新气象。一是认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析研判形势，解决突出问题。班子成员加强对分管领域和局属单位的日常监督管理，定期开展廉政谈话和检查指导，层层传导压力。二是锲而不舍深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，重点纠治文山会海、检查考核过多过滥、调研走形式、服务群众“冷硬横推”等问题。健全为基层减负长效机制，切实减轻一线负担。培育“严细深实快”的工作作风。三是加强党员干部全方位管理和经常性监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。完善干部考核评价机制，注重在重大任务、服务一线考察识别干部。加强廉政教育和警示教育，用身边事教育身边人。强化对权力运行的制约和监督，聚焦工程建设、行政审批、行政执法、资金管理等重点领域，完善廉政风险防控体系，扎紧制度笼子。规范党员干部“八小时外”和网络空间言行，抓早抓小、防微杜渐。大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献坚实的交通力量。

以上是局领导班子的对照检查情况，可能查摆不够深入、剖析不够透彻，恳请上级领导和同志们批评指正。我们将虚心接受，并在今后的工作中认真加以改进。

区税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，区税务局领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以高质量税收工作服务区域经济社会高质量发展"主题，严格遵循政治标准，从严从实做好会前准备。班子成员系统开展理论学习，广泛征求意见建议，深入查摆突出问题，通过谈心谈话交流思想、剖析根源，认真撰写对照检查材料。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终坚持以政治建设为统领，牢牢把握税务机关的政治属性，但在践行"以政领税、以税辅政"要求上还有差距。一是理论武装与税收实践融合不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述学习不够系统，存在"就学习而学习""为完成任务而学习"的问题。2025年组织中心组学习12次，但专题研讨仅4次，学习形式较为单一，研讨交流缺乏深度和碰撞，未能真正把学习成果转化为破解税收工作难题的思路和举措。如在落实减税降费政策中，对如何平衡组织收入与服务发展的辩证关系研究不实，政策执行与地区实际结合不紧。二是政治判断力领悟力执行力有待提升。面对复杂经济形势和艰巨改革任务，从政治和全局高度把握税收工作的意识和能力不足。2025年上半年对房地产行业税收波动反映迟缓，未能及时向区委区政府提出建设性建议；对数字经济、平台经济等新业态的税收监管缺乏前瞻性研究，风险防控机制建设滞后。在处理一些敏感涉税舆情时，政治敏锐性不强，对苗头性倾向性问题研判不及时。三是贯彻上级决策部署存在"温差"。对党中央、国务院关于税收工作的重大决策部署贯彻不够坚决有力，有时存在"以会议落实会议""以文件落实文件"现象。落实大规模增值税留抵退税政策时，前期准备不充分，导致部分企业申请办理出现拥堵；推动税收征管数字化升级和智能化改造进度滞后于市局要求，反映出在执行力上的短板。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重加强党性锤炼，但在锻造坚强党性上还存在薄弱环节。一是理想信念教育实效性不强。组织党性教育活动形式单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育。2025年开展的4次党性教育活动，参与率虽达90%以上，但课后测评显示，干部对教育内容的吸收转化率不足60%，反映出教育方式与干部需求匹配度不高。班子成员自身也存在学习研讨不深、学用脱节的问题。二是党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不够强。2025年召开民主生活会2次，但相互批评多以工作建议代替思想交锋，如"希望加强调研""建议改进工作方法"等，缺乏直指问题的勇气和触及灵魂的深度。支部组织生活质量不高，"三会一课"形式化倾向明显，班子成员参加双重组织生活的示范引领作用发挥不充分。三是践行初心使命有差距。在落实"为民收税"理念上存在偏差，有时过度追求收入任务完成，对纳税人缴费人实际困难体察不够。2025年第四季度组织收入攻坚期间，对部分小微企业资金周转困难考虑不周，未能及时落实税费缓缴政策，引发纳税人不满，反映出为民情怀树得不牢。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子重视纪律规矩建设，但在内化于心、外化于行上还有提升空间。一是服务纳税人缴费人有差距。"便民办税春风行动"开展不扎实，2025年纳税人满意度调查显示，办税便利度指标在全市排名靠后。线上办税系统操作复杂、业务办理等待时间长等问题反映集中，但整改推进缓慢。对重点企业"一对一"服务机制落实不到位，全年仅走访30%的重点税源企业。二是组织原则执行不够严格。民主集中制落实有差距，"三重一大"事项决策时征求意见不充分，有时存在主要领导先定调现象。2025年研究干部调整时，酝酿讨论不充分，导致个别岗位人选匹配度不高。请示报告制度执行不严，全年有3次重要工作未及时向上级报告。三是法纪意识树得不牢。对《税收征管法》等法律法规学习不深，2025年发生的2起税收执法不规范问题，反映出程序意识不强。内控机制建设不完善，对重点领域和关键环节监督不到位，如对代开发票业务抽查比例偏低。廉洁风险防控不力，个别干部存在接受企业吃请问题。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子能够履职尽责，但在攻坚克难、开拓创新上还有不足。一是重点改革推进乏力。税收征管改革进展缓慢，2025年制定的20项改革任务，有4项未按期完成。社保费征管职责划转后部门协同机制不健全，数据共享不畅，影响征管效率。对"金税四期"上线准备工作谋划不周，导致系统并轨运行初期问题频发。二是创新驱动能力不足。数字化转型步伐不快，大数据技术在风险防控中的应用水平不高，2025年风险应对准确率低于全市平均水平5个百分点。纳税服务方式传统，"非接触式"办税占比仅为75%，与先进地区差距明显。对新经济新业态的税收管理研究不深，缺乏有效监管手段。三是工作作风不够扎实。存在"重部署轻落实"问题，2025年开展的"纳税服务提质增效"专项行动，前期动员声势大，但后续跟踪问效不够，实际改革效果不明显。调查研究不深入，班子成员全年人均调研天数不足15天，且多走"指定路线"，掌握实情不全面。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认真履行主体责任，但在从严管党治党上还有待加强。一是主体责任压得不实。2025年专题研究全面从严治党工作仅3次，且研究不深入。班子成员履行"一岗双责"不到位，对分管领域党风廉政建设抓得不紧，如对税务分局经费使用监管不力，个别分局出现超范围开支问题。"第一种形态"运用不充分，全年仅谈话提醒5人次。二是监督执纪问责不严。机关纪委监督力量薄弱，专职纪检干部仅2人，监督手段单一。对税收执法权、行政管理权的监督不到位，风险排查流于形式。案件查办力度不大，2025年仅查处1起轻微违纪问题，震慑效应不足。廉政教育针对性不强，警示教育多采用"大会灌输"方式，效果不佳。三是队伍建设存在短板。干部队伍年龄结构老化，35岁以下年轻干部占比不足30%。业务培训实效性不强，2025年组织的8次培训，参训人员考核合格率仅为85%。干部考核激励机制不健全，未能充分激发干事创业热情。对干部职工"八小时之外"管理监督缺乏有效手段。

二、原因剖析

（一）思想认识存在偏差，政治建设抓得不严。对税务机关政治属性认识不深刻，政治站位不够高，存在"税收是纯业务工作"的片面认识。政治理论学习不系统不深入，学用脱节，导致理论武装不够扎实，政治能力提升不明显。在贯彻落实党中央决策部署上缺乏政治敏锐性和执行力，存在本位主义思想。

（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识有所淡化。班子成员在长期工作实践中，党性修养放松，自我革命精神减弱，淡化了为民服务的初心使命。组织生活质量不高，批评与自我批评"辣味"不足，未能真正起到除尘去垢、排毒治病的作用。政绩观存在偏差，有时片面追求税收收入增长，忽视了税收工作的社会效应。

（三）责任担当精神不足，进取意识有所弱化。面对改革发展稳定艰巨任务，存在求稳怕乱思想，缺乏攻坚克难的勇气和改革创新的魄力。工作标准不高，满足于"差不多""过得去"，缺乏精益求精的工匠精神。能力素质有短板，特别是对数字经济、智慧税务等新领域研究不够，存在"本领恐慌"。

（四）管党治党力度不够，制度执行不严格。对全面从严治党的极端重要性认识不足，主体责任落实不到位，存在"好人主义"思想。制度建设不完善，内控机制有漏洞，风险防控不严密。监督执纪宽松软，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够，未能形成有效震慑。

三、整改措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是完善学习机制。制定《2026年党委理论学习中心组学习计划》，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次学习成果交流，班子成员每年撰写2篇以上调研报告。创新学习方式，运用"学习强国""税务网络学院"等平台，开展线上线下结合的学习教育。二是提升政治能力。建立税收政策政治影响评估机制，对重要政策调整开展前置性研判。完善税收经济分析制度，按月向区委区政府报送税收经济运行分析报告，为决策提供参考。强化政治机关意识教育，2026年组织3期政治能力提升培训班。三是加强组织领导。成立贯彻落实党中央决策部署工作领导小组，建立任务清单和进度台账，实行"月汇报、季督查、年考核"机制。2026年重点抓好增值税制度改革、社保费征管优化等重大改革任务落实。

（二）深化党性锤炼，夯实党建基础。一是严肃党内政治生活。修订《加强和规范党内政治生活的实施细则》，规范民主生活会、组织生活会流程，提高批评与自我批评质量。班子成员每年至少参加所在党支部活动12次，带头讲党课2次以上。开展"重温入党誓词""政治生日"等教育活动。二是创新党建品牌。打造"党建+税收服务"品牌，设立"党员示范岗""党员责任区"，组建"党员先锋队"。2026年重点推进"税惠助企""春雨润苗"等党建项目，促进党建业务深度融合。建立党建考核评价体系，将考核结果与评先评优挂钩。三是强化宗旨意识。深入开展"我为群众办实事"实践活动，2026年重点解决办税缴费便利度不高、政策宣传不到位等10个突出问题。建立领导班子成员基层联系点制度，每人联系5户重点企业、1个税务分局，每月至少开展1次实地调研。

（三）严格纪律规矩，优化营商环境。一是规范服务标准。制定《纳税服务标准化手册》，统一服务流程和质量要求。2026年实现"非接触式"办税比例达85%以上，办税时长压缩30%。升级电子税务局功能，推行"智能咨询""远程帮办"等服务新模式。二是强化法治建设。开展《税收征管法》学习培训，2026年组织4期法治专题培训班。完善执法程序，推行"说理式执法"，规范行政处罚自由裁量权。建立税收执法考核评价机制，定期开展执法案卷评查。三是加强监督管理。完善内控机制建设，2026年完成岗责体系优化和风险防控升级。强化"八小时之外"监督，建立干部廉洁档案。开展"清廉税务"建设，打造廉政文化长廊，营造风清气正氛围。

（四）深化改革创新，提升工作质效。一是推进征管改革。成立"金税四期"推广应用专班，2026年6月底前完成系统全面上线。深化税收征管数字化升级和智能化改造，建立税收大数据分析应用平台。完善社保费征管协作机制，实现部门间数据实时共享。二是强化风险防控。建立税收风险管理模型，2026年风险应对准确率提升至85%以上。加强对跨境电商、网络直播等新业态税收监管，研究制定针对性管理措施。开展重点行业税收专项整治，堵塞征管漏洞。三是加强队伍建设。实施"青年干部成长工程"，2026年选拔10名优秀年轻干部到重要岗位锻炼。完善培训体系，开展"岗位大练兵、业务大比武"活动。健全绩效考核机制，设立"创新贡献奖"，激励干部担当作为。

区税务局领导班子将以此次民主生活会为新起点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院决策部署，以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，奋力开创税收现代化服务中国式现代化建设新局面。

区体育局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，区体育局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，以及上年度民主生活会整改落实、巡视巡察反馈、审计监督等方面情况，紧密联系我区体育工作实际和班子自身建设实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

2024年度民主生活会共查摆出x个方面xx项具体问题。一年来，班子坚持问题导向，制定整改方案，建立台账，逐项推进落实。截至2025年1月底，已完成整改xx项，占总数xx%；基本完成并需长期坚持x项，占xx%。主要体现在：一是理论学习的系统性和转化运用有提升，但学用结合深度仍有拓展空间。二是“四下基层”制度执行更趋规范，现场办公、协调解决群众“健身去哪儿”等问题取得进展，如推动了xx社区健身步道修缮、协调开放了x所学校体育场地，但普惠性、精准性服务仍需加强。三是攻坚克难的锐气有所增强，在筹办xx赛事、推动体教融合深化等方面取得突破，但在体育产业培育、高端体育人才引进上仍需加力。四是作风建设抓常抓长，修订完善了局内控制度x项，精简会议文件取得一定成效，但整治形式主义为基层减负的敏感性和力度需持续提升。五是管党治党责任压得更实，开展了经常性纪律教育和廉政风险排查，但对党员干部“八小时外”的监督提醒还可以更到位。总体看，整改工作有力推进，但一些深层次问题需要持之以恒、久久为功加以解决。对尚未完全整改到位和需要长期坚持的事项，已纳入本次民主生活会整改任务，一体推进落实。）

二、对照五个方面重点内容查摆存在的主要问题

班子紧扣主题，对照五个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆存在的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。​班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署，但在深学细悟、融会贯通、政治能力锤炼上还有差距。一是理论武装“温差”仍然存在。虽然坚持“第一议题”制度，组织中心组学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于体育强国、健康中国建设的重要论述，有时满足于“读过了”“学过了”，对其蕴含的立场观点方法掌握不够系统透彻，运用党的创新理论指导xx体育实践、破解发展难题的“结合点”和“转化率”不够高。比如，在思考如何将“以人民为中心”的发展思想，更精准地转化为xx“15分钟社区体育生活圈”升级版的具体举措时，有时思路不够开阔，满足于完成市里下达的硬指标，但在提升圈内服务品质、数字赋能管理、满足多元化需求上，创新性思考和实质性突破不多。二是政治判断力、领悟力、执行力有待协同提升。能够坚决执行上级部署，但在把握体育工作的政治属性上，有时考虑业务多、从政治高度审视谋划不够。比如，在承办或引进商业性体育赛事活动时，更多关注经济效益和社会影响力，对其中可能潜藏的风险隐患、意识形态因素进行前瞻性研判、制定周详预案的意识和能力还有欠缺。面对复杂局面和“两难”问题时，战略定力和斗争策略有时不够强。例如，在推进部分老旧体育设施改造过程中，面对居民的不同诉求和有限的改造空间，有时存在畏难情绪或简单化处理的倾向，未能充分展现出政治智慧和政治担当。三是贯彻落实的“最后一公里”有时不够顺畅。对上级关于体育工作的决策部署，能够及时传达学习，但在结合区情实际创造性抓落实上，有时存在“上热中温下冷”现象。比如，在推动体教融合政策落细落实上，与教育部门的常态化、深层次协同机制尚未完全定型，部分学校在保障课余训练、优秀体育苗子选拔培养上，积极性、主动性有待进一步激发，政策红利未能完全释放。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。​班子始终注重加强党性锻炼，坚定理想信念，但对照高标准严要求，党性修养的“终身课题”落实上仍有不足。一是以创新理论凝心铸魂的主动性、自觉性有待加强。有时把理论学习视为“软任务”，投入的时间和精力与业务工作相比不够均衡，“挤”和“钻”的劲头不足。集中学习研讨有时准备不够充分，交流发言结合思想和工作实际不够紧密，未能完全达到“碰撞思想、启迪智慧、增进共识”的效果。运用理论解决自身思想困惑、改造主观世界的主动性不够强，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。例如，面对体育工作中遇到的挫折或非议时，有时会产生一定的焦虑或急躁情绪，反映出理想信念的根基还不够十分牢固。二是党章党规党纪内化于心、外化于行有不足。虽然经常组织学习党纪条规，但多是泛泛而学，逐条对照检视、查摆自身不足做得不够。对“六项纪律”的全面性、严肃性认识有时停留在概念层面，未能完全融入日常言行和管理细节。比如，在执行会议制度、请示报告制度等方面，有时存在不够严格、不够规范的情况，认为体育局是业务部门，只要工作干好就行，对一些程序性要求有所忽略，本质上是党性原则不够强的表现。三是革命精神和优良传统传承发扬不够充分。艰苦奋斗、勤俭办体育的意识有所淡化，在争取项目经费、举办活动时，有时存在“要就要最好的”心态，对投入产出效益的精打细算不够。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，在班子内部，有时顾及面子、怕伤和气，对工作中发现的问题点到为止，缺乏“红脸出汗”的尖锐性；自我批评有时避重就轻，对深层次问题触及不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。​班子能够践行党的群众路线，遵守组织原则和纪律规矩，但在思想深处和行为自觉上，“敬畏”二字刻得还不够深。一是深入基层、联系群众不够紧密扎实。落实“四下基层”制度，有时“走马观花”多于“下马看花”，带着问题去、盯着难题解的针对性不强。比如，下基层调研青少年体育训练工作，有时提前打招呼、按安排路线走，看“盆景”多，随机走访、暗访了解真实情况少。对群众通过信访、12345热线等渠道反映的健身设施损坏、社会体育指导员服务不到位等问题，虽然都进行了处理，但主动梳理共性问题、建立长效解决机制做得不够，一些群众反映强烈的“老大难”问题未能彻底根治。二是民主集中制执行有时不够充分到位。班子议事决策规则健全，但在实际运作中，有时会前酝酿沟通不够充分，会上讨论时间紧张，导致对一些复杂议题的讨论深度不够，班子成员发表意见有时不够充分。在“三重一大”事项决策上，虽然都经过集体研究，但主要负责同志有时先发表倾向性意见，可能在一定程度上影响了其他同志独立发表意见。对集体决策的事项，跟踪问效、督促落实的力度有待加强。三是法治意识和纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。班子成员能够做到廉洁自律，但对分管领域党员干部的日常教育管理监督，有时存在“信任代替监督”的情况，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对体育行业特有的廉政风险点，如赛事经费使用、器材采购、场馆租赁、运动员等级评定等环节的监管，制度笼子扎得还不够紧、不够密。在反对特权思想和特权现象上，虽然班子自身能做到，但对社会上一些请托办事、打招呼等不良风气，警惕性、抵制力有时不够坚决。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。​班子有干事创业的愿望和基础，但在树立正确政绩观、攻坚克难、开拓创新上仍需加力。一是政绩观有时存在一定偏差。对能够快速出形象、出亮点的“显绩”工作比较重视，如举办大型赛事、建设标志性体育场馆等，而对那些需要久久为功、打基础利长远的“潜绩”工作，如青少年体育后备人才培养体系构建、社区体育社会组织培育、科学健身指导普及等，投入的精力、资源相对不足，缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到底”的韧劲。二是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对体育事业发展中的深层次矛盾和瓶颈问题，有时存在求稳怕乱思想。比如，在推动区属公共体育场馆市场化运营改革、盘活存量体育设施资源等方面，虽然进行了探索，但面对改革可能带来的风险、阻力以及人员安置等难题，有时犹豫不前，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。在应对外部环境变化对体育产业带来的冲击时，主动识变应变求变的能力有待提升，出台针对性扶持政策、帮助企业纾困解难的措施不够精准及时。三是斗争精神和斗争本领有待加强。在推动体育领域难点问题解决时，有时存在“绕道走”心态。例如，在整治违规占用公共体育场地、清理不规范体育培训市场等工作中，面对复杂利益关系和可能引发的矛盾，有时协调力度不够，缺乏一抓到底的狠劲。在防范化解体育领域安全风险，特别是高危体育项目监管、大型赛事活动安全保障等方面，忧患意识、底线思维树得不够牢固，应急预案和实战演练有时流于形式。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。​班子能够认识到全面从严治党的极端重要性，但在责任落实的严紧硬程度上还有差距。一是“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责，但班子成员对分管科室和下属单位的党风廉政建设工作，有时满足于开会部署、签订责任书，深入检查指导、发现问题、督促整改不够经常、不够严格。对党员干部的日常监督管理，偏重工作表现，对其思想动态、廉洁状况、社交圈生活圈关注了解不够深入。二是作风建设的常态化长效化机制不够完善。虽然能严格落实中央八项规定精神，但对新形势下“四风”问题的隐形变异警惕性不够高。比如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然发文数量有所控制，但通过微信群、办公平台变相布置任务、催要材料的情况仍有发生；调研考察有时追求规模效应，真正沉下去解剖麻雀、解决实际问题不够。对上级指出的“公文抄袭”等问题，虽未在本单位发现明显案例，但结合体育局实际，在撰写工作总结、汇报材料时，有时存在套用模板、结合实际不够的问题，需要警惕。三是对党员干部的教育管理监督不够精准有效。廉政教育有时形式大于内容，针对性、感染力不强，未能真正触及灵魂。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话函询不够经常、不够规范。对干部网络言行、参与社会活动的监督提醒不够到位。在干部选拔任用中，虽然坚持标准程序，但在近距离、多维度考察干部的“忠诚度廉洁度”方面，方法还不够多，了解还不够深。

（六）典型案例剖析

根据上级部署要求，我们选取了本系统内发生的一起违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。案例简述：xx市xx区体育局下属事业单位负责人xx，在202x年至202x年期间，多次违规接受管理和服务对象安排的宴请、旅游活动，并收受礼品礼金；在单位小型工程项目建设和器材采购中，为他人提供便利并收受好处费；此外，还存在其他违纪问题。xx受到严肃党纪政务处分。

此案例虽然发生在兄弟区体育系统，但教训极为深刻，为我们敲响了警钟。班子结合此案例进行了深刻反思：一是理想信念“总开关”松动是根本原因。xx之所以滑向违纪违法的深渊，根本在于放松了思想改造，党性原则丧失，世界观、人生观、价值观扭曲，将手中权力视为谋取私利的工具。这警示我们，必须把加强思想政治建设、锤炼坚强党性放在首位，一刻也不能放松。二是纪律规矩意识淡薄是直接诱因。xx对中央八项规定精神置若罔闻，对党的纪律缺乏敬畏之心，认为吃点喝点、收点小礼品是“小节小事”，最终积小错成大祸。这警示我们，必须时刻绷紧纪律规矩这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，任何情况下都不能逾越红线、触碰高压线。三是权力运行监督缺位是关键因素。案例反映出，对下属单位“一把手”和关键岗位人员的监督管理存在薄弱环节，制度执行不够严格，权力运行不够规范透明，给了腐败滋生的空间。这警示我们，必须扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约和监督，特别是要加强对工程招标、采购、经费使用等重点领域和关键环节的监管。四是管党治党责任落实不力是重要原因。上级主管部门可能存在着重业务轻党建、监督管理失之于宽软的问题，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。这警示我们，必须坚决扛起全面从严治党政治责任，层层传导压力，把严的要求贯穿到体育工作全过程各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们将以此为镜鉴，深入开展警示教育，举一反三，全面排查和堵塞本单位的制度漏洞和廉政风险点，坚决防止类似问题发生。

三、产生问题的原因剖析

对照查摆出的问题，班子从思想根源、政治定力、纪律观念、作风建设等方面进行了深刻反思，主要原因在于：

（一）理论武装“深度”不足，理想信念根基不够坚实。​对党的创新理论，特别是关于体育工作的重要论述，学习缺乏“钻”劲和“韧”劲，满足于浅尝辄止、泛泛而读，对其精髓要义、实践要求的理解把握不够系统深入。导致在运用理论指导实践时，有时“跟不上”“贴不紧”，政治站位不够高，思想认识有偏差，未能真正将理论学习成果转化为坚定的理想信念、强大的政治能力和科学的工作方法。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化。

（二）党性锻炼“硬度”不够，自我革命精神有所弱化。​在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的党性锻炼主动性、自觉性有所下降，参加党内政治生活有时不够严格，批评与自我批评的武器运用不充分，未能经常性地以党章党规党纪为镜检视自己、修正错误。导致在原则问题上有时态度不够鲜明，在抵制不良风气上不够坚决，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待提升。对照先进典型和反面案例进行反思警醒的深度不够。

（三）宗旨意识“温度”不高，群众立场站得不够稳。​随着职务变化和环境改变，有时不自觉地拉开了与基层群众、服务对象的距离，深入一线蹲点调研、面对面倾听群众呼声少了，对群众在体育方面的急难愁盼问题感受不那么直接、不那么深切了。导致在想问题、作决策、办事情时，有时未能完全做到从群众立场出发，服务群众的主动性、精细化水平有待提高，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在思想深处模糊。

（四）担当精神“锐度”消减，攻坚克难勇气有所不足。​面对体育事业改革发展中的硬骨头和深水区，有时存在求稳怕错、畏难发愁的情绪，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。开拓创新意识不够强，习惯于按部就班、遵循旧例，对新形势新任务新要求的研究不够深入，应对风险挑战的准备不够充分。导致在推动重点工作落实、破解发展难题上，有时力度不大、办法不多、效果不彰。

（五）管党治党“严度”欠佳，责任压力传导不够到位。​对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的认识需要再深化，有时存在“业务硬、党建软”的倾向，履行“一岗双责”的意识和能力有待加强。抓作风建设有时紧时松现象，对党员干部的日常教育管理监督不够严格、不够精细，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。制度执行力有待提升，一些好的制度未能完全落到实处、发挥应有效力。

四、下一步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，班子将坚持立行立改、真改实改，制定以下整改措施：

（一）铸魂补钙强根基，在提升政治能力上实现新突破。​坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”、中心组学习等制度，增加专题研讨、深入基层宣讲的比重。聚焦习近平总书记关于体育的重要论述，列出专题，联系xx体育发展实际深入研讨，每年至少形成x篇高质量调研报告或决策建议。定期组织班子成员重温入党誓词、参观红色教育基地，强化党性锻炼。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保体育工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）心系群众办实事，在践行根本宗旨上展现新作为。​严格落实“四下基层”制度，班子成员带头，每年至少用三分之一时间深入街镇、社区、体育场馆、训练单位、体育企业等一线，开展“穿透式”调研，现场办公解决问题。聚焦“一老一小”和特殊群体健身需求，持续推进“15分钟社区体育生活圈”补短板、提品质工程。完善群众体育诉求快速响应和闭环处理机制，对群众反映集中的问题，建立台账，挂牌督办。大力发展社会体育指导员队伍，提升科学健身指导服务水平。

（三）挺膺担当促发展，在推动体育强区上干出新业绩。​树立和践行正确政绩观，既抓“显绩”，更重“潜绩”，制定体育工作中长期发展规划并一以贯之抓落实。聚焦体育领域重点改革任务和瓶颈问题，如体教融合深化、场馆运营创新、体育产业培育等，成立工作专班，敢于啃硬骨头。增强忧患意识，健全体育领域风险防范化解机制，特别是大型活动安全、高危项目监管等。鼓励创新创造，在智慧体育、体育消费新场景打造等方面积极试点探索。

（四）严字当头树新风，在深化管党治党上取得新成效。​严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层签订责任书，定期研究、检查、报告党风廉政建设情况。深入开展纪律教育和廉政警示教育，用好典型案例“活教材”。严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序。紧盯赛事经费、采购招标、场馆租赁、等级评定等关键环节，完善廉政风险防控机制。坚决整治形式主义官僚主义，严格落实为基层减负各项规定，严控文件会议，改进调研方式。加强干部日常管理监督，注重“八小时外”监督提醒，规范网络言行。坚持正确选人用人导向，突出政治标准和廉洁把关。

以上对照检查，可能还有查找不准、剖析不深的地方，恳请上级领导和同志们批评指正。区体育局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更大的担当，抓好问题整改，团结带领全区体育系统干部职工，奋力谱写xx体育事业发展新篇章，为服务区域高质量发展贡献力量。

县人民检察院党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县检察院党组班子紧紧围绕会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，紧密结合班子思想、学习和工作实际，严格对照本次民主生活会明确的“五个带头”重点方面，以及需要纳入对照检查的整改问题清单，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

针对2024年度民主生活会查摆出的5个方面13项具体问题，院党组制定了详细的整改方案，建立了问题、责任、任务“三清单”，明确了整改时限和责任人。截至目前，已完成整改11项，需长期坚持并持续深化整改2项。一是理论武装系统性、实践性得到加强。修订完善了党组理论学习中心组学习制度，增加了专题研讨、案例教学比重，班子成员带头撰写调研报告、理论文章6篇，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是服务大局的精准度、贡献度有所提升。围绕县委中心工作，制定实施《服务保障xx县高质量发展若干措施》，在优化营商环境、保护民营企业合法权益、助力乡村振兴等方面出台具体举措12项，办理相关案件35件。三是司法为民理念进一步树牢。深化落实群众信访“件件有回复”制度，2025年信访答复率100%。加大司法救助力度，办理救助案件8件，发放救助金20余万元。深入开展“法治进校园、进社区、进企业”活动30余场次。四是队伍管理监督持续从严。常态化开展警示教育4次，组织廉政风险点排查2轮，修订完善内部管理制度8项。运用“四种形态”处理干警轻微违规违纪问题2人次。五是干事创业精气神得到提振。班子成员带头办理重大疑难复杂案件18件，牵头化解信访积案3件。在推进涉案企业合规改革、知识产权综合保护等新领域工作中取得初步成效。同时，对于“政治能力训练的系统性有待加强”“司法办案‘三个效果’有机统一的长效机制需进一步健全”2项需要长期整改的问题，已纳入本次民主生活会持续整改内容，结合实际工作继续深化落实。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的深度和转化效率仍有不足。班子集体学习虽然能够坚持，但有时满足于“读过了”“学过了”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，钻研得不够精深，与检察履职实践的结合不够紧密、不够自然。比如，在运用新发展理念指导检察工作时，有时思路还不够开阔，对于如何通过检察履职更好服务“新质生产力”发展、服务中国式现代化xx实践，思考谋划的前瞻性、系统性还有差距，满足于完成“规定动作”，创新性的“自选动作”不多，效果也不够突出。二是政治判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。能够坚决维护党中央权威和集中统一领导，但在具体工作中，有时对党中央决策部署和上级指示精神的理解，停留于字面、囿于条框，结合xx检察实际创造性地抓落实不够。比如，在贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委、市委实施意见过程中，虽然制定了任务分工，但在推动解决法律监督中的深层次问题、难点问题上，攻坚克难的锐气和韧劲还显不足，部分监督指标长期低位徘徊，不敢监督、不善监督的问题在个别业务条线仍有表现。三是政治敏锐性和斗争精神需进一步增强。对社会上一些错误思潮和模糊认识，有时缺乏从政治高度进行深刻辨析和坚决抵制的主动性，认为主要做好自身工作就行。在意识形态阵地管理上，虽然责任清晰，但对干警网络言行、社交媒体使用的日常教育引导和监督提醒，方式方法还不够丰富、不够及时有效。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的自觉性、主动性有差距。班子成员能够自觉参加党的组织生活，但有时以“工作忙”为由，在开展批评与自我批评时“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的思想，怕影响团结、怕得罪人。主动对照党章党规党纪“扫描”“体检”不够经常，对自身存在的一些小问题、小毛病警惕性不高，没有真正做到时时勤拂拭、勿使惹尘埃。比如，有的同志在组织生活会上谈工作多、谈思想少，自我批评避重就轻，相互批评多是“希望”“建议”，实质性、触及灵魂的交流交锋不足。二是理想信念教育的感染力、渗透力有待加强。虽然坚持开展理想信念教育，但形式相对单一，多采用会议宣讲、文件传达，运用本地红色资源、先进典型开展沉浸式、体验式教育不够，导致教育效果未能完全内化为干警坚定的信仰追求和行动自觉。在引导干警解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，方式方法不够新颖有效，对年轻干警思想动态的把握和引导需要加强。三是自我革命精神有所弱化。班子成员总体能够做到严于律己，但在“吾日三省吾身”方面做得不够彻底，有时满足于“过得去”，向更高标准看齐、追求“更优秀”的劲头有所松懈。对于自身存在的“本领恐慌”问题，虽然有所认识，但静下心来系统学习新知识、钻研新业务的紧迫感不够强，尤其是在适应数字检察、智慧检务等新要求上，存在一定的畏难情绪和依赖思想。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代群众路线不够扎实深入。落实“四下基层”制度，有时存在“来去匆匆”现象，带着问题下去、盯着问题调研、解决问题回来做得不够到位。比如，班子成员下基层联系点，有时听汇报多、看“盆景”多，与普通群众、案件当事人面对面交流少，对群众反映强烈的执法司法突出问题，虽然关注，但持续跟踪问效、推动源头解决的力度有待加强。司法为民的举措还可以更实更细，比如，在未成年人综合司法保护、弱势群体支持起诉等方面，虽然做了工作，但社会知晓度和影响力还有提升空间，与相关职能部门协同联动的长效机制需进一步健全。二是贯彻民主集中制有时不够充分。党组议事决策程序总体规范，但在一些非重大事项或时间较紧的情况下，有时存在会前酝酿沟通不够充分、会上讨论不够深入的问题，听取各方面意见的广度和深度有待拓展。班子成员在分管领域敢于发表意见、提出建议，但在涉及全院性工作或他人分管领域时，有时存在“随大流”心态，发表建设性意见不够积极主动。三是对权力运行的监督制约和风险防控需持续加力。虽然重视廉政风险防控，但对重点领域、关键岗位的监督措施还可以更具体、更精准。例如，在案件分配、不捕不诉、羁押必要性审查等环节，虽然有多重审批程序，但运用大数据进行动态监测、智能预警的能力尚有不足。“严管就是厚爱”的理念在压力传导上有时存在“上紧下松”现象，对干警的日常监督管理，特别是“八小时外”的监督提醒，方式方法有待创新，抓早抓小、防微杜渐的力度需进一步加大。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的自觉性有待提升。有时存在追求“显绩”、注重“排名”的倾向，对标先进、争创一流的内在驱动力还需增强。在推动检察工作高质量发展中，对于周期长、见效慢但打基础、利长远的工作，如检察建议的刚性落实、检察理论研究的深化、检察文化的培树等，投入的精力相对不足，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界和韧劲。二是攻坚克难的锐气和能力有待加强。面对改革发展中遇到的新情况新问题，有时习惯于沿用旧思路、老办法，大胆探索、先行先试的勇气不足。例如，在推进涉案企业合规改革向纵深发展、加强知识产权检察综合履职、探索轻罪治理体系等方面，虽然取得了一定进展，但突破瓶颈、形成特色亮点的力度不够大，效果尚未完全显现。在防范化解重大风险方面，底线思维树得牢，但应对突发舆情、涉检信访风险的前瞻性预判和应急处突能力有待进一步提升。三是服务高质量发展的主动性、精准性有待增强。对县委中心工作的跟进研究、对接服务还可以更及时、更精准。围绕优化法治化营商环境，虽然出台了一些措施，但如何更精准地对接企业司法需求，提供个性化、菜单式法律服务，还有很大提升空间。在参与社会治理方面，结合办案做好“后半篇文章”，深入分析案件背后的社会治理问题，推动源头治理、系统治理的能力有待提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子成员对分管部门的党风廉政建设能够进行部署要求，但在抓落实、抓检查、抓问责上还不够有力，有时满足于“会议开了、要求提了”，对干警思想动态、廉洁自律情况的掌握不够全面深入。抓业务和抓党建、抓队建的融合度有待提高，存在“两张皮”现象。二是作风建设常态化长效化机制需进一步健全。虽然持续整治“四风”，但形式主义、官僚主义问题仍有表现。例如，会议、文件数量虽有控制，但质量有待提升，有时存在“以文件落实文件”的情况。调查研究有时“走马观花”，深入剖析问题、提出真知灼见不够。落实为基层减负要求，在精简报表、优化考核等方面还有改进空间。对干警中可能存在的“躺平”心态、“佛系”现象，批评教育、督促整改不够及时有力。三是对干部队伍的严管厚爱结合不够好。在选人用人导向上，虽然注重政治标准和廉洁标准，但在考察识别干部的专业能力、担当精神方面，方式方法可以更科学多元。对干警的关心关爱多停留在慰问、谈心层面，在帮助解决实际困难、疏导心理压力、搭建成长平台等方面，措施不够丰富有力。对网络意识形态的管理，引导干警规范网络言行、传播正能量的具体抓手不多。

（六）典型案例剖析

根据有关要求，结合本地区实际情况，我们选取了近期查处的xx县（区）人民检察院原党组成员、副检察长张xx违反中央八项规定精神问题作为反面典型案例进行剖析。

基本案情：​张xx在担任xx县（区）检察院副检察长期间，于2022年至2024年，多次违规接受可能影响公正执行公务的宴请，收受管理服务对象所送高档烟酒等礼品；违规借用管理服务对象车辆供其个人使用；在个人事项报告中，隐瞒不报其配偶投资经商办企业情况。张xx受到党内严重警告处分、政务记大过处分，并被调离检察系统。

深刻教训与反思：

1.理想信念“总开关”松动，必然导致行为失范。​张xx作为一名党员领导干部、资深检察官，长期放松政治学习和党性锻炼，理想信念逐渐滑坡，忘记了初心使命，把手中的检察权当成了谋取私利的工具，最终在小恩小惠中迷失自我，在“围猎”腐蚀中败下阵来。这警示我们，党性修养是一辈子的事，必须常修常炼、常悟常进，丝毫松懈不得。

2.纪律规矩意识淡薄，必然滑向腐败深渊。​张xx对中央八项规定精神置若罔闻，把违规吃喝、收受礼品视为“人情往来”，把借用车辆看作“小事一桩”，对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，心存侥幸，我行我素。这充分说明，“四风”问题具有顽固性、反复性，抓作风建设必须保持高压态势，对顶风违纪行为“零容忍”。

3.权力监督制约缺失，必然滋生腐败空间。​此案也暴露出对领导干部特别是“关键少数”的日常监督管理还存在薄弱环节，监督制约机制不够严密有效，给了张xx可乘之机。我们必须深刻认识到，权力不受监督必然导致腐败，必须扎紧制度笼子，强化对检察权运行全过程、各环节的监督制约，让权力在阳光下运行。

4.“两个责任”落实不到位，必然削弱管党治党成效。​张xx所在单位党组织在履行主体责任、领导干部在履行“一岗双责”上可能存在“宽松软”的问题，日常教育、管理、监督未能抓常抓长、落细落实。这警示我们，全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严，层层压实责任，防止责任虚化空转。

我院党组将以此为镜鉴，​深刻吸取教训，举一反三，全面排查自身在落实中央八项规定精神、加强干警教育管理监督等方面存在的短板和风险点，坚决防止类似问题在我院发生。

三、产生问题的原因剖析

（一）理论武装“深度”欠缺，思想根基扎得不牢。究其根本，还是对党的创新理论“为何学、学什么、怎么学”理解不够透彻，满足于完成“规定动作”，缺乏深钻细研、融会贯通的“挤劲”和“韧劲”。学习往往停留在理论层面，未能完全内化为指导实践、推动工作的强大思想武器和科学方法，导致在政治站位、战略思维上与新时代新要求存在差距，运用党的创新理论解决检察工作实际问题的能力不足。

（二）党性锤炼“纯度”不足，自我革命精神减弱。随着工作环境和条件的变化，有时不自觉地放松了党性修养的“螺丝”，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统有所淡化。面对成绩容易自满，面对问题有时回避，缺乏“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心。在严格党内政治生活、净化政治生态上，标准不够高、要求不够严，未能时刻以最高标准检视自我、锤炼党性。

（三）宗旨意识“温度”不够，群众立场站得不稳。虽然口头上强调司法为民，但在思想深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不够彻底。有时坐在办公室想问题、作决策多，深入基层、深入群众倾听呼声、了解实情少，导致司法为民举措与群众期盼存在温差。对群众的急难愁盼问题，有时跟踪解决不够一抓到底，缺乏“时时放心不下”的责任感。

（四）担当精神“锐度”下滑，攻坚克难劲头不足。面对新形势新任务新挑战，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、锐意进取的劲头不如以前。对标先进，有时满足于“差不多”，缺乏“跳起来摘桃子”的拼劲和闯劲。在推动重点难点工作时，有时存在畏难情绪，攻坚克难的决心和措施不够有力，影响了工作质效的提升。

（五）管党治党“硬度”不够，责任传导存在衰减。对新形势下检察机关党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行“一岗双责”的压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够，严管厚爱结合不够紧密。对队伍中存在的苗头性、倾向性问题，有时提醒、函询、诫勉不够及时到位，监督执纪“四种形态”运用特别是“第一种形态”运用还不够充分经常。

四、下一步整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上达到新高度。一是健全学习机制。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习计划，增加专题研讨、实践调研比重，确保每年集体学习研讨不少于12次。班子成员带头精读原著、深悟原理，每年至少撰写2篇高质量学习心得或调研报告。二是强化学用转化。建立理论学习与检察实践结合评估机制，围绕服务大局、司法为民、法律监督等重点难点问题，开展专题研讨，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。三是加强政治训练。将政治能力训练纳入干警培训必修课，通过情景模拟、案例教学等方式，不断提升班子成员和全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）聚焦“提纯党性”，在淬炼政治本色上展现新风貌。一是严肃党内生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，做到真点问题、点真问题。严格落实双重组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加支部活动。二是强化党性教育。充分挖掘利用本地红色资源，每年至少组织1次沉浸式党性教育活动。常态化开展先进典型选树宣传和反面典型案例警示教育，引导干警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是涵养政治文化。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制码头文化、圈子文化，营造风清气正的政治生态。

（三）聚焦“人民至上”，在践行根本宗旨上取得新成效。一是走深走实群众路线。班子成员带头落实“四下基层”制度，每年深入基层联系点调研不少于60天，真正沉下去了解实情、解决问题。完善领导干部接访下访、包案化解制度，着力化解信访积案和群众反映强烈的突出问题。二是做实做细司法为民。深化群众信访“件件有回复”工作，提升回复质效和群众满意度。加大司法救助力度，拓展救助范围。持续开展“检察为民办实事”活动，在未成年人保护、老年人权益保障、农民工讨薪等领域推出更多务实举措。三是自觉主动接受监督。深化检务公开，常态化开展检察开放日、公开听证等活动。认真听取人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员的意见建议，不断改进检察工作。

（四）聚焦“实干担当”，在服务发展大局上实现新作为。一是树牢正确政绩观。完整准确全面贯彻新发展理念，把服务高质量发展作为首要任务，制定年度服务大局重点任务清单。完善检察工作评价体系，引导干警追求实实在在的业绩。二是提升履职能力水平。围绕法律监督主责主业，加强专业化培训和实践锻炼。大力推进数字检察战略，提升法律监督质效。在涉案企业合规改革、知识产权综合保护等新领域大胆探索，争取形成可推广的经验。三是发扬斗争精神。增强忧患意识，提高风险预见、预判能力，坚决维护国家政治安全和社会稳定。敢于监督、善于监督，着力破解监督难题。激励干警在关键时刻、重大任务面前豁得出、顶得上。

（五）聚焦“严字当头”，在扛牢政治责任上彰显新力度。一是压紧压实“两个责任”。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。定期专题研究全面从严治党工作，分析研判队伍状况。完善责任清单，强化考核问责，对履责不力的严肃追责。二是深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，加大监督检查和通报曝光力度。大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。三是强化监督管理。健全廉政风险防控机制，紧盯重点领域和关键岗位。综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对干警“八小时外”活动的监督提醒。四是加强队伍建设。坚持正确选人用人导向，突出政治标准、廉洁标准，注重专业能力和担当精神。健全完善容错纠错机制，激励干警担当作为。加强人文关怀和心理疏导，增强队伍凝聚力战斗力。

针对查摆出的问题和剖析的原因，xx县人民检察院党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，认真抓好整改落实，不断加强自身建设，团结带领全院干警，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创xx检察工作新局面，为奋力谱写中国式现代化建设xx篇章贡献检察力量！

中学领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级统一部署和要求，xx市第二中学领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密结合学校工作实际，对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，进行了深刻的自我检查和党性分析。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

领导班子坚持问题导向，对照党的理论和路线方针政策，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照师生群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下五个方面存在的突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习的系统性和转化运用有待加强。班子集体学习有时满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育、科技、人才“三位一体”战略部署的深层逻辑和实践要求，结合基础教育改革发展实际的研讨式、探究式学习不够深入。例如，在谋划学校“十五五”发展规划前期研讨时，虽然组织了专题学习，但在将“发展新质生产力”宏观要求转化为我校创新人才培养的具体路径和课程体系设计上，思路还不够开阔，前瞻性、系统性的战略谋划能力有待提升。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力需进一步锤炼。在面对教育领域复杂形势和深化教育改革任务时，有时存在一定的求稳心态，将党中央大政方针和省委、市委决策部署创造性落实于学校微观治理的锐气和闯劲尚显不足。如在推动落实“双减”政策背景下，如何构建更科学全面的素质教育评价体系，破解家长和社会的焦虑，班子虽然进行了探索，但尚未形成一套成熟有效、可供推广的校内实践模式，攻坚克难的决心和韧劲还需加强。三是政治纪律和政治规矩的日常化、细节化落实有提升空间。班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些工作细节上，政治敏锐性可以更强。例如，在校园宣传阵地管理和网络舆情引导中，虽然建立了制度，但对师生自媒体言论中可能存在的模糊认识或潜在风险，进行常态化、精细化教育和引导的机制还不够完善，未能完全做到防微杜渐。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是用党的创新理论凝心铸魂的深度和广度有待拓展。班子组织开展理论学习的形式相对传统，运用党的创新理论指导解决学校党建与业务“两张皮”问题的针对性措施不多。例如，在推进“党建+教学”双先工程中，虽然设立了党员示范岗，但如何将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义更生动、更有效地融入各学科课堂教学，实现知识传授与价值引领的有机统一，尚未形成一批具有显著影响力的示范课程或教学案例，理论武装向基层延伸、向实践转化的“最后一公里”存在堵点。二是党性修养的主动性和常态化有所弱化。班子成员有时忙于具体行政事务，静下心来对照党章党规党纪进行自我反省、自我检视的自觉性不够强。在落实双重组织生活制度上，有的同志以普通党员身份参加所在支部活动时，进行思想汇报和接受党员监督的主动性、深刻性有待提高，未能时刻以高标准党性原则来审视和校准自身的一言一行。三是理想信念教育的长效机制不够健全。对党员干部的理想信念教育多集中于集中培训或会议宣讲，在日常工作中结合具体人和事进行常态化、浸润式教育引导不够。例如，在青年教师培养中，侧重于教学技能提升，对其世界观、人生观、价值观的引导和塑造，缺乏系统规划和持续跟踪，未能完全将“为党育人、为国育才”的初心使命有效转化为每一位教师的内在追求和自觉行动。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度落实中，有时存在“走马观花”现象。例如，班子成员定期深入教研组、年级组听课调研，但与学生、一线教师进行一对一、面对面的深度交流，倾听他们关于课程设置、后勤保障、职业发展等方面的真实想法和“急难愁盼”问题，频次和深度仍有不足。针对部分教师反映的行政事务性工作负担较重问题，虽然进行了梳理，但系统性、源头性的减负措施出台相对迟缓，未能完全做到“民有所呼、我有所应”。二是民主集中制执行的质量有待提高。学校“三重一大”事项均经过集体决策，但在某些议题上，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧、深度不够。例如，在讨论年度校园文化建设项目方案时，由于前期调研和方案比选工作做得不够细致，会上虽有不同意见，但为了赶进度，未能充分展开辩论和优化，一定程度上影响了决策的科学性和执行效果。三是制度笼子扎得不够紧密，监督执纪存在“宽松软”现象。学校制定了一系列内部管理制度，但对制度执行情况的监督检查有时流于形式。例如，在师德师风常态化督查中，对于发现的一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，运用监督执纪“第一种形态”进行红脸出汗、抓早抓小的力度不够，未能充分发挥制度的刚性约束作用。对重点领域如招生、采购、评优评先等的廉政风险排查和防控措施，动态更新和精准性有待加强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的自觉性仍需巩固。有时过于关注显性指标如升学率、竞赛获奖数量，对学生的长远发展、核心素养培育、心理健康等隐性且至关重要的方面，投入的精力与资源匹配度不够。例如，在推进省级示范性普通高中复评迎检工作中，对标评估体系硬件指标抓得紧，但在如何借此契机全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平，形成可持续发展的内生动力方面，谋划和推动的力度相对欠缺。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所不足。面对教育改革进入深水区的新挑战，如新高考改革背景下选课走班、生涯规划指导带来的管理复杂化问题，班子有时存在畏难情绪和路径依赖，主动学习借鉴先进地区经验、大胆进行校内管理机制创新的步伐不够快。在整合校内外资源服务学生全面发展方面，思路不够开阔，举措不够有力。三是公共服务供给的精细化水平有待提升。学校在优化教学设施、改善食宿条件等方面做了大量工作，但在满足师生个性化、差异化需求上思考不深。例如，图书馆藏书更新、数字资源供给与师生教学科研最新需求的匹配度需提高；学生社团活动的专业指导力量配备不足，活动质量参差不齐；对家庭困难学生、学习困难学生、心理困扰学生的帮扶机制，精准化和有效性有待增强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。班子对自身要求严格，但对中层干部和党员教师的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。例如，在落实整治形式主义为基层减负要求时，虽然学校层面发文、会议有所控制，但处室、年级组内部是否存在变相增加教师负担的情况，掌握不够全面，整治的长效机制尚未完全建立。对“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，在具体评价标准和操作程序上还需进一步细化明晰。二是作风建设的常态化长效化机制不够健全。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展了，但如何将其精神实质融入学校日常管理的方方面面，形成自觉遵循的文化氛围，还需持续用力。例如，在公务接待、横向交流活动中，虽无违规情况，但有时存在调研考察行程安排过于紧凑、深入交流时间不足的问题，未能最大化交流学习成效。对党员干部网络言行的规范引导，多停留在原则要求，缺乏有效的常态化提醒和监督机制。三是“风腐同查同治”的意识和能力有待加强。对作风问题与腐败问题交织的风险警惕性不够高，未能完全做到从小事小节入手，深挖作风问题背后的制度漏洞和思想根源。例如，对个别教师可能存在接受家长宴请或礼品等“微腐败”风险，预防性教育和监督措施不够前置和有力，未能将问题遏制在萌芽状态。

二、原因分析

深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。

（一）理论武装深度不够，政治站位有待进一步提高。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够透彻，导致在运用党的创新理论指导实践、破解学校发展难题时，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力不足。未能始终站在党和国家事业发展全局的高度来审视和推进学校工作，政治“三力”的锤炼未能完全融入日常、抓在经常。

（二）党性锻炼标准不高，自我革命精神有所弱化。随着工作头绪增多，有时不自觉地放松了党性修养的严格要求，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我革新的主动性和经常性不足。批评与自我批评的武器运用不够充分有力，在原则问题上“和风细雨”多、“疾风骤雨”少。革命意志和奋斗精神有所消退，安于现状、不愿触及深层次矛盾的思想苗头时有出现，缺乏“刀刃向内”的勇气和“永远在路上”的执着。

（三）宗旨意识树得不牢，群众路线践行不够彻底。虽然口头上强调以师生为中心，但在思想深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时模糊，未能真正将师生的满意度作为检验工作的根本标准。深入基层一线调查研究的主动性减弱，习惯于听汇报、看材料，与师生面对面交流、心贴心沟通不够，对师生的真实诉求和困难体察不深、把握不准，导致一些决策和措施未能完全契合师生期盼。

（四）担当作为劲头不足，攻坚克难锐气有待提振。面对新时代教育高质量发展的迫切要求，有时存在“本领恐慌”，但学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强。在推动改革发展中，求稳怕乱的思想一定程度存在，怕出错、怕担责，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界和“敢为人先”的闯劲。对标先进、争创一流的标杆立得不高，满足于纵向进步，缺乏横向比较的压力和动力。

（五）管党治党责任压得不实，严的氛围尚未完全形成。对全面从严治党“首先从政治上看”的要求理解不够深刻，有时将党建工作和业务工作视为“两条线”，未能完全做到同谋划、同部署、同考核。履行“一岗双责”意识不够强，对分管领域的党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软。制度执行力打折扣，存在“稻草人”现象，监督执纪问责的震慑力未能充分发挥，导致一些问题反复出现、未能根除。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx市第二中学领导班子将以坚定的决心和有力的举措，认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。严格执行“第一议题”制度，完善中心组学习机制，增加研讨交流和实地调研比重，重点围绕党的二十届四中全会关于教育强国建设的部署、习近平总书记关于教育的重要论述开展专题学习，着力提高班子成员运用党的创新理论解决实际问题的能力。加强对学校改革发展重大问题的前瞻性研究，每年确定1-2个重点课题由班子成员领题调研，将学习成果转化为推动学校“十五五”高质量发展的具体规划和行动方案。严格落实意识形态工作责任制，加强校园各类阵地管理，定期分析研判意识形态领域风险。

（二）着力锤炼坚强党性，在深化自我革命上展现新自觉。常态化开展党章党规党纪学习教育，每年至少组织一次高质量的党性分析会。严肃党内政治生活，班子成员带头以普通党员身份参加所在支部活动，带头开展深刻的批评与自我批评。巩固拓展主题教育成果，建立“我为师生办实事”长效机制，每年班子集体承诺并完成若干项重点民生实事。加强革命传统教育和先进典型教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（三）牢固树立群众观点，在密切联系师生上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每学期深入课堂听课不少于xx节，与一线教师、学生及家长开展面对面座谈或个别访谈不少于xx人次。完善教职工代表大会、学生代表大会等民主管理制度，畅通意见反映渠道，对收集到的意见建议建立台账、限期反馈。聚焦师生反映强烈的行政事务负担问题，开展专项清理整治，优化工作流程，切实为基层松绑减负。加大对困难师生的关怀帮扶力度，完善精准资助和心理健康支持体系。

（四）大力弘扬实干精神，在推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完善以立德树人成效为核心的评价体系。聚焦新高考改革、创新人才培养等关键任务，成立工作专班，大胆探索实践，力争在课程改革、教学管理创新等方面形成一批可推广的“二中经验”。优化资源配置，加大对教师专业发展、教育信息化、校园文化建设的投入。积极拓展社会资源，构建家校社协同育人新格局。强化底线思维，有效防范化解校园安全、舆论引导等各类风险挑战。

（五）坚决扛起政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。严格落实全面从严治党主体责任清单，压实班子成员“一岗双责”。深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将其融入日常管理监督。加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度，重点纠治文件抄袭、调研走形式、交流不深入等问题。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善廉政风险防控机制，紧盯招生、采购、基建、职称评审等重点领域和关键环节。树立鲜明用人导向，完善干部考核评价机制。加强党员干部网络行为教育引导和管理监督，营造风清气正的校园政治生态。

xx市第二中学领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更足的干劲，团结带领全校师生员工，踔厉奋发、勇毅前行，为扎实推进中国式现代化xx实践贡献教育力量，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

 

2025年民主生活会班子征求意见清单

 

思想政治方面

1.建议进一步深化党的创新理论学习成果转化运用，在系统把握、深刻领会基础上，更多地研究如何将其精准对接到本单位具体业务和发展战略中，避免出现学用“两张皮”现象，真正把学习成效转化为推动高质量发展的清晰思路和务实举措。

2.希望班子成员能更经常性地深入基层一线开展理论宣讲和政策解读，用更接地气、更鲜活的语言，把中央和上级党委的决策部署讲清楚、讲明白，帮助基层党员群众深化理解、统一思想，筑牢共同奋斗的思想根基。

3.建议在强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面树立更高标准，面对复杂形势和风险挑战时，能够更加敏锐地洞察政治本质、防范政治风险，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进，自觉同党中央要求对标对表。

4.期望在意识形态工作责任制落实上持续加压，不仅要管好阵地、把好方向，还应加强对新形势下意识形态领域风险点的前瞻性研究和系统性研判，增强斗争本领，敢于亮剑，切实维护意识形态安全。

5.建议丰富党委理论学习中心组学习形式，在专家辅导、集体研讨之外，增加更多针对重大现实问题的专题调研式学习、到先进地区或艰苦地区的现场体验式学习，提升学习的穿透力和启发性。

担当作为方面

6.希望班子在谋划全局、推动发展上展现更强魄力，对于认准了的方向、定下来的改革事项，要加大攻坚克难力度，一抓到底，避免因担心风险而裹足不前或推进缓慢，真正以担当实干破解发展难题。

7.建议进一步健全激励干部新时代新担当新作为的机制，特别是在容错纠错的具体界限和操作流程上细化实化，为那些敢于负责、锐意进取的干部卸下包袱、撑腰鼓劲，营造“为担当者担当”的浓厚氛围。

8.期望在推动重点工作落实中，加强跨部门、跨层级的统筹协调力度，有时存在沟通不畅、合力不足的问题，希望班子能发挥更强有力的调度作用，打破壁垒，形成齐抓共管、协同高效的工作格局。

9.建议班子成员更多带头“啃硬骨头”，主动领衔承担一些历史遗留问题或难点堵点问题的化解任务，亲自协调、靠前指挥，以上率下传导压力、激发动力，带动整体攻坚水平提升。

10.希望加强对战略性、前瞻性问题的研究谋划，在捕捉行业前沿、科技变革和产业趋势方面投入更多精力，增强工作的预见性和创造性，避免陷入事务主义，更好地把握未来发展主动权。

工作作风方面

11.建议将调查研究进一步做深做实，增加“四不两直”式调研的比重，真正沉到矛盾突出、情况复杂的地方去，倾听原汁原味的群众心声，掌握第一手资料，使决策更符合实际、更贴近民意。

12.期望大力整治形式主义，特别要关注基层反映强烈的文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等问题，采取更硬措施为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。

13.建议在联系服务群众方面建立更常态、更畅通的机制，除了定期接访、走访外，应充分利用现代信息技术拓宽联系渠道，及时回应和解决群众急难愁盼问题，增强人民群众的获得感。

14.希望班子成员在与干部职工谈心谈话时，不仅能鼓励肯定，也能更直接地指出存在的问题和不足，给予中肯的批评和具体的指导，帮助干部更好成长，这本身就是一种关心和负责。

15.建议进一步优化工作流程，提升机关运行效率，特别是在文件流转、事项审批等环节，可以借鉴先进经验，利用信息化手段简化程序、压缩时限，营造高效便捷的办事环境。

纪律规矩方面

16.期望班子成员在严守党的政治纪律和政治规矩上作更高标杆，带头严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清正廉洁的政治本色。

17.建议加强对党员干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”的监督提醒要更加到位，抓早抓小、防微杜渐，运用好监督执纪“第一种形态”，让红脸出汗成为常态。

18.希望进一步扎紧制度笼子，针对重点领域和关键环节，持续完善廉政风险防控机制，强化制度执行力检查，确保权力在阳光下规范运行，从源头上预防腐败问题发生。

19.建议在党风廉政教育的形式和内容上不断创新，增强警示教育的针对性和感染力，用身边事教育身边人，使党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏。

20.期望班子成员在履行“一岗双责”上更加从严从实，不仅自身廉洁过硬，还要加强对分管领域、分管部门党风廉政建设的具体指导和严格督促，做到业务工作和廉政建设同部署、同落实。

履职能力方面

21.建议班子成员加强对经济、法律、科技等现代知识的学习更新，优化知识结构，克服本领恐慌，提升在复杂环境下领导现代化建设的专业素养和综合能力。

22.期望在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾方面有更突出的表现，带头尊法学法守法用法，提升各项工作的法治化、规范化水平。

23.建议进一步提高科学决策、民主决策水平，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，应扩大公众参与，充分听取专家学者、利益相关方和基层群众的意见，使决策更科学、更稳妥。

24.希望增强应急处突的意识和能力，完善各类应急预案，加强实战化演练，提升对潜在风险特别是“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预判和处置能力，确保在关键时刻扛得住、应对好。

25.建议班子成员之间进一步加强日常沟通交流，不仅限于工作层面，也可适当增加思想上的交流碰撞，增进理解、相互启发，进一步提升班子的整体合力和战斗力。

其他方面

26.希望更加关心关爱基层干部特别是艰苦岗位干部的身心健康和工作生活困难，健全谈心谈话、走访慰问制度，落实相关待遇保障，帮助解决后顾之忧，激发队伍活力。

27.建议加大对青年干部的培养选拔力度，给他们压担子、搭平台，提供更多锻炼成长的机会，同时加强传帮带，促进优秀年轻干部脱颖而出，保障事业薪火相传。

28.期望在单位文化建设上注入更多心力，营造积极向上、团结和谐、崇尚实干、风清气正的文化氛围，增强干部职工的归属感、荣誉感和凝聚力。

29.建议进一步推进党务公开、政务公开，拓展公开渠道，丰富公开内容，特别是群众普遍关心的事项要及时、准确、全面公开，主动接受各方面监督。

30.希望班子在总结工作经验教训方面更加深入，不仅总结成功做法，更要注重从工作中存在的不足和失误中反思，建立常态化复盘机制，真正做到打一仗进一步，持续提升领导水平和治理效能。

XX教育培训基地2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据总署党组和XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX教育培训基地领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作的基础上，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习研讨5次，个人自学党的二十届三中、四中全会精神等文件超过40小时。班子成员之间、与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话18人次，通过线上线下渠道广泛征求干部职工意见建议32条，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是在政治理论与业务实践的融通结合上存在温差。班子在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上态度坚决，能够严格执行“第一议题”制度，2025年共组织党委理论学习中心组专题学习15次。但在将党的创新理论最新成果，特别是习近平总书记关于中国式现代化、高质量发展的重要论述，转化为指导基地培训业务创新发展的具体思路和实践成果上，转化效率和效果不够理想。例如，在2025年春季学期开发一门关于“智慧XX建设与国家总体安全观”的新课程时，初版课程大纲过多侧重于技术应用和操作流程的讲解，对于如何从政治高度理解智慧XX建设在维护国门安全、服务高水平对外开放中的战略意义，挖掘不够深入。课程评审时，有专家指出其“政”味不足、“技”味过浓，未能完全体现政治机关下属培训机构的核心站位，导致课程大纲返工修改两次才最终定稿。

二是在驾驭复杂局面、防范化解风险的政治能力上存在弱项。面对新发展阶段的新形势新挑战，班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力仍有待加强，对一些潜在的、隐性的风险预判不足，有时存在“重业务发展、轻风险防范”的倾向。基地作为自收自支事业单位，近年来持续面临运营成本上升与培训收费标准受限的双重压力。在2025年上半年一次关于拓展社会化培训项目的专题会议上，班子在讨论一个颇具市场前景但合作方背景较为复杂的项目时，初期讨论焦点集中于其潜在的经济效益，对合作可能带来的意识形态、廉政风险等方面的评估论证不够充分。直至纪委负责同志提出明确的风险警示后，才决定暂缓推进，并补充开展了为期一个月的深度背景调查和风险评估，反映出在重大决策前的政治风险穿透式分析能力尚有欠缺。

（二）在带头固本培元、增强党性修养方面

一是以理论武装淬炼党性的自觉性和主动性不够强。班子成员能够坚持学习，但有时存在“要我学”多于“我要学”的情况，满足于完成规定的学习任务，但在将学习成果内化为坚定纯粹的党性修养、外化为指导工作的强大思想武器方面，功夫下得不深。在党性分析和思想汇报中，引经据典、阐述理论头头是道，但联系个人思想实际、触及灵魂深处的自我剖析不够深刻。2025年组织的4次党支部专题组织生活会上，抽查部分班子成员的发言提纲，发现存在用工作总结代替思想剖析的现象，对个人世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的检视，未能做到常掸思想尘、常破“心中贼”。

二是以党规党纪砥砺党性的敬畏心和戒惧心不够牢。班子对党章党规党纪的学习是严肃的，但在日常工作和生活中，对一些纪律规矩的“细枝末节”重视不够，未能时时刻刻以最高标准、最严要求检身正己。例如，在执行党员干部“八小时之外”监督管理方面，更多的是进行原则性要求和口头提醒，缺乏具体有效的抓手和机制。2025年第三季度，基地一名青年干部因在社交媒体发布涉及单位工作场景的不当言论，造成了小范围的负面影响。事件发生后，班子才意识到在规范干部网络言行、加强日常监督提醒方面存在短板，暴露出用纪律标尺严格约束自身和队伍的防线筑得不够严密。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代群众路线、服务基层干部不够彻底。班子成员能够通过下基层调研、参加支部活动等方式听取意见，但运用“四下基层”制度解决实际问题的闭环管理做得不好。基地作为服务全国XX干部教育培训的主阵地，学员满意度是重要的工作标尺。尽管2025年全年培训班次的总体满意度达到了96.4%，但在对215份不满意或建议类的反馈问卷进行深度分析时发现，有近30%的意见连续两个年度都在重复出现，主要集中在课程设置与基层实际需求结合不够紧密、后勤服务细节有待提升等方面。这说明班子在收集意见后，对于问题的跟踪、整改、反馈环节没有形成有效闭环，导致一些“老问题”年年提、年年改、年年有，服务基层、服务学员的“最后一公里”没有完全打通。

二是贯彻执行民主集中制、科学民主决策不够规范。班子议事决策的总体程序是合规的，但有时为了追求效率，在一些看似“常规”或“紧急”的事项上，发扬民主、集体酝酿的过程不够充分。2025年8月，为迎接秋季开学，急需对学员公寓楼内一批老化设施进行维修改造。在党委会讨论该项目预算时，由于时间紧迫，相关分管领导在会上作了口头说明后，未提供详尽的书面方案和多方比价材料，便进入了表决环节。虽然最终决策是正确的，但也反映出在严格执行议事规则、确保每一项决策都经得起历史和实践检验方面，标准不高、要求不严，存在决策流程简化的现象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是应对变局、开拓新局的闯劲和韧劲不够足。面对培训市场的新变化和干部能力素质的新要求，班子在推动基地转型发展、打造核心竞争力方面，思想解放程度不够，存在一定的求稳怕错心态。例如，对于利用人工智能、大数据等新技术赋能教学改革，班子层面虽多次组织学习研讨，也认识到其重要性，但在实际投入和项目推进上却显得尤为谨慎。一个关于开发“虚拟仿真XX查验实训平台”的立项报告，从22年提出初步构想到25年底，历经4轮讨论、3次方案修改，仍停留在小范围试点阶段，未能大规模推开。这种“瞻前顾后、小步慢走”的决策模式，在一定程度上错失了抢占智慧培训制高点的最佳时机。

二是在树立和践行正确政绩观、狠抓工作落实上不够坚决。班子能够围绕中心、服务大局，但在工作中，有时过于看重那些易于量化、显性的工作指标，而对一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”投入精力不足。在2025年的工作中，基地在压缩文电数量、精简会议活动方面成效显著，数据亮眼。然而，内部调研发现，一些部门为完成减负指标，将部分通知、部署转由微信工作群等非正式渠道发布，“指尖上的形式主义”问题有所抬头。班子对此现象虽有察觉，但未能及时采取有力措施进行纠正，反映出在纠治隐形变异的形式主义、追求实实在在工作成效上的决心和力度还有差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实全面从严治党主体责任的压力传导不够到位。班子对管党治党工作的极端重要性认识深刻，但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在常态化、嵌入式的监督指导上做得不够。例如，2025年纪委在对后勤服务中心的采购流程进行专项督查时，发现存在部分小额采购项目询价程序不完整、合同签订不规范等问题。相关分管领导虽然在事后约谈了部门负责人，但未能举一反三，在整个基地范围内推动建立起更为严密的小额采购内控机制，导致管党治党的责任压力未能穿透到“神经末梢”。

二是从严教育管理监督干部的制度笼子不够扎实。对干部的严管厚爱结合得不好，严的措施有时偏软，爱的关怀有时不深。在加强作风建设方面，制度规定不少，但执行监督缺乏刚性。例如，基地明文规定了培训期间的会风会纪，但2025年举办的28个主体班次中，仍出现了5起学员无故迟到、课堂上使用手机等情况，跟班的组织员仅作了口头提醒，未严格按照规定进行扣分或通报处理。这反映出班子在推动制度“长牙带电”、让铁规发力生威上决心不大、措施不硬，存在“失之于宽、失之于软”的问题，未能真正形成严抓严管的鲜明导向和浓厚氛围。

二、反面典型案例剖析情况

近期，全党深入开展了对违反中央八项规定精神突出问题的警示教育，其中，大连XX原党委书记、关长刘大立严重违纪违法案，性质恶劣、影响极坏，为我们敲响了警钟。刘大立身为XX高级领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，大搞权钱交易，生活腐化堕落，最终走上犯罪道路。深刻剖析此案，教训惨痛，发人深省。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵，导致政治蜕变。刘大立从一名受党培养多年的干部堕落为腐败分子，根源在于他放弃了世界观、人生观、价值观的持续改造，精神上严重“缺钙”，导致在各种诱惑面前彻底丧失了免疫力。

二是权力观念“坐标系”错位，导致用权任性。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，搞“一言堂”，把个人意志凌驾于组织之上，民主集中制形同虚设，监督制约机制完全失效，为他的违纪违法行为打开了方便之门。

三是纪律规矩“高压线”失效，导致行为失范。刘大立对党的纪律和规矩毫无敬畏之心，长期违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请，由风及腐、风腐一体，一步步滑向了犯罪的深渊。

（二）对照案例查摆自身差距

一是思想防线筑得不够牢固。对照刘大立案，深刻反思，班子虽然能够保持政治上的清醒，但在复杂的环境下，拒腐防变的思想堤坝并非坚不可摧。在日常工作中，对于一些社会上的不良风气和潜规则，有时警惕性不高，缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性。

二是权力运行监督不够严密。对照刘大立“一言堂”的行为，反思班子在权力运行和监督制约方面，虽然有制度规定，但在执行层面还存在薄弱环节。特别是在涉及“三重一大”事项的决策上，有时还存在会前酝酿不充分、会上少数人意见主导等情况，距离真正意义上的科学、民主、依法决策还有差距。

三是纪律执行韧劲不够持久。对照刘大立无视中央八项规定精神的行为，反思班子在锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化方面，还存在时紧时松的问题。对一些隐形变异的“四风”问题，如通过快递收送礼品、在单位食堂搞“一桌餐”等，缺乏有效的识别和监督手段，斗争精神和斗争本领有待加强。

三、产生问题的原因分析

（一）理论武装的“滴灌”精度不够。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，虽然做到了全面覆盖，但在精准滴灌、靶向施策上还有差距。学习中满足于“读过了”“学过了”，但在深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上，未能完全做到融会贯通。这种“大水漫灌”式的学习，导致理论武装与思想实际、工作实践结合不紧，未能有效将学习成果转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。

（二）自我革命的“炉火”纯度不够。随着基地各项工作步入正轨，取得了一定成绩，班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的懈怠思想。刀刃向内的勇气有所减弱，对自身存在的问题，有时习惯于用客观因素来解释，缺乏闻过则喜、知过不讳的胸襟和动真碰硬、深挖根源的狠劲。这种自我革命精神的钝化，是导致一些问题久拖不决、一些工作打不开新局面的深层次思想根源。

（三）宗旨意识的“扎根”深度不够。虽然时刻将“为人民服务”记在心上，但在实际工作中，有时官本位思想会不自觉地流露出来，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线“解剖麻雀”不够。对基层干部、一线学员的急难愁盼问题，了解得不够全面、不够深入，导致一些决策、一些工作与基层的实际需求存在“最后一公里”的距离，这是群众路线践行不彻底的根本原因。

（四）斗争精神的“磨砺”硬度不够。在和平建设时期，缺乏对严峻复杂斗争的长期准备和实践锻炼，面对新形势下的风险挑战，敢于斗争、善于斗争的本领不强。对工作中的矛盾和问题，有时存在“多一事不如少一事”的“佛系”心态，习惯于当“和事佬”，怕得罪人、怕伤和气，导致在正风肃纪、推动改革、破解难题时，缺乏一抓到底的决心和钉钉子精神。

四、今后的努力方向和整改措施

（一）铸牢政治忠诚，提升政治能力

一是实施“思想领航”工程。将习近平总书记关于相关领域的重要讲话和重要指示批示精神，系统性融入所有主体班次的课程设计，确保党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。要求每位班子成员每年至少牵头研发一门体现政治站位的精品课程。

二是建立“风险穿透”机制。在所有重大项目、重要决策实施前，增设政治风险评估前置程序，由纪委、办公室等多部门联合研判，形成专项评估报告，作为党委会决策的重要依据，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（二）淬炼党性修养，坚定理想信念

一是开展“党性会诊”活动。每季度由党委书记或副书记牵头，召开一次党性分析专题会，班子成员逐一发言，聚焦思想根源，开展严肃的批评与自我批评，真正做到红脸出汗、排毒治病。

二是推行“纪律体检”制度。制定《领导班子成员落实党规党纪负面清单》，定期对照检查，并将检查结果纳入年度考核。同时，加大对干部“八小时之外”的关心和监督力度，常态化开展谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐。

（三）站稳人民立场，规范权力运行

一是打造“需求响应”平台。升级基地官网和微信公众号的意见反馈系统，对所有署名提出的意见建议，实行“受理-转办-督办-反馈”闭环管理，确保事事有回音、件件有着落，切实提升服务质量。

二是固化“阳光决策”流程。严格执行《党委会议事规则》，对“三重一大”事项，坚决执行会前充分酝酿、会中集体讨论、会后及时公开的程序。凡涉及大额资金使用的项目，必须附有详细的可行性研究报告和廉政风险评估报告。

（四）强化担当作为，勇于开拓创新

一是设立“创新激励”基金。每年从基地自有资金中划拨不少于100万元作为专项基金，鼓励各部门在课程研发、教学方法、管理服务等方面先行先试，对取得突出成效的项目和个人予以重奖，营造敢闯敢试的浓厚氛围。

二是推行“清单销号”管理。聚焦形式主义顽瘴痼疾和工作中的堵点难点，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和标准，实行挂图作战、对账销号，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（五）扛实“两个责任”，纵深推进全面从严治党

一是深化“四责协同”机制。细化班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单，通过定期述责述廉、专项督查等方式，层层压实责任，确保管党治党不留死角、没有空白。

二是开展“作风巡察”行动。由纪委牵头，每半年对各部门执行中央八项规定精神、整治“四风”情况开展一次专项巡察，对发现的问题点名道姓通报曝光，对屡教不改的严肃追责问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

 

XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习，开展了12次中心组专题学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条，对班子成员个人的意见建议43条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，特别是关于新质生产力的重要论述，创造性地转化为推动我局XX领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局“十五五”发展规划初期，虽然提出了“建设数字XX，赋能产业升级”的目标，但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略，具体落实到我局主管的传统产业转型路径上，缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中，数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节，未能形成“1+1>2”的政策合力，反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。

二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时，有时更多地是立足于本地区、本部门的“一亩三分地”思考问题，以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如，在2025年推动的“XX区域协同发展”工作中，我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接，并签署了合作备忘录，但在后续推动中，满足于常规性的信息互通和人员互访，对于如何主动融入国家“XX经济带”发展战略，在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色，思考谋划不深，行动迟缓，错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。

（二）在带头固本培元、增强党性修养方面

一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在内化于心、触及灵魂深处，用以改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时，班子成员在研讨中都能谈出很高的认识，但对照反思，个别同志在面对一些长期存在的管理难题时，仍习惯于用老经验、老办法去应对，思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性，对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强，说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。

二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在日常工作和生活中，对一些“小节”“微恙”的警惕性不高，自我要求的“高线”树得不牢。例如，在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中，虽然整体行程符合中央八项规定精神要求，但在返程时，有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产，尽管价值不高，且事后已作退回处理，但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识，未能时时刻刻用党性原则修身律己，保持清正廉洁的高度自觉。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年，为提升我局政务服务效能，班子决定对“一窗通办”系统进行升级。在项目启动前，虽然组织了调研，但多是召集各科室负责人开会听取汇报，或到基层服务大厅进行短暂的“橱窗式”察看，与一线窗口人员和办事群众的“一对一”深入交流不够，未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统，部分功能设计与基层实际操作习惯不符，上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右，引发了基层干部和群众的一些微词。

二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些“三重一大”事项的决策过程中，存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题，影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议“XX领域专项资金分配方案”为例，该项资金总额达5000万元，涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重，分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员，会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中，多数成员因对各乡镇具体情况了解不深，未能提出实质性意见，主要听取了分管领导的介绍和建议，实质上形成了“半个一言堂”，最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任，而非集体智慧的结晶。会后有反映，个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题，有时存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。我局负责推进的“XX战略性新兴产业园”项目，是实现“十五五”良好开局的关键支撑。2025年，该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时，一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期，以规避潜在的协调风险。经过反复讨论，虽然最终决定成立专班主动协调解决，但初期的犹豫和畏难情绪，导致项目整体进度被拖延了近2个月，反映出在面对复杂局面时，敢于斗争、善于斗争的魄力不强，历史主动精神发挥不充分。

二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中，有时急于求成，对一些打基础、利长远的工作重视不够，存在“显绩”与“潜绩”摆布不均衡的问题。数据显示，截至2025年11月底，全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%，成绩亮眼。但在光鲜的数据背后，是对干部队伍能力建设这一“潜绩”的投入不足。例如，原计划在2025年第四季度举办的“全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班”因“重点项目冲刺”而被推迟，涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向，不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求，不利于长远发展。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月，我局印发了《关于推进我局XX领域数字化转型的工作方案》，但经自查发现，该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%，对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多，存在“上下一般粗”的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度，也反映出班子在落实工作中存在“抄作业”“走捷径”的路径依赖，没有真正把整治形式主义的要求落实到位。

二是履行“一岗双责”抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在“重业务、轻作风”的倾向，严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来，局机关纪委通报，我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论，造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面，教育引导不够主动，日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理，而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话，将监督的触角延伸到“八小时之外”，在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深，未能真正做到严负其责。

二、原因分析

（一）从政治站位看，对“两个确立”决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的，但对“两个确立”所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中，有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作，造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于，将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。

（二）从思想认识看，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处，对“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政”这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节，改造主观世界不彻底，宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到，只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能永葆共产党人的精神追求。

（三）从责任落实看，对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入，产生了一些“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，认为已经取得了决定性成果，可以“刀枪入库”。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡，民主集中制执行程序出现瑕疵，整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。

（四）从工作作风看，对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心，但在具体工作中，官本位思想和“精英”视角仍未彻底根除，导致深入基层调研不扎实、不深入，未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮，使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智，甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源，是群众观点、群众立场树得不牢，没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。

三、整改措施

（一）铸牢政治忠诚，提升战略执行力。一是建立“第一议题”闭环落实机制。坚持党组会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限，形成学习、研究、部署、落实的完整闭环，确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施“融入大局”能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求，每季度举办一次专题研讨会，邀请专家学者解读政策，组织班子成员深入研究我局工作的切入点和发力点，确保各项工作都与大局同频共振。

（二）强化理论武装，锤炼坚强党性。一是深化“思想改造”专题学习。把《党章》和《习近平著作选读》作为案头卷、必修课，每年至少安排2次中心组专题学习，班子成员结合思想和工作实际，深入交流运用党的创新理论改造主观世界的体会，解决“总开关”问题，年底前每位成员需提交一份高质量的学习心得。二是构建“纪律提醒”常态化机制。利用局内网、工作群等平台，每周推送一则党规党纪知识或警示教育案例，在重要节假日前下发廉洁过节提醒函，将纪律教育融入日常，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）站稳人民立场，优化决策机制。一是推行“解剖麻雀式”蹲点调研制度。班子成员每人每年确定1-2个基层联系点，每年在联系点蹲点调研时间不少于10个工作日，坚持“四不两直”，与基层干部群众同吃同劳动，形成高质量调研报告，作为年度考核和决策参考的重要依据。二是严格执行“三重一大”决策程序。所有“三重一大”议题，必须提前3个工作日将成熟的材料送达班子成员。会上保证每位成员有充分的发言时间，对有分歧的议题暂缓表决，待进一步调研论证后再议，坚决杜绝“一言堂”或“走过场”。

（四）勇于担当作为，推动高质量发展。一是设立“攻坚克难”先锋岗。针对发展中的重大风险和关键难题，建立项目化攻坚机制，由班子成员挂帅，成立“党员突击队”，明确时间表、路线图，对在攻坚任务中表现突出的干部优先评优、优先提拔，营造敢于斗争、善于斗争的浓厚氛围。二是完善“潜绩”考核评价体系。在年度考核中，提高干部队伍建设、基础制度完善、长远发展谋划等“潜绩”指标的权重，引导全体干部树立和践行正确政绩观，既做让老百姓看得见的实事，也做为后人作铺垫的好事。

（五）压实治党责任，持续净化政治生态。一是开展“文风会风”专项整治行动。建立文件、简报、报告的前置审核机制，对存在照搬照抄、内容空洞等形式主义问题的，一律退回重写并进行通报批评，坚决为基层减负。二是强化“一岗双责”督导检查。每半年开展一次班子成员履行“一岗双责”情况专项检查，将对分管领域干部的日常监督管理、谈心谈话、作风建设情况作为检查重点，检查结果在一定范围内公开，压紧压实管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化。

 

XX旗融媒体中心2025年度民主生活会班子对照检查材料（六个带头）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX旗融媒体中心领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做好各项会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，累计组织中心组学习研讨6次。班子成员之间、与分管部门负责同志、与基层党员干部代表开展了广泛深入的谈心谈话，累计谈话40余人次。通过线上征集、线下座谈等方式，共征求到对班子及成员的意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。

一、有关情况说明

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，中心领导班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照作风建设要求和纪律规定，系统查摆了在文风会风、调查研究、服务群众、履职待遇、廉洁自律等方面的突出问题共计12项。针对查摆出的问题，班子制定了专项整改方案，建立问题清单、责任清单和任务清单，实行“销号式”管理。截至目前，11项问题已完成整改并长期坚持，相关制度机制得到进一步完善；剩余1项关于优化全媒体采编发流程、减少内部文稿流转环节的形式主义问题，已取得阶段性成效，正在持续深化整改，确保作风建设常态化长效化。

（二）2024年度民主生活会整改落实情况

在2024年度民主生活会上，班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面16个具体问题。会后，中心领导班子第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到人、明确到岗，规定了整改时限。一年来，通过建立整改台账、定期调度、跟踪问效等方式，强力推动各项整改措施落地见效。截至2025年12月底，14个问题已全部整改到位，整改完成率达到87.5%。另外2个涉及媒体深度融合体制机制创新和高层次人才引进培育的长期性问题，已取得重大进展，破除了部分制度障碍，并通过“揭榜挂帅”方式引进了2名新媒体技术骨干，相关工作正按照既定方案持续推进，确保整改工作善始善终、善作善成。

二、存在的问题

对照本次民主生活会主题和“六个带头”要求，中心领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距

一是政治判断不够敏锐。对一些社会思潮和网络舆情背后潜藏的政治风险认识不深，有时满足于完成上级部署的正面宣传任务，对复杂舆论生态的分析研判能力不强。2025年10月，在处理本地某项民生政策引发的网络讨论时，初期仅作为一般性社会新闻进行常规报道，未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高度进行深刻解读和有效引导，导致后续舆论引导工作陷入被动。

二是政治领悟不够透彻。对习近平总书记关于媒体融合发展“融为一体、合而为一”的重要指示精神，在理解上存在偏差，有时简单地将其等同于技术平台的“物理叠加”和新闻产品的“渠道平移”。在2025年策划“建设美丽XX”重大主题宣传时，虽然实现了图文、短视频、H5等多平台分发，但在内容生产上仍是“一套人马、一套内容”，未能根据不同平台受众特点进行差异化、深层次的再创作，距离真正的“化学反应”还有不小距离。

三是政治执行不够坚决。在贯彻落实党中央关于媒体融合向纵深发展的决策部署上，存在一定的畏难情绪和“等等看”思想。中心于2024年底规划的“智慧广电+乡村振兴”融合项目，因涉及跨部门协调难度大、资金需求高等因素，班子在论证决策时犹豫不决，推进速度缓慢，导致项目至今仍停留在方案论证阶段，错失了最佳的政策窗口期和发展机遇。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度和思想改造的力度仍有不足

一是理论学习不系统。班子理论学习存在碎片化现象，满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于新闻舆论工作的重要论述，缺乏系统性、贯通性的学习研究。比如，虽然多次学习了习近平文化思想，但在如何将其创造性地运用到本旗文化资源的挖掘和传播实践中，思考不深、办法不多，导致我们的新闻作品在体现地域文化特色、讲好XX故事方面，深度和影响力不够。

二是党性锤炼不自觉。在日常工作中，过多地以行政领导身份出现，以党内职务参加组织生活的自觉性不强。有的班子成员存在重业务、轻党建的思想，参加所在党支部的组织生活会时，谈工作、谈业务多，真正触及灵魂、进行深刻党性分析的少。2025年全年，班子成员平均参加支部组织生活会的次数为4次，但主动上党课、作思想汇报的次数仅为1次。

三是精神追求不高尚。面对市场经济和新媒体环境的冲击，少数班子成员的革命意志有所消磨，艰苦奋斗、勤俭办事业的精神有所淡化。在2025年中心新演播室装修升级项目中，对于一些非必要的设备参数和装修标准把关不严，存在追求“高大上”的倾向，项目预算超出了原计划的12%，这与我们作为党的新闻舆论阵地应有的精神追求和价值导向不符。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念和规矩意识树得不牢

一是服务群众不深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层调研有时“走马观花”，未能真正沉下去了解群众的所思所想所盼。2025年，中心组织了12次“新闻走基层”活动，但多数是围绕既定宣传主题的集中采访，真正到田间地头、与群众同吃同住同劳动，从群众的急难愁盼中发现新闻线索的次数屈指可数。推出的“百姓热线”栏目，受理的400余条群众反映问题，有近30%的问题反馈办理流程过长，服务闭环做得不好。

二是民主集中不充分。班子议事决策有时还存在“一把手”先定调、其他成员随声附和的现象，“一言堂”倾向未能彻底根除。在2025年6月一次关于新媒体部门绩效考核方案的班子会上，主要负责同志率先阐述了个人倾向性意见后，部分班子成员未能充分发表不同看法，导致该方案在试行一个月后因脱离实际、引发采编人员较大异议而被迫重新修订，影响了工作效率和队伍士气。

三是法纪敬畏不止步。对权力运行的监督制约机制执行不严格，存在“老好人”思想。在日常管理中，对一些干部职工出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话代替严肃批评，动真碰硬不够。例如，对于个别记者利用采访便利，长期无偿借用企业车辆的情况，班子虽有耳闻，但未能及时进行核查和严肃处理，反映出在抓纪律、守规矩上失之于宽、失之于软。

（四）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面，宣传引导的广度深度仍有欠缺

一是宣传站位不够高。在开展铸牢中华民族共同体意识宣传时，有时将其等同于一般的民族团结进步宣传，未能将其置于实现中华民族伟大复兴的战略高度来谋划和推进。策划的宣传报道多集中于民族节庆、民俗活动等浅层表象，对各民族交往交流交融的生动历史、感人故事挖掘不深，理论阐释和思想引领的力度不够。

二是话语体系不够新。宣传方式和话语体系较为传统，习惯于使用宏大叙事和政治话语，未能完全适应网络化、分众化的传播格局。2025年推出的“石榴籽一家亲”系列短视频，虽然点击量尚可，但用户评论普遍反映内容“说教味”太浓，吸引力、感染力不强，未能真正实现入脑入心，特别是对青年一代的影响力有限。

三是阵地建设不够强。对新媒体平台在铸牢中华民族共同体意识宣传中的作用认识不足、利用不够。中心旗下的“XX发布”APP和微信公众号，虽然开设了相关专栏，但内容更新不及时，形式单一，互动性差。全年发布的5437条信息中，涉及铸牢中华民族共同体意识的原创深度报道不足50篇，未能形成强大、持续的正面舆论声势。

（五）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气和改革创新的劲头仍有不足

一是政绩观存在偏差。有时急于求成，在推动媒体融合项目时，重形式、重速度，而轻内涵、轻实效，存在“形象工程”的倾向。2024年投入240多万元建成的融媒体指挥中心智慧监测平台，在实际运行中，数据整合和智能分析功能使用率不高，多数时候仍停留在新闻线索的简单汇集和稿件的展示上，未能真正发挥其在策、采、编、发全流程中的“大脑”中枢作用。

二是斗争精神不强。面对媒体融合向纵深推进过程中的深层次矛盾和困难，存在求稳怕乱的思想，攻坚克难的勇气不足。对于长期困扰中心发展的采编与经营“两张皮”、传统媒体与新兴媒体人才壁垒等问题，虽然进行过多次讨论，但始终未能下定决心、拿出壮士断腕的勇气进行大刀阔斧的改革，导致融合发展的“化学反应”迟迟未能发生。

三是创新意识不够。思想观念上仍有路径依赖，习惯于用老办法解决新问题，对5G、AI、大数据等新技术在新闻生产中的应用研究不深、探索不够。中心在2025年虽然推出了AI主播“鄂融融”，但其应用场景单一，仅限于固定时段的简讯播报，未能将其与新闻直播、互动服务等深度结合，技术与内容的融合度不高，创新驱动发展的引擎作用没有充分发挥。

（六）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严管严治的韧劲和一抓到底的恒心仍有欠缺

一是主体责任压得不实。存在“上热中温下冷”现象，管党治党责任压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的研究部署，多是在上级召开会议、下发文件后的“应景式”传达，结合中心实际，研究制定针对性措施、开展常态化督导检查不够。2025年，班子专题研究全面从严治党工作仅2次，少于年初计划的4次。

二是作风建设抓得不常。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，长效机制落实不力。虽然三令五申精简文件会议，但“文山会海”现象仍未根治。2025年，中心印发各类文件、简报130余份，召开大小会议80余次，一线采编人员普遍反映会议多、报表多，占用了大量采访和创作时间，基层负担依然较重。

三是党员监管做得不细。对党员干部的日常监督管理存在盲区，特别是对网络空间言行的规范引导不足。对个别党员干部在微信群、朋友圈等网络平台发表不当言论、传播负面信息的行为，发现不及时，处理不严格。同时，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不牢，在干部选拔任用中，论资排辈的现象依然存在，影响了年轻干部的成长和队伍的整体活力。

三、反面典型案例剖析情况

根据要求，现对XX市广播电视台原副台长张某违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。张某在任职期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请，并收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和消费卡，最终受到党内严重警告处分。

（一）案例当事人原因分析

一是理想信念滑坡，纪律防线失守。张某作为一名受党教育多年的党员领导干部，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。面对利益诱惑，他未能坚守共产党人的精神高地，把党的纪律规矩抛于脑后，在“温水煮青蛙”式的围猎中，思想防线一步步失守，最终滑向了违纪的深渊。

二是特权思想作祟，权力观念异化。张某错误地认为手中的宣传资源和媒体平台是个人牟取私利的工具，把管理服务对象对其的“热情”和“尊重”视为理所当然。这种扭曲的权力观使其公私不分，将党和人民赋予的权力异化为满足个人私欲的“资本”，在推杯换盏、礼尚往来中迷失了方向。

三是人情观念错位，公私界限模糊。张某混淆了正常人情交往与违纪行为的界限，打着“工作需要”“人情世故”的幌风，心安理得地接受管理服务对象的宴请和礼品。他未能清醒认识到，这种所谓的“人情”背后是赤裸裸的利益交换，其本质是以人情之名行利益输送之实，严重损害了党员干部的形象和媒体的公信力。

（二）对照案例查摆自身存在的问题

深刻反思张某案例，班子成员举一反三，查摆出自身存在以下差距和不足。

一是在净化社交圈、生活圈上，警惕性不高。班子成员作为媒体负责人，与社会各界交往频繁，有时也存在对交往对象背景情况了解不清、界限不明的问题。对于一些企业负责人以“业务交流”“请教探讨”为名的宴请，有时碍于情面参加，虽然严守不收礼品的底线，但客观上增加了廉洁风险，反映出在主动净化“三圈”方面，思想上的弦绷得不够紧。

二是在小事小节的自我约束上，标准要求不严。认为只要不拿原则作交换，吃几顿饭、参加一些联谊活动无伤大雅。这种思想认识上的偏差，容易导致在小事小节上放松警惕、降低标准。对照张某从吃喝收礼开始一步步走向违纪的教训，深刻认识到作风问题无小事，必须时刻保持高度警觉，做到防微杜渐。

三是在审慎行使宣传资源配置权上，风险意识不强。中心掌握着重要的舆论阵地和宣传资源，在新闻选题、版面安排、时段分配等方面拥有较大话语权。有时在与合作单位、广告客户打交道时，对其中可能存在的廉洁风险认识不足，防范机制不健全。张某案警示我们，必须加强对权力运行的监督制约，扎紧制度笼子，杜绝任何利用媒体资源寻租的可能。

四、原因分析

针对上述查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析。

一是思想根基筑得不牢。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论学习存在实用主义倾向，与工作关系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄止，导致在改造主观世界、坚定理想信念上下的功夫不深，未能从根本上解决好“总开关”问题。

二是政治能力锤炼不够。对媒体的政治属性认识不深刻，运用政治眼光观察分析问题的能力不强。习惯于就业务抓业务，从政治高度思考、谋划、推进融媒体中心工作的自觉性不够，导致在贯彻落实中央决策部署时，有时站位不高、格局不大、执行力不强，未能完全做到胸怀“国之大者”。

三是宗旨意识树得不稳。对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，思想上和行动上都存在偏差。深入基层、联系群众不够经常，对人民群众对新闻宣传工作的新期待、新要求了解不深不透，导致工作有时脱离实际、脱离群众。服务群众的渠道不够畅通、机制不够完善，根本上是群众路线走得不扎实。

四是能力本领存在短板。面对媒体格局、舆论生态、传播方式的深刻变化，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在全媒体内容生产、智慧化平台运营、复合型人才培养等方面的知识储备和实践经验不足，导致在推动媒体深度融合发展时，思路不清、办法不多、成效不彰，改革创新的锐气和担当作为的底气不足。

五是纪律作风抓得不紧。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，履行“一岗双责”的政治自觉不强。存在一定的“宽松软”思想，对干部队伍中出现的一些不良风气和苗头性问题，批评教育多、严肃处理少，导致纪律的刚性约束未能完全树立起来，管党治党责任压力传导存在梗阻。

五、整改措施

下一步，中心领导班子将坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。

一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善中心组学习制度，丰富学习形式，确保每年开展集中学习研讨不少于12次。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的二十届四中全会精神，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

二是锤炼政治品格，在“对党忠诚”上展现新作为。始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保党的新闻舆论工作始终沿着正确方向前进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。

三是勇于担当作为，在“推动发展”上实现新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力推进媒体深度融合。建立重大项目“班子领衔、专班推进”机制，加快“智慧广电+”等重点项目落地见效。实施“创新驱动”战略，每年设立不少于50万元的媒体融合创新基金，鼓励采编人员在新技术应用、新业态拓展上大胆探索，为实现“十五五”良好开局贡献媒体力量。

四是站稳人民立场，在“服务群众”上拿出新举措。深化“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，建立基层联系点，真正把群众的急难愁盼问题作为新闻报道的着力点。优化“百姓热线”等互动栏目办理流程，确保群众反映问题办结率达到95%以上。围绕铸牢中华民族共同体意识主线，策划推出一批有思想、有温度、有品质的融媒体产品。

五是严守纪律规矩，在“清正廉洁”上树立新形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子每季度至少专题研究一次党风廉政建设工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义等作风顽疾常抓不懈，持续为基层减负。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

 

XX石油XX销售XX分公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据上级党组织的统一部署和要求，会前，班子成员聚焦会议主题，通过理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、与分管部门及基层单位负责同志、与党员代表之间广泛开展谈心谈话累计52人次，通过线上线下渠道征集到对班子及成员的意见建议28条。在此基础上，班子紧扣主题，对照5个方面内容，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力“敏锐性”不强。班子对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论和概念层面，转化为政治判断力的实践效果不明显。面对2025年成品油消费市场可能触顶、新能源冲击加剧的复杂局面班子在分析研判市场趋势时，更多地是从企业经营和经济效益角度算“经济账”，对其中蕴含的能源结构转型、绿色低碳发展的政治要求和战略导向认识不深，未能完全站在服务国家“双碳”战略全局的高度来审视和谋划公司的长远发展，导致在推进综合能源站转型等工作中，出现了“上级号召就动一动，市场倒逼才紧一紧”的被动局面。

二是政治领悟力“穿透性”不够。对党中央关于国资国企改革、能源安全保障等大政方针的理解，未能完全做到融会贯通、一体领悟。在学习党的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，班子虽然组织了学习研讨，但在实际工作中，仍存在将企业经营指标与党建工作要求割裂看待的现象。例如，2025年公司在制定年度预算和资源配置方案时，对于基层党支部活动经费、党员教育培训投入等“软指标”，未能给予和业务指标同等的重视和保障，全年党建相关预算执行率仅为85%，低于95%的业务预算执行率，反映出对“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”这一重大原则的领悟不透彻。

三是政治执行力“坚决性”不足。在贯彻落实上级决策部署上，存在结合实际创造性落实不够、行动响应不够迅速的问题。2024年底，上级单位部署了关于深化数字化转型、提升智慧营销能力的专项工作，要求在2025年内实现客户关系管理系统（CRM）的全覆盖应用。公司班子虽然成立了工作专班，但推进过程中满足于“有系统、有数据”，对如何利用数据分析精准洞察客户需求、优化营销策略等深层次应用挖掘不深，导致系统上线半年后，一线油站经理普遍反映系统操作复杂、对实际销售的支撑作用有限，系统活跃用户数仅为设计目标的60%，未能坚决彻底地把上级的战略意图转化为推动高质量发展的实际成效。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装“求深”不扎实。班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，系统性、钻研性不强，存在“任务式”学习和“浅尝辄止”的问题。2025年，班子理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有超过一半的学习是以“读原著、念文件”为主，深入的专题研讨和思想交锋不多。特别是在学习领会贯穿其中的世界观和方法论方面，未能紧密联系公司在非油品业务发展进入瓶颈期传统油品业务面临萎缩的实际挑战，导致理论学习与指导实践“两张皮”，未能真正用党的创新理论指导解决公司转型发展的“娄山关”“腊子口”。

二是党性修养“淬炼”不严格。在党内政治生活中，未能始终以高标准、严要求锤炼党性。自我革命精神有所弱化，批评和自我批评的“辣味”不足。在年度总结会、季度分析会等场合，班子成员之间更多的是谈成绩、谈客观困难，对于彼此分管领域存在的问题，往往点到为止、语焉不详，怕影响团结、怕伤了和气。比如，在一次讨论某重点油站改造项目进度严重滞后的会议上，相关分管领导仅以“外部协调难度大”为由作解释，其他班子成员未就其是否存在主观上跟进不紧、措施不力的问题进行深入批评，存在“好人主义”思想。

三是理想信念“补钙”不经常。随着市场环境变化和经营压力增大，班子个别成员有时产生了“重业务轻政治”的错误倾向，认为只要把油品销量、非油收入等经营指标完成了，就是最大的讲政治。对“三老四严”的石油精神传承和弘扬力度不够，艰苦奋斗、苦干实干的优良传统在新时期如何发扬光大思考不深。2025年夏季，XX市遭遇连续高温天气，部分一线油站员工出现中暑情况，班子虽部署了防暑降温工作，但除分管安全生产的领导外，其他班子成员主动深入一线慰问、现场解决问题的次数不多，反映出内心深处对共产党员精神追求的坚守和对一线员工的深厚感情有所淡化。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众“最后一公里”打通不彻底。践行新时代党的群众路线存在偏差，深入基层一线“坐下来”倾听员工和客户心声不够。班子成员虽然也定期到基层油站调研，但往往是“走马观花式”的检查指导多，真正“解剖麻雀式”的蹲点研究少。2025年，公司推广了一款新的会员积分兑换系统，但由于前期对客户使用习惯和一线员工操作便捷性的调研不充分，导致系统上线后客户投诉率一度上升20%，员工操作效率反而下降。直到问题发酵后，班子才组织力量进行优化，暴露出服务群众、问计于民的主动性和自觉性不强。

二是民主集中制“执行”不规范。在班子议事决策中，有时未能充分发扬民主。对于一些专业性较强的业务议题，如非油品供应链合作伙伴的选择，主要由分管领导和业务部门提出方案，其他班子成员由于不熟悉情况，较少提出实质性不同意见，存在“会前沟通代替会上讨论、少数酝酿代替集体决策”的现象。这在一定程度上削弱了集体决策的科学性和严谨性，也埋下了决策风险的隐患。在2025年的一次关于采购500万元便利店设备的决策中，由于会前论证不充分，会上讨论走过场，导致采购的设备型号与部分老旧站点的空间不匹配，造成了约30万元的二次改造费用。

三是纪律规矩“戒尺”不紧握。对党纪国法的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约执行不严。班子在抓作风建设上，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高、处理不坚决。例如，审计部门在2025年年中审计中发现，个别机关部门存在超标准列支招待费、以会议费名义报销餐饮费用的情况，涉及金额虽然不大，但班子在处理时，仅对相关责任人进行了内部通报和口头批评，未给予纪律处分，未能起到“惩前毖后、治病救人”的震慑效果，反映出在执行财经纪律、防止特权思想上标准不高、要求不严。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观“校准”不精准。完整准确全面贯彻新发展理念的能力不强，仍或多或少存在“速度情结”和“规模依赖”。在考核评价下属单位和干部时，过于看重成品油销售量、利润总额等“硬邦邦”的财务数据对安全生产、客户满意度、员工成长等体现高质量发展的“软实力”指标权重不高、考核不严。这种“以数字论英雄”的导向，导致个别基层单位为了冲销量而搞恶性价格战，扰乱了市场秩序，也损害了公司的品牌形象和长期效益，与高质量发展的要求背道而驰。

二是斗争精神“血性”不充足。面对市场竞争和遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“敢于啃硬骨头”的担当。近年来，公司部分租赁经营的油站因产权问题与合作方产生纠纷，长期悬而未决，不仅影响了正常经营，也造成了国有资产流失的风险。班子虽然多次开会研究，也成立了工作小组，但由于问题复杂、涉及利益方多，存在畏难情绪，未能下定决心、采取果断措施依法依规解决，工作一拖再拖，体现了在复杂矛盾面前敢于斗争、善于斗争的能力和意志不强。

三是创新求变“思路”不开阔。在识变应变求变上存在惰性思维，习惯于用老办法解决新问题。面对新能源汽车保有量在XX市场的快速增长，公司在充电桩业务布局上反应迟缓，2025年新增充电桩数量仅为年度计划的70%。在非油品业务创新上，满足于便利店、洗车等传统业态，对于如何利用现有网络优势，拓展汽车后市场服务、社区电商、异业联盟等新模式、新业态，班子层面缺乏系统性研究和前瞻性布局，导致非油业务收入增速从2024年的15%放缓至2025年的5%，新的效益增长点培育不力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任链条“拧得”不紧。对“严负其责、严管所辖”的理解和落实存在偏差，压力传导层层递减。班子对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒督促不够。比如，在落实整治形式主义为基层减负工作中，虽然公司层面发文要求精简会议、压缩文件，但2025年机关各部门下发到基层单位的文件数量同比仅下降了8%，基层反映会议“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在，显示出班子抓工作落实“一竿子插到底”的韧劲和狠劲不足。

二是制度笼子“扎得”不牢。在推进作风建设常态化长效化方面，满足于现有制度，对结合新形势新问题及时修订完善制度重视不够。中央八项规定出台已有十余年，但一些隐形变异的“四风”问题不断出现，如通过快递收送礼品、借公务之机“搭车”旅游等。公司现有的廉洁风险防控和作风建设相关制度，对这些新问题的针对性和可操作性不强，监督执纪的制度依据不足。2025年，公司未结合新情况对任何一项作风建设相关制度进行修订，制度建设的滞后性影响了监督执纪的精准性。

三是用人导向“树得”不鲜明。在干部选拔任用上，未能完全树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向。有时过于看重干部的资历、年龄和人际关系，对那些在急难险重任务中表现突出、敢于担当的年轻干部，在提拔使用上魄力不大、速度不快。同时，对干部的忠诚度、廉洁度考察，更多地依赖于谈话了解、查阅档案等传统方式，运用审计、巡察、信访等监督成果进行综合分析研判不够，导致对干部的政治画像不够精准，影响了干部队伍整体活力的激发。

二、反面典型案例剖析情况

按照要求，现对XX市纪委监委2025年1月2日通报的新津区兴义镇人民武装部副部长龚小明违规组织公款聚餐案进行深刻剖ઉ析。龚小明在2024年2月，以开展活动为名，组织单位人员及家属60余人聚餐，并通过虚增费用的方式公款报销相关费用，最终受到党内严重警告处分。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”松动。龚小明作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，将手中的公权力视为谋取个人便利和“搞福利”的工具。其行为根源在于理想信念滑坡，党性原则丧失，没有解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，导致在纪律和规矩面前心存侥幸、行无所畏。

二是纪法意识“防火墙”虚设。该案暴露出其对党的纪律规矩，特别是中央八项规定精神和财经纪律的学习理解不深不透，敬畏之心不强。违规组织公款聚餐，并通过虚开发票的方式报销，是典型的知纪违纪、执法犯法行为，反映出其纪法观念极其淡薄，把党纪国法当成了“稻草人”和“橡皮筋”。

三是权力观念“坐标系”错位。龚小明错误地认为，用公款“慰劳”下属、联络感情是“关心”团队、凝聚人心的表现，体现了其扭曲的权力观和政绩观。他没有认识到权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，任何假公济私、化公为私的行为，都会严重损害党的形象和公信力。

（二）对照案例查摆自身问题

对照龚小明案，班子成员进行了深刻反思和自我检视，一致认为虽然自身没有发生类似严重问题，但思想深处仍然存在一些差距和不足。

一是思想上防微杜渐的警惕性存在差距。班子成员有时也存在一些模糊认识，认为只要不是大吃大喝、金额不大，偶尔的公务接待超标准、或者在工作中为图方便简化程序，是“人之常情”“工作需要”，不是什么原则性问题。这种对“小问题”“小细节”的麻痹思想，正是龚小明走向违纪违法的起点，必须高度警惕，坚决纠正。

二是制度上刚性执行的彻底性存在差距。公司的财务报销、公务接待等制度虽然健全，但在执行层面还存在“人情”因素。比如，对于一些长期合作单位的业务招待，有时会碍于情面而突破标准。在费用报销审核上，虽然有多重关口，但有时也存在过于信任经办人，审核不够严谨细致的情况。这种制度执行上的“弹性”和“温情”，为违规报销留下了空间，与龚小明案中虚增费用报销的违规手段有相似的风险。

三是管理上抓早抓小的自觉性存在差距。班子在对下属干部的日常教育、监督和管理上，更多的是工作要求和业务指导，对于其思想动态、生活作风等方面的关注和提醒不够。对一些干部身上出现的铺张浪费、讲究排场等不良苗头，有时采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度，没有及时进行严肃批评教育。这种“失之于宽、失之于软”的管理方式，客观上可能导致小问题演变成大错误，必须引以为戒。

三、原因分析

班子深刻反思查摆出的问题，深挖思想根源，主要有以下几个方面：

一是思想理论武装不够系统深入。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，学习的主动性和系统性不强，满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够。没有真正把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，内化为指导分析问题、解决问题、推动工作的强大思想武器，导致政治能力提升不快，面对新形势新挑战时，思路不清、办法不多。

二是党性锻炼标准不够严格。在和平建设和市场经济环境下，自我革命的意识有所淡化，缺乏在严格的党内政治生活中反复锤炼党性的思想自觉和行动自觉。艰苦奋斗的精神有所弱化，随着工作条件的改善，滋生了安于现状、不愿攻坚克难的思想。批评与自我批评的武器运用不力，导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

三是为民服务宗旨不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和一线客户的直接联系减少，对他们的所思所盼、急难愁盼问题了解不深不透。主观上认为自己是从基层成长起来的，对基层情况很了解，因而深入基层调查研究的自觉性下降，导致一些决策部署脱离实际、不接地气。根本原因在于，全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢。

四是担当作为锐气不够充足。面对公司转型发展中的深层次矛盾和复杂问题，存在一定的畏难情绪和求稳心态，担心决策失误承担责任，担心改革创新引发风险。斗争精神和斗争本领不强，习惯于在“舒适区”内开展工作，对于需要“啃硬骨头”的任务，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心，反映出干事创业的精气神有所衰退。

五是从严治党责任扛得不够坚实。对全面从“严”治党“严”的内涵认识不全，有时把业务发展与管党治党割裂开来，存在“一手硬、一手软”的问题。对履行“一岗双责”的重要性认识不足，认为党风廉政建设主要是纪委的责任，自己抓好分管业务就是主责主业。这种责任意识的偏差，导致在抓作风建设、抓纪律执行、抓干部管理上标准不高、要求不严，管党治党的政治责任没有完全落到实处。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦公司转型发展实际，每年至少开展4次专题研讨，切实把学习成果转化为应对挑战、推动工作的思路举措和实际成效。

二是强化党性修养，在净化政治生态上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。传承弘扬石油精神，建立班子成员基层联系点制度，每人每年到基层蹲点调研不少于15天，锤炼党性、转变作风。

三是坚守人民立场，在增进民生福祉上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善“我为群众办实事”长效机制，聚焦客户反映强烈的服务问题和员工关心的切身利益问题，每年由班子牵头至少解决3-5个突出问题。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，确保决策的科学民主。

四是砥砺担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，优化考核激励机制，加大对创新业务、安全环保、客户满意度等指标的权重。建立急难险重任务“揭榜挂帅”机制，鼓励干部在攻坚克难中担当作为、建功立业。

五是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

 

XX艺场委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX艺场党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，累计组织专题学习研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管领域负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间普遍开展了谈心谈话，累计超过30人次。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求干部职工意见建议，共梳理汇总各类意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是贯彻落实上级决策部署结合实际不紧密。在执行党中央决策及自治区党委工作要求时，存在一定的机械化和路径依赖。例如，在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中，对于如何将宏观政策与园艺场特有的林果业发展、生态屏障建设相结合，缺乏足够深入的研究和创新性举措。2025年，上级要求推广高效节水农业技术，班子虽然制定了方案，但在推进过程中对各生产队不同土质、不同作物的差异化需求考虑不周，导致部分区域节水灌溉设施建成后利用率仅为70%，未能完全实现政策预期效果，反映出将政治要求转化为具体工作成效的能力存在短板。

二是应对复杂局面和风险挑战的政治敏锐性不强。在意识形态领域斗争的复杂性认识上存在不足，对网络舆情和社会思潮的潜在影响预判不够、反应不快。2025年8月，网络上出现关于新疆特色农产品供应链稳定性的不实言论，直接波及到本场主要销售的XX牌香梨。班子在发现舆情后，未能第一时间组织力量进行正面引导和有效回击，迟滞了近48小时才发布官方声明，错失了引导舆论的最佳时机，对产品声誉和当季销售造成了一定的负面影响。这暴露出班子在维护政治安全大局中的前瞻性和主动性有所欠缺。

三是执行政治纪律和政治规矩的标准不够严格。虽然班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些具体工作环节中，执行的刚性不强。例如，在向上级报送重大事项时，有时存在“先办事、后报告”的情况。2025年启动的价值800万元的智能温室大棚建设项目，在项目可行性论证的关键阶段，未能严格按照规定向上级主管部门进行专题报备，而是以常规工作进展的形式进行了汇报，直到项目初步设计方案完成后才进行正式报告，程序执行打了折扣，反映出在任何情况下都坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面的意识还不牢固。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的系统性和深刻性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化倾向，满足于完成“规定动作”，但在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。特别是对于党的二十届四中全会提出的新思想新论断，班子集中学习研讨仅开展了1次，个别班子成员的学习笔记和心得体会仍停留在摘抄原文、浅层理解的层面，未能紧密联系园艺场改革发展的实际进行深度思考，导致理论学习与指导实践“两张皮”现象依然存在。

二是党内政治生活的政治性和原则性不强。在开展批评和自我批评时，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的现象。在2025年召开的4次班子例会和2次专题组织生活会上，班子成员之间提出的批评意见中，涉及工作建议的占85%以上，而真正触及思想、触及灵魂的“红脸出汗”式批评则寥寥无几。这种“和风细雨”式的批评，弱化了党内政治生活的熔炉作用，不利于及时发现和解决班子内部存在的深层次问题。

三是理想信念教育的针对性和实效性不够。在抓党员干部党性修养时，方式方法较为单一，多以会议、文件等传统形式为主，缺乏触动思想、引起共鸣的创新载体。2025年组织的“七一”主题党日活动，活动方案仍然沿用往年模式，对青年党员的吸引力不强，参与度和投入感不高。这表明班子在如何运用新时代语言、新时代方式，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想讲深讲透，使之内化为党员干部精神追求方面，思考和探索还不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线的形式与效果存在偏差。落实“四下基层”制度不够扎实，存在“被动下访”多于“主动下沉”的现象。据统计，2025年班子成员下到田间地头、生产一线的总天数比2024年下降了约15%。对于职工群众反映的“急难愁盼”问题，解决效率不高。例如，有超过50名一线职工多次反映的职工宿舍区夜间照明设施老化、存在安全隐患的问题，从首次上报到最终完成整改，历时近3个月，影响了职工的获得感和安全感，说明“以人民为中心”的发展思想树得不牢。

二是贯彻执行民主集中制的质量有待提升。在一些重大决策上，虽然履行了集体研究程序，但有时会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间和空间不足。在讨论2025年下半年关于调整部分果品收购价格的议题时，主管领导准备的材料侧重于市场利好因素，对潜在风险分析不足，导致讨论未能充分展开，最终的决策虽然通过，但在执行初期遭遇了部分果农的抵触，后期不得不花费更多精力进行解释和微调，反映出决策的科学性和民主性还有提升空间。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性不强。在处理一些日常管理事务时，仍习惯于用行政命令、经验办法，运用法治手段解决问题的能力有所欠缺。2025年清理整治场内违规搭建附属设施的过程中，个别班子成员在督导工作时，片面强调进度和效率，对政策法规的宣讲和解释工作做得不细，导致少数职工产生抵触情绪，也暴露出个别领导干部在工作中对权力边界的认识不清，依法用权的意识需要进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和拼劲有所消减。面对园艺场高质量发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，存在畏难情绪和求稳心态。例如，园艺场的产品结构单一、附加值不高的问题已存在多年，班子虽有共识，但在推动新品种引进和精深加工产业链延伸上，总担心市场风险大、投入周期长，导致2025年在新品种试种和加工项目可行性研究上进展缓慢，全年仅引进了1个新品种，远低于年初计划的4个，错失了产业转型升级的良好机遇。

二是改革创新的意识和魄力不够。思想不够解放，视野不够开阔，对标行业先进、争创一流的劲头不足。在推进事业单位分类改革方面，行动迟缓，对下属的农技服务中心、后勤保障中心等单位的职能优化和机制创新，缺乏大刀阔斧的改革举措，仍停留在小修小补的层面。这导致单位内部人浮于事、效率不高的现象未能得到根本扭转，民生服务效能提升不明显，职工群众对此意见较大。

三是政绩观存在偏差，抓落实的韧劲不足。部分工作存在重部署、轻落实现象，对一些长期性、基础性工作缺乏“钉钉子”精神。例如，为夯实“十五五”良好开局，班子在2025年初提出了建设“智慧农业”示范区的宏大目标，并举行了启动仪式，但后续的资金筹措、技术对接、人员培训等关键环节跟进不力，导致项目全年实际投资完成率仅为35%，距离打造成为区域标杆的既定目标相去甚远，反映出干事创业存在“虎头蛇尾”、急于出显绩的短板。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，常态化的监督检查和提醒约谈不够。2025年，班子成员与分管单位负责人开展廉政谈话的平均次数不足2次，且内容多为常规性提醒，针对性不强。这种压力传导的衰减，导致个别下属单位在执行中央八项规定精神上出现了松懈，发生了2起公车私用和1起违规接受宴请的问题，虽已严肃处理，但根源在于管党治党责任压得不实。

二是整治形式主义、官僚主义的力度不够坚决。对一些隐形变异的形式主义问题辨别不清、抵制不力。例如，在整治公文抄袭问题上，虽然明令禁止，但检查发现，个别单位报送的年度工作总结、半年汇报等材料，与往年内容雷同度高达60%，存在穿“新鞋”走“老路”的问题。班子对此类问题，多以批评教育为主，未能形成有效震慑，导致文风会风不实的问题屡禁不止，基层负担未能得到实质性减轻。

三是干部队伍日常监督管理存在薄弱环节。对干部的监督管理更多地聚焦在工作时间和工作范围之内，对“八小时之外”的监督引导缺乏有效手段。对党员干部网络空间言行的规范和引导不足，导致2025年发生了一起中层干部在社交媒体上发表不当言论的事件，造成了不良影响。在干部选拔任用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但在考察干部的廉洁度和忠诚度时，方式方法较为单一，深入群众、深入实际了解不够，影响了用人导向的鲜明性。

二、反面典型案例剖析情况

近期，中央纪委国家监委公开通报了安徽省宿松县千岭乡党政领导班子成员违规聚餐饮酒并造成严重后果的典型案件。该案性质极为严重、影响极为恶劣，教训极为惨痛，为我们重重地敲响了警钟。

（一）案例原因深刻剖析

经过深入学习和反思，我们认为该案件之所以发生，根源在于以下几个方面：一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部，忘记了初心使命，党性观念淡漠，精神上缺“钙”，把吃喝享乐作为人生追求，在“酒杯”中迷失了政治方向，最终滑向了违纪违法的深渊。二是纪律规矩意识“防火墙”崩塌。他们对中央八项规定精神置若罔闻，对党的纪律毫无敬畏之心，心存侥幸，认为“喝点酒、吃顿饭”是小事，我行我素、顶风违纪，把纪律和规矩当成了“稻草人”，充分暴露了其纪律观念的缺失。三是从严治党主体责任“责任田”荒芜。该乡党委履行全面从严治党主体责任严重缺失，对干部疏于教育、管理和监督，党内政治生活不严肃，好人主义盛行，导致歪风邪气滋生蔓延，最终酿成悲剧，暴露出管党治党“宽松软”的致命危害。

（二）对照案例查摆自身差距

以案为镜，深刻反思，XX艺场领导班子虽然没有发生类似严重问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：

一是在抓常抓长的韧劲上存在差距。对照千岭乡案件暴露出的“四风”问题顽固性、反复性，反思我们自身，对持之以恒落实中央八项规定精神的极端重要性认识有时还不够深刻。比如，对于一些商务接待，虽然控制了标准，但偶尔还存在“陪同人员过多”的现象；对于一些节假日期间的廉政提醒，有时满足于发通知、打招呼，缺乏更为严格的监督检查措施。这表明我们在锲而不舍、一抓到底的决心和恒心上还有差距。

二是在从严监督管理的硬度上存在差距。千岭乡案件暴露出日常监督管理的巨大漏洞。反观自身，我们在对党员干部的全方位、全周期管理上还存在短板。比如，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，更多的是口头提醒，缺乏有效的监督约束机制。在听到一些关于干部作风的“风言风语”时，有时抱着“只要没造成严重后果就放一马”的心态，没有及时进行严肃的核查和处理，体现出监督执纪“失之于宽、失之于软”的差距。

三是在培育廉洁文化的深度上存在差距。千岭乡“酒桌文化”盛行，是政治生态恶化的直接体现。对照检查，我们在涵养风清气正的政治生态和廉洁文化方面，下的功夫还不够深。虽然也开展廉政教育，但形式较为传统，未能真正做到春风化雨、润物无声。对于一些干部中存在的“小节无害”等错误思想，批驳不力，斗争不够，导致清正廉洁、艰苦奋斗的价值导向在个别干部思想深处扎根不牢，这反映了我们在净化政治生态、厚植廉洁文化土壤上的差距。

三、问题产生的原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：

一是理论学习的“内功”修炼不扎实。在思想深处，对用党的创新理论武装头脑的极端重要性认识不足，存在“以干代学”的实用主义倾向，导致在改造主观世界、锤炼党性修受上有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统把握和深刻理解不够，未能真正将其转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的工作动力，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。

二是群众观念的“根基”扎得不牢固。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层职工群众的直接联系有所减少，深入一线、坐在炕头、听取民声的自觉性有所下降。在思想情感上与群众的距离有所疏远，导致在决策部署时，有时更多地是从宏观层面、管理角度出发，对群众的所思所想、所急所盼体察不够深入，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

三是担当作为的“锐气”有所钝化。在长期相对平稳的工作环境中，攻坚克难的斗争精神和“敢教日月换新天”的革命豪情有所减退。面对改革发展进入深水区，存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想。对标先进的紧迫感不强，对工作中出现的新情况新问题，习惯于用老经验、老办法，缺乏开拓创新的勇气和魄力。

四是自我革命的“弦”绷得不够紧。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本性好转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在严于律己、严负其责、严管所辖上标准不高、要求不严，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不够，未能做到防微杜渐、抓早抓小，导致管党治党责任的落实存在“最后一公里”问题。

四、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署和自治区党委工作要求在园艺场不折不扣落地生根。

二是坚守人民立场，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场解决问题不少于10个。聚焦职工群众反映强烈的民生问题，建立问题台账和整改清单，实行销号管理。深化事业单位分类改革，优化公共服务供给，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化担当实干，在推动发展上取得新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，聚焦园艺场产业升级、生态建设等核心工作，建立重点项目“揭榜挂帅”机制，激励干部在新征程上展现新担当新作为。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

四是扛起治党责任，在作风建设上实现新提升。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深入推进风腐同查同治，扎牢作风建设制度笼子，营造风清气正的良好政治生态。

 

XX中心党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX公司党委高度重视，将此次民主生活会作为一次深刻的政治体检和党性锤炼。会前，党委班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，并围绕贯彻中央八项规定精神开展了专题学习教育。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了党员干部和群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。

一、有关情况说明

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况

公司党委始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期而严肃的政治任务。在2025年开展的专题学习教育和整改整治工作中，党委班子坚持问题导向，主动查摆、系统梳理，共排查出在文风会风、调查研究、履职待遇、密切联系群众等方面存在的作风建设问题共计18项。针对这些问题，党委制定了专项整改方案，明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，18项问题已全部整改完毕，其中15项已建立长效机制并持续巩固。通过整改，公司“三公”经费支出较2024年同期下降了7.2%，会议数量和文件简报数量分别压减了15%和20%，崇廉尚实、风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。

（二）2024年度民主生活会整改落实情况

在2024年度民主生活会上，公司党委班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面15项具体问题。会后，党委第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解，责任到人。经过一年的不懈努力，截至2025年底，已完成整改14项，整改完成率达到93.3%。其中，在“带头严守政治纪律和政治规矩”方面查摆的3个问题、在“带头增强党性、严守纪律”方面查摆的4个问题、在“带头勇于担责、敢于创新”方面查摆的4个问题以及在“带头履行全面从严治党政治责任”方面查摆的3个问题均已整改到位并取得显著成效。剩余1项关于“探索超高层建筑党建与业务深度融合新模式”的问题，因其具有长期性和复杂性，已制定了三年滚动推进计划，目前正按计划稳步实施，并取得了阶段性成果。总体来看，2024年度民主生活会的整改成效明显，有力推动了公司党委班子建设和各项事业发展。

二、存在的问题

紧扣本次民主生活会主题，对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是围绕“五个带头”的要求，党委班子深入检视，发现仍存在一些突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，对标看齐的政治站位不高，贯彻执行的政治自觉不强

一是理论学习与实践结合不紧。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，存在“为学习而学习”的现象，满足于通读文件、记录笔记，但在如何运用党的创新理论指导公司作为XX地标性建筑，应对复杂国际经济形势、服务国家金融开放战略的实践上，思考不深、研讨不透。在制定公司十五五战略规划时，虽然多次提及“中国式现代化”和“高质量发展”，但具体到如何将宏观战略要求转化为公司在资产运营、文化输出、绿色低碳等方面的具体战术打法上，缺乏系统性、前瞻性的设计，政治理论的实践伟力未得到充分彰显。

二是大局意识与本位思想兼有。班子成员在谋划工作时，有时首先考虑的是公司的经营指标和经济效益，对公司在服务XX“五个中心”建设、提升城市软实力等全局性工作中的政治功能和战略价值，认识和站位不高。例如，在2025年下半年，面对日益激烈的市场竞争和经营压力，为确保完成全年13.5亿元的营收目标，班子在一次会议上讨论是否要压缩部分公益性文化展览的规模以增加商业活动场地，这反映出在局部利益与国家战略、城市发展大局之间，思想上存在摇摆，未能始终将公司的发展置于党和国家事业全局中考量。

三是政治敏锐性与鉴别力不足。对社会上一些错误思潮和网络上一些杂音噪音，缺乏应有的警惕和坚决的斗争。对于一些涉及意识形态领域的复杂问题，有时采取“鸵鸟政策”，认为只要管好自己的一亩三分地，不主动触碰敏感问题就不会出事。例如，在与一些外资租户的日常接触中，对于其内部宣传资料中存在的与我主流价值观不符的表述，未能第一时间从政治高度予以指正和引导，反映出在对外交流中守好意识形态阵地的政治责任感和斗争精神不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，淬炼思想的“总开关”拧得不紧，锤炼意志的“基本功”练得不实

一是理想信念教育形式单一。党性教育满足于“照本宣科”，方式方法创新不足，对党员干部的思想“引力”和心灵“触力”不强。党委理论学习中心组学习多以领导领学、专家辅导为主，缺乏结合公司实际的深度研讨和思想交锋。例如，2025年组织的几次党史学习教育活动，仍停留在参观红色场馆、重温入党誓词等传统模式，未能深入挖掘XX中心作为改革开放地标所蕴含的时代精神和红色基因，未能有效激发广大党员干部在新征程上建功立业的内生动力。

二是党内政治生活锤炼不够。民主生活会和组织生活会“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见、以相互勉励代替相互监督的现象。在开展批评时，有时顾及情面、回避矛盾，讲成绩头头是道，讲问题蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在去年的班子民主生活会上，有同志提出的批评意见“希望XX同志在推进数字化转型工作上，能更多听取一线员工的意见”，意见虽然中肯，但点到为止，未能深入剖析背后反映的决策机制和工作作风问题。

三是价值追求与初心使命存在温差。随着公司运营日趋成熟，部分班子成员产生了“守成”思想，认为“XX中心”这块金字招牌已经足够响亮，工作激情和奋斗精神有所减退。面对公司2024年净利润为-1.64亿元的经营困境有时表现出畏难情绪，对破解深层次矛盾和历史遗留问题缺乏攻坚克难的锐气。在推进观光厅服务流程优化项目时，因涉及多部门协调和较大的前期投入，方案在党委会上讨论了三次仍未形成最终决议，反映出在“为人民服务”的宗旨践行上，决心和魄力不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，践行群众路线的脚步不深，执行民主集中制的规矩不严

一是深入基层解决问题不力。落实“四下基层”制度存在“走马观花”现象，虽然也安排了基层调研，但大多是陪同上级或接待来访，真正带着问题、沉到一线去解剖麻雀、解决难题的调研不多。公司领导班子成员的年度调研报告中，宏观分析多、数据罗列多，但来自一线员工、商户租户、普通游客的鲜活案例和具体诉求少。例如，商户多次反映的地下停车库高峰时段“一位难求”且引导系统不智能的问题，虽然在领导信箱中有记录，但始终未能得到根治，反映出服务群众“最后一公里”的问题没有真正打通。

二是民主集中制执行存在偏差。有时在“三重一大”事项决策上，会前酝酿和沟通不充分，导致在党委会或董事会上，个别班子成员对议题情况不甚了解，难以发表高质量意见，存在“被动跟随”或“临时动议”的现象。对于一些专业性较强的议题，如“智慧楼宇能源管理系统升级”项目，主要听取分管领导和技术部门的意见，其他班子成员的参与度和监督作用发挥不充分，决策的科学性和民主性打了折扣。

三是权力运行监督存在盲区。对权力运行的制约和监督机制不够完善，对一些非关键岗位、非核心业务领域的廉洁风险排查不够彻底。比如，在供应商名录更新和管理上，虽然有制度规定，但在实际执行中，对长期合作的供应商缺乏动态评估和淘汰机制，容易形成路径依赖和合作固化，增加了廉洁风险。在日常工作中，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和提醒不够，廉洁自律的“防护网”织得不够密实。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气不盛，改革创新的勇气不足

一是政绩观存在“求稳”倾向。在工作中习惯于按部就班，对上级部署的任务能够认真完成，但在结合公司实际创造性地开展工作方面，思路不宽、办法不多。面对经济下行压力和楼宇经济同质化竞争，满足于维持现有高端租户的稳定性，对于开拓“首店经济”、“夜间经济”等新业态、新模式，积极性和主动性不强。对一些需要“跳起来才能够得着”的创新项目，往往因为担心投入产出不成正比、担心影响短期财务报表而犹豫不决，错失了发展先机。

二是斗争精神和斗争本领有待加强。面对工作中遇到的矛盾和困难，有时存在绕道走的思想。在处理与部分强势租户的合同纠纷时，存在迁就退让心理，担心处理不当会影响楼宇的整体形象和租赁市场，未能坚决运用法律和规则武器维护公司正当权益。

三是应对风险挑战的准备不周。对潜在的风险挑战，特别是对全球经济波动、产业链重构可能给公司高端租赁业务带来的冲击，缺乏深入的分析研判和系统的应对预案。公司的风险管理体系更多地关注运营安全、消防安全等传统风险，对市场风险、金融风险、舆论风险等非传统风险的识别和防控能力不足。例如，2025年出现的关于“超甲级写字楼空置率上升”的行业性舆情，公司虽然及时进行了监测，但未能主动设置议题、引导舆论，有效传递XX中心的核心价值和竞争优势，应对处置略显被动。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，压力传导的链条拧得不紧，制度执行的刚性约束不强

一是“一岗双责”落实存在温差。部分班子成员对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深，存在“重业务、轻党建”的倾向，履行管党治党责任满足于开会强调、文件落实，对分管领域的党风廉政建设情况，主动过问、定期分析、从严监督不够。比如，有的分管领导在听取业务部门工作汇报时，主要关心经营指标完成情况，对该部门的党员思想动态、廉洁风险防控等情况很少主动问及，导致管党治党责任压力层层递减。

二是作风建设制度执行不严。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，一些制度规定未能落到实处。公司内部发文依然存在“穿靴戴帽”、照搬照抄上级文件的情况，没有紧密结合公司实际进行转化。2025年第四季度，公司办公室印发的一份关于加强安全生产的文件，与市里下发的文件内容相似度高达80%以上，没有针对超高层建筑的特殊性提出具体要求，这就是典型的公文抄袭和形式主义。

三是干部教育监督管理存在短板。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明，有时存在论资排辈、平衡照顾的现象，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够深入全面。对党员干部的网络言行规范引导不足，虽然有制度规定，但缺乏有效的监测和提醒机制，未能充分发挥党员干部在网络空间的正面引导作用。

三、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们选取了中央纪委国家监委公开通报的福建省厦门市人大常委会原主任陈家东严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照反思。陈家东作为党的高级干部，本应是党和人民事业的忠诚卫士，却蜕变为腐败分子，其教训极为深刻。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵。陈家东的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了入党时的铮铮誓言和为人民服务的根本宗旨。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在各种诱惑面前彻底败下阵来。从通报可见，他长期接受私营企业主安排的宴请，收受巨额礼品，这些行为的背后，是其精神上严重“缺钙”，思想根基已经腐朽。

二是权力观念“坐标系”错位。陈家东未能树立正确的权力观，将公权异化为“私器”，搞“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财。他沉醉于被“围猎”的快感，享受着前呼后拥的特权，完全忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这种对权力的错误认知，使其在用权上肆无忌惮，最终滑向犯罪的深渊。

三是纪法观念“防火墙”坍塌。陈家东对党的纪律和国家法律毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，顶风违纪。他不仅自己带头破坏规矩，还带坏了一方政治生态。这充分说明，当一名领导干部对纪法失去敬畏，纪律的约束就会失效，腐败的闸门就会打开，其行为必然会突破底线、触碰红线。

（二）对照案例查摆差距

联系班子自身实际，举一反三，深刻反思，我们认识到自身在一些方面仍然存在差距和不足。

一是拒腐防变的思想防线筑得不够牢固。对照陈家东从接受一餐饭、一瓶酒开始逐步堕落的轨迹，反思我们班子成员，虽然能够守住大的廉洁底线，但在日常工作中，对一些看似“微小”的廉洁风险警惕性不高。有时在与长期合作的业务伙伴交往中，对于对方提出的一些超出正常商务范畴的宴请或礼节性馈赠，存在思想上“破窗效应”的风险，未能从一开始就旗帜鲜明、态度坚决地予以拒绝，这反映出我们在思想深处对“风腐一体”的认识不够深刻，防微杜渐的自觉性不强。

二是权力监督的“探照灯”存在盲区。陈家东的案例警示我们，不受监督的权力必然导致腐败。反观我们自身，虽然建立了一系列规章制度，但在权力运行的监督上，仍存在“重事后处理、轻事前预防”的倾向。特别是在一些市场化运作的业务板块，如商业招商、大型活动承办等，自由裁量权相对较大，现有的监督机制穿透力不足，对关键环节、关键岗位的廉洁风险点排查和预警机制还不健全，这为权力寻租留下了空间和风险。

三是家风建设的“篱笆”扎得不够严实。陈家东的腐败问题，与其家风不正有很大关系。对照反思，班子成员虽然都注重自身廉洁，但在严格教育、管理、监督配偶、子女和身边工作人员方面，做得还不够。有时认为只要自己行得正、坐得端就行了，对家人的要求和提醒不够严格，对身边工作人员的约束不够有力，没有把家风建设作为一项严肃的政治任务来抓，存在一定的廉洁风险隐患。

四、原因分析

针对上述查摆出的问题，党委班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面。

（一）理论武装的“内化”程度不深。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够，满足于“知其然”，在“知其所以然”和“知其所以必然”上差距较大。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在实际工作中，有时会不自觉地用实用主义代替政治标准，用经济规律代替政治规矩，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。

（二）宗旨意识的“扎根”深度不够。随着公司市场地位的稳固，部分班子成员与群众的血肉联系有所弱化，服务群众、服务基层的意识有所淡薄。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入一线察实情、听民意少，对租户的真实需求、员工的急难愁盼、游客的体验感受，了解得不够全面、不够精准。这种脱离群众的倾向，从根本上讲是群众观点树得不牢，公仆情怀有所褪色。

（三）斗争精神的“磨砺”锐度不强。在和平建设时期和相对优越的工作环境中，缺乏在艰苦复杂环境中砥砺斗争意志的经历，对新时代伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。安于现状、怕担风险的思想有所抬头，面对深化改革中的“硬骨头”和发展中的“拦路虎”，敢于斗争的血性和善于斗争的本领不强，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。

（四）自我革命的“刀刃”向内不决。对全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定不够，有时存在“歇歇脚、松口气”的想法。在管党治党上，习惯于当“好好先生”，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真碰硬少。在自我要求上，有时标准不高、要求不严，对自身存在的一些小问题，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。

五、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司党委班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

（一）聚焦政治忠诚，在“两个维护”上更坚定。严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，确保党中央决策部署在公司不折不扣落地生根。建立重大决策政治理论对标机制，确保公司一切经营管理活动都始终在党的领导下，服务于国家和XX发展大局。

（二）聚焦理论武装，在凝心铸魂上更扎实。创新党委理论学习中心组学习方式，开展“理论+实践”深度研讨，每年围绕公司改革发展的重点难点问题，确定2-3个专题，组织班子成员深入开展调研式学习、破解式学习。高质量办好党员干部培训班，将党性教育和作风建设作为必修课，不断夯实信仰之基、补足精神之钙。

（三）聚焦担当作为，在推动高质量发展上更奋进。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，全力推动公司转型发展。设立“改革创新专项激励基金”，鼓励干部职工围绕数字化转型、绿色低碳、文化赋能等领域大胆探索、先行先试。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力冲刺“十五五”良好开局。

（四）聚焦宗旨意识，在服务群众上更贴心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个基层反映强烈的突出问题，并将其纳入年度考核。畅通和拓宽意见反馈渠道，定期召开租户、员工、游客代表座谈会，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，切实提升服务品质和群众获得感。

（五）聚焦清正廉洁，在全面从严治党上更有力。坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以此次对照检查的陈家东案为镜鉴，常态化开展警示教育，加强对重点领域和关键岗位的廉洁风险防控。持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义，扎紧制度笼子，强化监督执纪，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

 

X集团股份有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

 

根据XX党委的统一部署和集团公司党委的工作安排，本次民主生活会紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础”这一主题。会前，领导班子成员通过个人自学与集中研讨相结合的方式，深入学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真研读了习近平总书记系列重要讲话和对XX、XX工作的重要指示批示精神，广泛征求了基层单位和党员群众的意见建议，深入开展了谈心谈话，并在此基础上，紧密联系集团公司改革发展和领导班子思想工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）对照“六个方面”查摆的问题

一是在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表、知行合一的实践中仍存在差距。

1.理论武装存在“温差”。班子成员虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时存在“上热下冷”的现象，学习的系统性、连贯性有待加强。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断，更多停留在通读文件、领会精神层面，如何将其与集团公司面临的水泥行业周期性下行、市场竞争白热化的严峻形势紧密结合，转化为破解发展难题的战略策略，思考得不够深邃，指导实践的穿透力不足。

2.政治判断存在“偏差”。面对复杂多变的市场环境和政策调整，班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需锤炼。例如，在2025年上半年，市场需求出现明显萎缩，公司营业收入同比下降14.03%，归母净利润更是大幅下滑48.98%。面对这一局面，班子在年初虽然预判到市场压力，但在形势研判的严峻性、紧迫性上认识不足，未能更早、更果断地采取超常规措施应对，一定程度上反映出从政治高度洞察经济形势、防范化解重大风险的敏锐性还有欠缺。

3.贯彻执行存在“落差”。对党中央大政方针和XX党委决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动“最后一公里”落地上存在梗阻。集团公司层面制定的“降本增效、转型升级”等战略部署，在层层传导至部分基层厂矿和生产一线时，出现了效力递减的现象。一些二级单位在执行过程中，或多或少存在“等靠要”思想，未能充分发挥主观能动性，导致集团的战略意图未能完全、高效地转化为基层单位的自觉行动和经营实效。

二是在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉用党性原则修身律己，但对照更高标准，党性锤炼的“熔炉”温度还需进一步提升。

1.思想政治修养的深固度有待加强。在日常工作中，班子成员能够坚守共产党人的精神追求，树立正确的“五观”，但在面对繁重的经营管理任务时，有时会将主要精力投入到处理具体业务上，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤占，导致在运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力上存在不足，党性修养的内化于心、外化于行还不够到位。

2.党内政治生活的严肃性有待加强。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但在开展批评与自我批评时，有时还存在“辣味”不足的问题。相互批评有时点到为止，怕伤和气、怕影响团结，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”，使得党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能得到最充分的体现。

3.理想信念宗旨的践行度有待加强。班子成员都经历了严格的党内教育和实践锻炼，理想信念是坚定的。但在面对2025年经营业绩未达预期目标的巨大压力时，个别同志偶尔会流露出畏难情绪和“求稳”心态，在推动颠覆性技术创新、开拓全新业务增长点等需要冒风险、啃硬骨头的改革事项上，魄力不足、闯劲减弱，反映出将坚定理想信念转化为攻坚克难、无私奉献的实际行动还存在差距。

三是在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以职工群众为中心，但在密切联系群众、严格执行纪律方面仍有薄弱环节。

1.深入基层服务职工不够贴心。班子成员能够落实“四下基层”制度，定期到各子公司和生产车间调研，但有时“身入”与“心至”未能完全统一。例如，在推进南X某生产基地智能化改造项目中，虽然多次现场办公，但对一线操作工人的技能培训需求、岗位调整后的思想动态等“软”问题关注不够，导致部分职工对新技术应用产生抵触情绪，影响了项目投产后的效率发挥，说明在解决职工群众急难愁盼问题的精准度和有效性上还需提升。

3.执行民主集中制不够严格。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些专业性、技术性较强的议题上，有时会出现主要领导或分管领导意见权重过高的情况，其他班子成员由于对领域不熟悉，发表的意见不够充分，讨论不够深入，一定程度上影响了决策的科学性和周延性，距离真正发挥集体智慧、防止“一言堂”还有提升空间。

3.运用法治思维和法治方式不够自觉。在日常经营管理中，班子能够带头尊法学法守法用法，但运用法治思维防范化解风险的意识和能力仍需强化。比如，在处理一些历史遗留的合同纠纷时，有时习惯于沿用行政协调的老办法，对通过法律途径解决问题的复杂性、长期性存在顾虑，未能第一时间、最大程度地运用法律武器维护公司合法权益，反映出在推动企业治理体系和治理能力现代化过程中，对法治的敬畏和运用还不够深入。

四是在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面。班子深刻认识到铸牢中华民族共同体意识是各项工作的主线，但在具体工作融合上还存在不足。

1.融入日常生产经营的结合度不够紧密。虽然组织开展了形式多样的民族团结进步创建活动，但在如何将主线意识有机融入安全生产、技术创新、市场营销等中心工作中，探索得还不够。文化润X活动与企业文化建设的关联性不强，有时存在“两张皮”现象，未能有效将各族职工的思想和行动统一到推动集团高质量发展的共同目标上来。

2.促进各民族职工交往交流交融的深度不够广阔。目前，各民族职工在工作层面能够做到团结协作，但在工作之外的生活、文化交流层面，深度和广度有待拓展。集团公司层面组织的联谊活动多，但深入班组、宿舍，鼓励不同民族职工结对子、交朋友，形成“嵌入式”生活环境的举措不多，导致深层次的情感交融和文化认同还有较大提升空间。

3.发挥先进典型示范引领的力度不够有效。集团公司内部也涌现出了一批民族团结的先进个人和集体，但对他们的先进事迹宣传力度、激励机制尚不健全。宣传形式较为单一，未能充分运用新媒体手段讲好青松建化的民族团结故事，使得先进典型的示范效应未能最大化发挥，在全公司范围内营造“中华民族一家亲”浓厚氛围的穿透力、感染力不足。

五是在带头干事创业、担当作为方面。面对严峻复杂的内外部环境，班子展现了较强的责任担当，但在斗争精神和创新求变上仍有欠缺。

1.迎难而上的斗争精神有所弱化。面对水泥产能严重过剩、环保约束日益趋紧、市场需求持续疲软的多重压力，班子成员有时存在“等待市场回暖”的观望心态，在主动出击、抢占市场、向存量要效益的“刺刀见红”式竞争中，狠劲和韧劲不足。对于一些长期亏损、扭亏无望的“僵尸”子公司，在下决心出清处置时，顾虑职工安置、资产处置等难题，存在犹豫和拖延现象。

2.识变应变求变的创新能力有所不足。在推动产业转型升级上，虽然认识到传统建材产业的局限性，并尝试向新材料、环保产业等领域拓展，但步伐较慢，战略举措不够清晰有力。在数字化转型方面，尽管投入了资金，但应用场景局限在生产自动化等领域，如何利用大数据、人工智能等技术赋能营销决策、供应链管理、客户服务等全价值链，缺乏系统性规划和突破性进展，导致企业发展的新动能培育不足。

3.狠抓落实的钉钉子精神有所松懈。对于既定的重点项目和改革任务，虽然有部署、有要求，但缺乏一抓到底的狠劲。例如，集团公司年度重点攻关项目“特种水泥研发与市场推广”，上半年研发进展顺利，但下半年市场推广阶段，因遇到几个大客户的阻力，跟进力度有所减弱，未能及时调整策略、集中优势力量攻克难关，导致项目年度目标未能完全实现，反映出在抓落实上存在“虎头蛇尾”的现象。

六是在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但压力传导和监督执纪仍存在“最后一公里”问题。

1.责任传导存在“衰减”现象。“一把手”能够认真履行第一责任人职责，班子成员也能落实“一岗双责”，但在压力传导上还不够到位。管党治党责任在从集团班子到二级单位、再到基层党支部的传递过程中，存在逐级递减的问题。部分基层党组织书记仍有“重业务、轻党建”的惯性思维，导致全面从严治党的要求在基层未能完全落到实处。

2.作风建设的常态长效机制不够健全。虽然能够常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题，但在制度建设上还存在短板。例如，针对基层反映的会议多、文件多问题，虽然进行过精简，但不久后又有所反弹，未能形成刚性约束和长效监督机制。在整治调研考察中的形式主义问题上，对调研成果的转化运用缺乏有效的评估和追踪，有时存在“为调研而调研”的现象。

3.监督执纪的精准发力不够到位。对党员干部的日常监督管理主要依赖于纪检部门，班子成员之间、班子成员对分管领域干部的日常提醒、咬耳扯袖做得还不够。在推进风腐同查同治上，更多关注的是已发生的违纪违法案件，对一些苗头性、倾向性问题背后的作风问题，未能做到见微知著、抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的水平有待提高。

（二）落实巡视整改责任情况

集团公司党委领导班子高度重视XX党委第七巡视组反馈意见的整改落实工作，将其作为一项重大的政治任务来抓。班子第一时间成立整改工作领导小组，制定详细的整改方案，明确责任领导、责任单位和完成时限，实行台账式管理、销号式落实。截至目前，巡视反馈的大部分问题已按期完成整改，并取得阶段性成效。但对照“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的更高要求，仍存在一些不足。主要表现在：部分问题的整改虽然完成了具体事项，但在举一反三、建章立制方面做得还不够，未能从根本上堵塞制度漏洞；个别深层次问题的整改，如优化产业布局、完善现代企业治理体系等，涉及面广、周期较长，整改成效尚未完全显现，需要持续用力、久久为功。班子深刻认识到，巡视整改永远在路上，必须以钉钉子精神持续深化，确保所有问题见底清零，真正把巡视整改成果转化为推动集团公司高质量发展的强大动力。

（三）反面典型案例剖析情况

韩某某、徐某某作为国有企业领导干部，本应是党的纪律的坚定执行者和维护者，却理想信念滑坡，纪法意识淡薄，最终滑向违纪违法的深渊。

深刻剖析其堕落轨迹，主要原因有三。一是“总开关”失灵，理想信念不牢。他们放松了对世界观、人生观、价值观的改造，精神上缺“钙”，导致在各种诱惑面前丧失了抵抗力，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。二是“敬畏心”缺失，纪律规矩不彰。他们对党纪国法缺乏应有的敬畏，心存侥幸，认为吃几顿饭、收点礼品是“小节”，是“人情世故”，在“温水煮青蛙”式的围猎中，一步步突破底线、逾越红线。三是“权力观”错位，政绩追求不纯。他们没有树立和践行正确的政绩观，追求个人享乐和奢靡生活，将企业资源视为个人“领地”，作风霸道，用权任性，最终导致风腐一体，严重损害了企业政治生态和国有资产安全。

以案为镜，深刻反思。对照韩某某、徐某某等反面典型，集团公司领导班子深刻认识到自身在思想作风上仍存在差距和不足。

一是在常态化警示教育的深度上存在差距。虽然组织了警示教育活动，但有时满足于传达文件、观看警示片，未能做到与班子成员及分管领域干部的思想实际、岗位风险紧密结合，触及灵魂的深度不够，导致警示教育的“免疫”效果打了折扣。

二是在全方位监督管理的严度上存在差距。对班子成员和关键岗位干部的“八小时之外”的监督存在盲区，日常谈心谈话多是谈工作、少是谈思想、提醒纪律，未能真正形成严管就是厚爱的氛围。对一些干部身上出现的享乐主义、奢靡之风的苗头性问题，有时批评不够严厉、制止不够坚决。

三是在一体化推进“三不腐”的力度上存在差距。在“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束、“不想腐”的自觉上，工作力度还不够均衡。制度的笼子扎得还不够紧密，一些重点领域如招投标、物资采购、产品销售等环节的内控机制仍有待完善，铲除腐败滋生土壤的系统性、根本性举措还需进一步强化。

二、有关事项说明

1.关于2024年度民主生活会和中央八项规定精神学习教育问题清单整改情况。2024年度民主生活会共查摆出X个方面X个问题，制定了X条整改措施。截至2025年底，所有整改措施均已按计划完成并长期坚持。针对中央八项规定精神学习教育中发现的问题，也已全部整改到位。班子认识到，作风建设非一朝一夕之功，部分深层次问题仍需持续用力，常抓不懈，防止反弹回潮。

2.关于个人重大事项报告有关情况说明。领导班子全体成员均严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》的要求，按时、如实地向组织报告了个人及家庭的重大事项，包括用车、秘书配备，配偶子女从业，以及境内外国有（境）外房产、投资等情况。经自查，不存在漏报、瞒报现象。

三、深刻剖析问题根源

上述问题的产生，表象在工作，根子在思想。班子深刻反思，主要有以下几个方面原因：

一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，但在“知其所以然”、“知其所以必然”上下的功夫不够。未能完全做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对新形势、新挑战时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，这是产生一系列问题的总根源。

二是党性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着工作环境和岗位的变化，班子成员有时不自觉地放松了对党性的严格要求和艰苦锤炼。在顺境时自我要求高，在逆境时、尤其是在企业经营面临巨大困难时，艰苦奋斗、自我革命的精神有所减退，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，导致一些思想上的“灰尘”未能及时清除。

三是宗旨意识践行的“落脚点”找得不够准。虽然始终坚持“以人民为中心”的发展思想，但在具体实践中，有时更多地是从宏观层面、从企业整体效益出发考虑问题，对职工群众最直接、最现实的利益诉求，对他们的所思所想所盼，体察得不够深入细致。与职工群众的血肉联系有所弱化，导致一些决策和工作未能完全契合基层实际和职工期盼。

四是驾驭高质量发展的“真本领”学得不够强。面对经济发展进入新常态，传统建材行业面临深刻变革，班子成员的知识结构、能力素养与推动企业实现高质量发展的要求相比，存在不相适应的地方。在战略思维、创新思维、底线思维方面还有欠缺，对新发展理念的理解和运用还不够完整、准确、全面，导致在推动企业转型升级、提质增效的征程中，有时会感到“本领恐慌”。

五是全面从严治党的“责任链”压得不够实。对管党治党是“最根本的政治责任”认识的深刻性、自觉性还需提升。有时存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的倾向，未能始终把管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核，导致责任压力层层递减，监督执纪存在宽松软现象，为各类问题的滋生提供了土壤。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，集团公司领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实。

一是聚焦“铸忠诚”，在强化政治引领上持续用力。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完整准确全面贯彻新时代党的治X方略，确保集团公司发展始终沿着正确政治方向前进。

二是聚焦“固根基”，在深化理论武装上持续用力。建立健全“第一议题”制度和理论学习长效机制，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。紧密结合集团改革发展实际，把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效方法和推动工作的具体行动，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。

三是聚焦“强担当”，在推动高质量发展上持续用力。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务。以更大的决心和力度推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级和绿色低碳发展，大力开拓新市场、研发新产品，全力以赴扭转经营下滑局面，坚决完成XX党委赋予的各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

四是聚焦“惠民生”，在践行根本宗旨上持续用力。牢固树立以职工群众为中心的思想，严格落实“四下基层”制度，深入一线倾听职工呼声，用心用情用力解决好职工群众在薪酬待遇、职业发展、生活保障等方面的急难愁盼问题。深化民族团结进步创建，促进各族职工群众广泛交往、全面交流、深度交融，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。

五是聚焦“严纪律”，在推进自我革命上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负。强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化和修复企业政治生态，为集团公司行稳致远提供坚强纪律保障。

 

X街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X街道党工委紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。班子成员通过3次党工委理论学习中心组集中学习，深入研读党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神相关文件。党工委主要负责同志带头，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，累计开展“一对一”谈心谈话40余人次。通过线上问卷、线下座谈等形式，面向“两代表一委员”、基层党员群众、服务对象等广泛征求意见，梳理汇总各类意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠冷、提高政治能力方面，思想看齐的纯度不高

一是政治判断力仍有待提升。在领会和把握中央、市委及区委的战略意图上，有时存在站位不高、格局不大的问题，未能完全做到“从政治上看”。例如，在谋划2025年街道“十五五”规划开局工作时，虽然将区委“一地两区”和“四个城区”建设目标纳入了工作要点，但在具体项目和指标的对接上，未能第一时间拿出精准匹配的“X方案”，导致部分重点工作启动比兄弟街镇慢了半拍，反映出将上级决策部署转化为基层生动实践的政治能力不强。

二是政治领悟力仍有待深化。对“两个确立”决定性意义的理解，有时还停留在理论和概念层面，转化为内心深处高度自觉的政治认同、思想认同、情感认同不够彻底。在学习党的二十届四中全会关于推进中国式现代化和国家治理体系建设的新论述时，满足于通读原文、记录要点，但如何将其与X作为成熟社区面临的治理结构老化、公共服务供给不均等深层次矛盾相结合，进行前瞻性、系统性思考和制度设计，破解治理难题的思路不宽、办法不多。

三是政治执行力仍有待加强。在执行上级决策部署时，有时存在机械化、简单化倾向，缺乏结合X实际创造性抓落实的韧劲和狠劲。例如，在推进城市精细化管理工作中，区里要求提升老旧小区环境品质，班子虽然制定了行动方案，但在实际推进XX小区综合整治项目时，面对涉及多家产权单位、居民诉求复杂的现实困难，一度产生了畏难情绪，工作推进迟缓了近两个月，暴露出在啃硬骨头、涉深水区时的斗争精神和执行果断性不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度不够

一是凝心铸魂的系统性不强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的自觉性不够，学习存在碎片化、实用主义倾向。班子理论学习中心组的学习计划虽然周密，但有时存在“为学习而学习”的现象，比如在2025年第二季度关于新质生产力的专题学习中，集中学习了3次，但讨论环节多是复述概念，未能紧密结合X地区产业结构调整、存量商业载体转型升级等实际问题，提出具有可操作性的思路举措，导致学习成果转化率不高。

二是党性修养的自觉性不强。对照党章党规党纪这面镜子，时常“拂拭”思想和行为的灰尘不够主动。个别班子成员对自身要求有所放松，认为在X这样基层一线工作，主要是抓具体事务，党性锻炼是“软指标”，可以在日常工作中自然体现。这种思想上的松懈，导致在一些细微之处标准不高，例如，在下基层调研时，有时不愿触及深层次矛盾，对群众反映的一些“老大难”问题，口头表示重视，但后续跟踪督办不紧不实。

三是理想信念的坚定性不强。在面对社会上一些错误思潮和负面言论时，缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的锐气。面对当前经济下行压力和基层治理的复杂局面，个别同志有时会产生“工作不好干、责任不好担”的消极情绪，对长期坚持全面从严治党、持续推进自我革命的艰巨性和长期性认识不足，内心深处存在“歇歇脚、松口气”的念头，革命意志和奋斗精神有所衰减。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，为民用权的纯度不够

一是践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度有时存在“走过场”现象，未能真正沉下去了解群众的真实想法和诉求。例如，在2025年上半年开展的“百名干部进千家”活动中，班子成员虽然都完成了走访任务，但部分走访停留在送慰问品、说客套话的层面。XX三村部分居民长期反映的停车难问题，班子成员先后3次到现场查看，但每次都因涉及管线迁移、绿化调整等问题复杂而搁置，未能下决心牵头组织规土、绿化、交警等部门进行联合会商，拿出切实可行的解决方案，导致问题至今悬而未决。

二是执行民主集中制不严格。议事决策规则有时执行得不够到位，“一把手”末位表态制在个别议题上没有严格遵守，存在主要领导意见倾向性明显、其他成员附和跟风的现象。在2025年讨论一项涉及800余万元的智慧社区平台升级改造项目时，由于前期论证不充分，会上个别同志提出了不同意见，但主要领导急于推进项目，未能充分听取和吸收不同看法便仓促拍板，导致平台建成后部分功能华而不实，基层网格员日均使用率不足15%，造成了资源浪费。

三是严守法纪底线不牢固。对权力运行的监督制约意识树得不牢，特权思想的苗头未能被彻底根除。虽然班子层面没有出现严重违纪违法问题，但在一些小事小节上要求不严。比如，在公务接待中，偶尔存在超标准、超范围的情况；个别班子成员对亲属、身边工作人员要求不严，对其利用自己影响力办私事的情况，没有及时提醒和制止，反映出在净化“生活圈”“社交圈”上还存在盲区。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观念的准度不够

一是发展理念的贯彻不全面。树立和践行正确政绩观存在偏差，有时急于求成、贪大求洋，对工作的长期性、艰巨性认识不足。在推进某老旧商业街区业态调整工作中，为追求“焕然一新”的视觉效果，片面强调引入“网红”业态，忽视了对周边居民实际消费需求的深入调研，导致部分新商铺因“水土不服”在半年内就关门歇业，群众并未得到实惠，反而对“一阵风”式的改造颇有微词。

二是攻坚克难的锐气不足够。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和智慧。事业单位分类改革是“硬骨头”，街道下属几个事业单位存在职责交叉、人浮于事的问题，影响了公共服务效能。班子虽然多次在会上提及要深化改革，但担心触及人员利益引发不稳定因素，始终未下定决心制定详细的改革方案并付诸实施，工作停留在口头层面，担当精神打了折扣。

三是为民服务的效能不优质。在优化公共服务供给上，思路不够开阔，举措不够创新，未能完全跟上人民群众日益增长的美好生活需要。随着辖区老龄化程度加深，老年人对助餐、助浴、日间照料等服务需求激增。目前街道提供的养老服务，在数量和质量上仍有较大缺口，比如，全街道33个居民区，仅建有社区食堂12个，覆盖率不足40%，且菜品单一、服务时间有限，难以满足老年群体的多元化、个性化需求。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，自我革命的力度不够

一是“一岗双责”的压力传导不彻底。“严负其责、严管所辖”的要求未能完全落到实处，对分管领域的干部日常教育监督管理不够严格。个别班子成员对分管部门的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年底听取汇报，平时“红脸出汗”的提醒抓得少。2025年，街道城管中队一名干部因接受管理服务对象宴请受到党纪处分，这暴露出分管领导在抓早抓小、防微杜渐上存在失之于宽、失之于软的问题。

二是整治形式主义的韧劲不持久。落实为基层减负长效机制不到位，文山会海、过度留痕等现象仍未根治。据统计，2025年街道下发至各居民区的各类文件、通知，相较于2024年仅减少了5%，与区委提出的减负15%的目标差距明显。在调研考察中，也存在“经典路线”反复走、“被安排”看亮点的情况，未能真正发现基层存在的真问题。去年底，一份关于基层治理创新的调研报告，被发现大段内容与兄弟单位上一年度的报告雷同，反映出工作作风不严不实。

三是用人导向的鲜明度不突出。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够牢固，在干部选拔任用中有时还存在论资排辈、迁就照顾的现象。对那些敢于担当、善于作为但在处理复杂问题时方式方法不够圆滑的干部，保护、激励和大胆使用不够。同时，对党员干部的网络空间言行监管存在空白，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的情况，未能做到及时发现、严肃处理，网络意识形态阵地管得不严。

二、反面典型案例剖析情况

近期，河南省纪委监委通报了商城县观庙镇原党委书记王XX严重违纪违法案。2017年至2024年，王XX在担任观庙镇镇长、党委书记期间，多次违规收受管理服务对象所送礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请。2025年7月，王XX受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。此案性质严重，教训深刻，对我们是极大的警醒。

（一）案例产生原因剖析

深刻剖析王XX蜕变堕落的轨迹，其根源在于主观世界这个“总开关”出了问题。

一是理想信念“缺钙”。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，忘记了初心使命，精神上严重缺钙，导致世界观、人生观、价值观发生扭曲。把商品交换原则带入党内政治生活，将正常的同志关系、上下级关系异化为人情交换、利益输送，最终在“温水煮青蛙”式的围猎中彻底沦陷。

二是权力观念“错位”。他错误地认为手中的权力可以为所欲为，缺乏对组织的敬畏和对法纪的尊崇。在“一把手”的位置上，搞“一言堂”、个人说了算，把民主集中制当成摆设，监督对他而言形同虚设。这种不受约束的权力，必然导致滥用和腐败，从收受土特产到接受大额礼金，一步步滑向犯罪的深渊。

三是纪律意识“淡漠”。他心存侥幸，认为只要手段隐蔽，小节无碍，组织就不会发现。对中央八项规定精神阳奉阴违，把吃吃喝喝、收点礼品看作是“人之常情”，对组织的提醒和警告置若罔闻。这种对纪律的藐视和对自己行为的放纵，使其在违纪违法的道路上越走越远，直至无法回头。

（二）对照案例查摆自身差距

以王XX案为镜鉴，举一反三，深刻反思，街道领导班子主要存在以下三点差距。

一是在抵御“四风”隐形变异的政治敏锐性上存在差距。王XX的腐化堕落，正是从接受宴请、收受礼品这些“小事小节”开始的。反思我们自身，虽然能够严格遵守规定，不触碰“高压线”，但对一些“穿上隐身衣”的“四风”问题警惕性不高。比如，对管理服务对象以“地方特产”“朋友心意”等名义赠送的礼品，有时碍于情面难以断然拒绝；对一些单位以“工作便餐”为名的超标准接待，有时也默许接受。这种在“细节”上的麻痹，正是滋生风腐问题的温床。

二是在强化对“一把手”和领导班子监督的有效性上存在差距。王XX之所以能长期违纪违法，一个重要原因就是同级监督、下级监督软弱无力，上级监督又失之于远。反观我们街道，虽然有党工委会、民主生活会等制度，但批评和自我批评有时辣味不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想。对党工委书记的监督，更多停留在程序性监督上，对其决策过程、权力运行的实质性监督手段不多、力度不够，防止“一言堂”的制度笼子扎得不紧。

三是在做深做实日常廉政教育的穿透力上存在差距。警示教育年年搞，但往往满足于通报案例、观看警示片，未能真正做到触及灵魂、入脑入心。对干部的教育多是“大水漫灌”，缺乏针对不同岗位、不同层级干部的“精准滴灌”。像王XX这样的基层“一把手”，正是廉政风险的高发人群，我们对下属单位、居民区“一把手”的廉政风险排查和针对性教育还不够深入，未能真正把警示教育成果转化为干部廉洁自律的行动自觉。

三、原因分析

深刻剖析上述问题和差距，根源主要在思想层面。

（一）理论学习不求甚解，导致理想信念“总开关”拧得不紧。班子对政治理论学习的重要性认识不足，满足于完成“规定动作”，缺乏“挤”和“钻”的精神。学习中，联系实际、带着问题学、深入思考学做得不好，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义理解不深、把握不准，未能真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定和行动上的不自觉，这是产生一切问题的总根源。

（二）宗旨意识树得不牢，导致群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的距离有所拉远，感情有所淡化。有时坐在办公室听汇报、看材料多，走到居民家中、田间地头少，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。服务群众的观念，在一定程度上被“管理”的思维所取代，想问题、作决策，有时更多地是从方便管理、完成上级任务的角度出发，而未能始终将人民群众的利益放在最高位置。

（三）自我革命精神不足，导致管党治党责任压得不实。刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心有所减弱，对自身存在的问题，有时缺乏闻过则喜、知过即改的胸襟和态度。在开展批评和自我批评时，习惯于讲工作多、谈思想少，说成绩多、点问题少，存在一定的“路径依赖”和“思维定势”。这种“和风细雨”式的党内政治生活，使得一些作风上的小问题、思想上的小偏差未能得到及时纠正，导致管党治党责任的链条未能层层压紧、环环扣实。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，街道党工委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上更坚决。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署和市委、区委工作要求在X不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在服务群众上更用心。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员联系基层、定期接访下访机制，确保每年下基层调研不少于60天。聚焦群众反映强烈的停车难、养老服务不均衡等突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，以解决问题的实际成效取信于民。

（三）强化担当作为，在推动发展上更有为。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进“十五五”规划开局起步。加快推进事业单位分类改革，优化公共服务供给。围绕城市更新、产业转型、基层治理等重点领域，敢于动真碰硬，以“钉钉子”精神推动各项工作任务落地见效。

（四）永葆自我革命精神，在全面从严治党上更严格。坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，坚决查处。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。树立鲜明正确的用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的政治生态。

 

X镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，繁阳镇领导班子紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，累计开展专题学习研讨12次。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求到党员干部和人民群众的意见建议3大类28条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的“深度”不够。班子在组织理论学习时，虽然能够严格按照上级要求完成规定动作，全年组织党委理论学习中心组学习24次，但学习研讨的广度和深度不足，存在为学习而学习的现象。例如，在学习党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的论述时，多数班子成员的讨论停留在宏观层面，未能紧密结合我镇基层治理法治化建设的实际，深入探讨如何将全会精神转化为破解“城中村”治理难题、优化营商法治环境的具体举措，导致学习成果转化率不高。

二是政治判断的“锐度”不强。面对复杂多变的经济社会形势和意识形态领域的斗争，班G子整体上能够保持政治定力，但个别成员的政治敏锐性和洞察力不强。在推进“数字乡村”三期工程建设中，班子在决策时更多地关注技术应用和经济效益，对于项目背后可能潜藏的数据安全风险、网络意识形态风险评估不足，直到上级部门在专项检查中指出相关隐患，才意识到需要在项目协议中补充更为严格的安全保密条款，反映出对“国之大者”的理解和把握不够全面。

三是贯彻执行的“力度”不坚。对于中央及省、市、区委的决策部署，班子在执行过程中存在一定的“温差”和“时差”。2025年上半年，区委下发了《关于进一步优化营商环境激发市场主体活力的若干措施》，要求各镇在三个月内出台配套实施细则。我镇由于在班子内部对几项具体政策的适用范围和扶持力度存在不同意见，反复讨论、协调，导致最终文件比规定时限晚了近两个月才印发，一定程度上影响了政策红利的及时释放，暴露出在贯彻执行上级决策部署时，存在求稳怕乱、担当作为不够坚决的问题。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念“总开关”拧得不紧。随着我镇连续两年在全区综合考核中位居前列，部分班子成员产生了“歇歇脚、松口气”的自满情绪。在思想深处，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化，认为当前的主要任务是“守成”，而非“创业”。这种思想松懈直接导致在面对一些历史遗留的硬骨头问题时，缺乏一抓到底的韧劲。比如，对于镇工业园区内长期存在的几处违章建筑，虽多次列入议事日程，但始终未能下定决心彻底整治，总想等“更好的时机”，反映出理想信念的根基扎得不牢。

二是党性锤炼“大熔炉”烧得不旺。党内政治生活质量不高，批评和自我批评的武器运用得不好。在组织生活会和民主生活会上，“自我批评”多是谈工作中的一般性问题，对思想深处的症结触及不深；“相互批评”则多以提希望代替点问题，以工作建议代替思想交锋，存在“你好我好大家好”的老好人思想。2025年8月的一次专题组织生活会上，班子成员相互提出的批评意见辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不充分。

三是斗争精神“锋刃剑”磨得不亮。在面对大是大非问题时，班子立场坚定，但在面对一些歪风邪气和错误言论时，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和能力。2025年，在一次非正式场合，有企业主对我镇的环保政策颇有微词，并散布了一些不实言论。在场的班子成员虽然心中不认同，但为了“不伤和气”，未当场予以坚决批驳和正面引导，而是选择了沉默或含糊其辞，错失了澄清是非、亮明态度的机会，反映出斗争精神和斗争本领的欠缺。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众“最后一公里”存在堵点。虽然班子成员严格落实“四下基层”制度，全年累计下基层调研超过80人次，但部分调研存在“走马观花”现象，未能真正沉下去听真话、察实情。我镇2024年底上线的“繁事我办”线上便民服务平台，初衷是提升办事效率，但后台数据显示，2025年群众反映的“流程复杂、部门协同不畅”类问题占比高达35%，平均办结时长为5.2个工作日，超出承诺的3个工作日，说明我们在制度设计和流程优化上，没有完全站在群众的角度思考问题，导致服务群众的“最后一公里”变成了“最后一百米”的堵点。

二是执行民主集中制“一个声音”偶有杂音。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时还存在主要领导意见权重过大的情况，民主讨论不够充分。在2025年关于镇文体中心升级改造方案的党委会上，几位班子成员对一个高成本的设计方案提出了不同意见，认为应优先保障基本功能，压缩非必要开支。但在主要负责同志阐述了其“打造地标性建筑”的构想后，后续的讨论未能深入展开，最终方案未经充分博弈便获得通过，这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。

三是严守纪律规矩“一道防线”筑得不牢。班子对党员干部的日常监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不及时。例如，个别班子成员在下乡调研时，存在接受村级组织安排超标准用餐、收受少量土特产的现象，虽然金额不大，但违反了中央八项规定精神。班子对此类问题多以口头提醒为主，未进行严肃的纪律约束和处理，导致廉洁自律的“防线”出现了松动。此外，对干部“八小时之外”的监督也基本处于空白状态，未能做到抓早抓小、防微杜渐。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观的“坐标系”有所偏移。在推动高质量发展的过程中，存在重“显绩”轻“潜绩”的倾向。班子在项目规划和资金投入上，更青睐那些看得见、摸得着、短期内能出形象的工程，如对镇区主干道进行景观提升投入了近800万元。而对于关系长远发展的地下管网改造、污水处理能力提升等基础性工程，虽然多次论证，但2025年度实际投入不足300万元，推进缓慢。这种急功近利的政绩观，不利于繁阳镇的可持续发展。

二是攻坚克难的“精气神”有所衰减。面对发展中的瓶颈和难题，存在畏难情绪和“绕道走”思想。我镇传统制造业占比高，产业转型升级是“十五五”开局必须啃下的硬骨头。班子虽然多次组织外出考察、召开座备会，但始终未能拿出一个具有突破性的产业转型实施方案。在工作中，习惯于用常规办法解决问题，对于需要触动既有利益格局的改革，则显得犹豫不决，怕担风险、怕捅娄子，导致产业升级的步伐迟滞不前。

三是改革创新的“动力源”有所不足。在推进基层治理体系和治理能力现代化方面，创新意识和举措不多。例如，区里部署的事业单位分类改革工作，要求在2025年底前完成“事企分开”的关键步骤。我镇因涉及人员安置、资产划拨等复杂问题，工作推进不力，截至年底仅完成了方案的初步拟定，进度在全区排名靠后。在工作中满足于照搬照抄上级文件，缺乏结合繁阳实际进行创造性落实的思路和办法，改革的“动力源”明显不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任链条“压力传导”层层递减。班子对全面从严治党工作的重要性认识是深刻的，但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。主要表现为，对班子成员自身要求严，但对分管领域、分管部门的党风廉政建设工作，多是开会强调、文件部署，缺乏常态化的督促检查和考核问责。年度党建工作考核中，对业务工作的考核指标权重远高于管党治党责任落实情况，导致一些二级机构负责人产生了“业务是硬指标、党建是软任务”的错误认识。

二是作风建设“制度笼子”扎得不密。在整治形式主义、官僚主义方面，虽然出台了多项制度规定，但执行和监督环节存在短板。2025年，镇里发文要求精简会议、改进文风，但据统计，全年召开的各类工作协调会、推进会仍有110余场，部分会议仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况。在基层调研中，也存在“被安排”路线、看“盆景式”典型的问题，未能真正发现基层存在的真问题。

三是日常监督“探头”作用发挥不好。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。特别是在网络行为规范方面，监督提醒不到位。2025年10月，我镇有2名年轻干部因在社交媒体上发表不当言论，造成了不良社会影响。事件发生后，班子才意识到对干部网络言行的教育引导和监督约束存在明显漏洞。这表明，我们的监督“探头”未能覆盖到所有角落，对新形势下党员干部管理的新问题研究不深、应对不力。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们选取了XX省XX县钱岭镇领导班子严重违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。2025年4月，该镇在上级检查组检查期间，镇党委主要负责人组织班子成员及下属单位负责人违规接受宴请并饮酒，造成一名干部酒后死亡的严重后果，相关责任人均受到严肃处理。

（一）案例原因剖析

一是政治麻木，纪律意识完全丧失。钱岭镇领导班子对中央三令五申的纪律要求置若罔闻，在重要时间节点顶风违纪，充分暴露其政治上的麻木和纪律观念的缺失，把党的纪律规矩当成了“耳旁风”和“稻草人”。

二是特权思想，权力观念严重错位。该案中，组织宴请、参与宴请的都是“关键少数”，他们将吃喝享乐视为理所当然，把公款吃喝、违规接受宴请当作一种特权，忘记了权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，思想根源在于扭曲的权力观和政绩观。

三是管党治党宽松软，主体责任严重缺失。案件的发生，最根本的原因在于该镇党委全面从严治党主体责任悬空，对干部的教育、管理、监督形同虚设。党委书记作为第一责任人，不仅不履行职责，反而带头违纪，导致整个班子纪律松弛、作风涣散，最终酿成悲剧。

（二）对照案例查摆自身差距

对照钱岭镇案例，繁阳镇领导班子深刻反思，举一反三，查摆出以下差距和不足：

一是在纪律执行的彻底性上存在差距。虽然我镇班子未发生类似钱岭镇的严重违纪问题，但也存在执行中央八项规定精神不严格、不彻底的现象，如前述的接受土特产、超标准接待等问题。这些看似“小事小节”的问题，与钱岭镇案例在本质上都是纪律意识不强的表现，根源都在于未能将纪律规矩内化于心、外化于行，必须引起高度警惕。

二是在权力运行的规范性上存在差距。钱岭镇案例中暴露出的“一言堂”和特权思想，在我镇班子中也不同程度地存在。比如在民主决策中，有时主要领导的意见会成为“主旋律”，其他成员的意见得不到充分表达和尊重。这种对权力的敬畏之心不足，正是滋生特权思想和特权现象的土壤。

三是在管党治党责任的传导性上存在差距。钱岭镇党委主体责任的缺失是系统性的。反观我镇，虽然总体上能扛起责任，但在压力传导上存在“中梗阻”和层层递减的问题，对下级单位和普通党员干部的监督管理还不够严格、不够深入。对一些苗头性问题，习惯于高高举起、轻轻放下，未能真正让纪律“长牙”、让监督“带电”。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处、灵魂深处进行了深刻剖析，主要有以下几个方面的原因：

一是思想根基筑得不牢，理论学习未入心入脑。在理论学习上存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入领会不够，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对“两个确立”的决定性意义领悟不深，导致在实际工作中，有时会不自觉地将上级部署与本镇实际割裂开来，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。

二是自我革命精神有所懈怠，斗争精神磨砺不足。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员安于现状的思想抬头，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和斗志。在面对矛盾和困难时，习惯于“打太极”“绕着走”，不敢动真碰硬。在党内政治生活中，也缺少了闻过则喜、知过不讳的胸襟和刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。

三是宗旨意识树得不稳，群众立场站得不牢。对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题的认识出现了模糊。下基层调研听汇报多、访民情少，坐在办公室想办法多、深入群众问计少，导致一些决策和工作不接地气，不符合群众期盼。在政绩观上，未能完全摆脱“官本位”思想影响，有时更看重上级的评价，而忽视了群众的口碑。

四是全面从严治党压力传导不足，责任担当未能压实。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识还有偏差，认为只要经济发展搞上去了，其他问题就一俊遮百丑。在责任落实上，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况，未能真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，导致监督执纪问责的力度不够，作风建设常态化长效化机制未完全形成。

四、整改措施

下一步，繁阳镇领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，制定整改清单，明确整改时限，逐项抓好落实。

一是强化理论武装，在“学懂弄通做实”上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神等重点内容，制定年度系统学习计划，确保班子成员学深悟透。每年至少举办2期专题读书班，紧密联系繁阳实际，深入开展交流研讨，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措。

二是站稳人民立场，在“践行群众路线”上持续用力。完善并严格执行领导干部联系群众、接访下访等制度，确保每位班子成员每年至少牵头解决2-3件群众急难愁盼问题。优化“繁事我办”平台功能，将群众满意度作为衡量工作成效的核心标准。树立正确政绩观，加大对民生领域和基础设施“潜绩”工程的投入，确保财政投入民生领域资金占比稳定在75%以上。

三是勇于担当作为，在“推动高质量发展”上持续用力。聚焦产业转型升级、基层治理创新等重点难点问题，成立工作专班，由班子成员挂帅，实行清单化管理、项目化推进，确保年底前取得实质性突破。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围，奋力实现“十五五”良好开局。

四是坚持严字当头，在“纵深推进全面从严治党”上持续用力。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将全面从严治党要求融入分管工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为“零容忍”。扎紧制度笼子，针对形式主义、干部网络言行等问题，完善相关管理规定。强化日常监督，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，不断净化政治生态。

 

班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx区委常委班子紧扣会议主题，在会前扎实开展准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计组织集中学习研讨8次。同时，广泛征求各级党组织和干部群众意见建议210余条，班子成员之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话150余人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。

一、存在的主要问题

区委常委班子严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆，检视反思，发现存在以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是贯彻落实中央决策部署存在“温差”。在执行党中央大政方针上，班子整体能够做到令行禁止，但对一些宏观政策的理解和把握，缺乏从xx区实际出发的深度思考和创造性转化。例如，在承接国家级战略新兴产业集群建设任务中，虽然出台了配套文件，但在具体项目筛选和要素保障上，仍存在“等靠要”思想，对政策背后的战略意图领悟不深，未能完全将政策红利转化为驱动我区连续5年入选赛迪百强区之后的持续增长动力，导致2025年有2个重点项目因前期论证不充分而进展迟缓。二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够高。对经济社会发展中的潜在风险，特别是金融、意识形态等领域的风险苗头，存在研判不及时、预案不充分的问题。面对2025年下半年宏观经济下行压力，班子虽然多次召开经济形势分析会，但对房地产领域个别企业出现的债务违约风险，起初判断为孤立事件，未能第一时间从维护全区经济安全和社会稳定的政治高度进行系统性应对，导致后续处置工作陷入被动，影响了部分购房群众的信心。三是执行政治纪律和政治规矩不够严。班子成员在公开场合、重大原则问题上能够坚定做到“两个维护”，但私下里对一些社会上的错误思潮、网络上的不当言论，有时只停留在“不认同、不传播”的层面，缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的政治自觉。在一些非原则性问题上，存在“无伤大雅”的模糊认识，对个别干部在工作交流中发表的牢骚怪话，有时止于提醒，未能从严守政治规矩的高度严肃批评、坚决纠正。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习往深里走、往实里走不扎实。虽然严格执行了“第一议题”制度，但有时存在“为学习而学习”的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够。在2025年开展的24次常委会“第一议题”学习中，联系xx区实际工作进行专题研讨的次数不多，导致理论学习与解决高质量发展难题结合不紧密，未能完全将学习成果转化为破解“十五五”开局之年发展瓶颈的思路和举措。二是党性锻炼的自我革命精神有所弱化。随着xx区经济社会发展持续向好，班子成员中滋生了些许安于现状、不愿攻坚的情绪，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所松懈。在推进老旧小区改造这一硬骨头任务时，面对复杂的产权关系和居民诉求，个别班子成员畏难情绪抬头，导致全区2025年计划改造的12个老旧小区中，有3个因前期协调不力而未能按期开工，这背后反映出的是敢于啃硬骨头、涉险滩的革命精神有所消退。三是价值追求的“总开关”拧得不够紧。班子成员能够做到廉洁自律，但对照共产党人精神追求，在思想深处对权力、地位、利益的认识仍有偏差。在工作中，有时过于看重经济指标的增长和在全市的排名，而对一些投入大、见效慢的民生基础工程，如城乡结合部污水管网升级改造，虽然认识到其重要性，但在财力紧张时，推进的决心和力度就不够坚决，反映出政绩观存在偏差，为民情怀扎根不深。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众不够密切。班子成员虽然坚持落实“四下基层”制度，但“身入”有余、“心至”不足。2025年，班子成员平均下基层调研40余次，但多为陪同上级或到重点项目现场，真正不打招呼、直插一线，到矛盾突出的地方现场办公解决问题的次数不多。例如，在处理城中村改造遗留的拆迁安置纠纷时，主要依赖分管领导和职能部门汇报，未能亲自到群众家中倾听诉求，导致部分群众反映“领导只见干部、不见群众”。二是贯彻执行民主集中制不够充分。在常委会议事决策中，有时“一把手”会前酝酿多、会上末位表态少，其他班子成员对非分管领域议题发表意见不主动、不深入，存在“随大流”心态。在2025年一次关于重大项目用地规划调整的讨论中，尽管有两位同志对方案存有疑虑，但考虑到项目是区委书记亲自推动的重点工程，最终没有充分表达不同意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作不够自觉。在处理一些急难险重任务时，有时仍然习惯于靠行政命令、开会发文的方式推进，对运用法治手段化解矛盾、规范行为的重视和能力不够。在去年的环保督察整改工作中，为快速解决一家企业的扬尘污染问题，采取了“一刀切”的关停措施，虽然短期见效，但因程序不规范引发了企业行政复议，暴露了班子在依法行政方面存在短板。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是践行正确政绩观存在“显绩”与“潜绩”的失衡。在推动高质量发展中，班子对招商引资、项目建设等看得见、摸得着的“显绩”投入精力较多，2025年全区招商引资综合得分继续保持全市第一。但对于优化营商环境、培育创新生态、深化事业单位分类改革等打基础、利长远的“潜绩”，虽然也在抓，但系统谋划和持续用力不够，导致企业群众对一些审批流程繁琐、服务效率不高等问题的反映依然存在。二是应对复杂局面敢于斗争、善于斗争的能力不够强。面对新发展阶段的诸多挑战，尤其是在推动产业转型升级中，存在“求稳怕乱”的心态。我区传统商贸业占比较大，在推动数字经济与实体商业深度融合的改革中，因担心冲击现有商业格局、引发部分商户不满，改革步伐迈得不大，一些创新性的商业模式试点工作推进缓慢，错失了部分发展先机。三是满足群众对美好生活向往的公共服务供给不够优。虽然持续加大民生投入，但服务供给的精准性和效能有待提升。例如，近年来我区新建了多个城市书房和社区活动中心，硬件设施一流，但群众反映开放时间与上班族作息不匹配、活动内容单一等问题。这说明我们在决策前对群众需求的调研不够深入，民生实事办得还不够贴心，未能完全将“为民办实事”的初心落到群众的“心坎上”。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。区委常委会对全面从严治党工作高度重视，但压力传导存在逐级递减的问题。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒纠偏做得不够。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近30%发生在基层站所，暴露出班子对管党治党责任向基层延伸的督导不力。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然2025年全区发文、会议数量较上年分别压减了15%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，以APP打卡、微信群报送工作截图等方式代替实地检查的现象时有发生，基层干部普遍反映“指尖上的负担”日益加重。这说明班子在纠治“四风”问题上，缺乏“风腐同查同治”的深度和常态长效的恒心。三是干部队伍建设的精准度和严格度不够高。在干部选拔任用上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察时，有时对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察不够深入，对干部在关键时刻、重大任务中的表现关注不够。对党员干部的网络空间言行监管存在盲区，去年就发生了1起党员干部在网络上发表不当言论的事件，造成了不良影响，说明日常教育管理监督存在漏洞。

二、反面典型案例剖析情况

近期，中央纪委国家监委公开通报了xx省xx县x等人严重违反中央八项规定精神的典型案例。2025年4月，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，时任xx县委常委、政法委书记x违规组织宴请，并导致一人酒后死亡，事后又发生隐瞒事实、违规筹资赔偿等严重问题，性质极其恶劣，教训极其深刻。区委常委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析。

（一）案例产生原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵。x等人作为党员领导干部，本应是纪律的坚定执行者和维护者，却在正风肃纪的高压态势下顶风违纪，根源在于其理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，将党纪国法抛于脑后，特权思想严重，侥幸心理作祟。二是监督制约“防火墙”失效。该案涉及市县两级多名政法系统领导干部，甚至有纪检监察干部参与其中，监督者与被监督者“同桌共饮”，形成“监督真空”。案发后，相关领导知情不报、层层隐瞒，暴露出内部监督机制形同虚设，权力运行缺乏有效制约。三是政治生态“净化器”失能。案件的发生并非偶然，反映出当地政治生态存在严重问题。在“圈子文化”“酒桌文化”的侵蚀下，一些干部党性原则丧失，纪律规矩意识淡漠，形成了集体违规的“破窗效应”，一级带一级，最终导致了悲剧的发生和恶劣的政治影响。

（二）对照案例查摆自身差距。反躬自省，举一反三，xx区委常委班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在差距和不足：一是在净化“八小时之外”生活圈社交圈上的差距。班子虽然对干部“八小时之内”的工作作风抓得紧，但对“八小时之外”的监督管理手段不多、力度不够。对干部社会交往、业余生活等情况了解不深，缺乏有效的预警和约束机制。李献林案警示我们，作风问题往往在“八小时之外”萌发，必须把监督的探头延伸到干部生活的方方面面。二是在狠抓制度执行、杜绝“人情监督”上的差距。对照案例中监督失效的问题，我们反思在日常工作中，是否存在碍于情面、不愿较真碰硬的现象。在执行领导干部个人有关事项报告、谈心谈话等制度时，有时存在“走过场”的问题，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真格处理少，监督的“利齿”作用发挥不充分。三是在涵养政治生态、培育清朗风气上的差距。李献林案暴露了不良政治生态的巨大危害。我们必须警醒，xx区的政治生态虽然总体向好，但也必须常抓不懈。班子在倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系上，做得还不够彻底，对一些干部之间拉关系、搞小圈子的现象，抵制和纠正不够坚决有力，需要以更大的决心和力度激浊扬清。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不够，导致理想信念的“压舱石”作用发挥不充分，在面对复杂形势和严峻考验时，政治定力、思想定力、战略定力出现摇摆。二是宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入。在思想深处，有时不自觉地将自己定位为“管理者”而非“服务员”，导致在决策和工作中，从群众立场出发考虑问题不够，全心全意为人民服务的根本宗旨践行不彻底。三是斗争精神磨砺不够。在长期相对平稳的发展环境中，安逸思想有所滋长，过去那种敢打敢拼、攻坚克难的锐气有所消减。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和担当，存在求稳怕乱、回避矛盾的思想，斗争本领和斗争精神有待加强。四是纪律规矩执行不严。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已得到根本好转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在纪律执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些“四风”隐形变异问题警惕性不高，未能以“钉钉子”精神一抓到底，导致作风建设常态化长效化机制未能完全形成。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委常委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对“两个确立”决定性意义的领悟。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在xx区不折不扣落地生根。强化政治训练和风险防范意识，不断提高从政治上观察、分析、解决问题的能力。二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线，完善和落实“四下基层”长效机制，规定班子成员每季度至少拿出5个工作日，不发通知、不打招呼，深入基层一线解决实际问题。树立和践行正确政绩观，聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好各项民生实事，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。三是强化担当实干，在推动发展上开创新局面。聚焦“十五五”良好开局，完整准确全面贯彻新发展理念，敢于直面改革发展中的硬骨头，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进产业转型、城市更新、基层治理等重点工作。建立健全激励和容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。四是永葆清廉本色，在自我革命上实现新突破。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定，同时认真履行“一岗双责”，将压力层层传导到位。以李献林案为镜鉴，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结学习贯彻纪律规定精神的成效与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，政治敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的政治风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的政治判断力还有待进一步加强。二是政治领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将党的创新理论精髓转化为推动××区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。三是政治执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的政治执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守党内政治生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行党性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及党性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党工作高度重视，但有时在将管党治党责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动党风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管党治党责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对党员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强党性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。

二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。

三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在党内政治生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。

四是管党治党的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治党的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而党风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管党治党责任真正落实到每个支部、每名党员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管党治党压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系××区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。

二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1－2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。

三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。

四是勇于自我革命，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的办公室铁军。

 

党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（加案例）

 

根据市委统一部署，xx镇党委紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，镇党委班子成员认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与持续整改问题，紧密围绕“五个带头”，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、有关情况说明

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况

2025年，镇党委将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，扎实推动学习教育走深走实。通过专题学习、警示教育、自我剖析等多种形式，班子及成员共深入查摆出作风建设相关问题25个，涵盖了文风会风、调查研究、服务群众、履职担当等多个方面。针对查摆出的问题，制定了“一台账、两清单”的整改模式，明确责任领导、责任部门和整改时限，实行销号管理。截至目前，25个问题中，已有22个问题全面完成整改，其余3个涉及长效机制建设的问题也已取得阶段性成果，正在持续深化推进。通过整改整治，全镇性会议数量同比减少了18%，各类简报、汇报材料等文件数量压减了15%，调研的实效性显著增强，作风建设带来的积极效应直接体现在群众满意度的提升上，根据第三方测评，群众对镇政府工作的满意度从年初的87%提升至95%。

（二）2024年度民主生活会整改落实情况

镇党委高度重视2024年度民主生活会整改落实工作，将之作为检验“四个意识”和政治担当的试金石。上年度民主生活会，班子对照“四个带头”要求，共梳理查摆出4个方面16项具体问题。会后，党委第一时间召开专题会议，研究制定了详尽的整改方案，将16项问题分解到每一位班子成员，确保事事有人管、件件有着落。经过一年的不懈努力，截至2025年底，所有问题均已按计划完成整改，整改完成率达到100%。其中，针对“维护党的团结统一不够有力”问题，修订完善了党委议事决策规则；针对“砥砺作风不够扎实”问题，开展了机关作风纪律专项整治行动；针对“履行全面从严治党政治责任存在薄弱环节”问题，强化了对重点领域和关键岗位的监督检查，有力推动了管党治党责任的层层压实。

二、存在的主要问题

镇党委班子紧扣本次民主生活会主题，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，聚焦作风建设，重点从以下五个方面查摆问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习与实践运用结合不紧密。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神时，存在为学习而学习的现象，满足于读原著、学原文，但在如何将党的创新理论转化为推动xx镇高质量发展的具体思路和务实举措上，思考不深、研判不透。例如，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地贯穿到本镇的产业转型升级中，班子虽多次组织研讨，但提出的关于xx工业园区向绿色化、智能化方向发展的规划方案，在过去一年中反复修改，至今仍缺少能够精准落地、具有突破性的项目支撑。

二是政策执行与基层实际融合不充分。对于中央和省市委的决策部署，班子在传达贯彻上做到了迅速及时，但在推动政策与基层实际情况相结合，确保政策红利精准滴灌到“最后一公里”方面，力度不强。存在“上热中温下冷”的现象，一些好的政策在执行过程中打了折扣。例如，在推进乡村全面振兴工作中，市里倡导的“一村一品”特色产业发展计划，在xx镇的部分村庄异化为同质化竞争，去年有3个村未经充分市场调研便跟风种植同一种经济作物，最终因供大于求导致滞销，直接经济损失超过30万元，这反映出班子在指导基层因地制宜、科学决策上的能力欠缺。

三是政治洞察与风险防范前瞻不敏锐。班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对一些苗头性、倾向性问题缺乏见微知著、防患于未然的意识和能力。在处理一些复杂敏感问题时，底线思维树得不牢，风险预判不足。去年在推进村级建制调整优化工作中，对于合并村庄可能引发的干部情绪波动、群众思想疑虑等潜在风险，班子未能进行充分的研判和细致的预案准备，导致合并初期出现了个别原村庄群众因利益诉求得不到及时回应而赴市上访的情况，给工作造成了不必要的被动。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念扎根不深，精神追求有所懈怠。班子成员能够坚守政治原则，但在持之以恒地进行党性锻炼、解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题上，自我要求不严。少数同志在繁重的工作压力下，产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消退。个别同志在私下交流中，谈及个人进步和待遇多于谈及事业发展和群众福祉，这表明共产党人的精神追求在其思想深处尚未牢固扎根。

二是党纪党规敬畏不够，纪律防线偶有松动。班子能够带头学习遵守党章党规党纪，但对一些“小节”问题警惕性不高，未能做到时时处处以党性原则约束言行。尽管未发生严重违纪违法案件，但“四风”问题的隐形变异现象仍需警惕。例如，在一次招商引资企业的座谈会后，两名班子成员接受了企业安排的宴请，虽然是工作餐名义，但席间有高档菜品，违反了公务接待规定。去年还发生了一起机关工作人员醉驾案件，虽属个例，却也敲响了纪律教育和日常监督亟待加强的警钟。

三是道德品行修养不纯，党内生活不够严肃。班子成员之间能够保持团结，但批评和自我批评的武器运用得不充分、不经常，有时碍于情面，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，“辣味”不浓。在一些非正式场合，个别同志对班子作出的决策或对其他同志的工作，存在背后议论、消极评论的现象，这种行为虽然未造成公开的矛盾，但侵蚀了班子的凝聚力和战斗力，反映出个人党性修养和道德修养存在短板。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线践行不实，服务宗旨意识不牢。班子成员虽能坚持落实“四下基层”制度，但有时存在“被动下访”多于“主动下沉”的情况，调研路线和对象的“经典化”“盆景化”问题未彻底根除。对群众的“急难愁盼”问题，有时响应速度不快、解决力度不大。全镇信访总量仍然偏高，2025年共受理群众来信来访96件次，其中关于拆迁安置小区物业管理混乱、消防设施老化等问题反复出现，说明班子在深入群众、从根源上化解矛盾方面的功夫下得不深不实。

二是民主集中执行不严，科学决策水平不高。在贯彻执行民主集中制上，总体上能够遵循议事规则，但有时在一些非重大事项的决策上，“一把手”末位表态制落实不严格，存在主要领导意见倾向性明显、其他成员附和跟风的现象，未能充分激发集体智慧。去年在审议一笔80万元的集镇亮化工程预算时，有两名同志对项目的必要性和紧迫性提出疑虑，认为资金更应用于解决安置社区的消防安全隐患，但主要领导未能充分听取并组织深入论证，最终项目仓促上马，导致部分群众质疑政府“重面子、轻里子”。

三是权力运行监督不力，廉政风险防范不密。班子对权力运行的制约和监督机制不够完善，对特权思想、特权现象的斗争不坚决。在工程招投标、大额资金使用等重点领域，虽然有制度规定，但在具体执行中，对一些低于公开招标限额的小微工程和零星采购项目的监管存在盲区。审计抽查发现，去年有4个总金额近30万元的办公用品采购项目，均由同一家供应商提供，且未见规范的询价或比价记录，这其中潜藏着较大的廉政风险，反映出班子在扎紧制度笼子、规范权力运行方面仍有不足。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难锐气不彰，破解难题韧劲不足。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，班子有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气。xx安置社区的消防安全设施升级改造项目，因涉及资金量大、协调部门多，连续两年被列入镇重点工作，但至今仍停留在方案论证阶段。期间，该社区发生了3起因线路老化引发的轻微火情，虽未造成人员伤亡，却暴露出班子在推动解决重大安全隐患问题上的担当精神和执行力不强。

二是发展理念贯彻不全，政绩观存在偏差。在推动高质量发展过程中，未能始终坚持生态优先、绿色发展的导向，有时为了追求短期经济指标，对环保问题重视不够、监管不严。去年下半年，环保部门接到群众举报，反映我镇xx河沿岸存在企业偷倒工业固废的现象。经查，网格员巡查记录不实，企业主体责任落实不力，相关职能部门也未及时发现和制止。这一事件反映出班子的政绩观存在偏差，对“绿水青山就是金山银山”的理念理解不深、践行不力。

三是产业结构升级不快，创新驱动能力不强。面对区域竞争日趋激烈的态势，班子在谋划本镇产业发展上，视野不够开阔，思路不够创新。全镇产业集聚度不高，经济增长仍较大程度依赖于两家传统装备制造企业，产业链条短、韧性不强的问题十分突出。近年来，虽然多次组织外出考察招商，但引进的仍多为传统产业的配套项目，在高新技术、战略性新兴产业的招引上成效甚微，反映出班子在识变应变求变、以历史主动精神推动产业转型升级方面的能力存在明显短板。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”压得不实，党建业务融合不深。班子成员普遍存在一种错误认识，认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任，其他成员履行“一岗双责”的意识和行动不强。在日常工作中，重业务、轻党建的现象依然存在，未能将党建工作与分管业务同谋划、同部署、同考核。分管经济和农业的同志，在主持召开业务会议时，很少提及党风廉政建设要求，导致分管领域内出现了干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题，党建与业务“两张皮”现象未得到根本扭转。

二是形式主义整治不彻底，基层减负成效不显。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未杜绝。为迎接市级的一次基层治理工作检查，个别部门不是在提升实际工作成效上下功夫，而是花费大量精力制作展板、美化台账，甚至出现了将前一年的工作总结稍作修改后用于当年汇报的抄袭行为。这表明班子在整治形式主义、为基层减负的长效机制建设上，决心不大、措施不硬。

三是干部队伍监管不严，用人导向树得不牢。在干部教育、管理和监督上失之于宽、失之于软。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃处理的少。在干部使用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能将忠诚度、廉洁度作为考察干部的硬性标准落到实处。对党员干部网络空间言行的引导和规范不够，去年一名年轻干部因在社交媒体发表不当言论造成不良影响，暴露了班子在加强干部全方位管理上的短板和漏洞。

三、反面典型案例剖析情况

近期，我们认真学习了省市纪委监委通报的一系列违反中央八项规定精神的典型案例，其中，镇江市丹徒区谷阳镇张巷村原村委会主任张詹违规收受管理服务对象礼品问题，对我们基层党员干部具有深刻的警示教育意义。

张詹作为一名基层干部，本应是党联系群众的桥梁和纽带，却在利益诱惑面前丧失了原则立场，利用手中权力为他人提供便利，并心安理得地收受管理服务对象所送的礼品，最终受到开除党籍的处分，教训极其深刻。深刻剖析其问题根源，主要有以下三点：一是理想信念这个“总开关”出了问题。他将党和人民赋予的权力视为谋取私利的工具，忘记了初心使命，思想上出现了严重滑坡。二纪法观念这根“警戒线”划得不清。他对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，对中央八项规定精神的要求置若罔闻，认为收点礼品是“人之常情”，不是什么大问题，在违纪的道路上越走越远。三是侥幸心理这个“思想魔”在作祟。他认为自己的行为发生在基层，手法隐蔽，不易被发现，放松了自我要求，最终东窗事发，追悔莫及。

以张詹案为镜鉴，举一反三，深刻反思，镇党委班子在管党治党方面还存在明显差距：

第一，在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。张詹的问题并非一日形成，其思想和行为上的蜕变应当有一个过程。这警示我们，对于干部队伍中出现的一些小问题、小毛病，不能掉以轻心、听之任之。班子在日常监督管理中，有时对一些所谓的“小节”问题重视不够，批评教育多，严肃处理少，未能真正起到“红脸出汗、咬耳扯袖”的警示作用，缺乏把问题消灭在萌芽状态的决心和力度。

第二，在压力传导、责任落实上存在差距。全面从严治党的要求必须一贯到底，不能有“上紧下松”的现象。张詹案发生在村一级，说明全面从严治党的压力还没有完全、无衰减地传导到“神经末梢”。镇党委班子在推动管党治党责任向基层延伸方面，虽然有制度、有部署，但在检查督导、跟踪问效上做得不够，导致个别基层党组织和党员干部对纪律规矩的执行打了折扣。

第三，在净化生态、培育新风上存在差距。一个地方的政治生态对党员干部的成长至关重要。张詹之所以会犯错，与不良社会风气和“潜规则”的侵蚀不无关系。这反衬出班子在持续净化基层政治生态、大力倡导清正廉洁的价值导向、构建“亲”“清”政商关系方面，还需久久为功。我们需要进一步加强廉洁文化建设，让敬畏纪法、崇尚廉洁在xx镇蔚然成风，从根本上铲除腐败滋生的土壤。

四、原因剖析

对照查摆出的问题和反面典型案例，镇党委班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为产生这些问题的根源主要在于以下四个方面。

一是思想根基筑得不牢，理论武装存在“温差”。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。学习中存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄辄止，导致理论学习的系统性、全面性、深入性不强。思想的深度决定了工作的高度，理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定和行动上的不自觉。

二是宗旨意识树得不固，群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在了“管理者”而非“服务者”的角度，导致一些工作未能完全契合群众的意愿和需求，密切党群干群关系、走好新时代党的群众路线的自觉性不强。

三是斗争精神磨砺不够，担当锐气有所“衰减”。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生，缺乏了革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的顽强意志。面对改革发展稳定中的一系列硬仗，特别是面对一些历史遗留的“老大难”问题，思想上存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和“一抓到底”的韧劲，导致一些重点难点工作推进缓慢，成效不彰。

四是纪律规矩执行不严，自我革命失之于“软”。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不深，存在“歇歇脚、松口气”的想法。在执行党的纪律规矩上，有时标准不高、要求不严，对自身要求有所放松，对干部队伍的管理监督失之于宽。刀刃向内、自我革命的勇气不足，对于查摆出的问题，有时在思想深处不愿承认、不愿深挖，导致一些作风顽疾屡禁不止、反复出现。

五、整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以抓铁有痕、踏石留印的作风，逐项抓好整改落实。

一是深化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并落实年度理论学习中心组学习计划，重点围绕党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述开展专题研讨。每位班子成员每年至少牵头一项重大课题调研，将学习成果转化为破解发展难题的实际能力。

二是站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。优化和落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日“解剖麻雀”，现场办公解决群众反映的突出问题。成立由党委书记牵头的信访积案化解工作专班，力争年内化解一批历史遗留问题。启动“红色物业”创建活动，集中力量破解安置社区物业管理难题。

三是强化担当作为，在“推动发展”上取得新突破。围绕高质量发展首要任务，聚焦产业转型、安全生产、环境保护等硬任务，建立“揭榜挂帅”工作机制。明确xx安置社区消防安全改造工程的时间表和路线图，确保年内取得实质性进展。组建产业招商突击队，围绕新能源、新材料等领域，力争在引进标志性项目上实现突破。

四是扛牢政治责任，在“从严治党”上迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。深入推进形式主义、官僚主义专项整治，坚决为基层减负。树立鲜明的实干实绩用人导向，加大对在急难险重任务中表现突出干部的培养使用力度，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，××市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，对照5个方面内容，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将党中央大政方针与集团具体业务深度融合上，还存在“温差”和“落差”。例如，在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中，为确保完成年度引才数量指标，阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象，对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作，投入的精力和资源相对不足，使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时，习惯于从市场逻辑、经济效益出发，但从政治高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如，在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时，初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率，对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的政治风险，未能进行充分的研判和压力测试，直到后续审查阶段才予以纠正，反映出在重大决策中政治“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时，有时存在按部就班、照本宣科的倾向，缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中，集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务，对于如何围绕示范区内主导产业链，前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案，主动谋划和系统推进的力度不够，未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如，虽然多次组织学习新发展理念，但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时，仍停留在对现有线下业务的线上化模仿，未能深刻运用新发展理念指导实践，通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点，理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期，面对一些投入大、见效慢的战略性业务，班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如，2025年下半年，“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时，班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音，虽然后来统一了思想、坚持了下去，但这暴露出在面对挫折时，用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是党性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中，总体上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在个别批次的内部干部调整和晋升中，为了平衡各方关系、调动多方积极性，有时会在坚持原则的刚性上有所妥协，对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部，未能给予更具挑战性的岗位去锻炼，这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如，在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时，行程安排较为紧凑，与企业高管座谈交流多，但未能沉下心来，与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通，导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议，对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题，了解得不够透彻、不够鲜活，服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时会出现主要领导意见引导性较强，其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如，在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时，由于前期酝酿不够充分，会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例，部分班子成员虽有不同看法，但未能展开充分论证和辩论，最终决策效率虽高，但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映，在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时，对于一些材料的解释和流程的指引，不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况，导致人才多跑腿、费周折。这说明班’子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面，仍需下更大力气。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮，班子虽有共识，但在具体行动上偏于保守，存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设，更多是作为一项技术性工作来推进，尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面，仍停留在研究和观望阶段，害怕试错成本，导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中，对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如，在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时，项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观，对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险，未能设置充分的应对预案和退出机制，这反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上，存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动，有时仍延续过往的“大而全”模式，未能紧密围绕我市特定产业链，如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题，去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段，离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如，集团内部的一些跨部门协同项目，有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组，定期要求报送各类进展报表，但实质性的协调推动和问题解决效率并不高，增加了基层员工的事务性负担，存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如，在2025年的一次内部审计中发现，个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大，未构成违纪，但这反映出班子在推动管党治党责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上，还存在“上紧下松”的现象。三是对党员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定，但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中，如何既能积极宣传推介衡阳人才政策，又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等，缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性，既可能错失宣传机遇，也可能带来潜在的声誉风险，体现出在新形势下对党员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。

一是理论武装的深度和系统性不足，导致政治能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习，但往往满足于读过了、学过了，在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述，未能做到融会贯通、一体把握。因此，在面对复杂局面和艰巨任务时，就难以站在政治和全局的高度思考问题，导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差，在创新实践时缺乏理论底气。

二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化，导致党性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨，取得了一些成绩，班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想，锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题，有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中，对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了，满足于“过得去”，而没有追求“过得硬”，这种精神上的懈怠，是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。

三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固，导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题，认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”，但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际，服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够，导致在解决他们“急难愁盼”问题时，主动性、时效性打了折扣。

四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟，导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中，统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如，在抓数字化转型时，未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革；在抓业务拓展时，未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性，导致工作顾此失彼，难以形成强大合力，制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖失的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团始终沿着正确政治方向前进，不折不扣地将党中央和省委、市委的决策部署落到实处。

二是强化党性锤炼，在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦，勇于刀刃向内，常态化开展批评与自我批评，不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中，面对集团发展中的难点、痛点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围，激励全体干部职工在新征程上奋发有为。

三是站稳人民立场，在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着感情深入一线，与人才交朋友，与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。严格执行民主集中制，畅通建言献策渠道，让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革，以“雁城英才一体化数字平台”为抓手，优化服务流程，提升服务效能，切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。

四是坚持守正创新，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型，深化混合所有制改革，积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系，强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警，坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略，做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。

五是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深化作风建设，扎牢制度笼子，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化纪律教育和警示教育，引导其规范网络言行，筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的良好政治生态。

 

党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx公司党委高度重视，将此次民主生活会作为一次深刻的政治体检和党性锤炼。会前，党委班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，并围绕贯彻中央八项规定精神开展了专题学习教育。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了党员干部和群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。

一、有关情况说明

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况

公司党委始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期而严肃的政治任务。在2025年开展的专题学习教育和整改整治工作中，党委班子坚持问题导向，主动查摆、系统梳理，共排查出在文风会风、调查研究、履职待遇、密切联系群众等方面存在的作风建设问题共计18项。针对这些问题，党委制定了专项整改方案，明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，18项问题已全部整改完毕，其中15项已建立长效机制并持续巩固。通过整改，公司“三公”经费支出较2024年同期下降了7.2%，会议数量和文件简报数量分别压减了15%和20%，崇廉尚实、风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。

（二）2024年度民主生活会整改落实情况

在2024年度民主生活会上，公司党委班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面15项具体问题。会后，党委第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解，责任到人。经过一年的不懈努力，截至2025年底，已完成整改14项，整改完成率达到93.3%。其中，在“带头严守政治纪律和政治规矩”方面查摆的3个问题、在“带头增强党性、严守纪律”方面查摆的4个问题、在“带头勇于担责、敢于创新”方面查摆的4个问题以及在“带头履行全面从严治党政治责任”方面查摆的3个问题均已整改到位并取得显著成效。剩余1项关于“探索超高层建筑党建与业务深度融合新模式”的问题，因其具有长期性和复杂性，已制定了三年滚动推进计划，目前正按计划稳步实施，并取得了阶段性成果。总体来看，2024年度民主生活会的整改成效明显，有力推动了公司党委班子建设和各项事业发展。

二、存在的问题

紧扣本次民主生活会主题，对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是围绕“五个带头”的要求，党委班子深入检视，发现仍存在一些突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习与实践结合不紧。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，存在“为学习而学习”的现象，满足于通读文件、记录笔记，但在如何运用党的创新理论指导公司作为xx地标性建筑，应对复杂国际经济形势、服务国家金融开放战略的实践上，思考不深、研讨不透。在制定公司十五五战略规划时，虽然多次提及“中国式现代化”和“高质量发展”，但具体到如何将宏观战略要求转化为公司在资产运营、文化输出、绿色低碳等方面的具体战术打法上，缺乏系统性、前瞻性的设计，政治理论的实践伟力未得到充分彰显。

二是大局意识与本位思想兼有。班子成员在谋划工作时，有时首先考虑的是公司的经营指标和经济效益，对公司在服务xx“五个中心”建设、提升城市软实力等全局性工作中的政治功能和战略价值，认识和站位不高。例如，在2025年下半年，面对日益激烈的市场竞争和经营压力，为确保完成全年13.5亿元的营收目标，班子在一次会议上讨论是否要压缩部分公益性文化展览的规模以增加商业活动场地，这反映出在局部利益与国家战略、城市发展大局之间，思想上存在摇摆，未能始终将公司的发展置于党和国家事业全局中考量。

三是政治敏锐性与鉴别力不足。对社会上一些错误思潮和网络上一些杂音噪音，缺乏应有的警惕和坚决的斗争。对于一些涉及意识形态领域的复杂问题，有时采取“鸵鸟政策”，认为只要管好自己的一亩三分地，不主动触碰敏感问题就不会出事。例如，在与一些外资租户的日常接触中，对于其内部宣传资料中存在的与我主流价值观不符的表述，未能第一时间从政治高度予以指正和引导，反映出在对外交流中守好意识形态阵地的政治责任感和斗争精神不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念教育形式单一。党性教育满足于“照本宣科”，方式方法创新不足，对党员干部的思想“引力”和心灵“触力”不强。党委理论学习中心组学习多以领导领学、专家辅导为主，缺乏结合公司实际的深度研讨和思想交锋。例如，2025年组织的几次党史学习教育活动，仍停留在参观红色场馆、重温入党誓词等传统模式，未能深入挖掘xx中心作为改革开放地标所蕴含的时代精神和红色基因，未能有效激发广大党员干部在新征程上建功立业的内生动力。

二是党内政治生活锤炼不够。民主生活会和组织生活会“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见、以相互勉励代替相互监督的现象。在开展批评时，有时顾及情面、回避矛盾，讲成绩头头是道，讲问题蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在去年的班子民主生活会上，有同志提出的批评意见“希望xx同志在推进数字化转型工作上，能更多听取一线员工的意见”，意见虽然中肯，但点到为止，未能深入剖析背后反映的决策机制和工作作风问题。

三是价值追求与初心使命存在温差。随着公司运营日趋成熟，部分班子成员产生了“守成”思想，认为“xx中心”这块金字招牌已经足够响亮，工作激情和奋斗精神有所减退。面对公司2024年净利润为-1.64亿元的经营困境有时表现出畏难情绪，对破解深层次矛盾和历史遗留问题缺乏攻坚克难的锐气。在推进观光厅服务流程优化项目时，因涉及多部门协调和较大的前期投入，方案在党委会上讨论了三次仍未形成最终决议，反映出在“为人民服务”的宗旨践行上，决心和魄力不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层解决问题不力。落实“四下基层”制度存在“走马观花”现象，虽然也安排了基层调研，但大多是陪同上级或接待来访，真正带着问题、沉到一线去解剖麻雀、解决难题的调研不多。公司领导班子成员的年度调研报告中，宏观分析多、数据罗列多，但来自一线员工、商户租户、普通游客的鲜活案例和具体诉求少。例如，商户多次反映的地下停车库高峰时段“一位难求”且引导系统不智能的问题，虽然在领导信箱中有记录，但始终未能得到根治，反映出服务群众“最后一公里”的问题没有真正打通。

二是民主集中制执行存在偏差。有时在“三重一大”事项决策上，会前酝酿和沟通不充分，导致在党委会或董事会上，个别班子成员对议题情况不甚了解，难以发表高质量意见，存在“被动跟随”或“临时动议”的现象。对于一些专业性较强的议题，如“智慧楼宇能源管理系统升级”项目，主要听取分管领导和技术部门的意见，其他班子成员的参与度和监督作用发挥不充分，决策的科学性和民主性打了折扣。

三是权力运行监督存在盲区。对权力运行的制约和监督机制不够完善，对一些非关键岗位、非核心业务领域的廉洁风险排查不够彻底。比如，在供应商名录更新和管理上，虽然有制度规定，但在实际执行中，对长期合作的供应商缺乏动态评估和淘汰机制，容易形成路径依赖和合作固化，增加了廉洁风险。在日常工作中，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和提醒不够，廉洁自律的“防护网”织得不够密实。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在“求稳”倾向。在工作中习惯于按部就班，对上级部署的任务能够认真完成，但在结合公司实际创造性地开展工作方面，思路不宽、办法不多。面对经济下行压力和楼宇经济同质化竞争，满足于维持现有高端租户的稳定性，对于开拓“首店经济”、“夜间经济”等新业态、新模式，积极性和主动性不强。对一些需要“跳起来才能够得着”的创新项目，往往因为担心投入产出不成正比、担心影响短期财务报表而犹豫不决，错失了发展先机。

二是斗争精神和斗争本领有待加强。面对工作中遇到的矛盾和困难，有时存在绕道走的思想。在处理与部分强势租户的合同纠纷时，存在迁就退让心理，担心处理不当会影响楼宇的整体形象和租赁市场，未能坚决运用法律和规则武器维护公司正当权益。

三是应对风险挑战的准备不周。对潜在的风险挑战，特别是对全球经济波动、产业链重构可能给公司高端租赁业务带来的冲击，缺乏深入的分析研判和系统的应对预案。公司的风险管理体系更多地关注运营安全、消防安全等传统风险，对市场风险、金融风险、舆论风险等非传统风险的识别和防控能力不足。例如，2025年出现的关于“超甲级写字楼空置率上升”的行业性舆情，公司虽然及时进行了监测，但未能主动设置议题、引导舆论，有效传递xx中心的核心价值和竞争优势，应对处置略显被动。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”落实存在温差。部分班子成员对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深，存在“重业务、轻党建”的倾向，履行管党治党责任满足于开会强调、文件落实，对分管领域的党风廉政建设情况，主动过问、定期分析、从严监督不够。比如，有的分管领导在听取业务部门工作汇报时，主要关心经营指标完成情况，对该部门的党员思想动态、廉洁风险防控等情况很少主动问及，导致管党治党责任压力层层递减。

二是作风建设制度执行不严。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，一些制度规定未能落到实处。公司内部发文依然存在“穿靴戴帽”、照搬照抄上级文件的情况，没有紧密结合公司实际进行转化。2025年第四季度，公司办公室印发的一份关于加强安全生产的文件，与市里下发的文件内容相似度高达80%以上，没有针对超高层建筑的特殊性提出具体要求，这就是典型的公文抄袭和形式主义。

三是干部教育监督管理存在短板。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明，有时存在论资排辈、平衡照顾的现象，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够深入全面。对党员干部的网络言行规范引导不足，虽然有制度规定，但缺乏有效的监测和提醒机制，未能充分发挥党员干部在网络空间的正面引导作用。

三、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们选取了中央纪委国家监委公开通报的福建省厦门市人大常委会原主任陈家东严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照反思。陈家东作为党的高级干部，本应是党和人民事业的忠诚卫士，却蜕变为腐败分子，其教训极为深刻。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵。陈家东的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了入党时的铮铮誓言和为人民服务的根本宗旨。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在各种诱惑面前彻底败下阵来。从通报可见，他长期接受私营企业主安排的宴请，收受巨额礼品，这些行为的背后，是其精神上严重“缺钙”，思想根基已经腐朽。

二是权力观念“坐标系”错位。陈家东未能树立正确的权力观，将公权异化为“私器”，搞“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财。他沉醉于被“围猎”的快感，享受着前呼后拥的特权，完全忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这种对权力的错误认知，使其在用权上肆无忌惮，最终滑向犯罪的深渊。

三是纪法观念“防火墙”坍塌。陈家东对党的纪律和国家法律毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，顶风违纪。他不仅自己带头破坏规矩，还带坏了一方政治生态。这充分说明，当一名领导干部对纪法失去敬畏，纪律的约束就会失效，腐败的闸门就会打开，其行为必然会突破底线、触碰红线。

（二）对照案例查摆差距

联系班子自身实际，举一反三，深刻反思，我们认识到自身在一些方面仍然存在差距和不足。

一是拒腐防变的思想防线筑得不够牢固。对照陈家东从接受一餐饭、一瓶酒开始逐步堕落的轨迹，反思我们班子成员，虽然能够守住大的廉洁底线，但在日常工作中，对一些看似“微小”的廉洁风险警惕性不高。有时在与长期合作的业务伙伴交往中，对于对方提出的一些超出正常商务范畴的宴请或礼节性馈赠，存在思想上“破窗效应”的风险，未能从一开始就旗帜鲜明、态度坚决地予以拒绝，这反映出我们在思想深处对“风腐一体”的认识不够深刻，防微杜渐的自觉性不强。

二是权力监督的“探照灯”存在盲区。陈家东的案例警示我们，不受监督的权力必然导致腐败。反观我们自身，虽然建立了一系列规章制度，但在权力运行的监督上，仍存在“重事后处理、轻事前预防”的倾向。特别是在一些市场化运作的业务板块，如商业招商、大型活动承办等，自由裁量权相对较大，现有的监督机制穿透力不足，对关键环节、关键岗位的廉洁风险点排查和预警机制还不健全，这为权力寻租留下了空间和风险。

三是家风建设的“篱笆”扎得不够严实。陈家东的腐败问题，与其家风不正有很大关系。对照反思，班子成员虽然都注重自身廉洁，但在严格教育、管理、监督配偶、子女和身边工作人员方面，做得还不够。有时认为只要自己行得正、坐得端就行了，对家人的要求和提醒不够严格，对身边工作人员的约束不够有力，没有把家风建设作为一项严肃的政治任务来抓，存在一定的廉洁风险隐患。

四、原因分析

针对上述查摆出的问题，党委班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面。

（一）理论武装的“内化”程度不深。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够，满足于“知其然”，在“知其所以然”和“知其所以必然”上差距较大。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在实际工作中，有时会不自觉地用实用主义代替政治标准，用经济规律代替政治规矩，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。

（二）宗旨意识的“扎根”深度不够。随着公司市场地位的稳固，部分班子成员与群众的血肉联系有所弱化，服务群众、服务基层的意识有所淡薄。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入一线察实情、听民意少，对租户的真实需求、员工的急难愁盼、游客的体验感受，了解得不够全面、不够精准。这种脱离群众的倾向，从根本上讲是群众观点树得不牢，公仆情怀有所褪色。

（三）斗争精神的“磨砺”锐度不强。在和平建设时期和相对优越的工作环境中，缺乏在艰苦复杂环境中砥砺斗争意志的经历，对新时代伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。安于现状、怕担风险的思想有所抬头，面对深化改革中的“硬骨头”和发展中的“拦路虎”，敢于斗争的血性和善于斗争的本领不强，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。

（四）自我革命的“刀刃”向内不决。对全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定不够，有时存在“歇歇脚、松口气”的想法。在管党治党上，习惯于当“好好先生”，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真碰硬少。在自我要求上，有时标准不高、要求不严，对自身存在的一些小问题，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。

五、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司党委班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

（一）聚焦政治忠诚，在“两个维护”上更坚定。严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，确保党中央决策部署在公司不折不扣落地生根。建立重大决策政治理论对标机制，确保公司一切经营管理活动都始终在党的领导下，服务于国家和xx发展大局。

（二）聚焦理论武装，在凝心铸魂上更扎实。创新党委理论学习中心组学习方式，开展“理论+实践”深度研讨，每年围绕公司改革发展的重点难点问题，确定2-3个专题，组织班子成员深入开展调研式学习、破解式学习。高质量办好党员干部培训班，将党性教育和作风建设作为必修课，不断夯实信仰之基、补足精神之钙。

（三）聚焦担当作为，在推动高质量发展上更奋进。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，全力推动公司转型发展。设立“改革创新专项激励基金”，鼓励干部职工围绕数字化转型、绿色低碳、文化赋能等领域大胆探索、先行先试。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力冲刺“十五五”良好开局。

（四）聚焦宗旨意识，在服务群众上更贴心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个基层反映强烈的突出问题，并将其纳入年度考核。畅通和拓宽意见反馈渠道，定期召开租户、员工、游客代表座谈会，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，切实提升服务品质和群众获得感。

（五）聚焦清正廉洁，在全面从严治党上更有力。坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以此次对照检查的陈家东案为镜鉴，常态化开展警示教育，加强对重点领域和关键岗位的廉洁风险防控。持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义，扎紧制度笼子，强化监督执纪，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

共青团XX县委员会2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，共青团XX县委员会领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神，通过深化理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，紧密联系班子思想和工作实际，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）对照带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

理论武装存在“温差”，政治站位尚有“落差”。班子在引领全县团员青年强化政治理论学习上，有时存在“上热下冷”的现象。例如，在组织2025年度“青年大学习”网上主题团课的过程中，虽然通过常态化督导和通报机制，整体参学率保持在全市前列，但数据分析显示，2025年第二、第四季度部分基层团组织的参学率出现明显波动，尤其是在重要理论学习专题推送后，参与度未能实现预期的峰值。这反映出班子在推动理论学习从“指尖”深入“心尖”的转化工作上还不够扎实，部分青年将学习视为一项需要打卡完成的“任务”，未能完全实现从“要我学”到“我要学”的内化转变。

贯彻执行不够“坚决”，决策部署偶有“偏差”。班子在承接和落实上级重大决策部署时，行动迅速，但有时在结合XX县青年工作实际、进行创造性转化方面思考得不够深、不够透。在2025年夏季部署“返家乡”社会实践活动时，初期方案设计更多地延续了以往的通用模式，侧重于疫情防控、社区服务等常规志愿岗位，而对如何引导返乡大学生精准对接我县数字经济、文旅产业等高质量发展“首要任务”的特色项目谋划不足。直到活动中期，根据乡镇团委的反馈才进行了岗位调整和项目增补，这在一定程度上反映出班子在将宏观政策转化为微观项目时的前瞻性和精准性有待加强。

风险防范存有“盲区”，斗争精神尚需“磨砺”。面对意识形态领域的复杂形势，班子在维护青年思想阵地安全方面，有时存在被动应对的情况。2025年下半年，针对网络上出现的涉及青年就业、生活成本的消极言论和不实信息，班子的应对措施主要集中在事后的舆情监测和引导澄清上，对于如何建立常态化的青年思想动态预警机制、如何通过更具吸引力的正面叙事主动塑造青年舆论场、如何组织青年网络文明志愿者有效开展舆论斗争等方面，缺乏系统性的战术布局和“下先手棋”的战略主动。

（二）对照带头固本培元、增强党性方面

理想信念教育方式“传统”，党性修养锤炼途径“单一”。班子在组织机关党员干部和团干部进行党性教育时，对传统的“三会两制一课”、集中学习等方式较为依赖，形式创新不足。2025年5月，在组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时，主要采用了领学宣讲和个人自学的模式。虽然完成了规定动作，但未能有效结合团干部年轻、思想活跃的特点，设计情景模拟、案例辨析等更具代入感的学习环节，导致部分年轻干部对党纪党规的理解停留在“不触碰红线”的浅层认知，未能深刻领会其背后蕴含的党性原则和精神实质。

精神谱系传承有所“弱化”，红色基因融入尚欠“深化”。XX县拥有丰富的红色文化资源，班子也注重利用这些资源开展青年教育活动。但在具体实践中，有时存在“重形式、轻实效”的倾向。2025年清明节期间，组织了一批新入团的优秀中学生前往XX革命烈士陵园开展纪念活动，活动流程完整、场面庄重，但活动结束后，对于如何引导学生将现场的感动和震撼转化为持久的学习动力和报国之志，缺乏系统的后续设计，如主题征文、分享交流会、红色故事微视频创作等延伸活动未能及时跟进，使得红色教育的效果打了折扣。

价值观念引导浮于“说教”，道德品质涵养流于“表面”。在推动社会主义核心价值观融入青年日常生活方面，工作抓手不够具体，存在一定的“空对空”现象。例如，2025年在全县中学生中发起了“诚信友善”主题宣传月活动，主要通过校园广播、主题板报、微信公众号推文等方式进行宣传。这些方式虽然覆盖面广，但互动性和实践性较弱，未能有效组织起诸如“诚信小铺”、“友善互助小组”等能够让学生在亲身参与中体验和感悟诚信友善价值内涵的实践项目，使得价值观教育在一定程度上停留在口号和文本层面。

（三）对照带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

深入基层调研存在“惰性”，服务青年群众尚有“温情”。班子成员虽然能够按照要求定期下基层，但在践行“四下基层”制度时，有时调研的“深”度不够，与青年“零距离”接触不够。2025年9月，为筹备支持青年创业的相关政策，班子委托第三方机构开展了一次线上问卷调查，收集了数百份样本。这种方式虽然高效，但未能全面覆盖到那些不常使用网络或不善于文字表达的草根创业青年，对于他们在创业初期面临的资金、技术、市场等方面的“急难愁盼”问题，了解得不够真切、不够透彻，导致后续出台的部分帮扶措施针对性不强。

民主集中执行不够“严格”，议事决策程序偶有“瑕疵”。班子在重大事项决策中，总体上能够遵循民主集中制原则，但个别时候在发扬民主、充分酝酿方面做得还不够到位。在2025年11月的一次班子会上，讨论关于“青年之家”升级改造的预算方案时，会议议程较紧，主要围绕既定方案进行讨论，对于一位班子成员提出的关于引入社会资本合作建设的替代性建议，未能给予充分的讨论时间，便匆匆进入表决环节。虽然最终决策符合规定，但这种急于求成的倾向，可能会影响决策的科学性和周延性。

纪律规矩约束存有“松懈”，权力运行监督尚有“缝隙”。班子在加强内部管理和廉政风险防控方面，制度建设是完善的，但在执行层面存在“抓大放小”的现象。在2025年组织的多项大型青年活动中，对于大额的经费支出和项目采购，均能严格执行招投标和审批程序。然而，在一些金额较小的日常采购、活动物料购置等环节，有时会简化流程，存在一定的“习惯性”操作，未能完全做到凡是权力运行皆有监督、凡是资金使用皆有规范，这为廉政风险的滋生留下了潜在空间。

（四）对照带头干事创业、担当作为方面

政绩观认识存有“偏差”，高质量发展追求“虚化”。在推进重点工作时，有时不自觉地会把关注点放在了易于量化、便于展示的显性指标上，而对那些关乎长远发展、需要久久为功的内涵建设重视不足。以22年启动并于2025年持续推进的“青年电商成长工程”为例，工作总结中突出的是全年举办培训班8期、覆盖青年250余人等数字。但对于培训后学员的创业成功率、持续经营状况、实际增收效果等更为关键的质效指标，缺乏系统性的跟踪评估和深入分析，这在一定程度上反映出“重数量轻质量、重短期轻长效”的政绩观偏差。

攻坚克难精神有所“消减”，应对挑战本领“退化”。面对共青团工作的新领域、新课题，有时存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法解决新问题。2025年，在探索如何有效覆盖和服务外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态青年群体时，班子的主要举措仍是传统的建立联系点、开展慰问活动等。对于如何根据这些群体的职业特点和实际需求，创新组织形式、服务载体和动员方式，例如建立线上社群、提供定制化法律援助和心理疏导服务等，缺乏破冰攻坚的勇气和系统性的创新实践。

底线思维树立不够“牢固”，机遇把握能力“弱化”。在谋划和推进工作时，对潜在的风险挑战预判不足，应急预案不够周全。2025年XX县青年创新创业大赛在筹备过程中，对参赛项目的知识产权归属、商业机密保护等法律风险的评估不够充分，导致在比赛中后期出现了项目创意雷同的争议，虽然后续通过引入法律顾问等方式妥善化解，但前期的被动应对占用了大量精力，也反映出班子在开展创新性工作时，防范化解风险的弦绷得不够紧，底线思维有待进一步强化。

（五）对照带头坚决扛起管党治党责任方面

压力传导出现“衰减”，责任链条存在“断点”。班子在落实全面从严治党主体责任时，对机关内部和直属单位抓得比较紧，但对延伸到基层团组织的责任压力传导存在逐级递减的现象。2025年开展的基层团组织规范化建设检查中发现，少数学校、企业的团组织在落实“三会两制一课”制度时，存在记录不规范、内容“走过场”的问题。这表明班子在推动管党治党责任向“神经末梢”延伸方面，监督检查的力度和频次还不够，未能完全形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。

作风建设抓得“时紧时松”，长效机制扎得“不深不牢”。对整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，常态化长效化坚持得不够好。2025年上半年，县委部署为基层减负专项行动后，机关发文数量和会议时长有了明显下降。但进入第四季度，随着年终总结和各项考核的临近，一些不必要的报表、材料和汇报又有所“回潮”，暴露出班子在作风建设上存在“运动式”整治的思维惯性，未能将贯彻落实中央八项规定精神内化为日常行为准则，未能真正建立起刚性约束的长效机制。

干部监管失之于“宽”，用人导向正得“不力”。在团干部队伍的管理和使用上，有时存在“爱之深，责之切”不够的问题。在2025年的年度考核和日常谈话中，对干部的肯定和鼓励说得多，对于其在工作中暴露出的能力短板和作风问题，有时碍于情面，批评和提醒不够直接、不够“辛辣”，导致少数干部产生了“干好干坏一个样”的错觉。这与“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向存在差距，不利于激发干部队伍整体的干事创业热情和争先创优意识。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在思想层面。

一是理论武装的“内化”与“转化”存在差距。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够。有时把理论学习当作“软任务”，未能完全做到带着问题学、联系实际学，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。这是导致政治站位有落差、执行决策有偏差等问题的总根源。

二是宗旨意识的“坚守”与“践行”不够彻底。虽然始终将服务青年作为工作的出发点和落脚点，但内心深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得还不够好。有时坐在办公室里听汇报、看材料多，深入青年生产生活一线“解剖麻雀”少，导致对新时代青年群体的思想动态、现实需求、行为特征的把握不够精准。这种与青年群众的距离感，是产生形式主义、服务“温情化”等问题的思想根源。

三是自我革命的“勇气”与“锐气”有所钝化。随着工作经验的积累，有时会产生“求稳”心态，习惯于在既有框架内开展工作，对于一些历史遗留的难点、痛点问题，缺乏“涉险滩、啃硬骨头”的斗争精神。在面对新业态、新挑战时，思想解放程度不够，创新突破的劲头不足，满足于完成常规任务、守好已有阵地。这种进取精神的减弱，是导致担当作为有差距、攻坚克难显乏力等问题的关键所在。

四是从严治党的“标准”与“恒心”未能一以贯之。对全面从严治党、从严治团的极端重要性认识是深刻的，但在具体工作中，有时存在“严上宽下”的倾向，对自身和机关要求严，对基层传导压力时有所衰减。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“抓一抓、好一阵”的惯性思维，未能始终保持“永远在路上”的清醒和执着，用严的标准、严的措施、严的纪律一抓到底。这是管党治党责任落实存在“断点”和“时紧时松”现象的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，共青团XX县委员会领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统跟进学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神。创新学习载体，针对青年特点，运用情景教学、案例研讨、线上辩论等方式，推动理论学习入脑入心。建立理论学习成果转化清单制度，要求班子成员每季度至少围绕一项重点工作，撰写一篇运用党的创新理论指导实践的调研报告，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的成效。

二是站稳人民立场，在密切联系青年上展现新作为。深入践行“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，明确每人每年下基层调研不少于60天，并带头领办至少一件青年“急难愁盼”的实事。建立青年需求“数据库”，通过线上线下多渠道常态化收集青年诉求，并建立“受理-分办-督办-反馈”的闭环管理机制。坚决整治形式主义，建立文件、会议、报表的负面清单和前置审核制度，把更多的时间和精力用于抓落实、服务青年第一线。

三是强化担当精神，在服务中心大局上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦县委中心工作和高质量发展首要任务，调整优化对重点工作的考核评价体系，将青年创业成功率、基层治理参与度、志愿服务实效等质效指标作为核心评价依据。设立“青年工作创新奖”，鼓励干部围绕新就业形态青年、乡村振兴等重点领域大胆探索、先行先试，并建立相应的容错纠错机制。加强班子成员的专业能力培训，定期组织赴先进地区学习考察，不断提升应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。

四是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以上率下，层层压实全面从严治党、从严治团的主体责任和“一岗双责”。加强对基层团组织党建团建工作的常态化督导，将督查结果与评优评先、干部考核直接挂钩。建立作风建设长效机制，定期开展作风问题“回头看”，对形式主义等顽瘴痼疾扭住不放、露头就打。坚持严管和厚爱结合，既要动真碰硬加强干部日常监督管理，又要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立风清气正的用人导向。

 

骨科医院2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，山东省XX整骨医院党委班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，围绕“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是贯彻落实上级决策部署的穿透力不彻底。班子在执行党中央决策部署及上级党委工作要求上态度是坚决的，但有时存在“为了落实而落实”的倾向，对标对表多、联系实际少，未能完全将上级精神与医院“十五五”规划开局之年的具体实践紧密结合。例如，在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神时，党委理论学习中心组虽然在2025年7月组织了专题学习，但讨论多集中于理论层面，对于如何将治理能力现代化思想真正转化为提升医院内部治理效能、优化“三重一大”决策监督机制的具体方案，缺乏深入研究和系统谋划，导致相关制度的修订工作进度滞后于年度计划3个月。

二是应对复杂局面、防范化解风险的敏锐性不强烈。对医疗行业发展面临的深层次矛盾和潜在风险，特别是医保支付方式改革、药品集中采购常态化带来的运营压力，认识不够深刻，前瞻性、系统性应对不足。2025年上半年，面对国家新一轮药品集采政策，班子虽然迅速组织了应对，但主要精力集中在如何调整药品目录和控制药占比上，对于政策背后所反映的推动公立医院高质量发展、倒逼成本精细化管理的战略意图，研判不深、行动不快。直到第三季度财务分析显示，因成本管控措施未能同步深化，医院运营成本环比上升2.8%，才意识到原有应对策略的局限性。

三是涵养政治定力、坚定发展信心的举措不扎实。面对医疗行业日趋激烈的竞争态势和持续的改革压力，班子成员有时会产生畏难情绪，对医院作为中医骨伤专科“国家队”的优势和潜力自信不足。在推进国家级中医骨伤诊疗中心建设的关键时期，对于一些需要先行先试的改革项目，如建立与国际接轨的临床研究数据管理平台，在2025年5月的党委会上，部分班子成员因担心投入大、见效慢、易出错而犹豫不决，导致该项目论证周期长达半年，错失了与国内顶尖科研机构合作的最佳时机，影响了医院在“十五五”开局之年抢占科研高地的战略布局。

（二）在带头固本培元、增强党性修养方面

一是理论学习与思想改造的结合不紧密。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，存在“学用脱节”现象。集体学习多，但真正触及灵魂、改造世界观的深刻反思少。在2025年度开展的为期5个月的贯彻中央八项规定精神专题学习教育中，班子成员虽然都完成了规定篇目的学习和笔记撰写，但在交流研讨环节，多是复述理论观点，对照自身思想和分管领域工作实际，深刻检视是否存在享乐主义、奢靡之风隐形变异问题的发言不深不透，未能真正做到红脸出汗、排毒治病。

二是坚守共产党人精神追求的意志不坚定。在长期和平环境和相对优越的工作条件下，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然医院层面三公经费持续压降，2025年同比下降4.5%，但“看不见的浪费”依然存在。例如，在推进院区信息化升级改造过程中，对于一些非核心业务系统，仍倾向于采购价格昂贵的一线品牌，而对功能同样满足需求、性价比更高的国产品牌采纳意愿不强。据后勤部门统计，仅2025年采购的办公电脑、打印机等设备，如果选择国产品牌，预计可节约开支近40万元。

三是锤炼道德品质、保持清正廉洁的自觉性不深入。班子成员能够做到廉洁自律，但对小事小节的警惕性不高，未能时时处处以更高标准要求自己。存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误认识。比如，在日常公务活动中，偶尔会接受业务往来单位赠送的价值不高的办公用品或地方特产，虽然都以单位名义登记入库，但没有从根源上认识到这种行为可能带来的廉价庸俗、破坏“亲”“清”关系、影响公正用权的潜在风险，反映出党性修养的堤坝筑得不牢不固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代群众路线的方法不鲜活。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入临床一线、深入患者群体“解剖麻雀”式的调研不深入。2025年，班子成员平均下基层调研次数为12次，但多数是陪同上级或参加既定活动，真正不打招呼、直插现场的“微服私访”式调研仅有2次。导致对患者就医流程中的“堵点”“痛点”问题掌握不精准。例如，医院在2025年初投入使用了新的门诊智慧导诊系统，但第三季度患者满意度调查报告显示，仍有18%的65岁以上患者反映系统操作复杂、找不到人工咨询窗口，说明班子在决策前对老年患者群体的需求摸排和使用习惯考虑不周。

二是贯彻民主集中制的原则不严格。有时在讨论一些专业性较强的议题时，存在主要领导或分管领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员碍于情面或认为自己不懂专业，不愿发表不同意见，导致“一把手”或分管领导“末位表态制”执行效果打了折扣。在2025年9月讨论医院“十四五”期间遗留的中医骨伤治疗中心建设项目二期工程预算调整方案时，主要负责同志阐述完调整的必要性后，讨论环节发言不多，表决时全票通过，但会后却有班子成员私下表示对其中部分预算的合理性存有疑虑，说明议事决策的民主氛围不够浓厚。

三是运用法治思维和法治方式的能力不纯熟。在处理一些复杂问题时，还是习惯于用行政命令、经验判断，运用法治思维分析问题、化解矛盾的意识和能力有待加强。2025年，医院共发生医疗纠纷4起，其中1起因早期沟通处置不当，未能有效运用调解、协商等法律途径化解，最终进入司法程序，不仅耗费了医院大量人力物力，也给医院声誉造成了负面影响。这暴露出班子在加强全院职工法治教育、建立健全依法治院长效机制方面，抓得还不够紧、不够实。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的站位不够高。在推动医院高质量发展中，有时过于关注显性指标，如门诊量、手术量、业务收入等，对学科建设、人才培养、科研创新等关系长远发展的“潜绩”重视不够。2025年，医院业务收入同比增长9%，成绩显著，但在国家自然科学基金项目申报上却颗粒无收，高水平SCI论文发表数量同比下降了10%。这反映出班子在发展观念上存在短视倾向，未能处理好“当前”与“长远”的关系，推动内涵式发展的韧劲和恒心不足。

二是应对风险挑战、勇于攻坚克难的锐气不够足。面对改革深水区的硬骨头，存在求稳怕乱思想，改革创新的魄力不强。事业单位分类改革是硬任务，特别是人事薪酬制度改革，涉及全院职工切身利益，是难点中的难点。班子对此项工作的复杂性和艰巨性有充分认识，但迟迟没有拿出“伤筋动骨”的改革方案，2025年提出的初步方案仍停留在小修小补层面，未能有效打破“大锅饭”，建立起真正以实绩和贡献为导向的分配激励机制，导致一些关键岗位的人才吸引力和稳定力不强。

三是服务保障民生、提升服务效能的办法不够多。虽然持续开展“我为群众办实事”活动，但解决的多是“看得见、摸得着”的硬件问题，对于优化服务流程、提升患者就医体验等“软件”问题，下的功夫还不深。2025年，医院投入近200万元对门诊大厅进行了升级改造，环境焕然一新，但患者反映的“检查排队时间长”问题依然突出。数据分析显示，CT、MR等大型设备检查预约平均等待时间仍超过48小时，尤其在下午时段，设备检查的“潮汐现象”十分明显，说明班子在优化资源配置、再造服务流程、推行精细化管理方面的创新举措不多，担当作为的“含金量”不高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“严负其责、严管所辖”的要求有温差。对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，压力传导层层递减。对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，红脸出汗、咬耳扯袖成为“稀客”。2025年内部审计发现，个别临床科室存在将不合规的学术会议费用拆分报销的情况，虽然金额不大，但性质属于违规。分管院领导在处理时，仅对科室主任进行了批评教育和口头警告，未予深究，反映出在管党治党上存在“护犊子”心态，严的基调树得不牢。

二是整治形式主义为基层减负的力度有衰减。虽然医院层面发文数量和会议数量较去年同期分别减少了12%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在，为基层减负的实际效果不明显。例如，各类线上打卡、工作留痕APP过多过滥，多个部门开发的系统互不兼容，导致一线医护人员每天需要花费近半小时填写各种表格、上传资料，占用了宝贵的临床时间。班子对此类问题虽有耳闻，但缺乏系统性的清理和整合，整治决心不坚决。

三是树立鲜明用人导向的举措有偏差。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的惯性思维依然存在。在2025年10月进行的一批中层干部调整中，某职能科室副职的提拔，主要考虑到其任职年限较长、群众基础好，而另一位业务能力突出、在近两年多项重点工作中表现优异的年轻骨干，却因“资历尚浅”未能进入考察范围。这种做法在一定程度上挫伤了年轻干部干事创业的积极性，使得重实干、重实绩的用人导向未能完全落地。

二、反面典型案例剖析情况

XX市人民医院基建科原科长XX严重违纪违法案件，情节严重、影响恶劣，为我们每一位党员领导干部敲响了警钟。院党委班子在专题学习会上对该案进行了深入剖析和反思。XX从一名受党培养多年的干部，沦为党和人民的罪人，其堕落轨迹令人触目惊心，教训极其深刻。班子一致认为，XX案的发生，根源在于其主观世界的彻底蜕变。深入剖析XX案件产生的主观原因，主要有三个方面。

一是理想信念这个“总开关”彻底失灵。XX背弃初心使命，精神上严重“缺钙”，放弃了对马克思主义的信仰和对共产主义的追求，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他不再把为人民服务作为价值追求，而是将手中的权力视为攫取个人利益的工具，把商品交换原则带入权力运行之中，最终在金钱和美色的诱惑面前彻底“投降”，毫无党性原则可言。这警示我们，理想信念的滑坡是最危险的滑坡，思想上松一寸，行动上就会散一尺。

二是纪法意识这道“防火墙”完全崩塌。XX对党纪国法毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，长期收受礼金、接受宴请，一步步突破纪律底线。他将基建科长的职位当作自己的“独立王国”，利用工程项目发包、设备采购等权力，大搞权钱交易，涉嫌受贿犯罪。其行为充分说明，当一名干部心中没有了纪法戒尺，用权就必然会任性，行为就必然会出轨，腐化堕落只是时间问题。这警示我们，必须时刻绷紧纪法之弦，权力越大，越要严于律己，决不能有任何侥幸心理。

三是自我约束这根“保险栓”早已失效。XX在党的十八大后不收敛、不收手，面对组织的提醒和群众的监督，置若罔闻，我行我素，在错误的道路上越走越远。他不仅不主动净化自己的“生活圈”“朋友圈”，反而搞权色交易，生活腐化，道德败坏。这说明他已经完全丧失了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在贪欲的泥潭中无法自拔。这警示我们，党员领导干部必须时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，永葆共产党人的政治本色。

对照XX反面典型，深刻反思班子自身，主要存在以下三个方面的差距。

一是在党性锤炼的“纯度”上存在差距。XX的堕落始于思想上的蜕变。反观我们班子，虽然能够坚持理论学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，在思想深处“闹革命”不够，用理论改造主观世界的“纯度”不高。在面对社会上的一些错误思潮和不良风气时，虽然能够做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气。在一些小事小节上，有时也存在认识模糊、要求不严的问题，未能做到“见微知著、防微杜渐”，与XX案所暴露出的从“小节失守”到“大节不保”的演变规律相比，我们的警惕性还远远不够。

二是在权力运行的“透明度”上存在差距。XX利用基建项目管理上的不透明，为自己寻租创造了空间。反思我们医院，虽然建立了“三重一大”决策机制，但在一些关键领域，特别是药品耗材采购、基建工程、设备招标等方面，权力运行的监督制约机制还不够完善，“透明度”仍有待提升。例如，我院正在推进的XX中心建设项目，涉及资金量大、环节多，尽管有制度规定，但在项目进展的动态监督、预算执行的实时审计、关键岗位人员的廉政风险排查等方面，措施还不够具体、不够有力，存在产生类似XX式问题的风险土壤。

三是在严管所辖的“力度”上存在差距。XX的长期违纪违法行为，也反映出其所在单位管党治党责任的缺失。反思我们班子，在履行“一岗双责”上，也存在“一手硬、一手软”的问题。对分管领域的业务工作抓得紧，但对干部的思想动态、廉政风险抓得松。有时碍于情面，对一些苗头性、倾向性问题，多是提醒、告诫，缺乏动真碰硬的严肃处理。对关键岗位、关键人员的监督管理，更多依赖于制度和年终考核，常态化的谈心谈话、廉政提醒做得不扎实、不深入，严管就是厚爱的理念树立得不牢。

三、产生问题的原因分析

针对以上查摆出的问题，班子进行了深入的剖析和反思，认为问题的产生，既有客观因素，但根源还是在主观方面，主要有以下四点。

一是理论武装的系统性和转化力不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在系统性、全面性、深入性上还有差距。满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上下的功夫不够。未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法，创造性地运用到指导医院高质量发展的实践中去，导致在面对新形势、新挑战时，有时会思路不清、办法不多，政治能力、思维能力、实践能力跟不上时代发展的要求。

二是自我革命的自觉性和坚决性不够。随着工作年限和职务的提升，自我感觉良好，革命意志和斗争精神有所消退。习惯于按部就班，对长期形成的工作模式和路径产生了依赖，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对自身存在的问题，有时看得不重、抓得不狠；对分管领域存在的顽瘴痼疾，有时缺乏一抓到底、久久为功的韧劲，导致一些深层次问题迟迟得不到有效解决。

三是宗旨意识的根本性和群众性不牢。长期在领导岗位工作，与一线职工和患者群众的直接联系有所减少，对他们的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，对群众的感受和体验考虑不周。服务群众的理念，没有完全渗透到医院管理和服务的每一个环节，导致一些惠民举措的实际效果与群众的期望值存在差距。

四是管党治党的责任感和穿透力不足。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多年正风肃纪，大问题基本解决，可以松口气、歇歇脚。履行主体责任的意识和能力有待加强，压力传导机制不健全，对下级党组织和党员干部的监督管理存在“上紧下松”的现象。对作风建设的常态化、长效化抓得不紧，对一些隐形变异的形式主义、官僚主义问题，警惕性不高、整治不力。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，院党委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动医院各项事业高质量发展。

一是深化理论武装，在“学懂弄通做实”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密联系医院改革发展实际，每年确定2-3个重点课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效办法、推动工作的实际成效。

二是强化担当作为，在“攻坚克难促发展”上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。加快推进国家级中医骨伤诊疗中心建设，深化事业单位改革，特别是要拿出啃硬骨头的决心，在2026年上半年出台并实施科学合理的人事薪酬制度改革方案。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。

三是厚植为民情怀，在“优化服务解民忧”上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线。完善领导班子成员基层联系点制度，每位成员每季度至少开展一次“沉浸式”调研，深入解决患者和职工反映强烈的急难愁盼问题。聚焦就医流程优化、患者体验提升等关键环节，运用信息化、智能化手段，持续改进服务质量。到2026年底，力争实现大型设备检查预约等待时间缩短30%，老年患者对智慧医疗服务的满意度提升至95%以上。

四是扛牢政治责任，在“全面从严治党”上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范，坚决整治形式主义为基层减负。强化对权力运行的制约和监督，特别是加强对基建、采购等重点领域和关键岗位的监管，扎紧制度笼子。坚持新时代好干部标准，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向，以优良的党风政风带动院风行风持续向好。

 

国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，公司党委班子紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。通过召开12次党委理论学习中心组学习会，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神；班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话；通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了基层单位和党员群众的意见建议。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力不够敏锐。对新形势下国有企业面临的意识形态领域风险挑战认识不深，对一些社会上的错误思潮和言论缺乏政治鉴别力。2025年在评估一项新能源领域的国际合作项目时，班子一度过度聚焦于其12%的预期投资回报率，而对合作方所在国潜在的供应链“脱钩”风险、以及由此可能对我国能源安全战略造成的长远影响分析不深不透，在省国资委后续的风险提示下才进行了方案调整，反映出从政治高度审视经济问题的能力存在短板。

二是政治领悟力不够深刻。对党中央的决策部署有时存在理解上的偏差，未能完全做到从全局和战略高度来把握。党的二十届四中全会提出要加快形成新质生产力，集团党委虽然组织了学习，但在推动传统基础设施板块数字化转型工作中，行动不够迅速，耗时六个月才出台具体实施方案，比行业内先进企业晚了一个季度。

三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实上级决策部署上，存在打折扣、搞变通的现象，缺乏一抓到底的韧劲。例如，在落实安全生产责任制过程中，虽然层层签订了责任状，但在实际工作中，对个别下属单位出现的安全隐患整改不力问题，处理不够果断。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习不求甚解。党委理论学习中心组虽然完成了年度学习计划，但学习的深度和系统性不够。2025年组织的12次集体学习中，有5次是以传达文件、布置工作代替深度研讨，班子成员间的思想碰撞不多。抽查部分班子成员的学习笔记，发现对“习近平新时代中国特色社会主义思想”核心要义的个人感悟和思考性内容占比不高，大多是对原文的简单摘抄，理论学习往深里走、往实里走、往心里走的成效不彰。

二是党性锤炼不够自觉。在日常工作中，过多地把自己等同于企业经营者，党员领导干部的身份意识有所弱化，未能时时处处以党性原则来衡量和要求自己。在2025年冬季全省电网保供攻坚战中，部分班子成员在调度会上只强调技术指标、设备参数和经济成本，对保电工作关系民生冷暖、社会稳定的重大政治意义强调不多，未能将急难险重任务作为锤炼党性、践行初心使命的“磨刀石”。

三是精神追求不够高尚。受社会上一些不良风气影响，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然班子层面没有出现严重问题，但对一些“小节”问题不够警惕。比如，在公务接待中，虽然控制了总费用，但有时仍存在追求菜品“档次”和“特色”的现象。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线走得不实。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象，与职工群众的直接交流不多，对群众的急难愁盼问题了解不够深入。在规划xx市一条新的高压输电线路走向时，设计团队提出的方案虽然技术最优、成本最低，却因未充分征求沿线居民意见，忽视了对一处有百年历史的村落宗祠的影响，引发群众不满，导致项目启动延迟了两个月，造成了不必要的工作被动。

二是民主集中制执行不严。在“三重一大”决策过程中，有时准备不充分，酝酿讨论不深入，“一把手”末位表态制落实不严格。在2025年5月一次讨论一项总额达20亿元的工程总包合同的党委会上，主要负责同志发言占用了会议近一半时间，对合同中存在的风险点，有两位班子成员提出了不同看法，但未能展开充分辩论，最终决议显得仓促，民主决策的质量不高。

三是权力运行监督不力。对关键岗位、关键人员的监督管理还存在薄弱环节，制度的“笼子”扎得不够紧。分管采购工作的副总经理xx，在2025年下半年曾先后5次批准了金额均在98万元左右的设备采购合同，通过“化整为零”的方式规避了公司规定100万元以上采购项目必须上会集体招标的程序。这种行为虽然没有发现利益输送问题，但反映出班子对权力运行的制约和监督存在漏洞，特权思想和任性用权的风险依然存在。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在偏差。存在急于求成、贪大求快的思想，个别项目未能充分论证其长期效益和潜在风险。为了赶在“十四五”收官之年出成绩、展形象，班子强力推进xx工业园综合能源站项目，要求必须在2025年12月底前竣工投产。高压推进导致项目施工管理粗放，不仅预算超支15%，还多次出现安全生产隐患，未能树立“功成不必在我”的正确政绩观。

二是斗争精神有所减弱。面对改革发展中的“硬骨头”，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神。集团的智慧电网升级改造项目在2025年遭遇了核心算法的技术瓶颈，班子未能第一时间组织最强的技术力量成立跨部门攻关小组，而是简单地将难题交还给信息技术部，导致问题久拖不决，项目关键功能的上线时间被迫从2025年第四季度推迟到2026年第二季度，错失了市场先机。

三是底线思维树得不牢。对企业经营中可能出现的各类风险预判不足，防范化解重大风险的意识和能力不强。截至2025年底，集团资产负债率为68%，略高于省国资委发布的行业65%的指导线。这主要是因为班子在推动规模扩张时，对大规模举债经营可能带来的财务风险未进行充分的压力测试，忧患意识和风险管控能力亟待加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是严管所辖的力度不够。对下属单位领导班子和“一把手”的日常监督提醒不够，压力传导层层递减。集团党委对此问题是在收到匿名举报后才介入调查，暴露了日常监督的缺位和“探头”作用发挥不充分。

二是纠治形式主义不彻底。对文山会海、过度留痕等顽瘴痼疾整治不够有力，基层负担未能得到有效减轻。据统计，2025年集团总部及各部门共下发各类文件、通知218份，较2024年不减反增10%。部分文件内容空洞、层层转发，例如印发“关于加强会议通知管理的通知”等，增加了基层的迎检负担。据反映，一些基层单位负责人每周耗费在处理各类报表、汇报材料上的时间平均超过8小时。

三是网络言行引导不深入。对党员干部“八小时之外”的言行监督管理存在盲区，对规范党员干部网络空间言行重视不够。2025年10月，集团市场部一名中层干部在个人社交媒体上就某国际热点事件发表不当言论，引发了小范围的负面网络舆情。事件虽然得到妥善处置，但也敲响了警钟，说明班子在加强党员干部网络素养教育和行为引导方面的工作做得不扎实。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们选取了中央纪委国家监委网站2024年通报的某省属能源集团原党委书记、董事长王某某严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照检查。王某某在2023年至2024年期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请，长期无偿借用私营企业主车辆，并收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，最终受到留党察看、政务撤职处分。

（一）案例原因剖析

王某某之所以从一名受人尊敬的国企领导干部堕落为违纪违法的反面典型，根源在于：

一是理想信念“总开关”失灵。他长期放松政治理论学习，导致精神上严重“缺钙”，忘记了共产党人的初心和使命，世界观、人生观、价值观发生扭曲，把党和人民赋予的权力异化为谋取个人私利的工具，最终在各种诱惑面前败下阵来。

二是纪法观念“防火墙”崩塌。他特权思想严重，对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，总认为吃几顿饭、收点礼品是“人情世故”，不是什么大问题，在自我放纵的道路上越走越远，完全突破了纪法底线。

三是家风家教“警戒线”失守。他对家人疏于教育和管理，治家不严，家风不正，纵容家属利用其影响力谋取私利，将家庭变成了权钱交易的“交易所”，最终害人害己，教训极其深刻。

（二）对照案例查摆自身差距

对照王某某案，集团党委班子举一反三，深刻检视，感到虽然没有发生同类严重问题，但依然存在不容忽视的差距和不足：

一是在坚守理想信念上存在差距。王某某的蜕变始于思想上的松懈。反观我们班子，虽然能够坚持学习，但有时也存在“学归学、做归做”的问题。个别同志认为，只要把企业经营好、利润搞上去就是最大的讲政治，对持之以恒进行党性修养的重要性认识不足，理想信念的“压舱石”不够稳固。

二是在严守纪律规矩上存在差距。王某某视纪律如无物。反观我们自身，虽然能做到不碰“高压线”，但对一些“打擦边球”的行为警惕性不高。例如，对长期合作的业务伙伴提出的“便餐”邀请，有时会以“工作需要”为由参加，对其中的廉洁风险认识不足，权力运行的“紧箍咒”扎得不够紧。

三是在净化社交生活上存在差距。王某某被“朋友圈”所腐蚀。反观我们班子成员，在净化个人社交圈、生活圈方面也存在薄弱环节。个别同志对一些老板的刻意拉拢、吹捧缺乏警觉，未能时刻保持清醒头脑，在交往中存在界限不清、公私不分的问题，廉洁自律的“防火墙”筑得不够坚固。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：

一是思想建设这个“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟不够系统深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在世界观、人生观、价值观的改造上对自己要求不严，导致在面对复杂考验时，理想信念不够坚定，党性修修养有所放松。

二是政治建设这个“定盘星”把得不准。班子成员的政治“三力”仍需提升，习惯于从业务角度看问题，从政治高度分析和处理问题的自觉性不强。在贯彻落实中央决策部署时，有时存在本位主义思想，未能完全做到胸怀“国之大者”，导致在执行上出现偏差。

三是作风建设这个“风向标”立得不牢。随着企业发展和个人职务提升，艰苦奋斗的革命精神有所弱化，滋生了安于现状、怕担风险的懈怠思想。深入基层、联系群众的优良传统发扬不够，导致对基层实情掌握不准，对职工群众的呼声回应不及时，形式主义、官僚主义问题未能根除。

四是能力建设这个“硬支撑”抓得不实。面对高质量发展的新要求和日趋激烈的市场竞争，班子的知识结构、专业素养和领导能力存在“本领恐慌”。在推进科技创新、绿色转型、数字化改革等方面的思路不宽、办法不多，驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力不足。

五是纪律建设这个“紧箍咒”念得不常。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，存在“歇歇脚、松口气”的想法。对党章党规党纪的学习不够经常，执行不够严格，未能真正让纪律规矩内化于心、外化于行。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，执纪问责的刚性不足。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团党委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。建立理论学习闭环管理机制，确保每年至少举办4次专题读书班，班子成员每季度深入基层党支部讲1次专题党课，推动理论学习入脑入心、见行见效。

二是强化担当作为，在推动发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务。围绕省国资委下达的“一利五率”年度考核指标，特别是将研发经费投入强度提升至3%以上的目标，制定专项行动方案，确保完成任务。建立重大项目风险终身负责制，坚决纠正错误的政绩观。

三是践行根本宗旨，在改进作风上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，规定班子成员每年下基层调研不少于60天。大力整治形式主义，以硬性指标确保2026年各类文件、会议数量在2025年基础上压减20%以上。畅通职工群众诉求反映渠道，对群众反映的急难愁盼问题实行清单化管理、销号式解决。

四是严明纪律规矩，在廉洁自律上树立新标杆。深入开展中央八项规定精神学习教育，以反面典型案例为镜鉴，常态化开展警示教育。修订完善集团采购招标、公务接待、费用报销等内部管控制度，堵塞管理漏洞。班子成员带头净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色，以优良作风为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

国企集团公司党委班子2025年度民主生活会的对照检查材料

 

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，集团党委班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五个带头”方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子能够始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。但对标对表中央和省市委的更高要求，仍存在一些“温差”和“落差”。

一是政治判断力在复杂局面下的“穿透性”有待加强。班子成员在处理日常经营管理工作时，能够自觉站位全局。但在面对一些新业态、新模式带来的意识形态领域风险，或是一些市场波动背后可能蕴含的政治信号时，敏锐性和洞察力还不够。比如，在推进集团旗下文化传媒板块的数字化转型中，我们曾一度将主要精力放在了技术引进和平台搭建上，对于平台内容可能带来的意识形态风险，前期研判不足、预案不全。直到在一次内部审查中发现，某合作的自媒体矩阵存在发布“打擦边球”内容、博取眼球的现象后，才警醒过来，紧急叫停合作并开展全面内容安全整顿。这暴露出我们在“见叶知秋、防微杜渐”的政治判断力上，还存在短板，未能完全做到从纷繁复杂的市场表象中精准洞察政治本质。

二是政治领悟力在政策转化上的“颗粒度”有待做细。对于中央和省市委的重大决策部署，班子能够第一时间组织学习，但在将其转化为集团的具体发展战略和可操作性强的战术打法上，还存在“上下一般粗”的现象。例如，市委提出要大力发展“新质生产力”，打造“未来产业”集群。我们虽然迅速成立了领导小组，也出台了纲领性文件，但在如何结合集团现有的装备制造、城市建设等传统板块，精准找到培育新质生产力的切入点和突破口上，研究得不够深、不够透。最初的方案更多是对市委文件的原则性呼应，缺乏具体的项目支撑和资源配置计划，导致基层单位感到“方向很宏大，不知从何下手”，政策的“最后一公里”没有完全打通。

三是政治执行力在攻坚克难中的“坚韧度”有待提升。班子在推动常规工作上能够做到令行禁止，但在面对一些历史遗留问题或改革深水区问题时，有时会存在畏难情绪和“绕道走”思想。比如，集团下属一家老牌制造企业，多年来存在体制机制僵化、市场竞争力弱的问题。我们虽然多次将其列为改革重点，但考虑到涉及人员安置、资产处置等复杂因素，在具体推进过程中顾虑较多、决心不够，导致改革进程几度放缓。2025年下半年，该企业因市场环境突变，经营出现困难，我们才“倒逼”着下定决心，以壮士断腕的勇气推动了重组。这说明我们的政治执行力在“啃硬骨头”时还不够刚健，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学懂、弄通、做实”的标准，理论学习的“内化、深化、转化”还不够到位。

一是理论学习存在“浅尝辄止”的现象。虽然坚持了党委理论学习中心组学习制度，但有时学习的深度和广度不足。比如，在学习领会习近平经济思想时，班子成员更多的是通读文件、交流心得，满足于“知道了”“了解了”，但在如何运用其立场、观点、方法来分析集团当前面临的产业链升级难、核心技术“卡脖子”等现实问题上，系统性思考和专题性研讨不够。学习成果更多地停留在思想层面，转化为指导实践、推动工作的“金钥匙”的作用没有充分发挥出来，存在一定的“学用两张皮”现象。

二是党性锤炼存在“自我感觉良好”的倾向。班子成员大多是受党教育多年的老党员，在党性修养上对自己有要求。但有时会不自觉地产生一种“经验主义”和“路径依赖”，认为自己的党性是过硬的，从而在主动接受党内政治生活淬炼方面有所松懈。比如，在开批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的老好人思想，对其他同志的批评点到为止，怕伤了和气；对自己的剖析遮遮掩掩，怕丢了面子。党内政治生活的“辣味”不足，没有真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

三是理想信念教育的方式方法创新不足。在抓集团党员干部的理想信念教育时，方法还比较传统，多以会议、文件、党课等形式为主，方式单一、吸引力不强。比如，我们组织的党史学习教育，虽然邀请了专家授课，也参观了红色教育基地，但青年党员的参与感和共鸣度还有待提高。有青年员工私下反映，感觉教育内容与自己的工作生活联系不够紧密。这说明我们在用“青言青语”讲好“红色故事”，用鲜活案例诠释崇高信仰方面，探索得还不够，未能完全实现理想信念教育的“入耳、入脑、入心”。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子成员能够牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，但对照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，仍有差距。

一是服务群众的“最后一米”尚未完全畅通。班子成员虽然也定期到基层单位和项目一线调研，但“带着问题去、带着答案回”的精准度有待提高。有时调研存在“被安排”的痕迹，听汇报、看亮点多，深入车间班组、田间地头与一线职工、普通群众面对面交流少。比如，集团下属的公交公司在调整一条公交线路时，方案设计的初衷是提高运营效率，但因前期对沿线居民特别是老年群体的出行习惯摸排不够，导致新线路取消了一个关键站点，给部分群众造成了不便，引发了投诉。这件事说明，我们坐在办公室里想当然的“便民举措”，如果没有真正俯下身子倾听群众呼声，就可能变成“扰民之举”。

二是执行组织纪律的“刚性约束”有时存在“弹性”。班子成员能够自觉遵守党的组织纪律，但在一些非原则性问题上，有时会用“人之常情”来代替组织原则。比如，在干部推荐和使用上，虽然能够坚持党管干部原则和既定程序，但有时会不自觉地受到一些“打招呼”“递条子”的干扰，在酝酿讨论环节对某些干部有所“倾斜”，好人主义思想偶有抬头。这虽然没有突破底线，但也在一定程度上影响了选人用人的公信力和风清气正的政治生态。

三是法纪敬畏之心在日常小节上有所松懈。班子成员在重大决策、重要事项上都能做到依法依规，但在一些日常工作和生活小节上，自我要求不够严格。比如，在公务接待中，虽然杜绝了大吃大喝，但有时还会存在超标准、超范围的情况。在公务用车管理上，个别时候存在公私界限不清的现象。这些“小问题”虽然看似无伤大雅，但实则是纪律防线上的“蚁穴”，反映出我们对“纪严于法、纪在法前”的认识还不够深刻，没有真正做到时时、事事、处处绷紧纪律这根弦。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子以推动集团高质量发展为己任，取得了一定成绩，但对标新时代新征程的使命任务，攻坚克难的锐气和改革创新的勇气仍需提振。

一是存在“求稳怕乱”的心态，改革创新的魄力不足。集团作为市属重点国企，资产体量大、业务板块多，班子在做决策时往往把“稳”字放在首位，有时因此错失了市场机遇。比如，面对近年来飞速发展的数字经济浪潮，我们虽然认识到了其重要性，但在推动集团核心业务板块与大数据、人工智能等深度融合方面，步子迈得不够大。一个关于投资建设全市首个“产业大脑”平台的方案，因为投资额度较大、技术路径不确定、盈利模式不清晰，在班子会上讨论了半年多，迟迟未能下定决心。反观一些民营企业，早已在该领域布局并抢占了先机。这说明我们“敢闯敢试”的精神有所弱化，在风险和机遇面前，有时过于看重风险，而忽略了不改革、不创新才是最大的风险。

二是存在“等靠要”的思想，主动作为的意识不强。在争取政策支持、破解发展难题时，有时习惯于等待上级的明确指示和配套政策，主动向上汇报、积极向外取经的劲头不足。比如，集团一个重点基础设施建设项目，因涉及跨区域规划协调问题而进展缓慢。我们多次向相关部门反映情况，但更多的是“坐等”答复，而没有主动牵头，联合相关方成立专班、拿出初步协调方案，变“被动等”为“主动推”，导致项目黄金施工期被延误了近3个月。

三是存在“重部署、轻落实”的现象，钉钉子精神有待发扬。班子对于定下来的事情，虽然有部署、有要求，但在跟踪问效、一抓到底上做得还不够。一些工作年初看是重点，年中看是难点，年底看就成了“放空炮”的留存点。比如，集团2025年提出的“百名青年干部培养计划”，方案很完美，启动会也很隆重，但后续的导师配备、轮岗锻炼、考核评价等环节跟进不力，导致计划执行效果打了折扣。根据年底的评估，仅有60%的青年干部完成了预定的培养目标，这说明我们的工作闭环管理还有待加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识到抓好党建是最大的政绩，但在压实管党治党责任链条上，还存在压力传导层层递减的问题。

一是“一岗双责”的落实存在“上热下冷”。班子成员对分管领域的业务工作抓得比较紧、比较实，但对分管领域内的党建工作和党风廉政建设，有时满足于开会强调、文件批示，深入检查指导、督促问责不够。“严管就是厚爱”的理念没有完全落地。比如，2025年集团纪委在巡察中发现，某子公司连续两年未按规定发展党员，党组织生活不规范。分管该子公司的班子成员虽然在业务指标上对该公司抓得很紧，但对其党建工作的“掉队”状况却未能及时发现和纠正，说明其履行“一岗双责”的意识和行动还不到位。

二是监督执纪的力度存在“宽软虚”现象。在运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”上，还不够经常、不够充分。对于一些干部职工身上出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，“红脸出汗”的批评教育较少，未能起到足够的警示震慑作用。比如，对于审计发现的一些下属单位在采购、招标等环节存在的不规范问题，有时处理上“高高举起、轻轻放下”，以责令整改、通报批评为主，对相关责任人的追责问责不够严厉，导致同类问题在不同单位反复出现。

三是党建与业务融合的深度存在“表面化”倾向。如何把党建工作的“软实力”转化为推动企业发展的“硬支撑”，一直是我们在探索的课题，但目前仍存在“两张皮”现象。比如，我们虽然在重点项目、攻坚任务中都成立了“党员突击队”，但作用发挥还不够明显，党建引领业务攻关的机制不健全，有时仅仅是“挂个牌子、扛个旗子”，未能真正将党的组织优势转化为克难攻坚的战斗优势。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：

（一）思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。根本原因在于，对党的创新理论学习不深不透、学用脱节。满足于“学过了”而不是追求“学透了”，满足于“记住了”而不是追求“融通了”。导致在面对新形势、新问题时，习惯于凭经验、凭感觉，缺少从党的科学理论中找遵循、找方法、找答案的自觉，“政治三力”的提升缺乏坚实的理论根基。

（二）人民至上的根本立场站得不够稳。随着集团规模扩大和市场化程度加深，班子成员投入到具体经营管理中的精力越来越多，有时不自觉地把利润、营收等经济指标放在了首位，而把服务人民、服务社会这一国企的根本属性有所淡化。深入基层、联系群众的时间少了，形式主义、官僚主义的东西就容易滋长，导致一些决策未能完全体现群众意愿，宗旨意识在具体工作中打了折扣。

（三）刀刃向内的斗争精神磨得不够亮。在成绩面前，容易产生自满情绪；在困难面前，容易产生畏难情绪；在矛盾面前，容易产生“和为贵”的思想。缺乏踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，缺乏敢于突破、敢为人先的闯劲和锐气。归根结底，是党性锻炼这门“心学”修得还不到家，自我革命的勇气有所衰减，安于现状、不愿折腾的思想在潜意识中占据了上风。

（四）全面从严治党的责任链条压得不够实。对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的认识高度还有待提升。有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为只要企业发展了，党建工作就“一俊遮百丑”。在责任传导上，满足于会议部署、文件传达，缺乏有效的压力传导机制和刚性的考核问责手段，导致管党治党责任在基层单位出现“悬空”和“弱化”。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，集团党委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

（一）聚力铸魂强基，在提升政治能力上实现新突破。一是深化“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子会议的“第一议题”，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保集团发展始终沿着总书记指引的正确方向。二是开展“解码式”学习。围绕“新质生产力”“国企改革深化提升”等重大课题，每季度开展一次专题研讨，班子成员带头领题调研，形成一批高质量的“理论学习－实践转化”成果。三是建立“实战型”练兵机制。将复杂舆情应对、重大风险研判等纳入班子能力培训体系，通过案例复盘、模拟推演等方式，不断提高班子在复杂局面下驾驭全局的政治能力。

（二）聚力践行宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。一是推行“一线工作法”。班子成员每人每季度至少安排一周时间，脱离机关事务，以“普通员工”身份到基层单位、项目现场、服务窗口蹲点调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。二是建立“民声响应”机制。整合信访、热线、网络等渠道，建立“民意诉求一本账”，对群众和职工反映的问题，实行清单化管理、销号式落实，确保“事事有回音、件件有着落”。三是实施“惠民实事”工程。聚焦职工群众急难愁盼，每年滚动实施10项“关键小事”攻坚行动，切实把发展成果体现在职工收入的增长、工作环境的改善和生活品质的提升上。

（三）聚力担当实干，在推动高质量发展上开创新局面。一是设立“改革创新容错”基金。明确容错纠错的边界和程序，为敢于担当、锐意改革的干部卸下包袱、撑腰鼓劲，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。二是组建“攻坚克难突击队”。针对历史遗留问题和重大改革任务，由班子成员挂帅，抽调精兵强将组建跨部门、跨层级的项目专班，集中力量打歼灭战。三是实行“红黑榜”督办制度。对年度重点工作任务，实行“挂图作战”，每月通报进展，对进度滞后、落实不力的单位和个人亮“黄牌”警告、上“黑榜”通报，倒逼责任落实、工作提速。

（四）聚力正风肃纪，在涵养政治生态上取得新成效。一是拧紧“一岗双责”责任链。修订《党风廉政建设责任制考核办法》，将下属单位党风廉政建设情况与领导班子绩效、负责人薪酬、评优评先硬挂钩，实现压力全覆盖、无死角传导。二是用好用活“第一种形态”。建立常态化谈心谈话制度，对党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是打造“清廉国企”示范点。选取关键岗位和重点领域，深入推进廉洁风险防控体系建设，深化党建与业务融合，打造一批“支部建在项目上、党旗飘在一线上”的先进典型，以点带面，推动集团政治生态持续向善向好。

以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见。

 

集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX数据集团有限公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并重点围绕5个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确提出整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子成员始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍发现政治能力的锤炼存在短板。

一是政治判断的“准星”校得不精。班子在处理数据要素业务的商业价值与国家数据安全之间关系时，有时存在对复杂局面下政治风险的预判不够敏锐的问题。在推进城市可信数据空间（XX）创新发展试点工作中，面对跨境数据流通等前沿课题，虽然守住了安全底线，但在如何精准识别潜在的意识形态渗透风险、防范数据主权风险的战略研判上，深入推演和压力测试做得不充分，政治敏锐性有待进一步提升。

二是理论学习的“油门”踩得不深。对习近平总书记关于数据要素、数字经济的重要论述学习转化不彻底，未能完全将党的创新理论转化为推动集团高质量发展的具体思路和战术打法。例如，在贯彻落实“数据要素×”三年行动计划时，虽然集团层面迅速制定了实施方案，但方案与XX实际产业需求的结合度不紧密，导致部分行动举措，如构建面向先进制造业的数据产品体系，推进速度未达预期，反映出班子在学懂弄通做实上还有差距。

三是风险防范的“篱笆”扎得不牢。对数据领域意识形态斗争的复杂性、严峻性认识不深刻，对网络舆情中可能出现的苗头性、倾向性问题警觉性不高。作为XX市公共数据运营的授权运营单位，集团在运营过程中，曾有数据产品因应用场景解释不清引发小范围的公众隐私担忧，虽然事后及时澄清，但暴露出班子在数据产品开发与宣介环节，对潜在的社会舆论风险评估不足，未能做到防患于未然。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但对照党章党规党纪，党性修养的自觉性和彻底性仍有欠缺。

一是党性锤炼融入业务“浓度”不高。在日常工作中，“业务思维”有时强于“党性思维”，未能时刻将党性要求贯穿于业务决策全过程。在与超过80家数据商进行业务对接与合作洽谈时，班子成员更侧重于商业模式、技术路径和盈利前景的考量，而在考察合作方党建工作、企业文化及社会责任等方面的权重偏低，导致党性原则在市场化运作中的引领作用发挥不充分。

二是批评与自我批评“辣味”不足。在班子内部的民主生活会或日常工作中，有时存在“好人主义”思想，自我批评不够彻底，相互批评碍于情面。比如，在讨论集团2025年上半年净利润为负的经营状况时，班子成员多从外部市场环境、初创期投入大等客观因素找原因，而对班子自身在战略决策、成本控制、市场开拓等方面的主观问题，剖析不深、批评不透，未能真正达到“红脸出汗”的效果。

三是“总开关”问题检修“频次”不够。在市场经济大潮和数据产业快速发展的冲击下，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检修和校准不够经常。个别班子成员面对外部资本的追捧和行业内的浮躁风气，内心深处为人民服务的公仆意识受到侵蚀，滋生了追求短期轰动效应的政绩观，未能始终保持共产党人艰苦奋斗、无私奉献的精神本色。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记权力是党和人民赋予的，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求，仍存在差距。

一是数据为民的“最后一公里”通得不畅。虽然集团定位是激活数据要素潜能，但目前业务重心偏向于政府信息化项目和企业端（B端）数据服务，面向市民群众（C端）的普惠性数据服务产品开发不足、推广不力。群众对于数据集团能给日常生活带来何种便利感知不强，反映出班子在践行“以人民为中心”的发展思想上，未能完全将宏大叙事落脚于解决群众急难愁盼问题的具体实践。

二是民主集中制的“全过程”落得不实。在部分专业性、技术性极强的议题决策上，存在倚重少数技术背景领导和外部专家的倾向，未能充分听取班子内部分管其他领域同志的意见。在XX人工智能公共算力中心建设方案论证过程中，关于技术选型和投资规模的讨论，主要由技术负责人主导，其他班子成员因专业壁垒插话不多、建言不深，导致决策前的酝酿和论证不够充分，民主决策的程序有时流于形式。

三是权力运行的“紧箍咒”念得不严。对数据采购、技术服务外包、战略投资等关键环节的廉政风险认识不足，监督制约机制不够健全。在集团初创期，为追求效率，存在部分技术服务采购合同的决策流程简化现象，虽然事后补充了程序，但暴露出班子在规范权力运行、防止“暗箱操作”方面，制度设计和执行刚性有待加强，存在一定的廉洁风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

作为初创一年的市属国企，班子成员展现了较强的创业热情，但在面对复杂局面和艰巨任务时，斗争精神和能力本领仍有不足。

一是发展业绩观的“指挥棒”有所偏移。存在急于求成、追求短期亮点的倾向，未能完全树立和践行“功成不必在我”的正确政绩观。截至2025年9月，集团在总资产达到14.6亿元的情况下，主营业务收入仅为3626万元，净利润亏损858万元，这在一定程度上反映出班子在项目选择上，对那些能够迅速形成“显示度”的平台建设、联盟成立等活动投入精力过多，而在培育核心盈利能力、打造可持续商业模式等“打基础、利长远”的工作上，下的功夫还不够。

二是攻坚克难的“硬骨头”啃得不力。面对数据要素市场化配置改革中的“数据孤岛”、部门壁垒等深层次矛盾和问题，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧不足。在牵头推进全市公共数据统一授权运营过程中，面对部分单位数据共享意愿不强、开放标准不一的难题，班子有时采取协调、折中的办法多，而采取坚决的、突破性的改革举措少，导致数据汇聚治理的整体进度慢于预期，啃硬骨头的韧劲和狠劲不够。

三是改革创新的“发动机”转得不快。集团虽然定位为数字科技领军企业，但在核心技术自主创新上存在短板，对外部技术依赖性较强。在联合华为、广电运通等企业打造数据基础设施时，集团自身的技术团队主要承担集成和应用角色，在底层算法、隐私计算等核心技术领域的自主研发投入不足，创新主动性不强。这反映出班子在把握核心竞争力、抢占未来发展制高点上的战略紧迫感和历史主动精神不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子成员认真履行“一岗双责”，持之以恒推进全面从严治党，但与新时代党的建设总要求相比，压力传导和责任落实仍有“温差”。

一是管党治党责任链条“压力传导”不均。全面从“严”的氛围在上热下冷，压力传导存在逐级递减现象。班子层面虽然高度重视，但对分管部门和下属单位的党建工作，多以听取汇报、常规检查为主，深入一线“解剖麻雀”式的督导检查不够。导致个别业务部门负责人产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为党风廉政建设是纪检部门的事，未能将管党治党责任真正扛在肩上、落到实处。

二是作风建设纠治“四风”存在“温差”。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足，整治不彻底。集团内部“文山会海”现象有所反弹，一些汇报材料层层加码、过度包装，调研考察有时也存在“走秀式”调研的问题。例如，在筹备数据要素产业协会成立大会时，一度在会议规模、邀请嘉宾规格、宣传材料制作等方面追求高标准，耗费了不必要的行政资源，这正是享乐主义、奢靡之风的隐形变异表现。

三是干部队伍监管“抓常抓长”不严。对党员干部的日常监督管理存在“重使用、轻监督”的倾向，尤其对专业技术人才的“八小时之外”关注不够。集团作为技术密集型企业，部分核心技术人员成为外部机构“围猎”的重点对象，但班子在加强对这部分群体的廉洁教育和日常监督上，办法不多、措施不硬。同时，对党员干部网络空间言行的引导和规范不够及时，未能建立常态化的监督提醒机制。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于思想深处。

一是思想根基筑得不牢，理论武装有“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于网络强国、数字中国的重要思想，未能做到时时、处处、事事对标对表。学习上存在实用主义倾向，与业务关联紧密的就学得多、钻得深，而对于其中蕴含的世界观、方法论以及对党性修养的要求，领悟不透彻，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升跟不上事业发展的需要，在处理复杂问题时偶尔出现站位不高、格局不大的情况。

二是党性锻炼淬得不纯，革命精神有“锈迹”。随着集团业务步入正轨，市场地位逐步确立，班子成员在和平环境中、在市场化运作中，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠。对党内政治生活的“熔炉”作用认识不足，开展批评与自我批评时辣味不足，怕伤和气、怕丢选票，导致一些苗头性、倾向性问题未能得到及时纠正。党性修养这门“心学”没有做到常修常炼，导致在面对新形势新挑战时，精神上出现缺“钙”现象。

三是宗旨意识树得不固，为民情怀有“距离”。源于群众、为了群众的马克思主义立场观点方法树立不牢。在推进数据要素市场化这一全新事业时，有时更多地从宏观战略、产业发展、经济效益等角度思考问题，而从群众的获得感、幸福感、安全感角度换位思考不够。与群众的物理距离近了，但心理距离远了，导致在业务布局上未能充分体现“数据取之于民、用之于民”的根本要求。

四是斗争精神扬得不高，担当锐气有“磨损”。作为初创国企，面对的是全新的领域和复杂多变的市场环境，班子成员内心深处存在“求稳怕乱”的心态。对于改革发展深水区的硬骨头，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，缺乏“刀刃向内”的勇气和“一抓到底”的韧劲。政绩观出现偏差，担当作为的精神状态未能始终保持在最佳水平。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，数据集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。

一是强化政治引领，在锤炼忠诚品格上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦数据要素核心业务，定期举办政治能力提升专题研讨班，围绕“数据安全与发展”等重大课题进行战略推演，切实提高班子成员驾驭复杂局面、防范化解重大风险的能力。

二是强化思想铸魂，在深化理论武装上实现新提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定实施班子理论学习中心组年度深化学习计划，确保学深悟透、融会贯通。严格执行党内政治生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，不断砥砺党性、净化思想、改造主观世界。

三是强化作风淬炼，在密切联系群众上实现新提升。深入践行以人民为中心的发展思想，建立领导班子成员基层联系点制度，定期深入一线开展“解剖麻雀”式调研，推动开发一批群众可感可及的普惠性数据服务产品。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，大力精文减会，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去。

四是强化担当实干，在推动高质量发展上实现新提升。树牢正确政绩观，聚焦主责主业，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力破解集团发展中的瓶颈难题。完善民主集中制议事决策规则，优化重大项目投资和采购流程的监督机制。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。

 

交通系统领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，交通系统领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦“五个带头”重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力的敏锐性和精准度不足。班子成员虽能坚定维护党中央权威和集中统一领导，但在面对复杂多变的交通形势和外部环境挑战时，政治敏感性不够强。例如，在应对新兴交通业态带来的监管难题时，未能及时从政治高度洞察其中可能存在的安全隐患、社会稳定风险等问题，更多侧重于从技术和业务层面分析处理。在评估重大交通基础设施建设项目对区域政治、经济、社会的综合影响时，对潜在的政治风险和战略意义研判不够深入，存在就事论事、缺乏全局视野的情况。

二是政治领悟力的深度和系统性欠缺。在学习贯彻党中央关于交通强国建设、绿色交通发展等重大战略部署时，往往停留在表面的传达和学习，对于政策背后的深刻内涵、战略考量和长远目标理解不够透彻。在将国家战略与地方交通实际相结合的过程中，缺乏系统性的思考和谋划，导致在制定交通发展规划和政策措施时，与中央精神的契合度不够高，未能充分发挥交通作为国民经济基础性、先导性、战略性产业的支撑作用。

三是政治执行力的力度和实效性有待加强。对于党中央和上级党委关于交通工作的决策部署，班子能够积极响应，但在具体执行过程中，存在落实不到位、打折扣的现象。一些交通重点项目推进缓慢，对于项目建设过程中遇到的困难和问题，缺乏有效的协调解决机制，导致项目进度滞后。在推动交通领域改革创新方面，虽然出台了一些政策措施，但在实际执行中，由于缺乏有效的监督和考核机制，改革成效不明显，未能真正激发交通发展的内生动力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的自觉性和主动性不够。虽然严格落实了理论学习中心组学习制度，但部分班子成员存在被动学习的情况，缺乏主动探索和深入研究的精神。在学习过程中，往往满足于完成规定的学习任务，对党的创新理论的学习缺乏系统性和连贯性，导致理论水平和政治素养提升缓慢。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，缺乏将其与交通工作实际相结合的意识和能力，不能很好地运用党的理论指导实践、推动工作。

二是党性修养的锤炼不够深入。随着工作时间的增长和职务的提升，个别班子成员逐渐放松了对自身党性的要求，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风有所淡化。在工作中，存在形式主义和官僚主义的倾向，对基层交通工作的实际情况了解不够深入，对群众反映的问题解决不够及时。在党内组织生活中，批评和自我批评不够严肃认真，存在“走过场”的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是宗旨意识的践行不够到位。在交通工作中，虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在实际操作过程中，存在服务意识不强、服务质量不高的问题。在制定交通政策和规划时，未能充分考虑群众的需求和利益，导致一些交通基础设施项目建设与群众的实际出行需求脱节。在交通公共服务方面，对老年人、残疾人等特殊群体的关怀不够，未能提供更加便捷、舒适、安全的出行环境。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是对人民群众主体地位认识不足。在交通决策过程中，虽然会征求群众意见，但往往流于形式，未能充分尊重群众的意愿和诉求。在交通基础设施建设项目选址、线路规划等工作中，没有真正做到从群众中来、到群众中去，导致一些项目在实施过程中遭遇阻力，影响了项目的顺利推进。对群众反映的交通拥堵、公交服务质量差等问题，虽然采取了一些措施，但缺乏系统性和长期性的解决方案，未能从根本上解决群众的出行难题。

二是组织纪律执行不够严格。民主集中制原则在个别情况下执行不到位，在一些重大决策过程中，存在少数人主导、集体决策流于形式的现象。领导班子成员之间沟通协调不够充分，缺乏有效的信息共享和工作协作机制，导致工作效率低下。在执行组织纪律和工作纪律方面，存在宽松软的问题，对个别干部的违规违纪行为查处不够严格，未能起到有效的警示和震慑作用，影响了交通系统的整体形象和公信力。

三是法纪意识淡薄。在交通行政执法过程中，存在执法不规范、不公正的问题。部分执法人员对法律法规的学习不够深入，对执法程序的掌握不够熟练，导致在执法过程中出现滥用职权、以权谋私等现象。在交通工程项目建设管理中，存在违反招投标法规、工程质量监管不力等问题，给国家和人民造成了损失。对新出台的交通领域法律法规和政策文件，缺乏及时有效的宣传培训，导致干部职工对法纪要求了解不够清楚，在工作中容易出现违法违规行为。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新意识不足。在交通行业面临新技术、新业态、新模式不断涌现的形势下，交通系统领导班子的改革创新意识不够强，习惯于传统的工作方式和方法，缺乏敢于突破、敢于创新的勇气和魄力。在推动交通智能化、绿色化发展方面，虽然进行了一些探索和尝试，但进展缓慢，未能跟上时代发展的步伐。对交通领域的一些深层次矛盾和问题，缺乏有效的解决办法和创新举措，导致交通发展面临诸多瓶颈和困难。

二是担当精神不够。面对交通工作中的复杂问题和重大挑战，部分班子成员存在畏难情绪和推诿扯皮现象，不敢担当、不愿负责。在处理交通基础设施建设项目中的遗留问题、化解交通行业矛盾纠纷等工作中，缺乏主动作为的精神，往往采取拖延、回避的态度，导致问题越积越多，解决难度越来越大。在推进交通领域重点工作任务时，缺乏钉钉子精神，对工作的落实情况跟踪不到位，未能一抓到底，影响了工作的成效。

三是工作标准不高。在交通工作中，部分班子成员存在满足于现状、得过且过的思想，工作标准不高，缺乏追求卓越、精益求精的精神。在交通基础设施建设质量、交通公共服务水平等方面，与国内先进地区相比存在较大差距。在交通行业管理和服务工作中，对一些细节问题关注不够，导致工作中出现一些漏洞和失误。对交通发展的形势和任务认识不足，缺乏前瞻性和长远规划，不能为交通事业的可持续发展提供有力的支撑和保障。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是党建工作责任落实不到位。部分班子成员对党建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，未能将党建工作与交通业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。在党建工作中，存在形式主义现象，对党建工作的内容和形式缺乏创新，导致党建工作缺乏吸引力和实效性。对基层党组织建设的指导和支持不够，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，影响了交通系统党建工作的整体水平。

二是党风廉政建设主体责任履行不力。在党风廉政建设方面，虽然制定了一系列的制度和措施，但在实际执行过程中，存在落实不到位的问题。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，缺乏有效的监督和管理，导致一些领域和环节存在廉政风险。在干部选拔任用、交通工程项目招投标、资金管理等工作中，存在违规操作、暗箱操作等现象，严重损害了交通系统的形象和公信力。

三是监督执纪问责不够严格。在监督执纪工作中，存在宽松软的问题，对干部职工的违规违纪行为发现不及时、处理不严肃。对纪检监察工作的支持力度不够，纪检监察队伍的力量薄弱，监督执纪的手段和方法不够完善。在运用监督执纪“四种形态”方面，特别是在运用第一种形态方面，存在重视不够、运用不充分的问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正，导致一些小问题演变成大错误。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子集体进行了深刻的党性分析和灵魂拷问，根源主要集中在以下几个方面：

（一）政治理论学习不够深入

部分班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏学习的自觉性和主动性。在学习过程中，存在形式主义现象，满足于读文件、听报告，缺乏深入思考和研究，对党的创新理论的理解和掌握不够透彻。由于政治理论学习不够深入，导致政治站位不高，政治判断力、政治领悟力和政治执行力不够强，在面对复杂的交通工作形势和问题时，不能从政治高度进行分析和解决。

（二）党性修养锤炼不够

随着工作环境和职务的变化，个别班子成员逐渐放松了对自身党性的要求，忽视了党性修养的重要性。在工作中，存在个人主义、功利主义思想，缺乏为人民服务的宗旨意识和奉献精神。在党内组织生活中，不能认真开展批评和自我批评，缺乏自我反思和自我提高的意识，导致党性修养逐渐弱化，不能始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

（三）宗旨意识树立不牢

部分班子成员在思想上没有真正树立以人民为中心的发展思想，对人民群众的主体地位认识不足。在工作中，习惯于从管理者的角度出发，忽视了群众的需求和利益，缺乏深入基层、深入群众的主动性和自觉性。在制定交通政策和规划时，未能充分考虑群众的实际情况和意见建议，导致交通工作与群众的需求脱节，不能真正做到为人民群众提供优质、高效的交通服务。

（四）责任担当意识不强

在长期的工作过程中，部分班子成员逐渐形成了一种安于现状、不思进取的思想，缺乏改革创新和担当作为的精神。面对交通工作中的困难和挑战，存在畏难情绪和逃避心理，不敢担当、不愿负责。在工作中，缺乏钉钉子精神和持之以恒的毅力，对工作的落实情况跟踪不到位，导致一些工作任务不能按时完成，影响了交通事业的发展。

（五）管党治党责任落实不力

部分班子成员对全面从严治党的重要性认识不足，对管党治党责任的落实缺乏足够的重视。在党建工作中，存在重形式轻内容、重部署轻落实的问题，未能将党建工作与交通业务工作有机结合起来。在党风廉政建设方面，对分管领域的廉政风险防控不力，对干部职工的教育、管理和监督不够严格，导致一些违规违纪行为时有发生。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，交通系统领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

（一）强化政治理论学习，提高政治能力

一是加强政治理论学习的自觉性和主动性。制定详细的政治理论学习计划，明确学习内容和学习要求，确保班子成员每周至少安排一定时间进行集中学习和个人自学。通过举办专题讲座、研讨交流、实地参观等形式，丰富学习形式，提高学习效果。

二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与交通工作实际相结合，不断提高运用党的理论指导实践、推动工作的能力。

三是提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强对国内外政治形势和交通行业发展动态的研究分析，提高政治敏感性和政治鉴别力。深入学习贯彻党中央关于交通工作的决策部署，准确把握政策精神，确保交通工作始终沿着正确的政治方向前进。建立健全决策执行监督机制，加强对交通重点项目建设、政策落实情况的跟踪问效，确保党中央决策部署在交通系统得到不折不扣的贯彻落实。

（二）加强党性修养锤炼，增强党性观念

一是严格落实党内组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量。领导班子成员要带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，积极开展批评和自我批评，认真查摆自身存在的问题，切实加强党性修养。

二是加强理想信念教育。通过开展主题党日活动、红色文化教育等形式，加强对班子成员的理想信念教育，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念。教育引导班子成员牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

三是弘扬党的优良传统和作风。教育引导班子成员继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。在工作中，要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众反映的实际问题，树立交通系统良好形象。

（三）牢固树立宗旨意识，提升服务水平

一是坚持以人民为中心的发展思想。在制定交通政策和规划时，要充分征求群众意见，深入了解群众需求，确保交通工作符合群众利益。加强交通基础设施建设，优化交通布局，提高交通服务质量，为人民群众提供更加便捷、舒适、安全的出行环境。

二是加强交通公共服务供给。加大对公共交通、农村交通等领域的投入，提高公交覆盖率和运营效率，改善农村交通条件。加强对老年人、残疾人等特殊群体的关怀，提供无障碍交通设施和个性化服务。建立健全交通服务质量监督考核机制，加强对交通企业的监管，不断提高交通公共服务水平。

三是畅通群众诉求表达渠道。建立健全群众意见建议收集、处理和反馈机制，及时回应群众关切。通过设立投诉举报电话、开通网上留言板等方式，方便群众反映交通问题和提出意见建议。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众，做到事事有回音、件件有着落。

（四）强化责任担当意识，推动交通事业发展

一是增强改革创新意识。鼓励班子成员勇于探索、敢于创新，积极推动交通领域的改革创新。加强对新技术、新业态、新模式的研究应用，推动交通智能化、绿色化发展。加大对交通科技创新的投入，建立健全交通科技创新激励机制，激发广大干部职工的创新活力和创造力。

二是强化责任担当精神。建立健全责任追究制度，对工作中出现的推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，要严肃追究相关人员的责任。领导班子成员要以身作则，带头担当作为，敢于直面交通工作中的困难和挑战，积极协调解决问题，推动交通事业不断发展。

三是提高工作标准和质量。树立追求卓越、精益求精的工作理念，不断提高工作标准和质量。加强对交通项目建设的全过程管理，确保项目建设质量和安全。加强对交通行业管理和服务工作的精细化管理，注重细节，提高工作效率和服务水平。

（五）落实管党治党责任，加强党风廉政建设

一是强化党建工作责任落实。建立健全党建工作责任制，明确班子成员的党建工作职责，将党建工作与交通业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。加强对基层党组织建设的指导和支持，选优配强基层党组织带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对交通系统干部职工的廉政教育，提高廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，加强对干部选拔任用、交通工程项目招投标、资金管理等重点领域和关键环节的监督管理，杜绝违规违纪行为的发生。

三是严格监督执纪问责。加强对纪检监察工作的支持力度，充实纪检监察队伍力量，完善监督执纪手段和方法。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加强对干部职工的日常监督管理，做到早发现、早提醒、早纠正。对违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，营造风清气正的政治生态。

交通系统领导班子将以此次民主生活会为契机，全面落实整改措施，不断加强自身建设，提高政治能力、党性修养、服务水平和责任担当意识，为推动交通事业高质量发展提供坚强的政治保障。同时，将持续关注整改落实情况，定期对整改效果进行评估和总结，不断巩固和扩大整改成果，确保交通工作始终保持良好的发展态势。在今后的工作中，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以实际行动为实现交通强国建设目标贡献力量。我们将积极接受上级党组织的监督检查和广大干部群众的监督评价，不断改进工作方法和工作作风，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，为人民群众创造更加安全、便捷、高效的交通环境。

XX街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，XX街道党工委班子紧扣会议主题，在会前集中学习研讨了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并通过座谈会、书面征求等方式广泛听取了意见建议。在此基础上，班子认真对照5个方面重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的深度不实，政治判断力有待加强。班子在理论学习上存在“上热下冷”和“学用脱节”的现象。虽然制定了学习计划，但有时满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和党的二十f届四中全会提出的新理念新论断，未能做到时时对照、深入思考、联系实际。例如，在学习领会关于发展新质生产力的论述时，集体研讨多，但如何结合街道楼宇经济和现代服务业的实际，提出具有前瞻性和可操作性的转化路径思考不深，导致政治判断力在面对复杂经济形势时出现偏差，未能第一时间识别和抓住产业转型升级的最佳窗口期。

二是大局观念的站位不高，政治领悟力存在差距。贯彻落实上级决策部署缺乏系统性思维和全局视野，有时会不自觉地站在本街道、本部门的局部利益上思考问题。2025年上半年，街道虽然规模工业总产值和限上社会消费品零售总额分别实现了25.45%和19.35%的同比增长，但在推进区域一体化协同发展战略时，对一些需要“伤筋动骨”的产业疏解和功能置换工作，存在畏难情绪，担心影响短期经济数据，向上级反映困难多、主动作为少，没有完全从服务全市高质量发展大局的高度去领悟和推动工作。

三是斗争精神的锐度不强，政治执行力不够坚决。在面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的杂音噪音时，缺乏“亮剑”的勇气和“寸土不让”的坚决。对辖区内一些党员干部在社交媒体上发表的不当言论，有时采取了“冷处理”的方式，满足于私下提醒，未能及时进行严肃的批评教育和组织处理，斗争的锋芒不够锐利。在执行一些涉及群众切身利益但推行难度较大的改革任务，如老旧小区加装电梯、推进垃圾分类收费制度时，前期宣传动员声势大，但一旦遇到少数群众的强烈反对，执行力度便有所减弱，存在“绕道走”的思想，政治执行的刚性不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的“总开关”拧得不紧。部分班子成员在长期和平环境中，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识有所弱化，认为这是宏大叙事，与街道具体工作关联不大。在党性分析和自我剖析时，谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观因素少，未能真正做到“拨亮思想的灯、掸去心灵的尘”。在面对繁重的工作任务和复杂的社会矛盾时，偶尔会产生“歇歇脚、喘口气”的念头，革命意志和奋斗精神有所消减，精神之“钙”补得不勤不牢。

二是党内政治生活的“熔炉”烧得不旺。民主生活会和组织生活会存在程序化、格式化倾向，批评与自我批评辣味不足。会上“放礼炮”的多，“开真炮”的少；自我批评时“穿靴戴帽”，满足于谈现象、摆工作，对触及灵魂深处的问题遮遮掩掩；相互批评时，顾及情面、人情世故，以提希望代替点问题，以工作建议代替思想交锋。这使得党内政治生活锤炼党性的作用发挥不充分，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果。

三是道德品行的“砥石”磨得不亮。对新时代共产党人的道德规范和价值追求，学习领会不深，在工作和生活中对自身要求有所放松。有的班子成员习惯于在办公室听汇报、看材料，对群众的真实生活状况了解不深不透，在制定一些民生政策时，虽然初衷是好的，但因脱离实际而效果不彰。例如，在推进“全龄友好”社区建设中，投入资金建设了一些新设施，但对老年人数字鸿沟、青少年心理健康等深层次需求关注不够，未能真正将为民情怀内化为行动自觉，道德修养的实践性不强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线的步子迈得不实。虽然街道创新了“四色工作法”等基层治理手段，但在践行新时代党的群众路线时，仍存在“被动下访”多于“主动下沉”的问题。班子成员到社区调研，往往是按照预设路线、带着特定主题，听取“精英”代表的意见多，与普通群众、困难家庭坐下来聊家常、听真话少。2025年开展的“民生微实事”项目征集中，线上渠道收集的建议占了80%以上，但对于不善于使用智能手机的老年群体，他们的诉求渠道不够畅通，导致一些最迫切的“急难愁盼”问题未能及时纳入视野。

二是民主集中制的原则守得不严。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见倾向性比较明显，其他成员附和性发言较多的情况。在讨论街道一项重大基础设施改造项目时，尽管有个别班子成员对预算方案提出疑虑，认为存在优化空间，但在主要领导表达了尽快上马的意愿后，未能坚持己见、充分发表不同意见，最终导致项目实施过程中因预算超支而被迫调整方案，影响了工程进度。这反映出班子在发扬民主、充分酝酿方面做得不好，批评和自我批评的武器运用不充分。

三是纪法底线的堤坝筑得不牢。对权力运行的监督制约认识不深刻，特权思想在个别领域和环节依然存在。例如，在公务接待和公车使用上，虽然明面上符合规定，但存在打“擦边球”的现象，如超标准接待时以多次、多批次名义进行拆分报销。在为亲属、朋友办事时，虽然没有直接利用职权谋利，但“打招呼”“递条子”的情况偶有发生，没有从思想深处根除特权思想和特权现象。对一些苗头性、倾向性问题，警惕性不高，未能做到抓早抓小、防微杜渐，拒腐防变的思想防线存在薄弱环节。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观的偏差校正不彻底。存在急于求成、贪大求快的思想，对“潜绩”和“显绩”的关系处理不好。在推动高质量发展过程中，过于关注招商引资、项目建设等看得见、摸得着的硬指标，街道“五个年行动”中的“招商引资提效、项目建设提速”抓得紧而实，但对于优化营商环境、提升公共服务效能等需要久久为功的软环境建设，投入的精力和资源相对不足。在城市管理中，热衷于搞主干道、核心区的“面子工程”，而对背街小巷、老旧小区的“里子问题”，如管网老化、停车难等，解决力度和投入强度不够。

二是攻坚克难的锐气消磨不坚决。面对历史遗留问题和改革深水区矛盾，存在“等靠要”思想，缺乏攻城拔寨的决心和勇气。在处置一些复杂的信访积案时，习惯于用常规方法、传统路径，缺乏创新思路和手段，导致问题久拖不决，啃“硬骨头”的能力和意愿都不强。

三是服务效能的瓶颈突破不充分。尽管街道致力于打造“星品质”“星服务”等平台，但公共服务供给与人民群众日益增长的美好生活需要之间仍有差距。例如，街道党建引领下的“星驿站”“星课堂”等小区治理模式，在部分新建高档小区运行良好，但在一些老旧、无物业小区则出现“水土不服”，服务覆盖面和精准度不够。政务服务中心“一窗通办”改革后，硬件上去了，但部分窗口工作人员的服务意识和业务能力没有跟上，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象时有发生，服务群众“最后一公里”问题解决得不好。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任链条的压力传导不均衡。履行“一岗双责”存在“上紧下松”的现象。党工委书记对全面从严治党工作亲自部署、亲自过问，但班子其他成员在抓分管领域党风廉政建设时，投入精力不足，习惯于当“二传手”，将责任主要压给纪工委和分管部门负责人。2025年的廉政风险排查工作中，部分班子成员对其分管部门排查出的风险点，只是简单审阅后签字了事，没有深入分析风险成因，也未提出有针对性的防控措施，导致压力传导层层递减。

二是作风建设的制度笼子扎得不密。虽然常态化开展作风教育和督查，但针对形式主义、官僚主义的新变种、新表现，研究不深、办法不多。为基层减负的长效机制落实不彻底，以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在。例如，在部署一项安全生产排查工作时，街道层面下发了实施方案，分管领导召开了动员会，但对社区如何结合实际开展排查指导不够，导致一些社区简单复印、照搬上级文件，排查工作浮于表面，未能发现深层次隐患。

三是干部队伍的日常监管抓得不严。对干部的教育管理监督存在“重使用、轻管理”的倾向。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向是明确的，但在干部“八小时之外”的监督管理上，办法不多、力度不够。对干部网络空间言行的规范引导和监督检查不及时，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的问题，后知后觉。在干部选拔任用过程中，对忠诚度、廉洁度的考察，更多依赖于谈话、查阅档案等传统方式，对其社交圈、生活圈的了解不够深入，未能做到全方位、立体式考察干部。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，现对XX省XX县XX镇原党委书记XX违规接受管理服务对象宴请问题典型案例进行深刻剖析。XX在2024年至2025年期间，多次违规接受辖区内企业主安排的宴请，并收受高档烟酒，最终受到党内严重警告处分。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“缺钙”，思想防线溃败。XX作为一名基层主要领导干部，在成绩和赞扬声中逐渐放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他将商人老板的“围猎”视为对其个人能力的肯定，把吃吃喝喝看作是“正常人情往来”，在思想上解除了武装，导致在“糖衣炮弹”面前丧失了免疫力，最终从“破纪”走向“违法”的边缘。

二是权力观念“异化”，公私界限模糊。XX错误地认为，自己为企业发展提供了帮助和支持，吃几顿饭、收点烟酒是“理所当然”的。他没有摆正“公仆”与“主人”的关系，将党和人民赋予的权力当作了交换个人利益的筹码，模糊了公与私、情与法的界限，把政商关系变成了不清不爽的“勾肩搭背”，严重破坏了当地的政治生态和营商环境。

三是纪律意识“淡化”，行为底线失守。XX对党的纪律规矩，特别是中央八项规定精神学习不深、敬畏不够，心存侥幸。他认为在“隐蔽”的场所进行宴请，只要“天知地知你知我知”就不会有问题，对纪律的严肃性和执纪的坚定性认识不足。这种对纪律的漠视和侥幸心理，让他在违纪的道路上越走越远，最终触碰了纪律的“高压线”。

（二）对照案例查摆自身差距

通过对XX案例的深刻反思，街道党工委班子举一反三，查摆出自身存在以下差距和不足：

一是在抵制“围猎”的政治定力上存在差距。班子成员虽然能够做到不主动索取，但在面对一些管理服务对象以“汇报工作”“咨询政策”为名的宴请邀请时，有时碍于情面，未能做到一概拒绝、立场坚定。这暴露出我们在复杂人情世故面前，保持高度政治警觉性和坚定斗争精神的定力不强，存在被“温水煮青蛙”式“围猎”的潜在风险。

二是在净化“社交圈”的行动自觉上存在差距。班子成员对构建“亲”“清”政商关系的重要性认识是到位的，但在具体交往中，如何把握“亲”的尺度和“清”的边界，还存在模糊认识。个别同志与一些企业负责人交往过密，参加其组织的“小圈子”活动，虽然没有直接的利益输送，但客观上容易引发外界猜测，损害了党员领导干部的形象。

三是在抓早抓小的监督防范上存在差距。对干部队伍中出现的与企业主交往过密、频繁出入高消费场所等苗头性、倾向性问题，有时止步于“善意提醒”，未能及时进行严肃的谈话函询和批评教育。党工委内部的日常监督和咬耳扯袖不够经常、不够严格，未能真正把功夫下在平时，在防止小问题演变成大错误上，防范机制和监督力度都有待加强。

三、原因剖析

街道党工委班子深刻反思查摆出的问题，根源主要在以下几个方面：

一是理论学习的“深度”不够，思想根基不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，在“知其所以然”“知其然并知其所以然”上下的功夫不深。没有真正把理论学习当作一种政治责任和精神追求，学习的系统性、连贯性不强，导致在改造主观世界、指导实际工作上效果不彰，理想信念、党性修养、宗旨意识等方面出现滑坡。

二是宗旨意识的“站位”不高，群众观念淡薄。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的距离在不自觉中拉远，深入基层、深入群众的自觉性减弱。想问题、作决策时，习惯于从上级要求、数据指标出发，而从群众的真实感受和实际需求出发不够，导致一些工作部署与群众期盼存在“温差”，没有真正将“以人民为中心”的发展思想贯穿于全部工作之中。

三是自我革命的“硬度”不强，斗争精神弱化。在安逸的环境中，艰苦奋斗、敢于斗争的精神有所退化，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。对自身存在的问题，有时看得不重、抓得不狠；对班子内部存在的好人主义现象，斗争不坚决；对工作中的矛盾和困难，缺乏一抓到底的韧劲。自我革命精神的弱化，导致正视问题的自觉和解决问题的能力都有所下降。

四是管党治党的“力度”不严，责任压实不够。对新形势下全面从严治党工作的复杂性和艰巨性认识不足，存在“抓业务是硬指标、抓党建是软任务”的错误思想。履行“一岗双责”的政治自觉和行动自觉不强，对分管领域的干部监督管理失之于宽、失之于软，压力传导机制不健全，导致管党治党责任在“最后一公里”出现悬空和落空。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，街道党工委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。

一、强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会精神实质，做到学思用贯通、知信行统一。每年至少举办4次专题理论学习中心组（扩大）学习会，班子成员带头讲党课、作辅导，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

二、站稳人民立场，在践行为民宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日深入社区网格、企业楼宇开展“解剖麻雀”式调研。优化民生实事项目决策机制，确保项目遴选、实施、评估全过程有群众参与、受群众监督。聚焦群众“急难愁盼”，每年牵头解决不少于10项历史遗留的民生难题，用实际行动密切党群干群关系。

三、发扬斗争精神，在勇于担当作为上实现新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴完成“十五五”开局之年的各项目标任务。建立重大改革任务“揭榜挂帅”机制，对事业单位改革、老旧小区改造等硬骨头，由班子成员带头攻坚。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。

四、扛牢政治责任，在推进自我革命上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年专题研究1次分管领域党风廉政建设工作。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会。加强对干部全方位管理和经常性监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，锻造忠诚干净担当的干部队伍。

 

XX街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（六个带头）

 

根据中央、自治区党委、市委和区委统一部署，XX街道党工委班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神基础上，严格按照规定步骤，扎实做好会前准备。党工委理论学习中心组围绕主题开展了3次专题学习研讨，班子成员深入分管领域、包联社区开展调研座谈12次，累计与党员干部、社区工作者、居民代表等开展谈心谈话80余人次，并通过设置意见箱、线上征集等多种形式，广泛征求辖区党组织、党员群众意见建议四大类共计37条。班子成员主动认领、深刻反思，为开好本次民主生活会奠定了坚实思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、对照六个方面查摆存在的主要问题

党工委班子坚持问题导向，严格对照本次民主生活会六个方面要求，结合征求到的意见建议，深入查摆出以下问题。

（一）带头强化政治忠诚提高政治能力存在温差落差

一是政治理论学习的系统穿透力不强。班子对“两个确立”决定性意义的领悟存在“上热中温下冷”现象，班子成员个人自学笔记达标，但将党的创新理论转化为指导街道具体实践、破解基层治理难题的穿透力不足。例如，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导辖区“一老一小”服务体系建设时，更多参照既有模式，结合街道人口结构特点进行创新性转化、特色化落地的思路不宽，打造的2个养老服务中心服务功能同质化，未能完全贴合辖区老年群体多元化需求。二是防范化解风险的政治敏锐性和驾驭力有待提升。班子对辖区意识形态、安全生产、社会稳定等领域的风险隐患研判多依托常规排查，运用政治眼光观察分析经济社会问题的能力不足。针对辖区部分老旧小区因物业纠纷可能引发的群体性矛盾，前期更多关注经济补偿方案，从维护政治安全、社会稳定的高度进行源头治理、系统应对的主动性和前瞻性不足，导致个别矛盾化解周期拉长。

（二）带头固本培元增强党性修养存在软化弱化

一是党性锤炼的主动性和经常性不足。班子成员普遍存在“事务主义”倾向，认为抓好经济发展、民生实事就是党性强的表现，自觉将政治修养摆在首位的意识有所淡化。年内班子民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味”不足，多以工作建议代替思想交锋，例如在讨论某社区党群服务中心功能优化时，更多聚焦于空间布局和资金预算，未能从“坚守共产党人精神追求”、更好服务凝聚党员群众的价值层面进行深度剖析。二是理想信念教育的感染力和实效性不强。学习党章党规党纪多停留在条文知晓层面，未能真正内化为“日用而不觉”的言行准则。在分管领域党员干部教育管理中，对个别同志存在的“躺平”心态、工作标准不高等问题，多从任务完成角度进行督促，缺乏从世界观、人生观、价值观根源上进行引导和纠偏的韧劲，运用红色资源开展沉浸式、体验式党性教育仅组织1次，形式较为单一。三是为民情怀的根基扎得不够深不够牢。班子下基层调研存在“走指定路线、看示范点位”现象，主动深入矛盾多、条件差的网格和居民家中“解剖麻雀”次数不多。例如，在推进XX老旧小区改造项目前期，虽然召开了居民代表会议，但未能全覆盖走访所有涉及改造楼栋的住户，对少数居民关于停车位规划、公共空间利用的个性化诉求掌握不全，导致项目启动后出现反复沟通协调的情况，影响了工程进度和群众满意度。

（三）带头敬畏人民敬畏组织敬畏法纪存在模糊地带

一是践行群众路线的深度和温度不足。“四下基层”制度执行中存在“下”易“解”难问题。班子成员年均下社区超过30天，但收集的45条群众诉求中，截至年底仍有3条涉及复杂历史遗留问题的诉求未彻底解决，解释说明工作做得不够细致耐心，存在“重接访、轻化解”的倾向。对辖区XX户特殊困难家庭的帮扶，多依赖节日慰问和政策兜底，在链接社会资源、帮助其增强内生动力方面的长效举措不多。二是民主集中制执行的质量有待提高。班子议事决策程序规范，但在一些时间紧、任务重的项目推进上，有时存在“先实施、后补程序”或主要负责同志先定调、其他成员附议的情况。例如，在决定街道年度重点民生实事项目时，虽然经过了会议讨论，但会前酝酿和充分听取各方意见的时间被压缩，导致个别项目与部分社区实际需求结合不够紧密。三是权力运行监督制约的“防火墙”筑得不够严密。班子成员对自身要求严格，但对分管科室、下属单位党员干部的日常监督提醒不够经常，存在“信任代替监督”的思想。在街道小型工程发包、公共服务采购等方面，虽然流程合规，但对潜在的风险点排查、对关键岗位人员的廉洁教育抓得不够实，制度笼子扎得不够紧密。对党员干部“八小时外”的监督提醒多停留在会议讲话中，缺乏有效抓手和具体举措。

（四）带头干事创业担当作为存在劲头钝化

一是政绩观存在一定偏差，创新突破锐气不足。班子在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的工作投入精力不够均衡。例如，在招商引资工作中，更关注签约项目的数量和投资额，但对项目落地后的跟踪服务、对辖区存量企业的培育升级关注相对不足，导致部分签约项目落地转化率未达预期。探索具有街道特色优势的高质量发展路径，多停留在学习借鉴先进地区经验层面，结合辖区楼宇经济、文旅资源禀赋进行原创性突破的思考和行动不足。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所减弱。面对辖区基层治理中的“硬骨头”，如业委会组建难、物业纠纷调解难等问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动“啃硬骨头”的担当不够。在应对2025年夏季特大暴雨引发的辖区部分区域内涝问题时，应急处置迅速，但事后从完善城市“里子”工程、提升基础设施韧性角度进行系统性反思和规划不足，未能完全做到“吃一堑、长一智”。三是底线思维和忧患意识树得不够牢固。对当前经济下行压力向基层传导、各类风险交织叠加的严峻性认识不够充分，对辖区商务楼宇空置率略有上升、部分小微企业经营困难等苗头性问题的研判和应对预案不够精准。在推动高质量发展与守住安全稳定底线统筹结合上，有时顾此失彼，例如在加快某重点项目推进时，对施工安全、周边居民生活影响的评估和化解措施可以更周全。

（五）带头扛起管党治党政治责任存在压力衰减

一是全面从严治党压力传导存在“上紧下松”。班子对自身的廉洁要求严格，但对社区党组织、非公企业党支部落实全面从严治党主体责任的督促检查不够经常、不够深入。2025年对各基层党组织的党风廉政建设责任制检查，多以听汇报、看材料为主，深入党员群众了解实际情况不够，未能完全掌握一些隐性问题和苗头倾向。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然明确要求精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象在个别工作中仍有残留。例如，在迎接上级某项专题督查时，要求社区准备的台账资料仍然偏多，存在过度留痕问题。对调研考察中可能存在的“经典路线”问题提醒不足，未能完全杜绝“走马观花”式调研。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够严格。在干部选拔任用中，注重政治素质和业务能力，但对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式较为传统，深入其社交圈、生活圈了解情况的手段有限。对党员干部网络言行规范的教育引导多停留在口头提醒，缺乏有效的监督和约束机制，未能完全杜绝个别干部在社交媒体上发表不当言论的风险。

（六）带头铸牢中华民族共同体意识工作存在表面化倾向

一是对主线地位的认识和贯彻不够深入系统。班子对“铸牢中华民族共同体意识是各项工作的主线”这一重大论断的理解，尚未完全从政治高度和战略全局把握，工作中有时将其视为单项任务或宣传任务。在制定街道年度工作要点、部署重点任务时，未能将其作为一根红线贯穿始终，存在“条块分割”现象。例如，在社区文化建设、民生项目实施中，主动嵌入民族团结元素、体现共同体理念的自觉性不够。二是宣传教育的方式方法创新不足、吸引力不强。开展的民族团结进步宣传教育活动，形式仍以讲座、展板、发放资料为主，运用新媒体、沉浸式体验等年轻人喜闻乐见的方式不多，宣传教育的覆盖面和感染力有待提升。针对辖区流动人口、少数民族聚居小区的精准化宣传服务不够到位。三是促进各民族交往交流交融的载体和平台不够丰富。在搭建平台促进辖区各民族居民共居共学、共建共享、共事共乐方面，思路不够开阔，常态化、机制化的载体较少。社区组织的活动，各族居民自发参与、深度互动的场景不多，未能充分营造“中华民族一家亲”的浓厚社会氛围。对辖区涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解的敏感性、主动性需要进一步增强。

二、反面典型案例剖析情况

党工委班子深刻剖析了内蒙古自治区纪委监委近年来通报的基层党员干部违纪违法典型案例，特别是聚焦发生在群众身边、损害群众利益的“微腐败”问题。我们选取了XX旗（县）XX苏木（乡镇）原党委委员、副苏木达（副镇长）其某某违反廉洁纪律、群众纪律案作为反面教材进行深刻反思。

（一）案例基本情况及原因剖析

其某某利用分管农牧业补贴发放、项目申报的职务便利，通过虚报冒领、截留克扣等方式，侵占牧民草原生态奖补资金、农机购置补贴等共计XX万元，并接受管理服务对象宴请、收受礼品，严重损害群众利益，破坏基层政治生态，最终受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关。剖析其腐化蜕变轨迹，根源在于：

一是理想信念“总开关”常年失修。其某某长期在基层工作，放松了政治理论学习和对主观世界的改造，将为人民服务的宗旨抛之脑后，个人主义、享乐主义思想滋生蔓延，世界观、人生观、价值观发生扭曲，把手中权力视为谋取私利的工具。

二是纪法意识极其淡漠。其对党章党规党纪和国家法律法规缺乏敬畏，认为身处基层，“山高皇帝远”，监督不到自己。对中央八项规定精神置若罔闻，将管理服务对象的“心意”视为人情往来，毫无底线意识，最终从破纪走向违法。

三是权力运行失去有效监督。其某某分管领域资金项目相对集中，内部审批流程存在漏洞，外部监督乏力。上级监督远、同级监督软、群众监督难的问题在其身上集中显现，使其在错误的道路上越走越远，从小贪小占演变为大贪巨腐。

（二）对照案例查摆自身差距

反思其某某案件，党工委班子深受警醒，对照查摆自身存在以下深刻差距：

一是在理想信念的坚守上存在差距。虽然班子整体政治坚定，但对比案例中理想信念坍塌的教训，反思自身在强化理论武装、做到真信真用上还有不足，在持续拧紧“总开关”、抵御各种诱惑侵蚀的自觉性和坚定性上需要时刻警醒、持续加强。

二是在对权力属性的认识上存在差距。案例警示我们，权力姓公不姓私。班子虽然能正确行使权力，但在如何确保权力在阳光下运行、自觉接受各方面监督、特别是主动接受群众监督方面，意识需要进一步强化，机制需要进一步健全，防止出现监督盲区。

三是在严于律己的标准上存在差距。其某某从一顿饭、一份礼开始滑向深渊。班子虽然能严格遵守廉洁纪律，但对照“高标准、严要求”，在防微杜渐、抓早抓小上还需更加敏锐和坚决。对分管领域和身边工作人员的日常教育管理监督，需要投入更多精力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三、上年度民主生活会等问题整改落实情况

党工委班子高度重视问题整改，将其作为推动工作、改进作风的重要抓手。

（一）2024年度民主生活会查摆问题整改情况

2024年度民主生活会，班子对照四个方面查摆出XX个具体问题。会后，我们制定了详细的整改方案，明确了责任领导、责任科室和完成时限。截至目前，XX个问题已全部完成整改，XX个问题取得阶段性成效并需长期坚持。例如，针对“理论学习深度不足、学用结合不紧密”问题，班子完善了“第一议题”学习制度，增加了研讨交流和实地调研环节，2025年中心组学习研讨成果转化为具体工作举措XX项；针对“深入基层联系服务不够”问题，班子成员建立并落实了包联社区、企业“双包联”机制和定期接访下访制度，累计解决企业诉求XX个、群众急难愁盼问题XX件。整改成效体现在干部作风持续好转、群众满意度测评得分提升X个百分点等方面。

（二）深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题查摆整改情况

根据全党统一部署，街道党工委于2025年X月至X月深入开展了贯彻中央八项规定精神学习教育。班子及成员共查摆出在思想认识、制度执行、作风建设等方面问题XX条。我们坚持即知即改、立行立改，修订完善了街道公务接待、会议培训、调研考察等XX项内部管理制度，组织开展了X次警示教育，对XX名存在苗头性倾向性问题的干部进行了提醒谈话。通过学习教育，班子成员对中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识更加深刻，厉行节约、反对浪费的氛围更加浓厚，2025年街道“三公”经费支出同比下降X%。

（三）五届区委第七轮巡察反馈问题整改落实情况

2025年X月至X月，五届区委第七轮巡察第X巡察组对街道党工委进行了巡察，反馈了在党建引领基层治理、民生项目资金监管、干部队伍建设等X个方面XX个具体问题。党工委诚恳接受、照单全收，成立整改工作领导小组，召开专题会议研究部署，制定整改措施XX条。截至目前，XX个问题已完成整改，XX个问题正在按计划推进。我们以巡察整改为契机，健全了社区“大党委”运行机制，规范了小型工程和采购流程，优化了干部考核评价体系。巡察整改推动街道各项工作制度化、规范化水平得到提升。

四、个人有关情况说明

党工委班子成员均严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求，如实填报了个人、家庭、亲属重大事项，已按规定向组织进行了报告。本年度无需要向民主生活会特别说明的重大事项变化情况。班子成员均能自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家风建设。

五、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造不彻底、思想认识不到位。

（一）理论武装的深度和转化效度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会关于推进中国式现代化、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，学习领会不够系统深入，满足于“学过了”“知道了”，但在“悟透了”“用活了”上差距明显。未能完全做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时，思路不够开阔，办法不够有效，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。

（二）党性锤炼的主动性和斗争性不足。在长期相对平稳的工作环境中，班子部分成员逐渐淡忘了自我革命精神，党性锻炼的主动性减弱。批评与自我批评的武器运用不充分，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气。在原则问题上不愿较真碰硬，对工作中出现的一些不良倾向和苗头，有时提醒不够及时、批评不够严厉。艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所懈怠，安于现状、不愿冒险的思想有所滋长。

（三）宗旨意识树立得不够牢固。随着职务提升和工作头绪增多，深入基层、深入群众的时间相对减少，“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不够娴熟。有时坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众面对面交流、心贴心沟通少了，对群众的所思所想所盼了解不够透彻、感受不够真切。政绩观有时出现偏差，过于看重上级评价和显性指标，对群众满意这个根本标准坚持不够一以贯之。

（四）纪律规矩的敬畏之心有所淡化。对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻，认为经过多年整治，大环境已经很好，对自身和分管领域的要求有所放松。对中央八项规定精神的极端重要性认识不足，有时认为街道层级“无职无权”，风险不大，在抓常抓长、抓细抓小上不够严格。制度执行不够刚性，存在一定的弹性空间和变通可能，监督执纪问责的力度和震慑效应有待加强。

六、今后努力方向和改进措施

针对查摆的问题和深刻剖析的原因，党工委班子将坚持即知即改、立行立改，以扎实整改成效推动街道各项工作再上新台阶。

（一）强化政治引领，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论最新成果，特别是习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高班子成员的政治能力。将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，创新载体和方式，推动其融入街道发展、基层治理、文明创建全过程。

（二）深化党性锻炼，在自我革命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头加强党性修养，时刻用党章党规党纪约束言行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。弘扬伟大建党精神，传承红色基因，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以永远在路上的坚韧执着推进作风建设。

（三）恪守根本宗旨，在为民服务上取得新成效。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把人民放在心中最高位置。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，每年至少牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。持续加大民生投入，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、托育、住房等群众急难愁盼问题，兜牢民生底线，不断增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

（四）激励担当作为，在推动发展上实现新突破。聚焦高质量发展首要任务，围绕区委区政府中心工作，结合街道实际，找准服务融入新发展格局的切入点和着力点。弘扬“蒙古马精神”，激励干部队伍在经济发展、基层治理、安全稳定、应急处突等一线担当作为、攻坚克难。树立鲜明选人用人导向，注重在重大任务、艰苦岗位培养锻炼干部，打造符合“四个特别”重要要求的基层干部队伍。

（五）扛牢政治责任，在管党治党上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，书记履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处群众身边的腐败和作风问题。常态化开展纪律教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍，营造风清气正的政治生态。

党工委班子将以此次民主生活会为新的起点，针对查摆出的问题、会上相互批评意见以及征集到的群众意见建议，进一步细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，以钉钉子精神抓好整改落实。我们决心在区委的坚强领导下，团结带领街道全体党员干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力书写中国式现代化XX街道实践新篇章，为“十五五”发展奠定坚实基础。

 

XX街道党工委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据市委、区委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署，XX街道党工委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入开展专题学习研讨4次，原原本本、逐字逐句学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。按照“四必谈”要求，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话60余人次，并通过线上平台和线下发放征求意见表等方式，广泛征集各类意见建议48条。在此基础上，班子深刻检视问题，剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的“转化率”不高。班子在组织理论学习时，虽然能够做到“第一议题”及时跟进、中心组学习按时开展，但在学用结合上做得不深不实。面对“十五五”规划开局的新形势新任务，如何将党的创新理论转化为推动XX街道高质量发展的具体路径和有效打法，班子成员在研讨中提出的思路宏观多、微观少，概念性阐述多、可操作性举措少。例如，在讨论老旧工业区转型升级议题时，虽然多次强调要发展“新质生产力”，但对于如何结合本街道产业基础薄弱、空间资源有限的实际，引进哪些具体项目、如何提供配套政策支持等关键问题，始终未能形成一套清晰、具体、能够立即付诸实施的行动方案，理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。

二是贯彻决策部署的“穿透力”不强。对于上级党委政府的决策部署，班子层面虽然能够做到闻令而动、迅速部署，但在压力传导和末端落实上存在逐级递减现象。市里推行的旨在解决群众急难愁盼问题的“1%工作法”，在街道层面执行过程中，一度出现重痕迹轻实效的倾向。2025年第三季度，为迎接上级检查，个别部门为了凑满“1%工作法”的案例数量，将日常巡查发现的井盖松动、小广告清理等本属于职责范围内的常规工作，也包装成典型案例上报，而对于几个社区长期反映的群租房消防安全隐患、老旧小区“飞线”充电等老大难问题，却因为处理起来程序复杂、协调难度大，迟迟没有实质性进展，导致上级的创新举措在基层落实中变了味、走了样。

三是防范化解风险的“敏锐性”不足。对一些潜在的风险隐患，特别是意识形态领域的风险，缺乏足够的政治洞察力和预见性。2025年8月，辖区内某老旧小区因加装电梯的补偿方案和施工扰民问题，部分居民在微信群内发布了激烈言辞，并有向外网扩散的趋势。起初，班子仅将其定性为普通的邻里纠纷，指派社区进行调解，未从维护社会稳定和网络政治安全的高度进行预判和应对。直到负面舆情在本地论坛发酵，引起上级部门关注后，才紧急成立工作专班介入处置，暴露出班子在应对复杂舆情时的后知后觉和能力短板，未能将风险隐患发现在早、处置在小。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念教育“不接地气”。在锤炼党性修养上，方式方法较为单一，习惯于开会念文件、原文传达，未能紧密结合街道工作的实际和党员干部的思想动态，开展触及灵魂的党性教育。在2025年开展的几次作风教育活动中，仍存在用观看警示教育片代替深入剖析、用撰写心得体会代替思想交锋的现象。当讨论到“如何在新时期坚守共产党人精神追求”时，一些干部的发言往往是引经据典、空话套话，却很少有人能结合自身在征地拆迁、信访维稳、社区治理等一线工作中遇到的具体矛盾和思想困惑，去谈如何将坚定的理想信念转化为直面困难的勇气和智慧，导致党性教育与实际工作“两张皮”。

二是党内政治生活“辣味不够”。民主集中制的质量不高，在一些重要决策的讨论中，批评与自我批评的武器运用不充分。班子会议上，在涉及重大项目安排或资金使用等议题时，“一把手”发表意见后，其他班子成员多是补充性、完善性建议，很少提出不同意见甚至反对意见。在2025年度的组织生活会上，相互批评环节，有的同志碍于情面，以“希望您多注意休息”之类的笼统建议代替动真格的批评，把严肃的党内政治生活变成了“你好我好大家好”的工作交流会，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

三是党员干部管理“失之于宽”。对干部的日常监督管理存在“重使用轻管理、重任务轻思想”的倾向，严管厚爱的“严”字体现不充分。街道下辖某社区的一位副主任，连续两年在年度考核中被评为基本称职，群众满意度测评排名靠后，对其工作作风的投诉信箱也收到过3次反映。但班子仅对其进行了提醒谈话，并未采取进一步的组织措施，甚至在2025年中的岗位轮换中，仍将其平调至另一个规模更大的社区担任同样职务，客观上形成了“干好干坏一个样”的负面导向，未能树立起“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众“最后一公里”存在梗阻。落实“四下基层”制度不扎实，虽然班子成员都建立了基层联系点，也定期下社区调研，但“被安排”的调研多，“察实情”的走访少。2025年，街道曾计划对辖区内最大的农贸市场进行升级改造，在方案公示前的意见征求阶段，班子成员带队到市场进行了一次集中调研，但座谈对象主要是市场管理方和几位经营规模较大的商户代表。对于占市场经营主体80%以上的小摊贩，仅通过问卷方式了解诉求。最终，改造方案因未充分考虑小摊贩对摊位面积、租金成本的承受能力而引发较大反弹，导致项目延期，暴露出工作漂浮、脱离群众的作风问题。

二是执行民主集中制“程序空转”。在一些“三重一大”事项决策上，虽然严格履行了会议程序，但会前的酝酿沟通不充分，导致集体决策有时流于形式。街道在2025年上半年决定投入120万元建设一处“智慧党建”宣传阵地，该事项在党工委会上仅讨论了不到20分钟就获通过。事后了解，部分班子成员对此项目的必要性和性价比存有疑虑，认为在当前财政紧张、民生领域尚有诸多短板的情况下，如此大的投入值得商榷。但由于会前没有进行充分的个别沟通，会上又觉得主要领导已倾向同意，便没有提出异议，使得民主决策变成了对既定意见的程序性确认。

三是运用法治思维“能力恐慌”。面对基层复杂矛盾和历史遗留问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，依然存在依赖行政命令或“老办法”的路径依赖。辖区内一处存在近10年的违章建筑，严重影响周边居民采光和消防安全，群众反映强烈。街道综合执法队先后下达了4次整改通知书，但因违建业主背景复杂、态度强硬，执法工作屡屡受阻。面对困局，班子未能及时组织法律顾问和专业力量，就如何通过司法途径强制执行等问题进行深入研究和果断决策，而是反复寄希望于“做工作”、“打招呼”，导致问题久拖不决，损害了政府的公信力和法律的严肃性。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在“显性”偏差。工作中存在急于求成、贪大求洋的倾向，对那些看得见、摸得着、容易出彩的“显绩”投入精力多，对打基础、利长远的“潜绩”抓得不实。2025年，街道将年度预算的近40%投入到打造一条“精品示范街区”上，街道外立面、景观小品焕然一新，多次获得上级领导肯定。然而，与这条街区一墙之隔的几个老旧小区，地下管网老化堵塞问题已反映了三年多，居民家中时常污水倒灌，街道却以“工程量大、资金缺口大”为由，仅采取了疏通、清掏等临时性措施，未能下决心推动彻底改造，反映出“为谁创造政绩、创造什么样的政绩”问题上存在认识偏差。

二是攻坚克难存在“畏难”情绪。面对改革发展中的硬骨头，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争精神。辖区内3家大型国有企业“三供一业”分离移交后，其管理的职工家属区物业服务水平断崖式下滑，居民与物业公司之间的矛盾日益激化，2025年已发生3起群体性投诉事件。班子虽多次召集多方协调会，但因问题涉及主体多、历史遗留问题复杂，始终在“调解”、“安抚”上兜圈子，不敢动真碰硬，依法依规引导业主委员会解聘不合格的物业公司、引进专业化物业服务，导致问题持续发酵，成为影响辖区稳定的一个风险点。

三是改革创新存在“守成”心态。思想解放不够，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法应对新挑战，在推动基层治理创新上“等靠要”思想严重。上级部门推广“社区合伙人”治理模式已有两年，旨在通过引入社会力量参与社区服务，提升治理效能。XX街道对此项工作的推进速度在全区排名靠后，截至2025年底，仅有2个社区象征性地引入了项目，且多为联谊、文娱等浅层次合作。究其原因，是班子成员普遍觉得引入外部力量会“增加管理难度”、“权责不清”，宁愿固守原有的行政化管理模式，也不愿主动探索、大胆尝试，错失了以改革创新破解基层治理难题的机遇。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实八项规定精神“抓常抓长”韧劲不足。管党治党责任压力传导不够，对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一抓、紧一紧，歇一歇、松一松”的现象。根据全国2025年1-11月查处违反中央八项规定精神问题25.2万起的数据来看“四风”问题依然顽固。对照自身，2025年上半年，街道严格执行公务接待和食堂管理规定，杜绝浪费现象。但进入第四季度，随着年终各项检查考核增多，食堂超标准接待现象偶有发生，出现了“陪餐人数多于客人数”的情况；公务用车登记也出现“事由模糊、里程不清”的记录，反映出作风建设的螺丝拧得不紧，常态化监督检查的力度有所减弱。

二是整治形式主义“表层化”。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现识别不清、抵制不力。在为基层减负工作中，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的问题。2025年10月，街道为落实区委关于精简会议的要求，发文明确要求各科室、社区减少会议数量。但实际上，一些线下会议转为了线上视频会，一些集中会议分解成了多个小型碰头会，“换汤不换药”，基层干部依然会务缠身。在撰写一份关于街道作风建设长效机制的调研报告时，办公室照搬了上级文件的框架和提法，拼凑了网络上的通用素材，班子成员审阅时也只是在文字表述上做了修改，未能深入基层开展“解剖麻雀”式的调研，导致报告内容空洞，脱离实际。

三是日常监督管理“抓小抓早”意识不强。履行“一岗双责”不到位，对分管领域干部的苗头性、倾向性问题，提醒、函询、诫勉不够，咬耳扯袖、红脸出汗未能成为常态。街道某部门负责人在与管理服务对象交往中，存在接受宴请、收受土特产的现象，虽未触犯党纪国法，但在干部群众中已造成不良影响。班子成员有所耳闻，但认为属于“小节”，仅在年度谈话时笼统地提了一句“要注意影响”，没有进行严肃的批评教育和及时的警示提醒，导致该干部在边界感、分寸感上愈发模糊。这种“爱之适足以害之”的“温情主义”，实质上是对干部不负责任，也体现了管党治党失之于宽、失之于软。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们选取了XX省纪委监委2025年通报的XX县XX镇原党委书记李XX严重违纪违法案作为反面典型案例，进行了深入剖析和对照反思。

（一）案例原因剖析

李XX案是一起典型的由风及腐、风腐一体的案件。他从接受管理服务对象一杯酒、一顿饭开始，思想防线步步失守，最终滑向违纪违法的深渊。深刻剖析其蜕变根源，主要有三点：

一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。李XX在忏悔书中反思，随着职务提升，他放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党时的铮铮誓言，把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具，精神支柱坍塌，导致行动上偏离航向。

二是纪律规矩意识“防火墙”洞穿，行为上恣意妄为。他对党的纪律规定缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当成“稻草人”，认为吃点喝点、收点礼品是“小事小节”、“人情往来”，在这种自我麻痹中，一步步突破底线、逾越红线，最终被“温水煮青蛙”，陷入腐败泥潭。

三是权力观扭曲异化“方向盘”跑偏，交往上亲清不分。他没有树立正确的权力观，将公权力私有化，与商人老板勾肩搭背、沆瀣一气，把“朋友圈”变成了“利益圈”，心甘情愿被“围猎”，最终既破坏了当地的政治生态，也葬送了自己的政治生命。

（二）对照案例查摆自身差距

镜鉴常照，警钟长鸣。对照李XX案，XX街道领导班子深刻反思，举一反三，查摆出自身存在的差距和不足：

一是在抵制“围猎”的政治警觉性上存在差距。XX街道地处城乡结合部，经济活动频繁，班子成员与企业家、项目负责人打交道的机会多。反思日常工作，虽然能守住不收钱收物的底线，但对于一些以“汇报工作”、“咨询政策”为名的宴请，有时会因“盛情难却”而参加。这种在“温情脉Dk”中放松警惕的思想倾向，与李XX案初期表现出的麻痹思想有相似之处，必须高度警惕。

二是在净化“社交圈”的行动自觉性上存在差距。班子成员虽然都注重规范“八小时以外”的言行，但在处理一些人情往来时，有时还存在模糊认识。比如，对于一些长期在辖区内从事经营活动的“老熟人”、“老朋友”，在交往中存在界限不够清晰的问题，对他们提出的一些“请托”，有时会碍于情面，在政策允许范围内给予一些“关照”。这种公私不分的苗头，正是李XX走向堕落的起点，我们必须引以为戒。

三是在风腐同查同治的执纪穿透性上存在差距。过去，我们在处理干部作风问题时，有时就事论事，对“四风”问题背后的利益交换、腐败风险挖掘不深、研判不够。对一些干部接受宴请、收受礼品等问题，多以批评教育、谈话提醒为主，未能像查处腐败案件一样，深挖细查背后是否存在请托事项、利益输送等问题。这种对风腐关联性认识不清、查处不力的问题，是导致李XX式干部从小错滑向大罪的重要原因，也是我们今后监督执纪工作中必须补齐的短板。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析，特别是从主观上、思想上进行了深刻检视。

一是思想根基筑得不牢，理论学习存在“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“学过了”、“知道了”，但在“学懂了”、“弄通了”、“做实了”上功夫不够。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正做到入脑入心、融会贯通，导致用党的创新理论指导实践、推动工作时，存在知行不一、学用脱节的问题。思想上的“贫血”，直接导致了政治上的“动摇”和行动上的“乏力”。

二是宗旨意识树得不稳，群众立场存在“偏差”。随着工作环境和岗位的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入田间地头、街头巷尾与群众面对面交流的时间少了。在决策和工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，对群众的急难愁盼体察不够深刻，对群众的合理诉情解决不够及时，根本原因在于“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题没有解决好，群众观点、群众立场有所淡化。

三是斗争精神磨得不砺，担当劲头存在“温吞”。在和平环境下工作时间长了，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋长，革命战争年代那种“敢教日月换新天”的斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的“深水区”，存在畏难情绪和“绕道走”的想法，缺乏敢于拍板的魄力、敢于担责的勇气，习惯于等上级指示、看周边动向，攻坚克难的锐气和劲头减弱。

四是纪律戒尺量得不严，自我革命存在“温情”。对全面从严治党“严”的主基调认识不深，落实不力。在班子内部，存在“好人主义”思想，批评和自我批评辣味不足；在干部管理上，存在“护犊子”心态，对一些小问题、小毛病，失之于宽、失之于软。这种“温情主义”的背后，是刀刃向内、自我革命的勇气不足，是对党的事业和干部成长不负责任的表现，也是作风问题和腐败现象滋生的土壤。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX街道党工委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神狠抓整改落实。

一是铸魂补钙，在“深学细悟”上持续用力。严格执行“第一议题”制度，建立班子成员“领题调研”机制，每季度围绕一个街道发展的重点难点问题，深入开展专题调研，形成高质量调研报告，将学习成果转化为解决实际问题的能力。确保理论学习中心组每年开展作风建设和党纪学习教育专题学习不少于4次，做到真学真懂真信真用。

二是履职担当，在“实干争先”上持续用力。围绕“十五五”良好开局的目标，建立重点工作“揭榜挂帅”制度，对老旧小区改造、物业管理难题等硬任务，明确责任人、时间表、路线图，实行销号管理。严格落实为基层减负要求，建立文件、会议审批前置审核机制，凡是与上级文件重复、内容空洞的，一律不发；凡是能合并召开的会议，一律合并，切实为基层松绑。

三是为民服务，在“纾困解难”上持续用力。固化班子成员“开门接访”和“带案下访”制度，每月至少安排1天时间，在社区一线直接面对群众，现场解决问题。对群众反映的各类问题，建立数字化台账，实行“红黄绿”三色预警管理，确保所有诉求“件件有回音、事事有着落”，切实打通服务群众的“最后一公里”。

四是正风肃纪，在“严管厚爱”上持续用力。以永远在路上的坚韧，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持每季度对公务接待、公车使用、食堂管理等情况开展一次专项督查和随机抽查，对发现的问题严肃处理、及时通报。用好监督执纪“第一种形态”，对干部身上的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，抓早抓小，防止小问题演变成大错误，营造风清气正的政治生态。

 

街道领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据上级关于召开2025年度民主生活会的通知要求，x街道党工委班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了下一步努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

2024年度民主生活会暨有关专题民主生活会上，党工委班子共查摆出6个方面15个具体问题。一年来，我们坚持问题导向，制定整改方案，明确责任分工和完成时限，实行台账管理和销号制度，全力推动整改任务落地见效。截至目前，已完成整改问题13个，剩余2个问题已取得重要阶段性成果并需长期坚持。具体情况是：在“理论学习系统性不强，学用结合不够紧密”问题上，我们完善了中心组学习制度，增加了专题研讨和实地调研比重，班子成员带头撰写调研报告和心得体会，理论指导实践的能力有所提升，但将新思想新理念完全融入街道发展各方面、全过程还需持续深化。在“解决群众急难愁盼问题主动性不足”问题上，我们建立了“民情呼应”快速响应机制，加大了民生实事项目投入力度，解决了x小区停车难、x菜市场环境整治等一批群众关切问题，但主动发现、超前谋划解决深层次民生问题的能力仍需加强。在“整治形式主义为基层减负成效需巩固”问题上，我们大力精文减会，规范督查检查考核，清理冗余工作群，社区台账负担明显减轻，但部分领域存在隐形变异现象，如通过“指尖上的形式主义”下达任务等问题仍需警惕。在“防范化解重大风险隐患意识需提升”问题上，我们健全了风险研判和应急处置机制，成功化解了多个信访积案，守住了安全稳定底线，但对新业态、新领域潜在风险的预见性和把控力还有差距。在“管党治党责任压力传导不够到位”问题上，我们制定了主体责任清单，强化了日常监督和警示教育，但对部分社区、科室“一把手”的监督管理和党员干部“八小时外”的提醒约束仍需加力。总的看，整改工作取得了预期效果，但对照更高标准和要求，一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，仍需常抓不懈、久久为功。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子整体能够自觉同党中央保持高度一致，但在具体实践中，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有提升空间。一是政治敏锐性有时不足。对一些社会思潮、网络舆情背后潜在的政治风险警惕性不够高，比如，面对辖区内个别小区因物业纠纷引发的群体性聚集苗头，最初仅视为普通民事纠纷，未能第一时间从维护政治安全、社会稳定的高度去研判和处置，导致工作被动。二是理论武装深度有待加强。虽然组织了集中学习，但有时满足于“读过了”“学过了”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求的理解还不够系统透彻，特别是对党的二十届四中全会关于中国式现代化重大部署的战略考量、深远意义钻研不深，转化为推动x街道高质量发展的具体思路和举措不够精准有效。比如，在谋划街道“十五五”发展规划时，对标中央精神不够及时主动，结合辖区实际进行创造性落实的亮点不多。三是执行决策部署有时存在温差。对中央和省市委的决策部署能够坚决执行，但在结合街道实际抓好落地“最后一公里”上，有时存在机械照搬、上下一般粗的情况，缺乏因地制宜的细化实化措施。例如，在推动城市更新行动中，对上级政策文件研究不够透彻，未能最大限度用足用好政策红利，导致部分惠民项目推进速度不如预期。四是政治纪律规矩意识需持续绷紧。班子成员个人能严守纪律，但在带动分管领域和基层党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦上，提醒、督促不够经常，对一些同志在非正式场合发表的不当言论，有时碍于情面批评指正不够坚决有力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员总体党性坚定，但对照更高标准，党性锤炼的自觉性和主动性仍需增强。一是理想信念“总开关”拧得不够紧。随着工作事务增多，有时静下心来加强主观世界改造、用党的创新理论滋养初心、引领使命的意识有所淡化。面对发展中的困难和挑战，有时会出现畏难情绪，攻坚克难的锐气和斗志有所消减，与革命先辈和先进典型相比，在坚守精神高地上还存在差距。例如，在推进老旧小区加装电梯这项复杂工作时，面对产权单位多、居民意见难统一等阻力，个别班子成员一度产生“等等看”的想法，缺乏“钉钉子”精神。二是党性修养常态化不足。参加组织生活有时存在“被动”心态，满足于完成规定动作，运用批评和自我批评武器净化思想、提升境界的效果不够明显。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性不够强，对自身存在的一些苗头性、倾向性问题，未能做到时时警醒、防微杜渐。三是宗旨意识扎根不够深。虽然经常下基层，但有时“身入”有余、“心至”不足，与群众坐在一条板凳上聊家常、听真话的机会少了，对群众的新期待、新诉求把握不够精准。比如，在智慧社区建设过程中，更多考虑技术应用和硬件提升，对老年群体等特殊群体的使用便利性考虑不周，出现了“数字鸿沟”现象。四是道德品格锤炼不够严。有时对个人修养重视不够，对社会上的一些不良风气抵制不够坚决，在艰苦奋斗、勤俭节约方面示范带头作用发挥不够充分，例如，在举办一些大型活动时，存在讲究排场、追求效果的现象。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子能够践行群众路线，执行民主集中制，但敬畏之心仍需强化。一是“四下基层”制度落实不够到位。虽然建立了联系点，但有时下去调研走访“被安排”成分较多，真正沉到一线“解剖麻雀”、解决棘手问题的时间和精力投入不足。例如，对城中村改造中的拆迁安置难题，前期摸底不够细致，未能完全掌握所有群众的真实想法和困难，导致后续工作出现波折。二是民主决策质量有待提高。有时在班子议事时，主要负责同志发言定调较早，其他成员充分发表意见不够充分；有的议题会前沟通酝酿不充分，上会讨论时间仓促，影响了决策的科学性。在一些涉及重大利益调整的事项上，征求群众意见、专家论证的环节做得不够扎实。三是权力运行监督制约有待加强。对重点领域和关键岗位的廉政风险排查不够动态深入，防控措施不够精准有效。例如，在街道小额工程发包、政府采购等方面，虽然程序上符合规定，但过程透明度还可提升，存在一定的廉政风险隐患。对党员干部的日常监督管理偏重于工作圈，对生活圈、社交圈的关注了解不够。四是抵制特权思想特权现象不够彻底。虽然班子成员自身能严格要求，但对身边工作人员和家属的教育提醒不够经常，对社会上一些寻求特殊照顾的现象警惕性不够高，抵制不够坚决。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子有干事创业的愿望，但担当精神和斗争本领有待提升。一是政绩观存在偏差。有时过于看重显性成绩，如经济增长指标、重点项目进度，而对民生改善、生态环境、社会治理等打基础、利长远的工作投入精力相对不足。例如，在招商引资中，有时更关注企业规模和税收贡献，对企业的科技含量、绿色发展和带动就业等综合效益考量不够周全。二是攻坚克难锐气不足。面对历史遗留问题和发展中的瓶颈制约，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“敢啃硬骨头”的勇气和“敢闯新路子”的魄力。比如，在盘活辖区闲置低效用地方面，思路不够开阔，破解政策障碍的办法不多，进展相对缓慢。三是风险忧患意识需增强。对当前经济社会发展中存在的各种风险挑战认识不够深刻，底线思维树得不够牢，预见、应对和处置突发复杂事件的能力有待提高。例如，对辖区部分重点企业可能出现的经营风险及其连锁反应，缺乏前瞻性的研判和预案。四是斗争精神锤炼不够。在推动工作落实中，有时存在“老好人”思想，对于部门之间推诿扯皮、落实不力的现象，批评问责不够严厉，影响了工作效率。对于歪风邪气，有时态度不够鲜明，斗争不够坚决。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识全面从严治党的重要性，但责任落实的压力传导和韧劲仍需加强。一是“第一责任人”和“一岗双责”落实不够均衡。党工委书记履行第一责任比较到位，但班子成员对分管领域的党建工作和党风廉政建设投入精力不够平衡，有时存在“重业务、轻党建”现象。压力传导存在层层递减问题，对社区党组织书记履行管党治党责任的督促指导、考核问责不够严格。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然持续整治形式主义、官僚主义，但一些隐形变异问题依然存在，如“指尖上的形式主义”、过度留痕等。为基层减负的长效机制有待完善，部分社区干部反映会议、报表、检查考核负担依然较重。三是监督执纪问责偏软。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分经常，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对个别党员干部的苗头性问题，谈话提醒不够及时深入，存在失之于宽、失之于软的情况。四是廉洁文化建设氛围不够浓厚。开展警示教育多是以案说纪说法，触及灵魂深处的反思剖析不够，用身边事教育身边人的效果有待提升。对党员干部网络言行规范引导不够到位。

三、产生问题的原因分析

（一）理论武装深度不够，思想根基筑得不牢

班子成员普遍存在对党的创新理论“知其然不知其所以然”的情况，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，浅尝辄止，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够透彻，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，难以从理论高度找到破解之道。理想信念教育抓得不够紧实，世界观、人生观、价值观这个“总开关”时不时出现松动，革命意志和奋斗精神有所消退。例如，在推动一些改革举措时，思想上存在顾虑，怕出错、怕担责，根源就在于理论武装不到位，思想解放不够。

（二）宗旨意识践行不力，群众立场站得不稳

随着职务提升和工作环境变化，一些班子成员不自觉滋生了官僚主义习气，与群众面对面交流、心贴心沟通少了，对群众的所思所想所盼了解不够深入真切。践行“四下基层”制度有时流于形式，未能真正沉下去倾听群众呼声，导致一些决策脱离实际、脱离群众。政绩观出现偏差，有时更注重领导评价和显性指标，而忽视了群众的实际感受和长远利益。例如，在民生项目安排上，有时优先考虑的是“看得见”的工程，而对那些投入大、周期长、见效慢但群众急需的“里子”工程重视不够，根源在于全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

（三）党性锤炼标准不高，自我要求抓得不严

班子成员参加党内政治生活有时不够严肃认真，批评和自我批评辣味不足，存在“和稀泥”现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。对照党章党规党纪进行自我检视不够经常主动，对自身存在的问题往往讳疾忌医或轻描淡写。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化，对一些不良风气和现象抵制不够坚决。在遵守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩方面，虽然自身能做到，但带动和督促他人不够有力。党性修养的自觉性和主动性有待加强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待提升。

（四）担当精神砥砺不足，斗争本领练得不强

面对发展中的困难和挑战，有时存在“船到码头车到站”的松劲心态，缺乏攻坚克难、锐意进取的闯劲和韧劲。忧患意识、风险意识不够强，对潜在的风险隐患预见性不足，缺乏有效的应对预案。斗争精神有所弱化，对于歪风邪气和错误言行，有时存在“多栽花、少栽刺”的好人主义思想，不敢动真碰硬。落实全面从严治党主体责任的压力传导不够到位，存在上紧下松的现象。例如，在对干部的管理监督上，有时失之于宽、失之于软，根源在于担当精神和斗争本领有待提升。

四、下一步整改措施

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行党工委理论学习中心组学习制度，增加专题研讨和深度自学比重，着力在把握体系、领会精髓、指导实践上下功夫。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和党中央最新决策部署，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每年至少组织2次理想信念专题教育，引导班子成员持续拧紧“总开关”。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕街道中心工作难点问题开展针对性调研，切实把学习成果转化为推动x高质量发展的实际成效。

（二）践行根本宗旨，站稳人民立场

深入践行“四下基层”制度，班子成员每年至少用2个月时间深入基层一线，真正沉下去了解实情、解决问题。完善“民情呼应”工作机制，畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。树立和践行正确政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在制定政策、谋划项目时充分听取群众意见，把更多资源和精力投入到民生改善和社会治理等短板领域。坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力服务群众。

（三）锤炼坚强党性，严守纪律规矩

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党章党规党纪学习教育，引导班子成员自觉用党性原则修身律己。严格落实民主集中制，完善议事决策规则和程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化纪律规矩意识，特别是政治纪律和政治规矩，带动广大党员干部自觉做遵规守纪的模范。加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。

（四）勇于担当作为，提升履职能力

激励班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，在改革发展稳定一线敢于担当、善于作为。聚焦街道发展重点难点问题，特别是历史遗留问题和风险挑战，建立攻坚克难专班，明确责任时限，全力推动解决。增强忧患意识，树立底线思维，健全风险研判和应急处置机制，有效防范化解各类风险隐患。严格落实全面从严治党主体责任清单，强化压力传导，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。树立鲜明用人导向，注重在重大任务中考察识别干部，激发干部队伍干事创业活力。

以上对照检查，可能查摆问题不够深入，剖析原因不够透彻，恳请领导和同志们批评指正。我们将虚心接受，认真整改，以实际行动和成效向党和人民交上一份合格答卷。

街道领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级关于召开2025年度民主生活会的通知要求，街道党工委领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真对照五个方面重点内容和相关整改要求，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、上年度民主生活会查摆问题及后续相关整改落实情况

针对2024年度民主生活会查摆出的6个方面15项具体问题，以及后续巡视巡察、审计反馈中涉及班子的问题，我们制定了整改方案和清单，明确了责任人和时限。截至目前，已完成整改13项，2项需长期坚持的整改任务取得阶段性成效并持续推进。例如，针对“理论学习与实践结合不够紧密”问题，我们建立了“第一议题”学习研讨与街道重点难点工作挂钩机制，每次学习都至少研究一个具体问题。针对“深入基层调研存在‘走马观花’现象”问题，我们修订了班子成员基层联系点制度，要求每月至少两天“沉浸式”下沉社区，带着课题去、带着解决方案回。针对“为基层减负效果有待巩固”问题，我们牵头整合了各类信息报送平台，精简会议30%，明确非紧急工作不得在休息时间通过微信群布置。针对审计指出的“部分惠民项目资金使用效率有待提高”问题，我们完善了项目立项论证和全程监管机制，并邀请居民代表参与监督。总体看，整改工作推动了班子建设和街道工作，但我们也清醒认识到，一些问题具有反复性，需要常抓不懈、久久为功。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子总体能够自觉同党中央保持一致，坚决执行上级决策，但在具体落实中，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有提升空间。一是对“两个确立”决定性意义的实践性体悟还不够深透。有时满足于学习了、传达了，但在将其转化为谋划街道工作的具体思路、破解治理难题的有效方法上，结合点找得不够精准。比如，在贯彻“人民城市”理念时，对一些老旧小区适老化改造、公共空间微更新等项目，更多是从完成民生实事任务角度推进，对其蕴含的政治意义和承载的执政为民价值思考不深，导致项目推进中有时过于强调进度，对群众个性化需求的倾听和回应不够充分。二是政治敏锐性和斗争精神有待加强。对社会上一些错误思潮和网络谣言，班子成员虽能保持清醒，但在面向基层党员干部和居民群众进行主动、有力批驳和引导上做得不够，有时觉得街道层面主要是抓具体落实，意识形态斗争是“上面”的事。面对辖区历史遗留复杂矛盾和信访积案，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法，缺乏从政治高度审视风险、一抓到底的锐气。比如，在处置x市场产权纠纷引发的群体性苗头时，初期更倾向于“灭火”“稳控”，未能第一时间从防范化解重大风险的政治责任出发，统筹各方资源从根本上研究解决方案，导致问题反复。三是贯彻落实的创造性有待提升。在执行上级决策部署时，有时存在“等靠要”思想，文件没明确的不敢试，外地有成熟经验但本地没部署的不敢学，结合x实际进行创造性转化、落地见效的“最后一公里”有时不够顺畅。例如，在推进党建引领网格治理升级中，虽然按要求调整了网格划分、配备了力量，但在如何有效整合驻区单位、新业态群体等资源嵌入网格，激发多元共治活力方面，突破性的举措不多，网格运行有时仍显僵化。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够坚持理论学习，但党性锻炼的主动性和标准还有差距。一是理论武装“入脑入心”有温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性把握还不够，对其中的立场、观点、方法掌握运用不够娴熟。集中学习有时“照本宣科”多，联系思想和工作实际进行自我反思、思想碰撞少。有的同志在自学中存在“实用主义”倾向，与分管工作联系紧的多学，关系不大的少学，理论学习的全面性、均衡性不足。二是理想信念的“压舱石”作用有待进一步夯实。面对街道事务繁杂、压力巨大的现实，个别同志有时会产生疲惫心态和抱怨情绪，觉得“白加黑”“五加二”是常态，当初入党时的那种纯粹激情和昂扬斗志有所消磨。在困难和挫折面前，革命乐观主义精神和攻坚克难的坚定信念有时会打折扣。比如，在推进长期困扰街道的“城中村”环境综合整治项目时，面对资金短缺、利益诉求多元等重重困难，班子一度信心不足，推进缓慢，直到上级督导加压后才重新发力。三是党性修养的日常锤炼抓得不紧。以普通党员身份参加所在支部组织生活有时不够积极主动，批评与自我批评“辣味”不足，多用工作建议代替思想交锋。对照党章党规党纪进行自我检视、打扫思想灰尘的自觉性不强，存在“小节无碍”的模糊认识。例如，在公务接待中，虽然严格执行标准，但有时觉得街道层级低、接待任务少，对相关规定的学习理解不够深入细致，警惕性不高。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子成员总体上能够站稳人民立场，遵守组织纪律和法纪规定，但敬畏之心还需进一步筑牢。一是践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度执行中，“身入”基层多，“心到”基层少。下社区有时提前打招呼，看“盆景”多、看“后院”少；坐办公室听汇报、看材料多，随机走访、蹲点调研少。对群众的“急难愁盼”，有时回应不够及时，解决不够彻底。比如，多个社区反映的老年助餐服务覆盖面和质量问题，虽然纳入了计划，但由于协调场地、运营方等遇到困难，推进速度未能达到群众期望，说明我们“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”做得还不够。二是民主集中制执行不够充分到位。班子议事决策程序是规范的，但在某些议题上，有时“一把手”末位表态制执行不够严格，主要领导发表倾向性意见后，其他同志发表不同意见不够充分；有的议题会前沟通酝酿不充分，上会讨论时间仓促，影响了决策质量。在班子内部，开展积极健康的思想斗争有时不够，存在“和和气气”过日子的倾向。三是纪律规矩的敬畏感需时刻绷紧。对执行中央八项规定精神及其实施细则，思想上重视，但对其新动向、新表现学习把握不够及时，自我约束的“螺丝”有时拧得不紧。对分管领域和干部的日常教育管理监督偏重于工作业绩，对苗头性、倾向性问题提醒敲打不够。权力观树得不够牢固，有时不自觉地存在“街道权力小、风险低”的麻痹思想，对潜在的风险点排查不够细致。例如，在街道自有房产出租、小额工程发包等方面，虽然程序合规，但在引入竞争、过程公开透明上还可以做得更好。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子有干事创业的愿望，但在新形势新任务面前，担当精神和能力本领面临考验。一是正确政绩观树得不够牢固。有时存在“显绩”与“潜绩”的纠结，对见效快、易出彩的工作投入精力多，对打基础、利长远但周期长、难度大的工作韧劲不足。例如，在文明城市创建中，对主干道、重点区域的环境整治抓得紧，但对背街小巷、无物业老旧小区的长效管理机制建设投入不足，存在检查时“突击整治”、检查后反弹回潮的现象。对高质量发展的内涵理解有时不够全面，对街道层面如何更好服务优化营商环境、推动经济要素集聚思考不深、抓手不多。二是攻坚克难的锐气有所减退。面对历史遗留问题、复杂矛盾纠纷，有时习惯用老经验、老办法，缺乏“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的精神。在推动城市更新、安全整治等工作中，遇到阻力或不同声音时，有时倾向于放缓节奏、等待观望，主动协调、创新突破的劲头不足。比如，在推进辖区某安全隐患突出的低效园区转型升级时，因涉及多方利益调整和复杂政策问题，推进力度一度减弱，缺乏“一竿子插到底”的狠劲。三是防范风险的前瞻性和主动性不足。对辖区各类风险隐患的排查有时不够全面系统，对“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预判和应对准备不足。底线思维树得不够牢，对安全生产、消防安全、信访稳定等工作，虽然常抓不懈，但在运用科技手段提升预警能力、构建群防群治体系方面创新不够。在统筹发展和安全上，有时过于强调安全稳定，在政策框架内探索激发社会活力、支持新业态发展的措施不够大胆。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识全面从严治党的重要性，但主体责任落实还存在薄弱环节。一是“一岗双责”压力传导存在递减。对分管部门和社区的党风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，针对性开展廉政谈话、风险排查不够深入细致。对党员干部的日常监督管理不够严格，抓早抓小、动辄则咎的力度有待加大。二是作风建设的常态化长效化机制有待健全。虽然狠抓中央八项规定精神落实，但对隐形变异“四风”问题警惕性不够高。形式主义、官僚主义问题仍未根除，例如，有些工作过度依赖微信群通知、表格报送，增加了社区负担；有的调研活动前期准备不足，调研报告针对性、操作性不强。整治“文山会海”为基层减负的效果需要持续巩固，防止反弹。三是监督执纪的“探头”作用发挥不充分。街道纪工委监督力量相对薄弱，主动发现问题的能力有待提升。对党员干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手。廉政教育和警示教育的形式不够生动，用身边事教育身边人的效果不够理想。在干部选拔任用中，虽然坚持标准，但有时对干部的政治素质、廉洁情况的考察方式比较单一，深入走访了解不够。

（六）反面典型案例剖析

近期，我们深刻剖析了街道综合行政执法队原副队长x违规接受管理服务对象宴请、收受礼品的问题。经查，2024年中秋前夕，x在处理某餐饮店跨门经营投诉过程中，违规接受了该店经营者的宴请，并收受了其赠送的月饼券。该行为虽涉及金额不大，但发生在持续正风肃纪的高压态势下，暴露出我们管党治党责任落实中的盲点和短板。一是教育管理失之于宽。对行政执法等关键岗位人员的廉政风险教育和日常监督提醒不够到位，未能有效遏制其“小节无害”的错误心理。x本人也曾参加廉政学习，但并未真正入脑入心，说明我们的警示教育触及灵魂不够。二是制度执行存在漏洞。对执法自由裁量权的监督制约机制不够完善，对执法环节中可能存在的“微腐败”风险点排查不够细致，未能及时发现和阻断违规苗头。三是监督探头未能全覆盖。对“八小时外”的社交圈、生活圈监督乏力，未能及时掌握干部异常情况。此案例警示我们，“四风”问题具有顽固性反复性，基层“微权力”也存在腐败风险。必须时刻保持清醒，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，管到关键处、管住关键事、管在关键时，坚决防止“小毛病”演变成“大问题”。班子成员必须从中深刻汲取教训，反躬自省，带头严守纪法底线。

三、产生问题的原因剖析

（一）思想根基“夯而不实”，理论武装未能完全触及灵魂。最根本的原因在于理论学习不够深入扎实，未能真正做到内化于心、外化于行。对习近平新时代中国特色社会主义思想，有时停留在“读过”“学过”，对其核心要义、精神实质和实践要求的钻研不够精深，未能完全自觉运用贯穿其中的立场观点方法来改造主观世界、指导街道实践。理想信念的总开关拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务面前，政治定力、斗争精神、担当锐气有所弱化。党性锻炼的主动性不足，自我革命精神不够强，习惯于用工作问题代替思想问题，导致一些深层次思想认识问题未能及时纠偏正向。

（二）宗旨意识“筑而不牢”，群众立场未能时刻铭记于心。问题产生的根源在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有始终解决好。随着职务提升和环境变化，有时不自觉地拉大了与群众的距离，坐在办公室想问题、作决策的时候多了，深入基层、贴近群众、倾听心声的时候少了。对群众的感情有所淡化，未能始终把群众的安危冷暖、急难愁盼放在最高位置，导致在为民服务中有时效率不高、效果不佳。践行群众路线的方法不够创新，未能有效适应新时代群众工作的新特点新要求，破解联系服务群众“最后一米”难题的办法不多。

（三）纪律标尺“拉而不紧”，自我约束未能做到慎独慎微。深层次原因在于对纪律规矩的敬畏之心有所松懈。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时觉得街道层级不高、权力有限，自我要求有所放松。在严格执行中央八项规定精神方面，存在“疲劳综合征”和“习以为常”的心态，对一些隐形变异问题警惕性不高。民主集中制执行中的偏差，反映出对组织原则和组织纪律的严肃性认识不足。在管党治党责任落实上，有时存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，严管厚爱结合不够，监督执纪偏软。

（四）担当精神“强而不锐”，斗争本领未能适应发展要求。关键原因在于面对新形势新任务，能力本领存在恐慌，担当作为的底气和勇气不足。对标高质量发展要求和基层治理现代化目标，知识储备、专业能力、创新思维有差距，导致在破解复杂难题、推动改革攻坚时思路不宽、办法不多。政绩观存在偏差，有时过于看重短期显绩，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界。斗争精神有所弱化，不愿触及深层次矛盾，缺乏攻坚克难的狠劲和韧劲。忧患意识、底线思维树得不牢，对潜在风险预判不足。

（五）制度笼子“扎而不密”，责任压力未能有效传导到位。体制机制方面的原因在于一些制度不够完善或执行不够严格。管党治党责任体系虽然建立，但压力传导机制不够健全，存在“上热中温下冷”现象。权力运行监督制约机制不够完善，特别是对重点领域和关键岗位的监督存在薄弱环节。作风建设常态化长效化机制有待加强，对形式主义、官僚主义新变种的识别和整治机制不够灵敏。激励干部担当作为、容错纠错的机制不够细化，影响了部分干部干事创业的积极性。

四、下一步整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度，制定年度学习计划，每月至少开展一次专题研讨，结合街道中心工作和突出问题确定主题，确保学习研讨有深度、见实效。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，每年至少撰写2篇高质量学习体会或调研报告。创新学习形式，利用辖区红色资源开展沉浸式学习，邀请专家学者、先进典型辅导授课。强化学习成果转化，定期检查班子成员运用党的创新理论解决实际问题的案例，推动理论学习真正入脑入心、指导实践。

（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性上持续用力。严格执行党章党规党纪，严肃党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，以普通党员身份积极参加支部活动。加强党性锻炼，组织班子成员赴党性教育基地开展现场教学，重温入党誓词，传承红色基因。常态化开展理想信念教育和政德教育，引导班子成员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。注重家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。

（三）聚焦“勤政为民”，在践行根本宗旨上持续用力。严格落实“四下基层”制度，推行“一线工作法”。班子成员每周至少安排半天时间不打招呼、随机走访社区和居民，每年牵头解决2-3个群众反映强烈的突出问题。完善“接诉即办”工作机制，提升响应率、解决率、满意率。聚焦“一老一小”、老旧小区改造、物业服务等民生痛点，每年确定并完成一批民生实事项目。拓宽群众参与基层治理渠道，完善居民议事会、社区听证会等制度。牢固树立正确权力观，确保权力始终用来为人民服务。

（四）聚焦“担难担险”，在推动改革发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念。围绕区委区政府中心工作和街道“十五五”规划开局，聚焦城市更新、安全治理、营商环境优化等重点难点，成立工作专班，班子成员带头领题攻坚。健全风险研判、评估、防控协同机制，提升应对各类风险挑战的能力。鼓励大胆探索、先行先试，细化落实容错纠错机制，为担当者担当。加强干部队伍能力培训，提升班子成员和全体干部的专业素养和履职本领。

（五）聚焦“正风肃纪”，在从严管党治党上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。定期分析研判政治生态和党风廉政建设情况。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异。深化形式主义、官僚主义整治，建立为基层减负动态监测和效果评估机制。加强街道纪工委能力建设，强化日常监督，精准运用“四种形态”。深入开展警示教育，用身边案例教育身边人。严格执行民主集中制，完善班子议事决策规则。加强干部日常管理监督，特别是“八小时外”监督。树立正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，可能还不够深入、不够具体，恳请上级领导和同志们批评指正。街道党工委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，认真抓好问题整改，团结带领街道广大党员干部群众，奋力谱写x街道高质量发展新篇章，为服务中国式现代化建设大局贡献力量。

局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

根据市委统一安排部署，xx市工业和信息化商务局领导班子紧扣本次民主生活会主题，于会前组织了为期3天的集中学习研讨，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、与基层党员干部代表之间开展了三轮、共计45人次的谈心谈话。通过发放征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求到来自服务企业、下级单位及机关内部的意见建议87条。在此基础上，班子深刻查摆问题、剖析根源，明确了整改方向。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的系统性不强，转化运用的实际效果不好。班子虽然组织学习了党的二十届四中全会关于十五五规划建议的重大部署，但在谋划全市“十五五”工业和商贸流通领域发展规划时，对如何将制度优势转化为治理效能的思考不深，初步形成的规划草案中，部分章节仍然沿用“十四五”的框架和指标体系，对于构建适应新发展格局的现代化产业体系和高效能市场体系的新机制、新路径探索不够，理论与实践结合不紧密。

二是政治洞察的敏锐性不强，风险防范的底线思维不牢。对当前复杂国际环境下产业链供应链安全的认识停留在宏观层面，缺乏精准的风险识别和应对能力。2025年下半年，在对一个总投资额达3.8亿元的重点外资技改项目进行研判时，班子初期仅聚焦其对本地税收和就业的拉动作用，对其核心设备和关键原材料高度依赖特定国家的潜在风险评估不足，直至上级部门提示后，才组织专项论证，补充了供应链“备胎”计划，反映出在重大决策中的政治预见性不强。

三是贯彻执行的穿透力不强，推动落实的闭环管理不好。市委、市政府出台的《xx市开展机关作风革命效能革命30条措施》明确要求压缩审批时限，但全局在执行中小企业专项扶持资金评审流程时，仍存在“中梗阻”现象。2025年度的246家申报企业中，有近30%的企业反映，材料在内部科室流转会签环节耗时过长，平均用时达到25个工作日，与承诺的15个工作日时限差距明显，显示出政策执行的“最后一公里”未完全打通。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不足。面对经济下行压力和部分行业转型阵痛，班子中存在一定的畏难情绪。例如，在推进全市三大传统产业的绿色化、数字化改造工作中，因涉及企业投入大、短期效益不明显，部分班子成员在内部讨论时流露出“等一等、看一看”的想法，攻坚克难的决心和必胜的信心不坚定，反映出在硬骨头面前，共产党人应有的革命斗志有所消减。

二是党性锤炼的自觉性坚持得不好，政治生活熔炉淬炼不够。对双重组织生活制度的执行标准不高，满足于“参加了”“发言了”，但把自己摆进去进行党性分析的深度不够。统计显示，2025年全年，班子成员参加所在党支部的“三会一课”平均次数为8次，但除规定动作外，主动以普通党员身份参与支部主题党日、为支部党员上党课的次数不多，平均每人不足2次，在支部内的“党员”角色意识有所淡化。

三是价值追求的坐标定位有偏差，艰苦奋斗的政治本色守得不牢。随着办公条件的改善，勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所松懈。2025年局机关的公务接待费、会议费、差旅费三项支出总额虽控制在预算范围内，但通过对账目进行结构性分析，发现非必要的会议布置、陪同人员超标等现象偶有发生，例如在9月份的一次全市电子商务发展现场会上，会议材料印刷过度包装，造成了不必要的浪费，这与中央八项规定倡导的节约精神不完全相符。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层的脚步不实，服务企业的真情实感不浓。虽然建立了“企业服务日”制度，但“坐堂问诊”多，“上门出诊”少。2025年，班子成员通过该制度接待来访企业112家次，解决了95个问题，但主动下沉到生产一线，尤其是深入到那些未提出诉求的小微企业中去发现问题、解决困难的次数不多。对口联系的20家小微企业中，有6家企业负责人反映，一年中见到局领导班子成员到车间调研的次数为零。

二是执行民主集中制的刚性不强，科学决策的制度保障不好。在班子议事决策过程中，有时存在主要领导意见倾向性明显，其他成员附和性发言较多的情况，未能充分发挥集体智慧。在2025年10月的一次党组会上，研究一项关于工业园区标准厂房租金减免的优惠政策时，主要负责同志提出初步方案后，其他班子成员讨论不充分、酝酿不深入，导致政策出台后，有企业反映减免门槛设置不尽合理，未能惠及最需要扶持的初创期科技企业，后续又花费近一个月时间进行补充修订。

三是纪律规矩的戒尺握得不牢，权力运行的监督制约不严。对分管领域干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，廉政风险防控存在薄弱环节。2025年第三季度内部自查发现，在技术改造项目资金的审批拨付环节，存在“先拨付、后补材料”的情况2起，虽然未造成资金损失，但暴露了内控制度的执行不严格，对关键岗位的廉政风险点排查和常态化监督检查不彻底。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在一定偏差，高质量发展的理念树得不新。在招商引资和项目建设中，仍有“重数量轻质量、重规模轻效益”的惯性思维。2025年，全局引进的亿元以上工业项目中，传统资源加工型项目占比仍高达60%，而符合“专精特新”方向的战略性新兴产业项目引进数量仅为4个，低于年初设定的8个的目标。这说明在推动产业转型升级、构建现代化产业体系的认识和行动上，与新发展理念的要求存在差距。

二是斗争精神和斗争本领不强，攻坚克难的锐气和办法不足。面对历史遗留问题，存在绕道走、不敢碰硬的情况。例如，某工业园区内一家企业长期非法占用土地，问题持续多年，相关科室多次提出解决方案，但班子在研究时，因担心引发不稳定因素，决策过程犹豫不决，导致问题迟迟未得到根治，影响了园区的整体规划和发展。这反映出在直面矛盾、敢于斗争方面的担当精神不强。

三是服务效能的提升速度不快，营商环境的优化力度不够。虽然持续推进“放管服”改革，但服务企业的“软环境”建设仍有短板。根据2025年市营商环境第三方评估报告，我局牵头的“获得信贷”“办理建筑许可”两项指标排名在全市中等偏后。部分企业反映，线上审批系统虽然便捷，但线下配套的政策咨询、业务辅导等“伴随式”服务跟不上，遇到复杂问题时，仍然需要“多头问、来回跑”。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导不到底，责任链条拧得不紧。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常业务工作中同步提醒、同步监督做得不好。2025年对下属单位的党风廉政建设考核中，发现个别单位存在廉政风险点排查更新不及时、廉政谈话记录过于简单化等问题，说明管党治党的压力在传导过程中逐级递减。

二是作风建设的常态长效抓得不实，制度笼子扎得不密。对一些作风方面的苗头性、倾向性问题警惕性不高、纠治不力。例如，机关内部一度出现的“文山会海”现象，虽经专项整治有所好转，但在2025年第四季度又出现反弹迹象，全局召开的各类会议数量环比第三季度增加了15%。这表明作风建设的韧劲和恒心不够，缺乏常抓不懈、一抓到底的钉钉子精神。

三是形式主义、官僚主义的顽疾根除不力，为基层减负的效果不好。在下发文件、部署工作中，仍然存在照搬照抄上级文件，结合本地本部门实际不紧密的问题。经统计，2025年我局制发的216份文件中，有超过20%的文件与上级文件内容重合度高于80%，只是更换了文头和落款。在组织调研方面，也存在“走马观花式”调研，满足于看了多少点、听了多少汇报，对基层反映的真实问题挖掘不深。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，班子对xx市工信商务局原局长雷某违规发放奖金的典型案例进行了深刻剖析。雷某以“激励干部”为名，巧立名目，违规决策发放奖金，最终受到党内警告处分。这一案例性质虽不严重，但教训极为深刻，是发生在身边、发生在同一系统的“活教材”。

（一）案例产生原因剖析

一是理想信念滑坡，特权思想作祟。雷某作为单位“一把手”，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了权力是党和人民赋予的，将其视为可以随意支配的“私产”。为了所谓的“调动积极性”，将个人意志凌驾于组织纪律之上，用公款为少数人牟取不当利益，根源在于其特权思想膨胀，公私不分。

二是纪法观念淡薄，规矩意识缺失。该案反映出雷某对中央八项规定精神和财经纪律的学习不深不透，理解存在偏差，认为只要钱款来源合规、程序看似“民主”，就可以打“擦边球”。这种对党纪国法的漠视和侥幸心理，是其走向违纪的直接诱因，充分暴露了其纪律观念之弦绷得不紧，缺乏对法纪的敬畏之心。

三是监督机制虚设，主体责任空转。从案例看，该单位的内部监督，特别是财务监督和班子内部的相互监督未能有效发挥作用，“一把手”权力过于集中且缺乏有效制约，导致“一言堂”现象。同时，这也反映出单位党组全面从严治党主体责任落实不力，对干部的日常教育、管理和监督失之于宽，未能做到抓早抓小、防微杜渐。

（二）对照案例查摆自身差距

一是践行正确政绩观、权力观存在差距。对照雷某的错误行为，班子深刻反思，尽管我们未发生类似问题，但在权力运行中，是否也存在过“为了工作方便”“为了激励下属”而简化程序、变通处理的念头？在一些非原则性问题上，是否也曾有过“下不为例”的麻痹思想？这反映出我们在任何时候、任何情况下都必须依规依纪依法用权的意识树得还不够牢固。

二是执行财经纪律和制度规定存在差距。反思全局工作，虽然财务管理制度健全，但在执行层面并非毫无瑕疵。例如，2025年内部审计曾指出，存在个别差旅费报销凭证不齐全、公务卡使用不规范等问题。这些问题虽小，但反映出我们在制度执行的刚性上还有欠缺，距离“针插不进、水泼不进”的严格要求还有差距。

三是履行全面从焉治党“一岗双责”存在差距。对照案例中监督虚化的问题，我们深刻检视到，班子成员对分管领域干部的廉洁自律提醒多，但对其经手的具体项目、资金的廉政风险进行嵌入式、全过程的监督少。对一些可能违反中央八项规定精神的苗头性问题，有时碍于情面，批评不够直接、不够严厉，体现出“严管就是厚爱”的理念未完全落到实处。

三、原因分析

（一）思想根源上，理论学习的系统性和实践性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够。学习方式较为单一，读文件、听报告多，深入研讨、联系实际少，导致用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，在面对复杂局面时，思想武器不够锐利，行动自觉就打了折扣。

（二）党性修养上，自我革命的精神和刀刃向内的勇气不足。随着职务的提升和工作环境的变化，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所弱化。在顺境中自我要求有所放松，对自身存在的一些小问题、小毛病，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉。在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，对同志的问题点到为止，对自己的问题蜻蜓点水，党内政治生活的“辣味”不足。

（三）宗旨意识上，人民至上的立场和为民服务的情怀不牢。工作中更多地是站在管理者的角度思考问题，从如何完成上级任务出发，而从企业和群众的视角去审视政策、优化服务的意识不强。有时存在官僚主义习气，坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线解剖麻雀、体察实情少，导致一些决策和工作部署与基层的实际需求存在温差。

（四）责任担当上，敢于斗争的锐气和常抓不懈的韧劲不强。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和魄力。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一抓、好一阵，松一松、老样子”的现象，未能将作风建设融入日常、抓在经常，导致一些顽瘴痼疾未能得到根治。

四、整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党组理论学习中心组学习制度，制定2026年度系统学习计划。每季度至少举办一次专题读书班，围绕推动高质量发展、构建新发展格局等主题开展深度研讨，确保班子成员学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措。

（二）聚焦“为民服务”，持续站稳人民立场。优化“企业服务日”制度，变“坐等服务”为“上门服务”，要求班子成员每季度至少拿出5个工作日，带队深入企业和项目一线开展“解剖麻雀式”调研。建立企业诉求“受理-转办-督办-反馈”闭环管理机制，对企业反映的问题，确保7个工作日内有回应、1个月内有解决方案，切实提升服务效能，持续优化营商环境。

（三）聚焦“担当实干”，持续推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，把工作着力点放在推动产业转型升级和培育新质生产力上。成立“专精特新”企业培育工作专班，实行“一企一策”精准帮扶。建立重点工作“红黑榜”晾晒制度，每季度对重点项目进展、重要指标完成情况进行评比通报，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，以实干实绩为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

（四）聚焦“清正廉洁”，持续推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深化对违纪违法典型案例的警示教育，每年至少组织两次专题警示教育活动。紧盯重要节点、关键岗位，加大监督检查力度，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，扎实推进作风建设常态化长效化。

局党组2025年民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

根据县委、县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，xx县商务和经济合作局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与后续整改问题，并联系党组班子工作实际，围绕绷紧自我革命这根弦，进行了深刻的党性分析和问题查摆。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是完整准确全面贯彻新发展理念存在温差。在推动全县商务经济发展的实践中，对新发展理念的系统性把握和创造性落实尚有欠缺。面对2025年力争新签约项目35个以上、协议引资80亿元以上的目标班子有时更侧重于招引项目的数量和投资额等显性指标，对于项目是否完全契合我县“十四五”末期及“十五五”开局的绿色发展和产业链优化布局要求，在项目前期评估阶段的考量不够深入周全，对一些潜在的环境影响或技术迭代风险预判不足，导致个别项目虽然体量大，但与构建现代化产业体系的协同性不强。二是运用政治眼光观察和分析经济问题的能力有待提升。在面对复杂多变的国内外经济形势时，未能时时事事都站上政治高度去审视和谋划工作。例如，在推进与部分地区的经贸合作时，对地缘政治风险、贸易壁垒变化的敏感性和前瞻性分析不足，更多的是从纯粹的市场逻辑和经济效益出发进行决策。在2025年组织的一次赴外招商活动中，虽然成功吸引了意向投资，但对目标企业所在地的产业链转移政策变动趋势研判不够及时，增加了后续项目落地的潜在变数。三是推动上级决策部署落地见效存在落差。在执行上级党委关于建设县域商业体系、发展数字商务等决策部署时，有时存在“为落实而落实”的现象，行动上紧跟，但在结合xx实际、创新工作举措上办法不多。例如，为响应发展电商物流的号召，我们推动建立了几个电商服务站点，但部分站点因缺乏对本地特色农产品（如xx柠檬）供应链的深度整合，运营效益未达预期，未能完全将政策红利转化为推动地方经济高质量发展的实际动能，存在一定的“上热下冷”现象。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与中心工作的“黏合度”不高。虽然党组理论学习中心组坚持了学习制度，但有时学习内容与商务、经合工作的结合点找得不准，存在“两张皮”现象。在学习党的二十届四中全会精神时，满足于读原文、悟原理，但如何将其转化为优化营商环境、创新招商引资体制机制的具体路径，研讨不深、转化不够，导致理论学习的成果未能高效指导解决招商引资项目落地难、见效慢等实际问题。二是在自我革命的斗争精神上有所松懈。随着工作取得一定成绩，班子成员中滋生了些许“歇歇脚、喘口气”的念头，缺乏“归零”心态和持续攻坚的锐气。在2025年年中工作复盘时，面对部分经济指标增速放缓的情况，有的同志第一反应是强调外部宏观环境的不利影响，而不是立即从主观上、从自身工作作风上查找差距和不足，在刀刃向内、自我剖析的狠劲上有所欠缺，批评和自我批评的“辣味”不足。三是在急难险重任务中锤炼党性有所弱化。日常工作中，党性修养的锤炼更多停留在思想层面，融入具体工作的自觉性不强。在推进年度重点项目，如某个大型商业综合体建设协调工作时，面对涉及多部门的复杂审批流程和利益纠纷，少数班子成员表现出畏难情绪，习惯于“等靠要”，依赖上级协调或“击鼓传花”，而不是主动靠前、带头啃“硬骨头”，把解决棘手问题作为淬炼党性、提升能力的主战场，导致项目进度一度滞后于预期计划。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层服务企业群众的“精准度”不够。虽然经常下企业调研，但在解决企业急难愁盼问题上仍有差距。在2025年开展的服务企业活动中，我们了解到部分中小微商贸企业反映，尽管出台了支持服务业发展的政策措施，但政策宣传解读不够通俗易懂，申请流程依然烦琐，导致“政策很好，但够不着”。这反映出我们的工作没有完全下沉到“最后一公里”，未能真正站在企业的角度思考问题、优化服务，群众路线走得还不够扎实。二是贯彻执行民主集中制的“严肃性”不强。在党组会议事决策中，虽然程序上坚持了集体领导，但有时会前酝酿沟通不够充分，会上少数主要领导“一锤定音”的情况偶有发生。在一次讨论关于是否引进一个有争议的工业项目时，尽管有班子成员对项目的能耗和环保标准提出疑虑，但由于主要负责同志倾向性意见明确，不同声音未能得到充分展开和深入辩论，最终决策的科学性和民主性打了折扣，存在一定的决策风险。三是廉洁用权、秉公用权的“堤坝”筑得不牢。班子成员能够严守纪律底线，但“特权思想”的苗头未能被彻底根除。个别同志在为重点招商引资项目提供服务时，为体现“妈妈式”服务，有时会要求相关股室“特事特办、急事急办”，简化甚至跳过某些必要的内部审核环节。这种做法虽然初衷是为了加快项目进程，但客观上干扰了正常的办事程序，破坏了规则的严肃性，潜藏着权力寻租的风险和廉政隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是践行正确政绩观存在“偏差角”。存在急于求成、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，过度聚焦于签约金额的增长，对2025年7月集中签约的117亿元项目进行了大力宣传，但在推动项目后续的履约率、开工率、投产率上投入的精力相对不足，导致部分签约项目“雷声大、雨点小”，长期未能转化为实实在在的税收和就业岗位。这种“重签约、轻落地”的现象，反映出政绩观还不够科学、务实。二是在识变应变求变中的斗争本领有待增强。面对经济下行压力和日趋激烈的区域竞争态势，班子在创新招商模式、拓展发展新赛道上显得办法不多、魄力不足。尽管我县制定了招商引资正面清单但在实际操作中，仍较多依赖传统的“以地招商”“政策招商”模式，对“基金招商”“产业链招商”等新模式探索不深、运用不广。在培育本土企业“升规上限”工作中，更多是进行政策宣讲和数据统计，缺乏“一企一策”的精准帮扶和深度赋能。三是推动商务工作服务民生的效能不高。在满足人民日益增长的美好生活需要方面，思考谋划不够深入。例如，在推进县域商业体系建设时，工作重点多放在大型商超和商业街区的规划建设上，对城乡接合部、农村地区的便民消费网络布局关注不够，未能有效解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的痛点问题，导致商务发展的成果未能更公平、更广泛地惠及全体人民，民生服务的覆盖面和便捷性有待提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是从严管党治吏的责任链条拧得不紧。“一岗双责”的落实存在上紧下松的现象。分管领导对业务工作抓得紧、要求严，但对分管股室的党风廉政建设和作风建设情况，多是开会时强调、提要求，缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年，局内某股室因一份重要上报材料出现多处低级错误被上级通报，事后分析发现，根源在于该股室负责人纪律松弛、作风漂浮，而分管领导对此失管失察，暴露了压力传导层层递减的问题。二是整治形式主义为基层减负的力度不够。尽管上级三令五申，但文山会海、过度留痕等问题仍未根治。在筹备一次全县性的商贸促进活动时，为向上级展示工作成效，过度追求材料的“精美”、展板的“气派”，耗费了大量人力物力在形式包装上，而对活动能否真正激发消费潜力、惠及商家的核心问题思考不深。这种重形式、轻实效的做法，不仅加重了基层干部的负担，也偏离了工作的根本目标。三是干部队伍日常教育监督管理存在短板。对干部的监督管理多集中在“八小时”内的工作表现，对“八小时”外的社交圈、生活圈情况了解不多、提醒不够。对干部网络言行的规范引导不足，满足于要求大家遵守规定，但缺乏有效的监测和引导机制。在干部选拔任用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但在如何科学界定“实绩”，如何将干部的忠诚度、廉洁度等政治标准量化融入考核体系方面，探索还不够深入，导致评价体系还不够立体和全面。

二、深刻原因剖析

经过深刻反思，以上问题的产生，表现在工作层面，根源在思想深处。主要有以下几点：一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期和平环境和相对顺利的工作历程中，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的思考有所弱化，对标党章党规党纪、检视理想信念和思想言行的自觉性、主动性有所下降。世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，导致在面对新形势新挑战时，政治站位不够高，贯彻新发展理念不够彻底，容易被眼前的数字、表面的成绩所迷惑，而忽视了高质量发展的长远要求和根本宗旨。这是产生政绩观偏差、服务群众不到位等问题的思想总根源。二是党性锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着职务的提升和工作经验的积累，不自觉地产生了“经验主义”和“能力自信”，在严格的党内政治生活中锤炼党性的紧迫感有所减弱。对参加组织生活、开展批评和自我批评等，有时视为“例行公事”，投入的情感和精力不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。革命精神和斗争精神有所消退，面对困难和矛盾，习惯于用常规方法、走传统路径，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气，这是导致担当作为不足、创新能力不强等问题的关键所在。三是宗旨意识的“压舱石”压得不够实。与群众和企业的联系，更多的是“工作关系”，而非“鱼水深情”。下基层调研，听取汇报、了解情况多，但坐下来与企业家、普通群众促膝谈心、倾听真实心声少，未能真正将他们的“盼”作为我们工作的“干”。这种与服务对象的情感疏离，导致了决策有时脱离实际、政策难以精准落地，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。这是民主集中制执行不严、形式主义屡禁不绝等问题的深层原因。四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为只要不触犯党纪国法的“红线”，一些“小节”“小事”无伤大雅，存在“看摊守业”的惰性思想。对落实中央八项规定精神，满足于不踩线、不出格，但在常态化长效化推进、深挖隐形变异“四风”问题上投入的精力不够。在履行管党治党责任上，有时存在“好人主义”，怕得罪人、怕伤和气，严管严治的决心和恒心不足，这是导致“一岗双责”落实不力、干部监督管理宽松软等问题的根本症结。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，局党组将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，确保取得实效。一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，围绕优化营商环境、构建新发展格局等主题开展专题研讨，切实将学习成果转化为谋划商务经济工作的正确思路、破解发展难题的有效方法，确保党中央决策部署及上级党委工作要求在xx商务经合领域不折不扣落地生根。二是强化党性修炼，在担当作为上展现新气象。深入开展党性党风党纪教育，巩固拓展学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。建立“重大招商项目攻坚专班”，由班子成员带头领衔，直面项目推进中的堵点难点。完善干部实绩考核评价体系，将项目落地率、企业满意度等高质量发展指标作为核心权重，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。三是厚植为民情怀，在服务效能上取得新突破。建立局领导班子成员联系服务重点企业和行业商会长效机制，变“企业找上门”为“上门找问题”，每月至少开展一次“无会日”下沉服务。聚焦企业和群众反映强烈的办事难、流程繁等问题，进行全流程再造和革命性简化，大力推行“一网通办”。确保各项惠企利民政策宣传到位、落实到位，切实提升企业和群众的获得感与满意度。四是严明纪律规矩，在作风建设上迈上新台阶。坚定不移扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深入推进风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。持续深化整治形式主义为基层减负，严格控制会议文件数量和规模，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去，以优良的党风政风带动营商环境持续优化，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县融媒体中心领导班子在会前开展了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，班子成员开诚布公、坦诚相见，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

对照本次民主生活会主题，围绕“五个带头”要求，特别是深刻反思2025年我单位发生的系列腐败案件教训，班子深刻检视，查摆出以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与业务融合不深。在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的实践中，满足于开设理论专栏、转发权威解读，但在如何运用融媒体手段，将党的二十届四中全会的系列重大部署，转化为群众喜闻乐见、易于接受的短视频、H5等新媒体产品上，思路不宽、办法不多。政治话语向大众话语、媒体话语转化的能力不强，理论学习与新闻实践存在“两张皮”现象。

二是政治风险防范意识不强。面对媒体格局的深刻变革和舆论生态的复杂变化，对一些苗头性、倾向性问题缺乏足够的政治敏锐性。班子在内容审核流程上的政治把关不严，对新闻宣传的社会效果和潜在风险预判不足。

三是服务中心大局站位不高。在围绕县委县政府中心工作、聚焦高质量发展首要任务进行宣传策划时，有时存在“等米下锅”的思想，主动谋划、靠前服务的能力不强。例如，在“十五五”规划开局之年的宣传布局中，对于我县重点发展的文旅康养、数字农业等新兴产业，报道多集中于会议动态和领导活动，深入产业一线、挖掘典型案例、提炼发展模式的深度报道、系列报道数量不多，未能充分发挥主流媒体在凝聚发展共识、提振市场信心、助力招商引资方面的舆论引导作用。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养锤炼有所松懈。在日常工作中，班子成员能够保持政治上的清醒，但在党性锻炼的主动性、自觉性上有所减弱。个别同志对市场化运营的重视程度高于对党性原则的坚守，片面追求融媒体产品的点击率、转发量和经营创收指标对内容的意识形态属性和价值导向把关有时不严。2025年我中心发生的人员腐败案件，正是部分干部理想信念动摇、党性原则丧失，将党和人民赋予的宣传阵地和经营资源视为个人“摇钱树”的沉痛教训。

二是纪律教育警示效果不彰。尽管单位近年来持续开展党章党规党纪学习，但教育方式较为单一，多以“读文件、看视频、写心得”为主，触及灵魂的深度不够。特别是在本单位发生原广告经营部主任、采购办等人严重违纪违法案件后，后续召开的警示教育大会，虽然通报了案情、剖析了原因，但在组织班子成员和中层干部举一反三、深刻检视自身差距方面做得不扎实，导致部分干部职工仍认为“那是别人的事，与我无关”，警示教育未能真正起到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

三是精神追求标准有所降低。面对媒体深度融合的挑战和压力，班子成员中存在“求稳怕乱”的心态，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所下滑。对于一些难啃的“硬骨头”，比如如何破解县级媒体普遍面临的人才流失困境、如何建立可持续的“造血”机制等深层次问题，虽然在会上多次讨论，但缺乏“一竿子插到底”的决心和行之有效的破解方案，满足于维持现状、平稳过渡，共产党人应有的那么一股子“精气神”有所衰减。

（三）在带頭敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层服务群众不实。践行新时代党的群众路线存在偏差，落实“四下基层”制度有时流于形式。班子成员下基层调研，存在“精心设计路线”的现象，看“盆景式”的示范点多，访矛盾集中的老大难单位少；与基层干部座谈多，同普通群众面对面交流少。2025年4月，班子成员带队赴xx镇调研乡村振兴宣传工作，行程集中在2个网红打卡点和1个现代化农业产业园，形成的调研报告内容亮丽，但对周边村庄群众反映的农产品销售渠道不畅、电商直播“雷声大雨点小”等急难愁盼问题未能充分掌握。

二是民主集中制执行不严。班子议事决策规则有时执行得不够到位，存在主要领导“最后拍板”的情况，未能充分发挥班子成员的集体智慧。2025年5月，在讨论是否引进一套价格高达300万元的虚拟演播室系统时，有班子成员提出我县节目生产体量小、应用场景有限、投入产出比不高等顾虑，建议优先升级更为急需的采编播高清系统。但主要负责同志认为这是“媒体融合发展的趋势”，未能组织更充分的论证和讨论，便匆忙推动了决策，导致该系统建成半年来，实际使用率不足20%，造成了资源闲置。

三是法纪敬畏之心扎根不深。对权力运行的制约和监督抓得不紧，对一些关键岗位、关键环节的廉政风险防控存在漏洞。今年发生的腐败案件，涉案人员利用广告业务承揽、设备采购中的自由裁量权，长期进行利益输送。这深刻表明，班子对“一把手”和关键少数的监督、对权力运行的制约没有落到实处，对“小圈子”“小山头”等问题警惕性不高，敬畏法纪、严守规矩的堤坝筑得不牢。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新攻坚克难不力。面对传统媒体广告收入断崖式下滑的严峻形势，在树立和践行正确政绩观上存在偏差。推动媒体深度融合发展，有时急于出“显绩”，热衷于打造看得见、摸得着的“硬件”工程，比如APP开发、平台建设等，但在内容生产、人才培养、机制创新等需要久久为功的“软件”建设上投入精力不足。

二是应对风险挑战的斗争精神不强。在推动经营转型、化解生存危机上，存在“等靠要”思想，敢于斗争、善于斗争的锐气不足。面对困境，班子在研究对策时，提出的方案多是向县财政申请更多支持，对于如何盘活现有资源，拓展“新闻+政务服务商务”、探索内容付费、开展直播带货等新业态，缺乏敢闯敢试的勇气和具体可行的路径规划，斗争精神和历史主动精神不足。

三是急难险重任务中担当不够。在一些突发事件和重大任务的舆论引导中，有时反应不够迅速、应对不够果断。班子在驾驭复杂局面、应对急难险重任务时的应急指挥能力和担当作为精神还有欠缺。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”压力传导不透。班子对全面从严治党主体责任的认识停留在“开会强调、文件落实”层面，压力传导层层递减。对分管领域的干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，廉政谈话多为“程式化”提醒，辣味不足。今年查处的案件中，涉案人员频繁接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等行为，持续时间长、涉及范围广，但分管领导未能及时发现和制止暴露了“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求未真正落到实处。

二是作风建设常态长效不足。在整治形式主义为基层减负方面存在“上热下冷”现象。虽然中心层面发文要求精简会议、改进文风，但实际工作中，各类策划会、协调会、总结会依然频繁，一线采编播人员“不是在开会，就是在去开会的路上”的抱怨时有耳闻。

三是用人导向和队伍管理不严。在干部选拔任用上，有时过于看重业务能力和表面“实绩”，对其政治素质、廉洁自律情况的考察不够深入。今年落马的个别中层干部，此前曾因“创收能力强”被视为业务骨干，但其“带病提拔”的问题，反映出班子在贯彻“凭能力用干部，以实绩论英雄”的同时，对干部的忠诚度廉洁度考察不严不实。同时，对干部网络空间言行规范引导不够，个别职工在个人社交媒体上发表不当言论，造成不良影响，事后处理追责不严。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，班子重点剖析了2025年查处的我市广播电视台原总工程师严重违纪违法案。他利用主管全台技术改造、设备采购的职务便利，在多个大型项目中为特定供应商“量身定做”招标参数、泄露标底，收受巨额贿赂，并长期接受供应商安排的宴请和旅游活动，最终被开除党籍和公职，移送司法机关。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵。作为一名受党培养多年的技术型领导干部，随着职务的提升和权力的增大，逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把专业技术和管理权力异化为谋取私利的工具，精神上严重“缺钙”，最终在金钱和利益面前彻底败下阵来。

二是制度笼子存在“牛栏关猫”漏洞。市广播电视台虽然有设备采购和工程招标的相关规定，但在执行中监督缺位。特别是对于技术参数设定等专业性极强的环节，缺乏有效的第三方监督和内控机制，使得能够利用信息不对称和专业壁垒，轻易操控招标过程，让制度形同虚设。

三是“亲”“清”不分的政商关系扭曲。与相关供应商长期保持着远超正常业务往来的“密切关系”，将“围猎”腐蚀视为“人情往来”，把商业合作异化为利益勾兑。这种长期形成的腐败“小圈子”，使得他的违纪违法行为更加隐蔽，也反映出不良政治生态对干部的侵蚀和危害。

（二）对照案例查摆自身差距

对照案件，中心领导班子深刻反思，感到脊背发凉、深受警醒，主要存在以下差距：

一是重业务轻廉政的倾向有差距。过去在看待广告经营、设备采购等业务时，班子更多关注的是合同额、采购进度、技术指标等业务层面，对其中蕴含的巨大廉政风险认识不足、警惕不够。对业务骨干的管理，也偏重于鼓励其“大胆闯、大胆试”，而对其苗头性、倾向性的廉洁问题“咬耳扯袖”不及时，客观上为腐败滋生提供了土壤。

二是关键岗位权力监督的力度有差距。我中心的腐败案件同样发生在广告、采购等关键领域。这表明，我们对这些“资源富集、权力集中”的部门和岗位的监督制约机制还不健全，日常监督“探头”作用发挥不充分。对一把手和班子成员的监督更是存在“盲区”，习惯于信任代替监督，未能真正让权力在阳光下运行。

三是抓早抓小防微杜渐的决心有差距。对于干部队伍中出现的一些不良风气，如与合作方交往过密、接受“便饭”、收受土特产等“小问题”，有时认为是“人之常情”，未能从严明纪律、防微杜渐的高度去认识和處理，导致“小节不守，大节不保”的悲剧在我中心真实上演。这说明我们在抓作风建设上，还缺乏“永远在路上”的韧劲和“抓铁有痕”的决心。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：

一是理论学习的“转化力”不强。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不深，满足于学过了、知道了，但在如何运用贯穿其中的立场、观点、方法来指导媒体融合改革、防范化解重大风险、破解经营发展难题上，思考不深、转化不够。导致工作有时凭经验、凭感觉，缺乏科学理论的指导，政治站位和工作标准不够高。

二是宗旨意识的“扎根度”不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量新闻宣传和一切工作的根本标准。有时不自觉地把领导关注、上级肯定作为工作的出发点和落脚点，导致深入基层“走过场”，服务群众“一阵风”，与人民群众的血肉联系有所弱化。

三是自我革命的“斗争性”不足。面对媒体深度融合的“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的complex局面和单位内部的腐败问题，刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心不够。对一些长期存在的顽瘴痼疾，怕捅“马蜂窝”、怕得罪人，存在“多一事不如少一事”的懈怠思想。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，缺乏一抓到底的恒心和毅力。

四是从严治党的“责任心”不硬。对“抓好党建是最大政绩”的理念理解不透彻，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行全面从严治党主体责任和“一岗双err”的政治自觉性不强，压力传导不到位，导致管党治党责任在一些领域和环节出现“中空”现象。制度执行“失之于宽、失之于软”，没有真正让铁规发力、让禁令生威。

五、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，中心领导班子将以此次民主生活会为新起点，以踏石留印、抓铁有痕的作风，逐项抓好整改落实。

（一）筑牢政治忠诚，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立理论学习与业务策划联动机制，每季度至少召开一次“头脑风暴会”，专题研究如何将党的创新理论转化为具体宣传产品。强化内容生产全流程政治把关，建立重大选题预审和风险评估机制，坚决守好意识形态主阵地。

（二）坚持人民至上，在“正风肃纪”上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的急难愁盼问题，并纳入年终考核。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，特别是对涉及大额资金使用、重大项目建设的决策，必须有超过三分之二班子成员同意方可实施，并全程记录备查。以中央八项规定精神学习教育为契机，深化警示教育，用好本单位腐败案件“活教材”，做到见人见事见思想，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。

（三）勇于担当作为，在“融合发展”上取得新突破。树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“形象工程”，修订中心绩效考核办法，提高优质内容、传播效果和社会效益的权重。成立经营转型攻坚小组，由班子成员带队，聚焦“新闻+”新模式，力争在2026年实现市场化收入占比提升5个百分点。建立急难险重任务“首席记者”和“党员突击队”制度，提升在突发事件中的舆论引导能力。

（四）扛起治党责任，在“自我革命”上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员必须对分管领域党风廉政建设负总责，每半年至少进行一次廉政风险排查。针对广告经营、设备采购、工程建设等高风险领域，立即启动制度漏洞专项排查和修订工作，引入外部审计和第三方监督机制。持之以恒整治形式主义，对会议文件数量实行硬性指标约束。坚持正确用人导向，严把干部政治关、廉洁关，以永远在路上的执着把作风建设和反腐败斗争进行到底，重塑中心风清气正的政治生态。

领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，xx镇领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现”十五五“良好开局奠定坚实基础”这一主题，扎实开展会前学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，系统学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入研读了习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于严肃党内政治生活的重要论述。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求了下属党组织、党员干部和群众代表的意见建议，共收集到涉及班子作风、决策执行、民生服务等方面的意见建议38条。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话60余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。

一、存在的主要问题

对照本次民主生活会重点查摆的5个方面内容，班子深刻检视，发现仍存在一些不容忽视的问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的转化运用不够深入。班子虽然坚持了集体学习制度，但有时存在为学习而学习的现象，满足于读过了、学过了，但在如何将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，与我镇“再造一个新xx”的宏伟目标紧密结合上，思考不深、研讨不够、转化不足。例如，在推动传统制造业转型升级的过程中，对于如何运用新发展理念指导具体产业政策的制定，班子成员在讨论会上提出的创新性、操作性强的建议不多，导致部分扶持政策未能精准滴灌到最需要的企业，影响了政策实效。2025年，全镇虽然新增市场主体数量可观，但其中高新技术企业的比例仅为12%，低于全市平均水平，这反映出我们在推动产业向“新”向“质”发展的战略引领上，政治判断力和执行力结合得不够紧密。

二是政治判断力和政治敏锐性不够强。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，班子对一些潜在的风险挑战预判不足，对一些苗头性、倾向性问题背后的政治因素洞察不够深刻。例如，在处理xx工业园区的环保升级改造问题上，初期仅将其作为一项技术性整改任务来部署，未能从生态文明建设这一“国之大者”的高度来审视，导致工作推进缓慢，引起了部分周边群众的信访反映，一度造成了工作上的被动。这说明我们在从具体业务问题中洞察政治问题的能力、从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑的能力仍有欠缺。

三是贯彻执行上级决策部署不够坚决。对中央和省市的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、迅速传达，但在具体执行过程中，有时存在结合本地实际“选择性”落实或“打折扣”执行的现象。比如，在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，上级要求全面推进乡村风貌提升，但我们在实际操作中，将更多资源和精力集中在了几个“明星村”“示范点”，对一些基础较差的村居投入不足，导致全镇整体提升效果不均衡，出现了“盆景”与“苗圃”并存的现象，这实质上是对上级决策部署理解不透、执行不彻底的表现。

（二）在带头固本培元、增强党性修养方面

一是党性锤炼的自觉性不够主动。部分班子成员在繁重的日常事务中，存在以事务工作代替党性锻炼的倾向，认为只要把经济搞上去、把任务完成了，就是最好的党性体现。在实际工作中，自觉用党性原则约束自己言行的“弦”绷得不够紧。比如，在一些非正式场合，对社会上流传的一些错误言论，有时未能第一时间站出来旗帜鲜明地批驳和纠正，存在“多一事不如少一事”的“老好人”思想。这种在小事小节上的放松，根源在于党性修养的“内功”修炼得还不够扎实。

二是斗争精神和自我革命的勇气不够充足。在班子内部的批评和自我批评中，有时还存在“你好我好大家好”的现象，对一些非原则性问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。例如，在2025年上半年的几次班子会议上，对个别项目推进缓慢的问题进行讨论时，相关分管领导的自我批评多是强调客观困难，其他同志也多以鼓励为主，未能真正做到“红脸出汗”，深层次的责任担当和主观原因剖析不深不透，自我革命的锋芒不足。

三是理想信念的“压舱石”不够稳固。随着市场经济的深入发展和各种社会思潮的冲击，班子成员中也出现了理想信念弱化的苗头。有的同志对于实现共产主义远大理想感到遥远，认为那是“下一代”的事情，从而在工作中出现了急功近利、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，曾一度片面追求投资额和落地速度，对项目的技术含量、环保标准、长期效益等方面把关不严，导致一个拟引进的化工项目因群众反对而被迫中止，不仅浪费了行政资源，也影响了政府公信力。这反映出我们以人民为中心的发展思想和正确的政绩观树得还不够牢固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层联系群众不够紧密。虽然班子成员都建立了基层联系点，也按要求开展了下访调研，但“身入”有余而“心至”不足。有的调研活动更像是“走秀式”“盆景式”的考察，提前安排好路线、选定好发言代表，听到的多是成绩和颂扬，对群众的真实困难和诉求掌握得不深不全。例如，在推进老旧小区改造工程中，前期方案设计仅通过几次座谈会征求意见，未能覆盖到所有利益相关群体，导致施工过程中因停车位、绿化带等问题引发了多起居民投诉，增加了后续协调成本。这说明我们践行“四下基层”制度还存在差距，服务群众的“最后一公里”仍有堵点。

二是执行民主集中制不够严格。班子决策的民主氛围有时不够浓厚，存在主要领导“拍板”现象。在一些“三重一大”事项的讨论中，虽然程序上走了集体研究的流程，但会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间和空间有限，导致个别决策未能充分集中集体智慧。比如，在关于xx片区商业开发规划的决策过程中，少数同志提出的关于交通承载力和公共配套的担忧未得到足够重视，项目启动后相关问题逐渐显现，后期调整的难度和成本都大大增加。

三是纪律规矩意识不够牢固。少数班子成员对党纪党规的学习停留在表面，未能真正内化于心、外化于行，对一些纪律的“红线”“底线”认识模糊。在日常工作中，有时存在打“擦边球”的心理，认为只要不违法犯罪，一些小的违规违纪行为无伤大雅。例如，在公务接待方面，虽无严重超标问题，但存在多次在内部食堂安排工作餐时，有陪餐人数过多、菜品超标的现象，这反映出对中央八项规定精神的理解和执行仍有“温差”和“落差”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气不够旺盛。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和“绕道走”思想。例如，我镇xx片区的“两违”建筑整治工作，是一块难啃的“硬骨头”，涉及历史成因复杂、牵涉群众多。班子虽然多次研究，但始终未能拿出彻底有效的解决方案，工作推进缓慢，导致该区域的安全隐患和环境问题长期得不到解决。这种“等一等、看一看”的心态，实质上是担当精神不足、斗争本领不强的表现。

二是创新发展的思路不够开阔。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，在推动产业转型升级、发展新质生产力上缺乏突破性的举措。尽管我镇连续多年位居全国百强镇前列但危机感和紧迫感不强，对标国内外先进地区，我们在科技创新、人才引育、营商环境优化等方面还有较大差距。例如，在扶持本地中小企业数字化转型方面，多是停留在号召和宣传层面，缺乏像苏南地区那样系统性的政策支持和平台搭建，导致企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题依然突出。

三是狠抓落实的韧劲不够持久。对一些既定的工作部署和改革任务，存在“雷声大、雨点小”的情况，抓部署多、抓检查少，抓开局多、抓收官少。例如，在2024年初部署的全镇人居环境整治提升行动中，初期声势浩大，但后续跟踪问效不力，导致部分村（社区）出现了“一阵风”现象，整治成果未能有效巩固，到了年底检查时发现，一些卫生死角和乱搭乱建问题出现反弹。这反映出班子在工作中缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员普遍认为党风廉政建设是纪委书记的主要责任，对分管领域的党风廉政建设工作重视不够、研究不多，满足于开会传达、签订责任书，对分管部门和联系单位的干部日常教育、监督和管理失之于宽、失之于软。例如，个别部门出现了干部工作纪律松弛、服务群众态度生硬的问题，分管领导在察觉后，多以提醒谈话为主，未能及时运用监督执纪“第一种形态”进行严肃处理，导致不良风气未能得到有效遏制。

二是整治形式主义官僚主义不够彻底。虽然对文山会海、过度留痕等问题进行了专项整治，取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，调研活动重形式、轻实效，为了迎接上级检查而制作的展板、台账过多过滥，耗费了基层大量时间和精力。据不完全统计，2025年全镇各部门平均每周收到的各类文件、通知超过30份，其中部分内容重复、交叉，给基层造成了不必要的负担。在横向交流学习中，也存在“精心设计路线”“报喜不报忧”的现象，未能真正做到相互借鉴、共同提高。

三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。对干部的“八小时之外”的监督存在盲区，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部忠诚度和廉洁度的考察上，手段还不够丰富，更多依赖于谈话了解和材料审查，深入到干部工作圈、生活圈、社交圈的考察了解不够，对干部的思想动态和真实表现掌握得不够全面。对党员干部的网络言行引导和管理也存在薄弱环节，未能建立起有效的预警和处置机制。

二、反面典型案例剖析

近期，中央纪委国家监委网站通报了安徽省宿松县千岭乡党委班子成员违规接受管理服务对象宴请，导致一名干部酒后死亡的严重违纪违法案件。该案性质严重，影响恶劣，为我们敲响了振聋发聩的警钟。

（一）案例原因剖析

深刻剖析此案，其发生的原因主要有三点：一是理想信念的总开关松动，政治纪律和政治规矩意识淡漠。涉案人员身为党员领导干部，无视中央三令五申，在党的二十大后依然不收敛、不收手，顶风违纪，充分暴露其理想信念缺失，对党纪国法毫无敬畏之心。二是特权思想和侥幸心理作祟，认为“天高皇帝远”，上级监管不到基层末梢，只要做得隐蔽就不会被发现。这种扭曲的权力观和政绩观，使其在“糖衣炮弹”面前彻底丧失了抵抗力。三是管党治党责任虚化，监督管理严重缺位。该乡党委主体责任和纪委监督责任双双失守，“一把手”不仅未能以身作则，反而带头违纪，班子成员之间也缺乏有效的相互监督，导致集体“沦陷”，党内政治生活庸俗化、随意化，监督形同虚设。

（二）对照案例查摆自身问题

以案为镜，深刻反思，我们班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：

一是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距。对照案例中涉案人员无视纪律的行为，反思我们班子，虽然能够遵守大的原则，但在一些细节上要求不严。例如，对于一些商人老板的宴请，有时会以“招商引资”“服务企业”为由而放松警惕，虽然没有接受明令禁止的礼品礼金，但在思想上对“亲”“清”政商关系的界限认识不够清晰，存在被“围猎”的风险。

二是在抵制特权思想和享乐主义上存在差距。反思自身，虽然没有出现像案例中那样明目张胆的违规吃喝问题，但安于现状、贪图安逸的思想偶有滋生。例如，在公务用车、办公用房等方面的管理上，有时标准执行不够严格，存在图方便、讲排场的思想苗头。这种对小节的忽视，正是作风蜕化的危险信号。

三是在落实全面从严治党“两个责任”上存在差距。对照案例中党委、纪委责任“双悬空”的问题，我们必须承认，在压力传导上还存在层层递减的现象。对下属单位和村（社区）干部的日常监督管理还不够深入细致，有时满足于听汇报、看材料，对一些隐性“四风”问题发现不及时、处理不够严，没有真正把管党治党的螺丝拧紧、责任压实。

三、产生问题的原因分析

深入剖析上述问题，根源主要在思想层面：

（一）理论学习的紧迫感和系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、实用主义倾向，满足于“现学现用”，缺乏全面系统、融会贯通的深入研究。对新思想中蕴含的世界观、方法论领悟不深，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。

（二）群众路线的根本立场树得不牢。随着职务的提升和工作环境的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂车间“解剖麻雀”少了。对群众的所思所想所盼了解不够透彻，导致一些决策和工作部署未能完全契合群众的实际需求，服务群众的宗旨意识有所淡化。

（三）勇于斗争的革命精神有所减退。面对改革发展稳定中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对一些长期积累的矛盾和问题，有时存在“击鼓传花”的心理，希望留给后人解决，主动担当、攻坚克难的锐气有所消减。

（四）从严治党的标准要求有所放松。在持续正风肃纪的高压态势下，产生了一定的“疲劳感”和“松口气”心态，认为经过多年的整治，“四风”问题已得到根本遏制，从而在抓常抓长、抓细抓小上有所松懈。对一些作风建设的新情况、新动向研究不够，制度的“笼子”扎得还不够紧，对干部的日常监督管理未能做到全覆盖、无死角。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

（一）持续深化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，结合分管工作每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的办法和推动工作的实际成效。

（二）站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。严格落实领导干部下基层接访、包案化解信访积案等制度，每位班子成员每季度至少拿出5个工作日深入村居、企业开展“蹲点式”调研。完善民生实事项目人大代表票决制和群众评议制，确保各项民生工程真正成为群众满意的“民心工程”。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账，明确责任，限时办结，以实际行动回应群众关切。

（三）强化担当实干，在“推动发展”上实现新突破。聚焦“十五五”良好开局的目标，围绕我镇高质量发展的重点任务，建立重大项目“班子成员领衔、专班跟进、定期调度”的工作机制，对标先进，勇于创新，坚决破除“等靠要”思想。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。

（四）坚持严的主基调，在“正风肃纪”上取得新成效。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严管好自己、管好家人、管好分管领域工作人员。持续深化整治形式主义为基层减负，对会议文件、督查检查考核等事项进行再精简、再优化。加强对权力运行的制约和监督，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

民政局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx县民政局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，进行了全面深入的对照检查。现将班子对照检查情况报告如下。

一、基本情况及认识

局党组对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和党性锤炼，严格按照“规定动作”做实做细会前各项准备工作，为高质量开好民主生活会奠定了坚实基础。

一是深化学习研讨，筑牢思想根基。局党组坚持把学习贯穿始终，在民主生活会召开前，组织了为期3天的集中学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专题读书班等形式，原原本本、逐字逐句学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央八项规定及其实施细则精神。通过学习，党组班子进一步统一了思想，深化了认识，深刻领悟到作风建设永远在路上，必须以“永远在路上”的执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

二是广泛征求意见，找准问题症结。为确保问题查摆“像准、实透”，局党组坚持开门纳谏、广纳群言。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和网络征询等多种方式，面向全县各乡镇（街道）民政所、局机关各股室、下属事业单位、部分“两代表一委员”以及社会救助、养老服务等领域的服务对象，广泛征求意见建议。累计发放征求意见表120份，收回115份；召开各类座谈会4场，覆盖干部群众代表60余人；梳理汇总出涉及6个方面的原始意见建议共计48条，经归纳提炼为19条，为深入查摆问题提供了精准靶向。

三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。严格按照“四必谈”要求，党组书记同班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室及下属单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，深入开展了谈心谈话。大家在谈心中敞开心扉、交流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，营造了开好民主生活会的良好氛围。在此基础上，党组书记主持起草了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲，为开展严肃认真的批评和自我批评做好了充分准备。

二、存在的问题

局党组紧扣会议主题，对照6个方面要求，以刀刃向内的勇气深入查摆，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，梳理出以下主要问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是对“国之大者”的理解转化不深不透。在将党中央重大决策部署与民政工作深度融合上，思考谋划的前瞻性和系统性不强。例如，党中央作出“积极应对人口老龄化”的战略部署后，班子虽然多次组织学习，但在具体执行中，仍存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。根据对全县养老服务机构的排查，乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心的进度仅完成计划的70%，部分转型后的机构在医养结合、专业照护功能上仍是“换汤不换药”，未能完全满足失能半失能老人的刚性需求，这反映出班子在将顶层设计转化为符合县域实际、可操作、见实效的具体项目和行动方案上，政治执行力存在“最后一公里”的梗阻。

二是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。对上级党委的一些新部署新要求，有时满足于开会传达、文件转发，在结合xx县民政工作实际、创造性地抓好落实上主动性不强。2025年市委提出要打造“15分钟养老服务圈”，局党组迅速制定了方案，但在推进过程中，对部分老旧城区和偏远乡村选址难、建设成本高等现实困难估计不足、应对办法不多，导致全年规划建设的35个社区老年助餐点，至年底仍有5个未能投入运营，影响了政策的整体成效和群众的直接观感。这种“上热下冷”的现象，根源在于政治站位不高，未能从全局高度认识到每一项民生工作都是巩固党的执政基础的政治任务。

三是风险防范的政治敏锐性不够强。对民政领域潜在的意识形态风险、社会稳定风险认识不足，底线思维树得不牢。在社会组织管理上，满足于完成年度检查、常规监管等任务，但对部分社会组织以公益为名、行商业之实，甚至存在向境外渗透风险的苗头性、倾向性问题，缺乏敏锐的政治洞察力和果断的处置能力。2025年，在处置某“国学文化交流协会”违规开展评比表彰活动时，初期仅作常规劝导，未能及时上报并联合相关部门采取坚决措施，导致其在网络上产生了一定的负面舆情，暴露出班子在维护政治安全和社会稳定方面的斗争精神和斗争本领不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的“消化吸收”不扎实。存在“为学习而学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习不够，满足于读过了、学过了，但在“是什么、为什么、怎么干”上，缺乏深层次的思考和研讨。2025年党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但部分学习研讨存在以工作部署代替思想交流的现象，对如何运用党的创新理论破解殡葬改革中遇到的宗族势力干扰、传统观念束缚等难题，研究得不深、办法不多，导致我县火化率仍在85%左右徘徊，距离100%的目标任务还有较大差距，反映出理论武装与业务实践“两张皮”问题。

二是党性分析的“自我解剖”不深刻。在组织生活会上，班子成员开展批评与自我批评有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些敏感问题、棘手问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。在反思一些工作失误时，习惯于从客观上找原因，比如强调人手少、任务重、基础差，而从主观上、从党性上反思自己是否存在精神懈怠、能力不足等问题不深入。这种“犹抱琵琶半遮面”的党性锻炼，使得一些深层次的思想问题没有得到及时解决。

三是为民情怀的“根子”扎得不牢固。虽然经常讲“民政为民、民政爱民”，但在思想深处，对新时代“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，认识仍有模糊之处。在处理一些复杂的社会救助个案时，有的同志首先想到的是政策“红线”和规避责任，而不是如何穷尽办法为群众解决实际困难。2025年，在处理一名因突发重病导致家庭陷入困境、但不完全符合现有临时救助条件的群众求助时，相关流程耗时近20天，虽最终通过“一事一议”予以解决，但过程的拖沓反映出班子成员深入骨髓的为民情怀和主动担当的党性自觉仍有欠缺。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“最后一公里”存在堵点。工作中有时存在机关思维，坐在办公室听汇报、看材料多，深入田间地头、走进群众家中解剖麻雀少。尽管2025年全县新增城乡低保对象820人，发放各类救助资金1.2亿元但通过走访发现，仍有部分边缘易致贫户因政策宣传不到位、申请流程不熟悉等原因未能及时纳入保障范围。特别是对分散供养的特困人员、独居高龄老人等特殊群体的探访关爱服务，存在“重覆盖、轻质量”的问题，有的乡镇探访流于形式，未能真正发现和解决其实际困难，说明我们的群众路线走得不实不深。

二是执行民主集中制的“刚性”不足。议事决策过程中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的情况。特别是在一些重大项目资金安排上，“一把手”末位表态制有时执行得不严格，主要领导的意见往往带有决定性，其他班子成员有时存在“随大流”思想，未能充分发表不同意见。例如，在2025年确定县社会福利中心智能化改造方案时，对于是否要投入近百万元采购一套高端智慧养老系统，班子内部有不同声音，但讨论不够深入，最终仓促上马，导致部分功能与我县老年人实际需求和使用习惯脱节，造成资源浪费，这正是民主集中制执行不力的具体表现。

三是廉洁用权的“防火墙”筑得不严实。对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，对干部队伍中可能存在的“微腐败”和“特权思想”监督提醒不够。在专项资金和社会捐赠款物的使用监管上，虽然制度健全，但抽查审计的力度和频率不够，存在一定的廉政风险。比如，对下拨到乡镇的临时救助备用金，后续的核销和监管跟踪问效不及时，给了少数基层干部可乘之机。这种对权力运行的监督制约不够严密，是敬畏法纪意识不强的直接体现。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新的“闯劲”不充足。面对民政事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，有时存在求稳怕乱思想，缺乏敢闯敢试的勇气。例如，在推进事业单位分类改革中，对于殡仪馆、公墓等单位的公益属性和市场化运营如何平衡的问题，畏难情绪较重，研究论证多、实际推动少，导致相关改革进程滞后于市里的整体部署。在探索“时间银行”互助养老模式时，仅在2个社区进行小范围试点，对于如何在全县层面有效推广，缺乏系统性的制度设计和激励机制，改革的步子迈得不大。

二是应对变局的“韧劲”不坚决。面对新形势新挑战，识变应变求变的能力不强。随着经济社会发展，群众对民政服务的需求日益多元化、个性化，而我们的服务供给仍然比较单一、传统。例如，婚姻登记“跨省通办”政策实施后，我县登记量激增30%，但婚姻登记处的人员配备、服务设施、以及开展婚俗改革宣传和婚前辅导等延伸服务，都未能及时跟上，导致群众高峰期等待时间过长，满意度下降。这反映出班子在增强忧患意识、主动适应变化、优化公共服务供给上存在能力短板。

三是直面矛盾的“拼劲”不强劲。在处理一些跨部门、跨领域的复杂问题时，存在“等靠要”思想，主动协调、牵头抓总的担当精神不足。推进困难群众救助信息与人社、医保、住建等部门的数据共享，是实现精准救助的关键，这项工作已提出多年，但2025年全年数据核对的接口打通率仍低于90%，主要原因是在协调中遇到部门壁垒时，班子未能以“钉钉子”精神一抓到底，而是满足于发函协调、开会调度，缺乏啃下“硬骨头”的决心和魄力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的落实不均衡。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，业务工作与党风廉政建设未能做到同谋划、同部署、同考核。班子成员与分管股室和单位负责人谈业务工作多，谈党风廉政建设和作风建设少，压力传导不到底。2025年第四季度，我局下属单位一名干部因工作作风散漫、服务态度恶劣被群众投诉，暴露出分管领导日常教育监督管理不严不实的问题。

二是整治形式主义的“靶向”不精准。虽然三令五申反对“文山会海”，但形式主义问题仍未根除。局机关内部仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，一些股室的年度工作总结、汇报材料，内容空洞、数据不实，甚至出现抄袭往年材料的情况。2025年第三季度对内设股室文件质量进行抽查，发现部分总结报告与上一年度的相似度超过20%，说明整治公文抄袭等形式主义问题的长效机制还未真正建立。在基层调研中，也存在“走马观花式”调研，精心安排“盆景”、刻意设计路线，未能真正听到实话、察到实情。

三是用人导向的“指挥棒”作用发挥不充分。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的考察，重业务能力、轻政治素质和廉洁度的倾向没有完全扭转。对一些长期在“清水衙门”埋头苦干、不跑不要的干部关心不够，而对一些善于汇报、表现活跃的干部关注较多，在一定程度上影响了干部队伍的积极性和战斗力。同时，对党员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全，存在管理盲区。

（六）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面

一是中华民族共同体意识宣传教育形式单一。在民政服务工作中，对铸牢中华民族共同体意识的宣传教育，多是停留在悬挂标语、发放宣传册等传统方式，未能将这一主线有机融入到各项民生服务和民族节庆活动中。例如，在开展“慈善一日捐”、助老助残等活动时，未能充分挖掘和宣传各民族群众互帮互助、团结友爱的生动事迹，错失了增进“五个认同”的良好契机。

二是面向少数民族群众的民政服务不够精准。在政策宣传和解读上，存在“一刀切”现象。针对我县部分乡镇少数民族群众聚居、部分老年人不懂普通话的实际情况，民政惠民政策的宣传材料，如社会救助、养老补贴、残疾人福利等，大多只有汉文版本，缺乏少数民族语言的翻译和解读版本，导致部分少数民族群众对政策“听不懂、看不明白”，影响了政策的知晓率和享受率。2025年一项抽样调查显示，在xx乡，少数民族群众对新增高龄津贴政策的知晓率比汉族群众低18个百分点。

三是服务管理中体现民族团结进步的抓手不多。在社会组织登记管理、社区治理、殡葬服务等工作中，对如何嵌入民族团结进步创建的元素，思考谋划不够。例如，在指导社区开展活动时，满足于完成常规的文化娱乐活动，未能主动策划一些促进各民族交往交流交融、构筑中华民族共有精神家园的主题活动。在引导社会组织参与社会服务时，也未能有效激励其在促进民族团结方面发挥更大作用。

三、反面典型案例剖析情况

按照要求，局党组选取了xx州纪委监委于2024年8月通报的xx县民政局原党组书记、副局长xx严重违纪违法案作为反面典型案例，进行了深刻剖析和对照反思。

xx在2021年至2024年期间，利用职务便利，多次收受有业务往来的工程老板、下属单位负责人所送礼品礼金，折合人民币2万元；超标准配备使用办公用房。此外，xx还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，xx受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

（一）案例产生原因深刻剖析

局党组深刻剖析认为，xx从一名受党培养多年的领导干部蜕变为腐败分子，根源在于其自身。

一是理想信念“总开关”失灵。xx放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和为民宗旨。随着职务的升迁，他没有把权力看作是为人民服务的责任，反而将其视为谋取私利的工具，在各种诱惑面前败下阵来，精神上严重“缺钙”，最终导致了政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化。

二是纪律规矩意识“防火墙”坍塌。xx对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为收点烟酒、占点办公面积是“小事一桩”，不会有大问题。他心存侥幸，在顶风违纪的道路上越走越远，由风及腐，由小节沦为大错，最终突破了党纪国法的底线，坠入了犯罪的深渊。

三是权力观扭曲错位“方向盘”失控。xx没有树立正确的权力观，沉醉于“被围猎”的快感，享受着老板和下属的前呼后拥。他把党和人民赋予的权力异化为个人资源，与不法商人勾肩搭背，搞权钱交易，把民政工程项目当成自己的“摇钱树”，彻底背离了党的宗旨，损害了党和政府的形象。

（二）对照案例查摆自身差距不足

以xx案为镜鉴，见人见事见思想，局党组深刻检视自身，主要存在以下差距。

一是在涵养绝对忠诚的政治品格上存在差距。虽然党组班子在政治上是坚定的，但对照xx案暴露出的理想信念滑坡问题反思，我们在运用党的创新理论改造主观世界、锤炼党性修养上还不够深入、不够持久。常态化的警示教育多以通报案例、观看警示片为主，未能真正做到触及灵魂、入脑入心，导致个别班子成员对“糖衣炮弹”的警惕性不够高，对身边的不正之风抵制不够坚决。

二是在强化全方位全周期监督管理上存在差距。xx超标使用办公用房、长期收受礼品礼金，反映出对其“八小时之外”的监督存在盲区。对照反思，我局在干部监督管理上，也存在重工作圈、轻生活圈社交圈的倾向。对领导干部的日常监督，多是依靠制度和年终考核，通过谈心谈话、走访了解等方式进行“抵近”监督、动态监督的机制不健全，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正。

三是在营造风清气正的政治生态上存在差距。xx案的发生，说明其所在单位的政治生态出了问题，监督制约机制失灵。反观我局，虽然总体是好的，但在持续净化政治生态上仍需加力。比如，在执行民主集中制上还不够严格，对“一把手”权力的监督制约还需要进一步强化；在选人用人上，重实绩、重品行的鲜明导向树得还不够牢固，这些都可能为不正之风和腐败问题滋生提供土壤。

四、原因分析

针对以上查摆出的问题，局党组从思想深处、党性深处深刻剖析，根源主要在以下几个方面。

（一）理论武装抓得不紧，导致理想信念不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂、弄通、做实”上存在层层递减的现象。满足于“学过”，而没有真正“学透”，未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法转化为改造主观世界和指导实践的强大武器。思想根基扎得不牢，面对新形势新任务，就容易出现政治站位不高、战略眼光不远、应对风险能力不强等问题。

（二）宗旨意识树得不牢，导致群众立场不够稳固。随着工作条件的改善和职务的变化，与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。想问题、作决策有时从方便管理、完成上级任务的角度出发多，从群众是否满意、是否方便的角度考虑少。这种宗旨意识的淡化，是产生形式主义、服务效官僚主义，以及担当精神减弱、攻坚克难锐气消退的根本原因。

（三）自我革命精神不足，导致斗争精神有所懈怠。习惯于在按部就班中推进工作，对长期存在的顽瘴痼疾，缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心。在班子内部，有时碍于情面，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种“好人主义”思想，使得一些问题得不到及时有效解决，也削弱了党组织的战斗力。

（四）纪律规矩执行不严，导致全面从严治党存在“温差”。对管党治党责任的认识，有时还停留在“抓好业务是本职，抓好党建是附加”的层面。对中央八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“抓了这么多年，可以歇歇脚”的松劲心态。在执行纪律规矩上，失之于宽、失之于软，压力传导不够，导致一些作风问题禁而未绝、时有反弹。

五、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组将坚持即知即改、立行立改、真改实改，以钉钉子精神抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进，确保中央和省市县委决策部署在民政系统不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在“服务群众”上见行动。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，班子成员每人每年直接联系2-3个困难家庭，带头深入一线解决群众急难愁盼问题。优化社会救助审核确认流程，利用大数据提升主动发现和精准识别能力，坚决打通服务群众“最后一公里”。

（三）强化担当作为，在“干事创业”上求突破。聚焦养老服务、殡葬改革、社会治理等重点领域，敢于啃“硬骨头”，勇于涉“深水区”。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立“以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新作为。

（四）严明纪律规矩，在“清正廉洁”上守底线。以xx案为镜鉴，常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点领域，每季度开展一次作风建设专项督查，坚决整治形式主义、官僚主义。压紧压实管党治党“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

某国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据本次民主生活会的要求，我单位领导班子紧紧围绕“五个带头”要求，结合2025年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、贯彻落实党中央关于深化国有企业改革决策部署、落实中央八项规定及其实施细则精神、推进企业高质量发展等重点工作任务，聚焦思想政治建设、履职担当作为、作风建设等方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的主要问题

对照“五个带头”要求，结合巡视反馈意见、审计发现问题、群众反映诉求及日常监督掌握情况，领导班子认真开展自查自纠，深入查摆出以下五个方面的主要问题：

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习系统性不强，学用转化不够到位。虽然能够按要求组织中心组学习，完成规定动作，但存在“重数量轻质量”现象，对一些重大理论观点的理解停留在表面，未能真正内化为思维方式和工作方法。例如，在研究制定企业“十四五”中期评估调整方案时，对“高质量发展”内涵把握不准，仍较多依赖规模扩张指标，忽视了效益结构优化和创新驱动要求，反映出从政治上看问题的能力有待提升。

二是政治判断力、政治领悟力尚有短板。在应对突发舆情事件中反应不够敏锐。今年上半年，因某重点项目施工噪音扰民引发网络热议，尽管未造成严重后果，但前期未能及时捕捉到社交媒体上的负面情绪苗头，导致被动应对的情况出现。事后分析发现，这暴露出班子对意识形态领域风险的警惕性不高，缺乏常态化舆情监测和快速响应机制。

三是贯彻落实上级决策部署存在“中梗阻”现象。对于市委、市政府关于盘活存量资产、压降非主业投资等部署，虽然出台了实施方案，但在执行层面推进缓慢。个别下属子公司以“历史包袱重”“协调难度大”为由拖延改革进度，总部层面督导问责不够有力，存在“只部署不问效”的问题，影响了政策落地实效。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锻炼的主动性不足，党内政治生活质量有待提升。班子成员虽能参加组织生活，但以普通党员身份参与批评和自我批评的深度不够。在去年组织生活会上，相互提意见多以“建议加强学习”“注意工作节奏”等泛泛而谈，缺乏直击痛点的“辣味”，削弱了党内生活的战斗性。个别成员因出差或会议冲突全年缺席支部活动达4次以上，示范作用发挥不充分。

二是理想信念根基需进一步夯实。面对企业经营压力加大、绩效考核趋严的现实，个别班子成员出现“重业绩轻党建”“怕出错少干事”的消极心态。如在推动一项技术改造项目时，因担心短期内影响利润指标，迟迟未予立项，实质上是担当精神弱化的表现。说明在处理短期利益与长远发展关系上，党性原则坚守还不够坚定。

三是宗旨意识树得不牢，服务基层一线不够扎实。虽然建立了领导班子联系点制度，但调研存在“走流程”倾向。一次赴子公司调研安全生产工作，行程安排紧凑，主要听取管理层汇报，未深入车间班组与一线员工面对面交流，未能发现个别岗位存在疲劳作业隐患。反映出“从群众中来、到群众中去”的工作方法践行不到位。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是对职工群众关切回应不够及时有效。近年来公司推进薪酬制度改革，总体方向正确，但在具体操作中对部分老员工心理落差关注不够，沟通解释工作不细致，导致个别单位出现匿名信反映“同工不同酬”问题。虽经查证不属实，但也暴露出我们在涉及职工切身利益事项上，民主协商程序执行不到位，群众工作精细化程度不高。

二是在组织纪律执行上存在“好人主义”倾向。对于个别中层干部长期不在岗、兼职取酬等问题，虽掌握线索但处理迟缓，顾虑过多，担心影响队伍稳定的状况。直到上级纪委提醒后才启动核查程序，反映出对组织纪律的敬畏意识有所淡化，执纪刚性不足。

三是依法合规经营意识有待强化。在某工程项目招投标过程中，为加快进度，曾允许一家关联单位补交资质证明材料后再参与评标，虽最终中标单位符合条件，但程序倒置事实客观存在。这一行为虽未造成经济损失，也未被认定为违规，但反映出我们在严守规则与追求效率之间尺度把握不准，存在侥幸心理和惯性思维。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气有所减退，面对深层次矛盾存在畏难情绪。公司在推进低效无效资产清理工作中进展缓慢，部分“僵尸企业”处置涉及历史遗留债务、人员安置等问题，协调难度大。班子多次研究但始终未能下定决心动真碰硬，存在“等政策”“靠上级”的依赖思想，缺乏主动破局的勇气和智慧。

二是改革创新动力不足，路径依赖较为明显。在推动数字化转型方面，仍习惯沿用传统管理模式，对大数据、物联网等新技术应用探索不多。例如，现有ERP系统数据孤岛问题突出，财务、工程、物资等模块尚未实现互联互通，制约了决策效率。班子成员中懂技术、善管理的复合型人才短缺，导致战略引领能力不足。

三是统筹协调能力有待提升，协同效应发挥不充分。集团内部各子公司业务同质化严重，资源分散、重复投入现象突出。虽已提出整合重组思路，但由于利益格局调整阻力大，推进力度不够，至今未形成实质性进展。作为牵头方，总部在顶层设计、资源配置、考核引导等方面的统筹作用发挥不充分，暴露出治理体系和治理能力现代化水平仍有待提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”落实不到位，党建与业务融合不深。全年召开生产经营类会议20余次，而专题研究党风廉政建设仅1次，存在“一手硬一手软”现象。个别班子成员对分管领域的廉政风险点梳理不清，对重点岗位人员日常监督流于形式，谈心谈话多以工作布置代替思想提醒，缺乏针对性和实效性。

二是廉政风险防控机制不健全，重点领域监管存在盲区。对工程建设、物资采购、对外投资等高风险领域虽建立了内控制度，但监督检查频次偏低，近两年未组织开展专项审计。个别项目存在“资料齐全但过程留痕不足”的情况，提示权力运行监督链条尚未闭环，存在潜在廉洁风险。

三是对年轻干部培养使用不够重视，梯队建设滞后。近年来引进一批高素质青年人才，但对其成长路径规划不清晰，轮岗交流机制不健全，部分优秀青年长期处于辅助岗位，晋升通道受限。同时，思想政治引导不足，个别年轻干部反映“压力大、归属感弱”，不利于企业可持续发展。

二、原因剖析

针对上述问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、制度五个层面进行深刻反思，主要有以下几方面原因：

一是理论武装抓得不紧，思想根基有待加固。对党的创新理论学习缺乏系统性和穿透力，满足于“读过了”“学过了”，没有真正做到入脑入心、知行合一。特别是对习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述理解不深，导致在实际工作中政治站位不高、战略视野不宽。

二是党性锤炼不够经常，宗旨意识有所弱化。随着职务提升和事务繁忙，逐渐放松了对主观世界的改造，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所衰退。在处理公与私、义与利、苦与乐的关系时，有时会出现权衡过多、顾虑过重的情况，影响了担当作为的底气和魄力。

三是斗争精神有所减弱，责任担当不够坚决。面对改革深水区的复杂矛盾，缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的韧劲，存在“求稳怕乱”心态。对一些长期积累的历史难题，习惯于绕道走、拖着办，未能以彻底的自我革命精神推动解决。

四是能力本领存在短板，治理现代化水平不高。面对新形势新任务，知识更新不及时，专业素养跟不上，尤其在资本运作、数字治理、风险防控等方面存在“本领恐慌”。同时，班子整体结构有待优化，缺乏具有现代企业管理经验的复合型领军人才。

五是制度执行不够严格，长效机制尚未健全。虽然建立了一系列管理制度，但在执行中存在“宽松软”现象，监督问责不到位，导致制度“空转”。特别是在干部管理、权力制约、过程监督等方面，还缺乏可量化、可追溯、可问责的操作机制。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和原因，领导班子将以刮骨疗毒的决心和久久为功的韧劲，扎实推进整改落实，重点从以下五个方面发力：

一是强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研学，每季度组织1次交流研讨，每年撰写不少于3篇高质量心得体会。建立“第一议题”落实台账，对党中央重大决策部署实行项目化管理、清单化推进、闭环式督办，确保政令畅通、执行有力。年内建成企业级舆情监测平台，提升风险预判和应急处置能力。

二是严肃党内生活，不断锤炼坚强党性。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年参加所在支部活动不少于10次，全年参会率不低于90％。在下次民主生活会和组织生活会上，带头开展有“辣味”的批评和自我批评，每人至少提出2条具体、有针对性的意见建议。每半年召开1次党性分析会，聚焦思想困惑和作风问题，深入查摆、限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是践行群众路线，切实提升服务效能。完善领导班子联系基层制度，每位成员定点联系1—2家子公司和1个车间班组，每月至少开展1次蹲点调研，每年帮助解决2个以上实际问题。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，在涉及职工切身利益的改革事项中，广泛征求意见、充分论证评估，做到科学决策、民主决策。设立“职工心声直通车”线上平台，畅通诉求表达渠道，确保件件有回应、事事有着落。

四是激发奋进动力，全面提升履职效能。成立企业改革创新领导小组，围绕主责主业设立3个专项攻坚专班（资产盘活、数字转型、科技创新），由班子成员分别牵头，制定时间表、路线图，实行挂图作战、定期调度。实施“青苗计划”，选拔20名优秀青年骨干进入后备人才库，安排跨部门轮岗锻炼，配备职业导师，加快成长成才。优化绩效考核体系，加大改革创新、攻坚克难类指标权重，树立鲜明用人导向。

五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，分析研判形势，部署重点工作。年内组织开展1次工程建设、物资采购领域专项审计，邀请第三方机构参与，发现问题立行立改。完善廉政风险防控机制，绘制权力运行流程图，明确高风险岗位防控措施，实现全过程留痕、可追溯管理。加强对“一把手”和关键岗位监督，严格执行个人有关事项报告、任职回避、离任审计等制度，筑牢廉洁从业防线。

 

某区发改局党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，区发改局党组领导班子紧扣会议主题，深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚谈心谈话，在此基础上，紧密联系思想与工作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神、党章党规党纪，对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命、群众期盼及“五个带头”要求，进行深刻自我检查与党性分析。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力的精准性有待提升，面对复杂形势和风险挑战，未能第一时间从政治高度辨析本质、把握方向；政治领悟力的系统性有待加强。比如，有的班子成员工作前瞻性不够，防患于未然的意识不强，在分析行业发展态势时，对于新技术、新模式引发的监管挑战与伦理风险，研究不够深入，前瞻性的应对预案尚不完善。有的班子成员落实工作站位不高，习惯于就事论事、被动响应，未能自觉把分管工作置于服务国家重大战略和区域发展全局中统筹谋划，导致工作谋划与国家战略契合度不高，项目推进存在“碎片化”倾向，缺乏系统集成和协同联动。二是政治执行力实效性欠佳，对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”问题，创造性开展工作的力度不够。比如，在推进要素市场化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后于时间节点，存在“等靠要”思想，未能充分运用法治化、市场化手段破题。又如，在落实绿色低碳发展、数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，将其转化为行业转型升级具体政策、标准和项目的思路不够开阔、举措不够扎实，存在“等靠要”或机械执行的情况。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是理论学习浅表化问题依然存在，满足于读原文、听报告，缺乏结合发改工作实际的深度研讨与转化思考。比如，局党组学习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的情况，研究业务工作内容较多，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法学习不够系统，未能深入把握其指导实践的内在逻辑，学用脱节现象较为明显。又如，2025年开展的12次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。二是理论运用能力不强，运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，分析研判全市经济运行、结构调整、区域协调、改革开放等重大问题的能力有待提升。比如，局党组理论学习重学习，轻结果，学用结合不够紧密，将学习成果转化为谋划工作的思路、制定政策的依据、推动落实的举措不够及时有效，存在学用脱节现象，理论武装指导实践、推动工作的效能尚未充分释放。又如，在谋划“十五五”规划前期研究时，对新质生产力培育、全国统一大市场建设等重大命题的理论支撑不足，政策建议多停留在经验层面，缺乏以中国式现代化理论体系为指引的系统性破题思路。

（三）带头固本培元、增强党性方面

一是攻坚克难的斗争精神有所减弱，面对改革发展中的深层次矛盾，存在回避矛盾、绕道而行的倾向，党性锤炼常态化存在不足。比如，面对历史遗留的项目审批难题和复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱心态，主动“揭榜挂帅”攻克难题的劲头不足。有的班子成员习惯于按部就班推进工作，缺乏“啃硬骨头”的锐气与担当；在推动跨部门协同改革事项中，主动牵头、靠前协调意识不强，存在“各扫门前雪”倾向。二是对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多采用集中学习、专题讲座等形式，缺乏沉浸式、体验式教育载体。比如，在2025年开展的党性教育活动中，与发展改革工作实际紧密结合的实践课程占比不足30%，导致部分干部对“为民服务”宗旨意识理解不深，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识不强。又如，部分干部在服务企业、群众过程中仍存在“坐等上门”思维，对基层反映的“审批链条长、政策落地慢”等问题回应不及时、解决不到位，未能真正将“人民至上”理念内化于心、外化于行。

（四）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务企业、群众的主动性不足，对“放管服”改革的深层要求理解不透，了解企业需求、群众诉求不够深入。比如，有的班子成员下企业调研时如同“蜻蜓点水”，多与企业管理层泛泛而谈，却鲜少与一线工人、技术员深入交流。又如，针对企业反映的融资、用工等难题，虽协调召开了银企对接会、招聘会，但后续跟踪不力，缺乏闭环管理，致使部分问题“看似解决，实则悬而未决”。二是工作落实存在偏差，对上级决策部署存在选择性落实、变通式执行现象。比如，汇报工业经济时，对产值增长、项目开工讲得多，对企业亏损面扩大、投资意愿下降等隐忧分析不深、对策不实。又如，对基层反映的“政策兑现慢、申报流程繁”等问题，仅作台账登记而未建立限时办结机制，导致惠企政策落地率不足65%；在落实碳达峰行动方案时，片面强调能耗双控指标完成，忽视企业技术改造实际需求，个别园区出现“一刀切”限电现象，暴露出政绩观偏差与宗旨意识淡薄的深层问题。三是法纪意识有待强化，对权力运行的监督制约机制执行不到位。比如，为推动某重点项目早日开工，在环评手续尚未完备之际，便协调允许“边批边建”，此举虽出于公心，却公然违反法定程序，充分暴露出对法纪缺乏应有的敬畏。

（五）带头干事创业、担当作为方面

一是产业转型升级缺乏系统性谋划，对传统产业改造升级路径研究不深，新兴产业培育缺乏精准招引机制，产业链条存在“缺芯少魂”短板。比如，推动传统产业升级多止步于设备更新补贴层面，未能从产业链协同、价值链提升的维度进行系统性设计；培育新兴产业则多停留于概念炒作，对新能源、生物医药等产业的招商图谱、落地路径缺乏深入研究，致使新旧动能转换出现断层。二是项目谋划缺乏针对性，与本地产业结合不够紧密，项目落地后，要素保障协调机制不畅。比如，某新能源电池材料项目，因用地指标问题长期停滞，反映出项目签约后主动服务、攻坚克难的意识不足。在项目落地“最后一公里”上，缺乏“一竿子插到底”的韧劲与“一事一策”的精准服务；对要素保障中的堵点难点，习惯于向上请示、横向协调，未能主动牵头组建攻坚专班，导致用地预审、林地报批等关键环节反复退件、周期拉长。

（六）带头坚决扛起管党治党责任方面

一是存在“重业务、轻党建”的倾向，党风廉政建设多停留在开会强调层面，未能全面融入业务全过程。比如，对党员干部的日常监督提醒“咬耳扯袖”力度不足，压力传导呈现层层递减态势，个别党支部组织生活会批评与自我批评流于形式，红脸出汗效果不明显。又如，压力传导存在“中梗阻”，班子成员履行“一岗双责”不够均衡，有的重分管业务指标、轻分管领域廉政建设，谈心谈话频次不足、内容空泛，未能及时发现苗头性倾向性问题。二是廉政风险防控不严密，对项目审批、资金分配等关键岗位的廉政风险点排查更新滞后，防控措施缺乏精准性。比如，专项资金分配，过度依赖书面审核而实地核查不足，存在风险隐患，导致部分资金使用绩效偏低；在工程招投标环节，对围标串标等新型隐蔽手段识别能力不足，信息化监管手段应用不充分，廉政风险动态预警机制尚未健全。

二、问题剖析及原因

（一）政治理论学习有偏差。对党的创新理论，尤其是关于高质量发展、科技自立自强的重要论述，缺乏深入钻研的狠劲和融会贯通的功夫，致使在把握政策方向、谋划县域工业发展时，政治站位不高，战略思维、系统思维不足，未能将上级精神创造性地转化为本地实践。学用结合不够，导致政策落地存在“上下一般粗”现象，机械套用上级文件而忽视县域产业基础与资源禀赋差异；对新质生产力内涵理解不深，将“高科技、高效能、高质量”简单等同于招引几个大项目，未能围绕本地龙头企业构建创新生态、推动产学研用深度融合；理论学习成果未有效转化为谋划能力、破题能力和落实能力，在应对用地、用能、环评等共性堵点时，缺乏前瞻性研判和制度性破局。

（二）强化党性锤炼有落差。随着职务提升，不自觉放松了主观世界改造，将党内政治生活形式化，批评和自我批评武器生锈，导致与群众的感情有所疏远，深入基层解决实际问题的自觉性、主动性下降，艰苦奋斗的革命意志有所消退。在长期繁重工作中，滋生了求稳怕错、安于现状的思想，面对深层次矛盾和新的产业变革，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的勇气与“一抓到底、久久为功”的韧劲，满足于按部就班，开拓创新意识薄弱。

（三）严守纪律规矩有误差。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，将党风廉政建设当作“软任务”。对法律法规和规章制度学习不够深入，敬畏意识欠缺，致使权力运行与制度执行过程中偶有打折扣、搞变通现象，民主集中制执行不够严格。纪律意识淡薄，根源在于理想信念的“压舱石”松动，对“权力姓公不姓私”的本质认识模糊，未能时刻以“公权力为公器”的标准检视自身言行，在项目决策、资源调配中偶有凭经验办事、搞变通操作的倾向；对“亲清政商关系”内涵把握不准，服务企业时存在重热情轻规范、重效率轻程序现象；日常监督提醒偏松偏软，对苗头性倾向性问题未能及时红脸出汗、咬耳扯袖，致使纪律防线在细微处悄然失守。

（四）推动工作落实有温差。面对新经济、新技术、新业态，知识更新与能力升级的速度难以契合时代需求。在干部队伍的培养、管理与使用方面，缺乏长远规划与有效激励措施，致使整体战斗力与新时代科工信使命要求存在一定差距。推动工作存在等待观望思想，习惯于“等政策、等指示、等经验”，主动研究谋划少，靠前服务意识不强；对上级部署满足于开会传达、文件转发，缺乏结合实际的细化方案和闭环落实机制；面对新产业项目落地周期长、协调难度大等现实问题，存在畏难情绪和“绕道走”倾向，未能以钉钉子精神一抓到底、跟踪问效；工作节奏滞后于发展形势，响应速度慢、推进力度弱、成效显现迟，与2026年开局即冲刺、奋战一季度的目标要求明显不符。

三、下一步整改方向及举措

（一）深化理论武装，提升政治能力。坚持先学一步、深学一层，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，以理论清醒促政治坚定，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效；坚持问题导向与目标导向相统一，在“学懂”中筑牢信仰之基，在“弄通”中把准实践之舵，在“做实”中校准行动之标，真正让新时代党的创新理论在发展战线落地生根、开花结果。

（二）强化党性锻炼，筑牢宗旨意识。严格执行双重组织生活制度，带头在民主生活会上开展有“辣味”的批评和自我批评，建立批评意见和整改事项清单。要切实扛起把关责任，从严把好规划编制、项目审批、建设监管、政策落实、文稿审核、保密工作等各领域各环节关口，严格执行制度规定、强化全程管控，守牢安全、合规底线，坚决杜绝“大概齐”“差不多”思想，对每一份文件、每一个项目、每一项数据做到零差错、零延误、零疏漏；聚焦2026年一季度重点任务清单，实行挂图作战、动态销号，确保各项部署条条落实、件件落地、事事见效。

（三）聚焦主责主业，奋力担当作为。严格执行投资项目管理相关规定，健全“储备—审批—建设—竣工”全生命周期管理流程。在项目申报审核、资金拨付监管等环节，坚持按制度办事、按程序推进，确保每一项工作有章可循、有据可依。强化“全周期服务”理念，对已签约的重点产业项目建立“一项目一专班、一周一调度、一月一通报”机制；聚焦土地供应、环评审批、施工许可等堵点环节，实行并联办理、容缺受理、限时办结；同步上线项目进度数字看板，实时晾晒节点完成率、问题销号率和企业满意度，以硬举措打通项目落地“最后一公里”。

（四）从严管党治党，恪守纪律规矩。坚决扛起第一责任人职责，每季度专题研究1次党风廉政建设工作，并与业务工作同步考核。完善干部考核评价和激励机制，开展“业务大练兵”。严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须充分讨论、集体决策。带头遵守各项纪律，自觉接受监督。锚定政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬目标，深耕发改主责主业，提升专业素养，坚守“零差错、可放心”底线，打造忠诚干净担当、专业高效务实的发改队伍。

以上对照检查，或许仍存在查摆不深、剖析不透的问题，恳请各位同志对我提出严厉批评，我定虚心接受、坚决整改。

某县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据本次民主生活会的要求，我县领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神主题主线，聚焦“五个带头”要求，结合贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、推进全面从严治党向纵深发展、服务高质量发展大局等重点工作实际，坚持问题导向，深入查摆班子在政治建设、党性修养、作风建设、履职担当和管党治党等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，并研究提出下一步整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是对政治理论学习的系统性和深度仍有不足。虽然能够按照上级部署组织开展集体学习，及时传达党中央重大决策部署和重要会议精神，但在学懂弄通做实上还存在差距。例如，在组织学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述时，多以原文领读为主，缺乏结合县域经济社会发展实际进行深层次研讨交流，导致理论指导实践的效果不够明显。部分班子成员满足于“学过了”“传达了”，未能真正做到入脑入心、融会贯通。

二是政治判断力、政治领悟力有待进一步提升。面对复杂外部环境和改革发展中的新情况新挑战，个别同志从政治高度观察分析问题的能力还不够强。比如，在推进某重点项目建设过程中，对可能引发的社会舆情风险预判不足，未及时启动应急响应机制，反映出在统筹发展和安全的政治考量上仍需加强。同时，在落实上级政策时，有时存在机械执行倾向，未能充分结合本地资源禀赋和发展阶段精准施策，影响了政策落地的实效性。

三是政治执行力还需持续强化。尽管总体上能够坚决贯彻党中央决策部署，但在推动具体工作落实中，仍存在“重部署、轻督导”的现象。如在乡村振兴战略实施中，虽制定了详细规划方案，但对基层执行过程中的难点堵点跟踪问效不够，导致部分项目进展滞后，群众获得感不强，暴露出政治责任传导不到位的问题。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的主动性有所弱化。随着工作节奏加快，部分班子成员忙于事务性工作，参加组织生活不够经常、不够严肃。个别同志以工作繁忙为由请假缺席支部主题党日活动，或在批评和自我批评环节发言流于形式，缺乏“红脸出汗”的真刀真枪氛围。领导班子内部谈心谈话制度落实不到位，平时沟通多集中于业务协调，少有触及思想深处的交心交流，影响了党内政治生活的质量。

二是理想信念的根基筑得不够牢固。面对长期执政条件下各种诱惑考验，少数同志在思想上出现松懈苗头。比如，在接待上级调研或兄弟单位考察时，存在讲排场、重形式的现象，虽然未违反纪律红线，但反映出艰苦奋斗意识有所淡化。此外，有的同志在面对网络不良信息和社会思潮时，主动发声抵制的积极性不高，缺乏应有的政治警觉和斗争精神。

三是宗旨意识树得不牢。在践行以人民为中心的发展思想方面仍有短板。一些涉及群众切身利益的民生工程推进缓慢，如老旧小区改造、农村饮水安全巩固提升等项目，因前期论证不充分、资金筹措不及时等原因，造成群众反映较多。这说明我们在工作中还没有完全把群众满意作为最高标准，为民服务的初心使命需要进一步回归和强化。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的温度和精度有待提升。虽然建立了领导干部联系基层制度，但走访调研往往提前安排路线、选定对象，听到的真实声音有限。个别同志下基层存在“走马观花”现象，真正蹲点调研、解剖麻雀式解决问题较少。对于群众通过12345热线、信访平台反映的问题，存在转办多、回访少的情况，闭环管理机制尚未健全，导致一些合理诉求未能得到及时回应和解决。

二是组织观念有待进一步增强。在重大事项决策中，虽然严格执行民主集中制原则，但个别议题讨论时存在“一把手”先定调、其他成员附议多的现象，制约了集体智慧的充分发挥。同时，对于组织决定的事项，个别同志在执行中存在选择性落实或变通处理的情况，特别是在涉及跨部门协作任务时，强调客观困难多，主动担当配合少，影响了整体工作合力。

三是纪律规矩意识仍需绷紧。虽然始终强调严守政治纪律和政治规矩，但在日常管理中仍发现一些苗头性、倾向性问题。如个别干部在公务用车、办公用房等方面存在超标准使用现象；有的单位在经费报销中存在附件不全、程序倒置等问题。这些问题虽已整改，但也暴露出我们在抓早抓小、防微杜渐方面还有薄弱环节，廉政风险防控体系有待完善。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气有所减退。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出等现实困境，部分班子成员存在求稳怕乱心理，改革创新的勇气不足。例如，在推动传统产业转型升级中，顾虑企业承受能力和社会稳定因素，推进力度不够果断，错失了一些政策窗口期。在招商引资工作中，对新兴产业项目的引进存在畏难情绪，缺乏“抢项目、争资源”的拼劲和韧劲。

二是工作作风不够扎实。存在一定的形式主义、官僚主义问题。如部分会议文件偏多，存在“以会议落实会议”“以文件落实文件”现象，加重了基层负担。个别部门报送的工作总结、汇报材料空话套话较多，数据支撑不足，影响了科学决策的质量。督查检查考核过多过频，且方式方法较为单一，重痕迹轻实绩，导致基层疲于应付台账资料整理。

三是推动高质量发展的本领有待提升。面对数字化转型、绿色低碳发展等新趋势，部分领导干部知识结构更新滞后，专业能力跟不上形势发展需要。在谋划重大项目、制定产业政策时，依赖传统路径依赖较强，前瞻性、战略性思考不足。例如，在数字经济产业园规划建设中，缺乏对产业链上下游协同布局的系统研究，可能导致后期招商难、运营难等问题。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”落实不够均衡。部分班子成员对分管领域业务工作抓得紧，但对党风廉政建设重视程度不够，存在“一手硬、一手软”现象。个别同志在听取分管部门工作汇报时，很少专门询问党建工作开展情况，廉政谈话提醒流于形式。对重点领域和关键岗位的监督管理不够深入，廉政风险排查动态调整机制不健全。

二是压力传导存在层层递减现象。虽然层层签订了全面从严治党责任书，但个别乡镇和县直单位党组织主体责任落实不到位，存在“上热中温下冷”问题。有的基层党组织书记对党建工作说起来重要、做起来次要，党建与业务“两张皮”问题依然存在。纪检监察机关监督执纪问责的震慑力有待进一步释放，对轻微违纪行为的处理偏宽偏软。

三是作风建设长效机制不够健全。虽然持续推进纠治“四风”工作，但隐形变异问题仍然存在。如个别单位通过虚列支出方式发放津补贴、违规接受管理服务对象宴请等现象仍有发生。对党员干部“八小时之外”的监督管理手段有限，家风建设、廉洁文化建设还需加大力度，营造风清气正的政治生态任重道远。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，县委领导班子坚持刀刃向内、深挖根源，从思想、政治、作风、能力、制度等多个维度进行深刻反思，主要原因在于以下几个方面：

一是理论武装抓得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解停留在浅层次，缺乏系统性、整体性把握，特别是对蕴含其中的世界观、方法论掌握运用不充分，导致在分析问题、推动工作时站位不高、视野不宽。理论学习与实践转化之间存在脱节，没有真正做到学思用贯通、知信行统一。

二是党性锻炼有所放松。随着工作环境和岗位职责的变化，个别同志产生了“功成名就”的懈怠心理，忽视了持续加强党性修养的重要性。党内政治生活的原则性、战斗性减弱，批评和自我批评武器运用不充分，导致思想上的灰尘得不到及时清扫，理想信念的根基出现松动。

三是宗旨意识树得不牢。在长期执政环境下，少数同志脱离群众的危险意识不强，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线察民情、听民意少了，导致对群众所思所盼了解不深、回应不及时。政绩观存在一定偏差，重显绩轻潜绩，对打基础、利长远的工作投入精力不足。

四是担当精神有所弱化。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏迎难而上的勇气和久久为功的定力。有的同志担心改革创新失误被追责，宁愿“不出事”也不愿“出成绩”，导致工作推进迟缓。同时，激励干部担当作为的机制还不完善，容错纠错边界不清，影响了干部队伍积极性发挥。

五是制度执行刚性不足。虽然建立了一系列管党治党制度规范，但在实际运行中存在执行不到位、监督跟不上等问题。责任链条拧得不紧，问责追责偏宽偏软，导致一些制度成了“稻草人”。权力监督制约机制不够严密，特别是在资源配置、资金使用、项目审批等关键环节，廉政风险防控仍需加强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委领导班子将以此次民主生活会为契机，坚持即知即改、立行立改与长效整改相结合，切实履行主体责任，全面提升班子凝聚力、战斗力和领导水平，努力打造忠诚干净担当的坚强领导集体。

一是持续强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每月至少开展1次专题学习研讨，每季度组织1次读书班或辅导讲座，推动班子成员全面系统掌握党的创新理论。重点围绕中国式现代化、高质量发展、共同富裕等重大命题，结合县域实际开展调查研究，每年形成不少于2篇高质量调研报告。建立健全“第一议题”制度落实台账，确保党中央重大决策部署第一时间传达学习、研究贯彻，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是严肃党内政治生活，锤炼坚强党性品格。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展积极健康的思想斗争，做到真点问题、点真问题。落实领导班子成员双重组织生活制度，每年至少参加4次所在党支部活动，带头讲党课不少于1次。健全常态化谈心谈话机制，主要领导与班子成员、班子成员相互之间每年开展谈心谈话不少于2次，做到思想动态常掌握、苗头问题早提醒，引导广大党员干部坚定理想信念、永葆政治本色。

三是牢固树立宗旨意识，密切联系服务群众。坚持把群众满意作为衡量工作的根本标准，完善领导干部包联乡镇、接访下访、蹲点调研等制度，每位班子成员每年深入基层调研不少于60天，撰写民情日记不少于20篇。畅通群众诉求反映渠道，优化12345政务服务便民热线办理流程，实行首接负责、限时办结、结果反馈闭环管理，确保群众合理诉求100%回应。聚焦教育、医疗、养老、住房等民生领域短板，每年滚动实施一批重点民生实事项目，力争三年内完成全县老旧小区改造任务，实现城乡供水一体化全覆盖，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是砥砺奋进担当精神，全力推动高质量发展。聚焦省委“三高四新”战略定位和市委“强省会”行动部署，锚定县委“十五五”发展规划目标，集中力量打好产业升级、项目建设、招商引资三大攻坚战。成立重点产业专班，由班子成员牵头推进新能源、新材料、智能制造等新兴产业培育，力争年内引进亿元以上项目15个以上。深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“竣工即投产”审批模式，打造一流营商环境。加强对经济运行的调度分析，每季度召开经济形势研判会，及时协调解决企业发展难题。健全干部激励保障机制，细化容错纠错清单，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

五是压紧压实主体责任，纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，县委常委会每半年专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每季度向县委汇报“一岗双责”落实情况。加强对“一把手”和领导班子的监督，严格落实述责述廉、廉政谈话、个人有关事项报告等制度。深化廉政风险防控，围绕工程建设、政府采购、土地出让等重点领域开展专项治理，完善权力运行监督制约机制。持之以恒纠治“四风”，紧盯隐形变异问题，加大明察暗访和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。加强新时代廉洁文化建设，开展“清廉机关”“清廉村居”创建活动，营造崇廉尚洁的良好社会风尚。

六是健全整改落实机制，确保问题见底清零。建立问题整改台账，逐项明确整改目标、责任分工、完成时限和具体举措，实行销号管理。能立即整改的立行立改，短期内难以解决的制定阶段性目标，长期坚持的纳入日常工作持续推进。加强整改过程督导，由县纪委监委、县委办联合开展“回头看”，每季度通报整改进展情况，接受干部群众监督。将整改成效作为年度考核、评优评先的重要依据，推动形成发现问题、整改落实、提升工作的良性循环。

区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，××区水务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，并对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中，有时存在“等靠要”思想，主动谋划和系统性思考不足。例如，在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下，班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题，缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究××镇、××镇等农村供水管网延伸工程时，讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付，而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量，导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜在风险的政治洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时，习惯于凭经验、按惯例办事，对新形势下水务工作面临的政治风险和挑战认识不够深刻。在部署2025年防汛抗旱工作时，虽然修订了应急预案并组织了演练，但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况，未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试，对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足，体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过党组理论学习中心组等形式学习党的二十届四中全会精神，但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如，在学习了关于完善社会治理体系的论述后，虽然认识到“智慧水务”建设的重要性，但在实际推动过程中，仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上，对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细，导致技术优势未能完全转化为治理效能。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上，有时满足于完成“规定动作”，读原著、学原文的多，但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在党组理论学习中心组学习研讨过程中，有时存在以工作交流代替党性分析的现象，围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题时，理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的党性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时，针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点，特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程，班子在初步讨论时，一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大，存在着降低目标、缩减规模的想法，这反映出在重大挑战面前，以坚强党性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中，共产党人对精神追求的坚守未能时时处处体现。比如，在干部选拔任用和日常管理中，班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩，但在政治素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，满足于常规的谈话提醒，未能从锤炼党性的高度进行严肃的批评教育，导致严管厚爱的氛围不够浓厚。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代党的群众路线上，还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道，但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼问题，处理流程偏长、反馈不够及时。例如，2025年下半年以来，陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题，虽然相关股室均按程序受理，但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办，导致问题解决周期较长，反映出“民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范，能够严格执行“三重一大”集体决策制度，但在决策过程中，有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时，如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时，会上往往是一致同意或补充性意见较多，真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中，能够坚持依法办事，但在一些“模糊地带”和“人情考量”面前，法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如，在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时，对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位，有时会采取“下不为例”的变通处理，以口头警告代替书面通报或行政处罚，虽然维护了工作关系，但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性，存在权力运行的廉政风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时，客观上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视，而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作，虽然也列入了年度计划，但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年，全区农村自来水普及率虽已达到较高水平，但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后，影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾，缺乏“一抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然每年都组织专项行动，取得了一定成效，但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点，容易出现“反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务，但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上，研究不深、措施不硬，体现了斗争的艺术和策略有待提升。三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面，思路不够开阔，运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如，在落实最严格水资源管理制度方面，主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批，对于探索运用市场化手段，如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措，还停留在学习了解和初步调研阶段，未能迈出实质性的步伐，导致节水型社会建设的内生动力不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。局党组能够认真履行主体责任，但班子成员在落实分管领域内的管党治党责任上，还存在“重业务、轻党建”的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时，更多的是询问业务进度和指标完成情况，对党风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期“体检”不够。这种压力传导的衰减，导致个别干部产生了“只要业务过得硬，其他方面要求可以松一松”的错误认识。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕，但在一些隐形变异的形式主义问题上，辨别和整治的力度还不够。例如，在组织下基层调研时，虽然精简了陪同人员和环节，但有时仍存在“被安排”调研路线和点位的情况，未能完全做到“四不两直”。此外，一些股室在撰写年度总结、工作汇报时，仍习惯于套用模板、堆砌材料，对存在的问题和不足往往一笔带过，班子在审阅把关时，对这种“穿靴戴帽”式的文风批评纠正不够。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体实践中，对干部的综合考察还不够全面立体。例如，对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够，对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部，保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性，未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在政治理论学习上存在一定的实用主义倾向，满足于知其然，而未深究其所以然，导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂，在面对具体困难时，偶尔会产生本位主义思想，从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。

二是宗旨意识的“为民情怀”树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层，但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时，有时更多的是从管理者的角度思考如何“解决问题”，而不是从服务者的角度思考如何“服务人民”，导致工作虽然做了，但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。

三是自我革命的“斗争精神”磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作，工作环境相对稳定，自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作，对改革中遇到的深层次矛盾和阻力，缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时，有时存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤了和气，批评辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

四是纪律规矩的“高压线”意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治党、锲而不舍落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本性遏制，产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软，对一些非原则性的“小问题”提醒多、处理少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位，但在制度执行的刚性上还有差距，导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，××区水务局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的XX大及二十届三中、四中全会精神。建立理论学习成果转化运用清单制度，围绕全区水务发展重大战略问题，定期开展专题研讨，确保上级决策部署在水务领域不折不扣落地生根。强化政治能力训练和实践锻炼，引导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是站稳人民立场，恪守为民服务之心。建立健全领导班子成员定点联系基层水管站和重点服务对象制度，严格落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听实话、解实困。建立民生水利问题“收集、研判、交办、督办、反馈”闭环管理机制，将群众反映强烈的供水保障、内涝防治、水质安全等问题纳入局党组重点督办事项，明确责任人、时间表，确保件件有着落、事事有回音，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化担当作为，激发干事创业之能。树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，既抓好当前重点水利工程建设，又着眼长远，加大对基础性、普惠性、兜底性民生水务工程的投入和支持力度。建立重大改革创新事项“容错纠错”清单，鼓励班子成员和广大干部职工敢闯敢试、先行先试，积极探索水务投融资、水价改革、智慧水务建设等领域的新路径、新模式。健全完善河湖长制常态化监管机制，以钉钉子精神持续破解历史遗留难题，推动水务事业高质量发展。

四是勇于自我革命，夯实管党治党之基。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深化纪律教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，对“四风”隐形变异问题露头就打，营造风清气正的良好政治生态。

五是坚持固本强基，树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，完善干部“选育管用”全链条机制，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在水利工程建设一线、防汛抗旱抢险救灾前线、服务群众窗口等实践中考察识别干部，把政治标准放在首位，大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为××水务事业长远发展提供坚强的人才保证和组织保证。

 

区委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展各项准备工作。会前，班子成员通过区委理论学习中心组集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神，并开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，同时通过多种渠道广泛征求各级党组织和广大干部群众的意见建议。在此基础上，班子深刻查摆问题，剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装抓得不实，政治判断力存在偏差。班子在组织理论学习时，虽然能够严格执行“第一议题”制度，但学习的系统性和转化效率不高。例如，在2025年关于“新质生产力”的专题学习研讨中，部分班子成员对这一核心概念的理解仍停留在政策文件的表层解读，未能紧密结合我区“中国环境谷”等产业集群的实际，深入思考如何通过颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，导致在后续的一些产业政策讨论中，仍然沿用支持传统环保企业的旧思路，对科技创新驱动的认识深度和敏感度不够。这种理论学习与实践运用之间的“温差”，影响了政治判断的精准性。二是决策部署落得不准，政治领悟力存在时差。对标对表中央大政方针和省市委工作要求的精度有欠缺，未能完全做到从政治高度和全局视角谋划推进工作。2025年，在推进全域科创战略过程中，区委虽然强调要构建“科创+”创新体系，但在具体项目引进上，曾出现过度追求短期投资额和税收贡献的倾向。在一次重大招商项目评审会上，一个投资额达30亿元的传统制造业项目与一个投资额5亿元但掌握核心环保技术的初创科技企业之间产生争议，班子内部一度因前者能迅速填补年度招商引资指标而倾向于优先落地，这反映出对中央关于高质量发展和新质生产力核心要义的领悟存在“时差”，未能将长远发展潜力置于首要位置。三是风险防范做得不严，政治执行力存在落差。对一些领域潜在的政治风险洞察不够敏锐，底线思维树得不牢。在推进城市更新和重点片区建设过程中，虽然总体进展顺利，但也暴露出风险预判不足的问题。例如，xx街道老旧小区改造项目启动前，虽然履行了征求意见程序，但对少数群众因历史遗留问题可能引发的群体性情绪研判不充分，导致项目初期遭遇较大阻力，耗费了大量行政资源进行协调，影响了工程进度。这表明在贯彻执行上级决策部署时，对潜在的社会稳定风险识别不够深入，政治执行的前瞻性和穿透力不强，存在“只求执行、不计后果”的偏差。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念“总开关”拧得不紧。党性教育的模式较为单一，满足于完成规定动作，对新时代党员干部思想动态的把握不够精准，导致教育效果未入脑入心。2025年组织的几次党性教育活动，仍然以“报告式”“灌输式”为主，形式创新不足，对年轻干部的吸引力和感染力不强。据统计，2025年区管干部年度培训中，关于党史和理想信念教育的课程平均满意度为89%，低于经济发展、城市管理等业务类课程95%的平均满意度，反映出在锤炼党性上存在“重业务、轻政治”的潜在倾向。二是党性修养“练内功”练得不勤。部分班子成员在实践中锤炼党性的自觉性不够，未能时时处处以党性原则检视言行。在处理一些复杂棘手问题时，有时首先考虑的是如何“稳妥”地规避矛盾，而不是如何从党性原则出发担当作为。例如，在处理xx开发区两家企业因排污指标产生的长期纠纷时，相关分管领导长达半年时间未能下决心作出裁决，反复协调，希望“和稀泥”，暴露出在直面矛盾、坚持原则的党性锻炼上存在“软肋”，斗争精神不足。三是纪律规矩“高压线”架得不牢。对党章党规党纪的学习不够深入，未能真正将纪律规矩刻印于心、外化于行。个别班子成员对一些“小节”“小事”不够警惕，认为只要不踩“红线”、不碰“底线”就可以。比如，在公务接待中，偶尔存在陪同人员超出规定人数的情况；在日常工作中，对分管领域干部之间存在的“小圈子”文化、互通信息的现象，批评教育不够严厉，未能做到抓早抓小、防微杜渐，客观上对不良风气的滋生形成了一定纵容。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众“最后一公里”通得不畅。虽然班子成员带头落实“四下基层”制度，但部分调研活动存在“走马观花”现象，未能真正沉下去解决问题。2025年第三季度，区委组织了“优化营商环境”专题调研，班子成员带队走访了超过50家企业，收集了大量意见。但调研报告形成后，对于企业反映的“审批流程中跨部门协调难”“惠企政策兑现周期长”等共性问题，后续的跟踪督办机制不健全，导致部分问题在年底复盘时仍未得到实质性解决，群众和企业的获得感打了折扣。二是民主集中“议事厅”建得不优。议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。在2025年第一次区委常委会上，讨论一项关于调整全区教育资源布局的重大决策，主要领导率先阐明了倾向性意见，导致后续的讨论未能充分展开，部分持有不同看法的同志没有畅所欲言，最终方案得以“一致通过”。这种“会前酝酿不足、会上议论不够”的现象，虽然提高了决策效率，但牺牲了决策的民主性和科学性，存在搞“一言堂”的风险。三是权力运行“紧箍咒”念得不常。对权力运行的监督制约存在薄弱环节，特权思想未能彻底根除。班子成员在严格管束家人、亲属和身边工作人员方面，存在“说起来重要、做起来次要”的问题。2025年，纪检监察机关收到反映，某班子成员的远房亲戚利用其影响力，在辖区内承揽了一些小型绿化工程。虽然经调查未发现直接的利益输送，但也暴露出该同志对身边人的约束不严，未能有效防止特权现象的发生，对权力边界的敬畏之心不强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是发展理念“指挥棒”用得不正。存在急于求成的政绩观偏差，推动高质量发展缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。为了确保到2025年实现“中国环境谷”营收突破700亿元的目标，在项目引进上片面追求企业规模和短期产值，对一些成长周期长、但具有核心技术和颠覆性潜力的中小微科创企业，扶持力度和耐心不足。这种重“显绩”轻“潜绩”的观念，不利于培育长期可持续的创新生态。二是攻坚克难“硬骨头”啃得不力。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，敢于斗争、善于斗争的精神不强，存在畏难情绪。我区事业单位分类改革已提出多年，但进展相对缓慢，尤其是一些涉及人员分流、资产划转的“硬骨头”，相关分管领导和部门瞻前顾后，担心引发不稳定因素，导致改革方案迟迟未能落地。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是担当精神的缺失，影响了改革的整体进程和民生服务效能的提升。三是为基层减负“实招数”出得不多。整治形式主义、官僚主义的韧劲不足，一些问题出现反弹回潮。虽然区级层面发文数量和会议次数在2025年同比下降了15%，但新的形式主义问题却有所抬头。例如，各类线上打卡、积分排名的“指尖上的形式主义”禁而不绝；在安全生产、文明创建等工作中，一些部门仍习惯于通过下发通知、要求报送大量台账和照片来“传导压力”，过度强调“留痕管理”，让基层干部疲于应付，增加了不必要的负担。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。

一是管党治党“责任链”压得不实。对“一岗双责”的认识和落实不均衡，部分班子成员履行管党治党责任时存在“一手硬、一手软”的问题。在抓业务工作上投入精力多、措施实，但在抓分管领域党风廉政建设上，更多是开会强调、文件部署，缺乏常态化、近距离的监督提醒。2025年，区属某国有企业发生了一起中层干部违规接受宴请的案件，分管该企业的班子成员在事后检查中承认，过去一年仅在年终述职时笼统地提过廉政要求，日常的咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。二是监督执纪“探照灯”照得不远。对干部的监督管理存在“重八小时之内、轻八小时之外”的现象，对党员干部在网络空间言行的规范引导和监督不足。随着社交媒体的普及，少数干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论，或转发传播负面信息，造成了不良影响。班子对此类问题的监督手段和处置机制尚不完善，更多是事后补救，缺乏事前教育和常态化监测，对党员干部的监督存在“盲区”。三是队伍建设“风向标”树得不准。虽然树好了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部考察的精准度和科学性上还有提升空间。对干部的“潜绩”和“德才”的综合考察不够全面，有时过于依赖经济指标、项目成效等量化数据，对干部在处理复杂问题、服务群众、廉洁自律等方面的表现，缺乏立体化、长时段的深入了解。这导致个别“会做表面文章”的干部得到了提拔，而一些“埋头苦干、不善言辞”的干部却未被及时发现，影响了干部队伍的整体战斗力。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，区委班子深刻剖析了xx省xx市xx县县委原副书记、县长xx严重违纪违法案。xx在担任县长期间，长期违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，多次违规接受管理和服务对象安排的宴请，并利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益。这一案件性质严重，影响恶劣，是违反中央八项规定精神、风腐一体的典型。

（一）案例原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。xx的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了共产党人的初心和使命，将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具。他长期放松理论学习和党性锤炼，导致精神堤坝溃口，最终在各种诱惑面前彻底败下阵来。二是权力观念“坐标系”错位，公权私用登峰造极。xx没有树立正确的权力观，将管辖范围视为自己的“独立王国”，把管理服务对象当成自己的“提款机”。他热衷于与商人老板勾肩搭背，搞权钱交易，把正常的政商关系异化为不清不廉的利益勾兑关系，完全偏离了为人民服务的正确轨道。三是纪法敬畏“防火墙”洞穿，行为上肆无忌惮。xx对党纪国法缺乏丝毫敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，心存侥幸，我行我素。他不仅自身不廉洁，还带坏了一方风气，破坏了当地的政治生态。这背后既有他个人纪法观念淡薄的主观原因，也反映出当地对他这个“一把手”的监督制约机制存在严重缺失。

（二）对照案例查摆自身差距。对照xx案，区委班子进行了深刻反思和检视，查摆出自身存在的差距和不足：一是在理想信念教育的深度上存在差距。虽然区委班子常态化开展政治理论学习，但对照xx案暴露出的问题反思，学习教育的针对性、警示性不强。对领导干部“总开关”问题的长期性、复杂性认识不足，警示教育多停留在通报案例、观看警示片等层面，未能做到真正触及灵魂、警钟长鸣，教育的“疗效”有待提升。二是在权力运行监督的力度上存在差距。反思自身，对“一把手”和领导班子成员的监督仍然存在薄弱环节。同级监督有时碍于情面，不敢动真碰硬；对领导干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的监督，缺乏有效手段。与xx案中监督失效的情况相比，我们的监督体系虽然健全，但执行的刚性不强，存在“牛栏关猫”的风险。三是在干部日常管理的严度上存在差距。对照xx从破纪到破法的演变过程，反思我们在干部管理上存在“重使用、轻管理，重激励、轻约束”的倾向。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够及时、不够严厉，“严管就是厚爱”的理念没有完全落到实处，对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析，根源主要在以下几个方面：一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到融会贯通、指导实践的高度。满足于学过了、知道了，但在“深化、内化、转化”上下的功夫不深，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，“政治三力”有待进一步提高。二是宗旨意识树得不够牢固。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解不够透彻。有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线解剖麻雀、解决实际问题少，导致一些决策部署未能完全契合基层实际和群众意愿，政绩观出现了偏差。三是自我革命精神有所懈怠。在取得一定成绩后，容易产生自满情绪，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。对一些长期存在的顽瘴痼疾，缺乏一抓到底的韧劲；对自身和班子存在的问题，有时存在“护短”心态，批评和自我批评的“辣味”不足，斗争精神有所减弱，导致一些作风问题屡禁不止。四是全面从严治党压力传导层层递减。对落实管党治党主体责任的极端重要性认识不够到位，压力传导的链条不够紧实。存在“上热中温下冷”的现象，对分管领域和部门的党风廉政建设工作，宏观要求多、具体指导少，导致一些基层单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题依然存在。

四、整改措施

下一步，xx区委领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。一是强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。优化区委理论学习中心组学习质效，紧密联系实际开展研讨，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是践行人民至上，在增进民生福祉上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线，高质量落实“四下基层”制度，把群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。聚焦教育、医疗、养老等重点民生领域，持续加大投入，优化公共服务供给，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是勇于担当作为，在推动高质量发展上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观。聚焦高质量发展首要任务，大力推进“全域科创”战略，加快发展新质生产力，扎实推进中国式现代化xx实践。以打好攻坚战、持久战的决心，坚决整治形式主义为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。四是坚持自我革命，在全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”。以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治。强化对权力运行的制约和监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风和纪律保障。

区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含典型案例）

 

根据中央、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，x区委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以大攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，联系区委班子自身建设和区域发展实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将区委领导班子对照检查情况报告如下。

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

2024年度民主生活会后，区委领导班子针对查摆出的6个方面18个具体问题，制定了详细的整改方案，明确了责任分工和完成时限。一年来，我们坚持挂图作战、动态销号，整改工作取得了阶段性成效。在强化理论武装方面，完善并严格执行了“第一议题”制度，区委理论学习中心组开展专题学习15次，班子成员带头到基层联系点宣讲党的创新理论50余场次，理论学习的系统性和针对性得到增强。在破解发展难题方面，针对部分领域改革攻坚力度不够的问题，我们成立了由区委常委牵头的专项工作组，集中力量突破了一批长期制约发展的瓶颈，例如，成功推动了xx老旧片区整体更新项目落地，解决了拖延多年的征迁难题。在改进工作作风方面，我们大力精文减会，全区性会议、下发文件数量同比分别下降15%和12%，规范了督查检查考核事项，为基层减负的效果逐步显现。在全面从严治党方面，我们对上年度查处的个别干部违规违纪案件进行了深入剖析，在全区范围内开展了警示教育活动，修订完善了区委议事规则和“三重一大”决策程序，权力运行监督机制进一步健全。同时，我们也清醒认识到，仍有少数问题需要持续用力、久久为功，例如，形式主义、官僚主义的某些隐形变异问题还需常抓不懈，个别历史遗留问题的彻底化解仍需时日。这些未完全到位的问题，均已纳入本次民主生活会持续整改清单，我们将一抓到底，确保彻底整改到位。

二、存在的主要问题

区委领导班子坚持问题导向，对照“五个带头”要求，深入查摆了当前存在的突出问题。

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提升。有时对中央精神和市委要求的理解停留在字面层面，结合x实际进行创造性转化、落地落实的深度不够，存在一定的“温差”。例如，在对接上海“五个中心”建设战略时，对如何将x的区位优势、产业基础更深度地融入国家战略，缺乏前瞻性、系统性的突破性举措，部分工作满足于“做了”而非“做实、做优”。在面对复杂严峻的风险挑战时，部分班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，对意识形态领域可能存在的风险点排查不够细致，对经济社会发展中潜在矛盾的预见性、化解能力有待加强。在执行党的政治纪律和政治规矩上，虽然班子成员个人都能严守底线，但在带动分管领域和部门党员干部时刻绷紧政治弦方面，压力传导还不到位，对一些苗头性、倾向性问题的提醒纠正不够及时、不够有力。

（二）带头固本培元、增强党性方面

理论武装的自觉性和系统性有待增强。虽然能够坚持集体学习，但部分班子成员在个人自学上投入的时间精力不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解把握还不够融会贯通，存在“零散化”、“选择性”学习现象。运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有差距，比如，在运用新发展理念引领城区数字化转型、推动经济高质量发展方面，思路还不够开阔，办法还不多，有时显得“老办法不管用，新办法不会用”。党性锻炼的主动性有所欠缺，满足于完成规定动作，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的标准不够高、要求不够严，艰苦奋斗、勤俭节约的精神在公务活动、资源使用中有淡化的迹象。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在面对社会上的不良思潮和诱惑时，虽然能够保持定力，但进行坚决斗争的锐气和勇气有时不足。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度执行中，存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象，虽然下去了，但真正沉下心来与群众坐在一条板凳上商量问题、解决难题的深度不够；对于群众通过信访、热线等渠道反映的某些“老大难”问题，有时协调解决的力度和效率有待提升，存在“踢皮球”现象。民主集中制执行有时不够到位，在一些非重大事项的决策上，有时酝酿沟通不够充分，听取各方面意见的广度和深度不足，存在“简单过会”情况。对组织的归属感和责任感需要进一步强化，有时过于强调分管工作，全局观念和协作配合意识有待加强。法治意识和纪律观念需要持续强化，对分管领域党员干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小力度不足；在自觉抵制特权思想、特权现象方面，虽然自身能做到，但对身边可能存在的苗头警惕性不够高。

（四）带头干事创业、担当作为方面

政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气有所消退。有时过于追求显性绩，对一些打基础、利长远的工作重视不够、投入不足，例如，在推动城市更新中，对地下管网改造、公共安全基础设施提升等“里子”工程的关注度和投入力度，相对弱于地面形象工程。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和韧劲，导致一些重点项目推进缓慢。斗争精神和斗争本领养成不够，在应对突发事件、化解重大风险时，部分班子成员的应急处突能力和驾驭复杂局面能力有待提升。创新意识和能力有待加强，习惯于按部就班、遵循惯例，运用新理念、新思维、新方法推动工作的主动性不强，对标国际一流、国内先进，x在若干领域的发展特色和优势还不够鲜明。服务保障“十五五”良好开局的紧迫感和责任感需要进一步强化，对如何在新起点上培育新动能、构筑新优势的战略谋划不够深入。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。虽然区委班子高度重视，但“一岗双责”落实在个别班子成员身上还存在“上热下冷”现象，对分管部门和联系单位的党风廉政建设抓得不够紧、不够实，日常监督提醒多，动真格问责追责少。作风建设常态化长效化机制尚不完善，形式主义、官僚主义问题仍未根除，例如，在整治“文山会海”方面，虽然数量下降了，但会议效率、文件质量仍有提升空间；在调查研究方面，还存在“被调研”现象，真正深入一线解决真问题的实效性有待提高。对党员干部的日常教育管理监督不够严格，特别是“八小时之外”的监督手段有限、效果不佳。在树立正确选人用人导向上，虽然坚持了基本标准，但在考准考实干部的政治素质、廉洁自律情况方面，方式方法还可以更加科学精准。对网络意识形态领域的复杂性认识不足，对党员干部网络行为的教育引导和监督管理需要进一步加强。

（六）反面典型案例剖析

我们选取了本区发生的xx街道原副主任xx违反中央八项规定精神，接受管理服务对象宴请和礼品，并存在不正确履行职责造成国有资产流失风险的案例进行深入剖析。该案例暴露出以下问题：一是理想信念滑坡，“总开关”松动，xx放松了自我要求，把党纪国法抛诸脑后，是党性修养不足的典型表现。二是权力观扭曲，政商关系“亲”“清”不分，未能正确看待和行使手中权力，反而将其作为谋取私利的工具。三是监督制约缺位，对关键岗位干部的日常监督存在盲区，提醒警示不够及时有力，致使小问题演变成大错误。四是制度执行不力，相关财务监管、项目审批制度存在漏洞或执行打折扣，让别有用心者有了可乘之机。此案例深刻警示我们，全面从严治党永远在路上，必须时刻保持清醒头脑，将严的主基调长期坚持下去，必须加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，必须扎紧制度的笼子。

三、产生问题的原因分析

针对以上问题，区委班子从思想深处进行了深刻反思，根源主要在于以下几个方面：

（一）思想根基“浅化”，理论武装不够扎实。​最根本的原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会还停留在表面，未能真正内化于心、外化于行。班子成员中不同程度存在“以干代学”倾向，认为学习是“软任务”，工作是“硬指标”，导致理论素养跟不上时代发展和实践要求。对“两个确立”决定性意义的理解深度和践行自觉性还有提升空间，运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力有待加强。思想建党、理论强党的重要性认识不足，导致理想信念的根基不够牢固。

（二）党性锤炼“弱化”，自我革命精神不足。​随着工作环境和条件的变化，部分班子成员艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠，自我要求有所放松。批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想有所抬头，怕得罪人、怕伤和气，影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。革命意志和斗争精神有所消退，安于现状，不愿触及深层次矛盾，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。对党性的持续锤炼抓得不紧，导致在严守纪律规矩、抵制歪风邪气方面存在薄弱环节。

（三）宗旨意识“淡化”，群众立场站得不稳。​没有始终把人民群众放在心中最高位置，深入基层、联系群众有时流于形式，对群众的急难愁盼问题体察不够深入、回应不够及时。政绩观出现偏差，有时过于注重显性绩，而忽视了潜绩和长远发展，未能完全做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。服务群众的能力本领有待提升，新形势下做好群众工作的方法不多、效果不佳。

（四）担当精神“钝化”，攻坚克难锐气减弱。​面对发展中的难题和挑战，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的魄力。责任心和执行力有待加强，对于一些落实难度大的工作，有时存在推诿扯皮、效率不高的现象。能力恐慌和本领不足的问题日益凸显，知识结构、专业素养与高质量发展要求不相适应。

（五）纪律约束“软化”，从严治党标准不高。​对全面从严治党主体责任的认识和落实还存在差距，“严”的氛围营造不够浓厚。制度执行力有待加强，有的制度成了“稻草人”，没有真正发挥约束作用。监督执纪问责偏宽偏软，对一些轻微违规违纪行为处理不够严格，警示震慑效果不足。对党员干部的日常管理监督不够精细到位。

四、下步整改措施和努力方向

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委领导班子将坚持即知即改、立行立改，并制定以下整改措施：

（一）铸魂补钙，夯实绝对忠诚的思想根基。​坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行中心组学习制度，每年举办专题读书班，带头读原著、学原文、悟原理。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立理论学习效果评估机制，将学习成果转化为推动x改革发展的具体思路和务实举措，确保中央和市委决策部署在x不折不扣落地生根。

（二）淬火砺剑，锻造坚强有力的党性修养。​严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的“辣味”。组织开展经常性党性教育和警示教育，引导班子成员时刻牢记党员身份，自觉践行“三严三实”要求。强化革命传统教育，弘扬艰苦奋斗精神，引导班子成员永葆共产党人政治本色。加强党章党规党纪学习，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）植根为民，践行服务群众的根本宗旨。​严格落实“四下基层”制度，完善领导干部基层联系点、接访下访等机制，推动班子成员带头深入一线听民意、解民忧。聚焦“老小旧远”等民生难题，每年确定一批重点民生实事项目，全力推动解决。树立正确政绩观，坚持问计于民、问需于民，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。提升群众工作能力，创新联系服务群众方式方法，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

（四）奋楫争先，激发担当作为的实干精神。​牢固树立和践行正确政绩观，鼓励班子成员在分管领域大胆探索、勇于创新，着力破解发展瓶颈。健全完善担当作为激励机制和容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。加强干部能力培训和实践锻炼，提升班子成员驾驭复杂局面、推动高质量发展的本领。聚焦“十五五”规划落实，明确时间表、路线图、责任书，确保各项任务扎实推进、取得实效。

（五）固本培元，压实全面从严的治党责任。​坚决扛起全面从严治党主体责任，细化责任清单，强化压力传导，推动“一岗双责”落实到位。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化形式主义、官僚主义整治，切实为基层减负。加强纪律建设，强化日常监督管理，特别是对“一把手”和关键岗位干部的监督。坚持正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关，营造风清气正的政治生态。完善权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

区委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更强的政治自觉、更实的整改举措、更严的纪律作风，团结带领全区广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，为奋力推进中国式现代化x新实践而努力奋斗。

XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据市委统一部署，XX区委领导班子在扎实做好各项准备工作的基础上，召开2025年度民主生活会。会前，班子成员通过区委理论学习中心组集体学习等方式，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神广泛开展谈心谈话，并通过多种渠道征求意见建议共收到各类意见建议78条。这些准备工作为开好本次民主生活会、深入查摆问题、开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治领悟力存在“温差”。对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论和概念层面，转化为推动XX区高质量发展的内在驱动力不足。在贯彻落实党的二十届四中全会关于完善科技创新体系的部署时，班子层面虽然迅速组织了学习但在谋划本区“十五五”科技发展规划时，部分同志更关注短期内能出成果、见效益的产业应用项目，对需要长期投入、久久为功的基础研究和原始创新重视不够、布局不深，导致我区在2025年申报省级重点实验室时，因缺乏标志性基础研究成果而落选，反映出对“国之大者”的深远战略意图领悟不透彻。

二是政治执行力存在“落差”。在执行中央和省市委决策部署上，存在机械化、程式化现象，缺乏结合XX区实际的创造性转化。例如，市委在2025年初部署了“未来社区”建设提质扩面工作，要求在数字化应用上实现新突破。区委班子虽然制定了行动方案，但在推进过程中，对老旧小区改造中的“数字鸿沟”问题预判不足，导致XX街道的智慧养老服务平台上线后，使用率长期低于30%，不少老年居民因操作困难而无法享受便捷服务。这说明在执行上级决策时，主动识变应变求变的能力不强，未能将上级要求与群众实际需求紧密结合。

三是政治判断力存在“偏差”。对意识形态领域的复杂性认识不足，对潜在的风险点洞察不够敏锐。2025年，我区直播电商产业规模突破500亿元，成为经济新增长点。但班子对行业高速发展伴生的网络虚假宣传、价值观引导缺失等风险缺乏前瞻性研判和系统性治理。直到去年10月，区内某头部直播机构因“数据造假”问题被央媒点名，引发全网负面舆情，我们才紧急出台行业规范整治措施，错失了主动引导、防患于未然的最佳时机，暴露出在复杂局面中见微知著、抓早抓小的政治判断力不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装铸魂不深。理论学习中心组学习虽然在次数和形式上都达到要求，全年组织专题学习研讨12次，但存在“为了学习而学习”的倾向，学思用贯通、知信行统一做得不好。在学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后，班子成员在讨论中多是复述概念、交流心得，但如何结合我区传统制造业占比依然偏高的现状，拿出切实可行的“一企一策”转型升级路线图，讨论不深、办法不多。直到2025年底，全区仍有近40%的规上工业企业尚未启动智能化改造，理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。

二是精神追求守正不牢。革命精神和奋斗激情在一定程度上有所消退，面对发展中的“硬骨头”，有时滋生了“求稳怕乱”的心态。我区XX工业园区转型升级课题已研究多年，园区内低效用地和高能耗企业占据了宝贵的发展空间，但班子在下决心整体清退、腾笼换鸟时，顾虑企业安置、职工维稳等问题，议而不决、决而不行，导致园区升级改造方案在2025年内三次提交常委会讨论均未形成最终决议，共产党人“敢于斗争”的精神血脉有所弱化。

三是价值追求为民不纯。在政绩观上存在偏差，有时不自觉地把“显绩”放在了“潜绩”之前。2025年，区里投入近2亿元对主要景观河道进行了亮化提升，城市夜景确实增色不少，也获得了上级领导的肯定。但在背街小巷，特别是XX城中村，仍有超过5公里的“断头路”和雨污管网堵塞问题长期未能解决，影响近万名居民的日常生活。这种“面子”和“里子”的资源投入失衡，反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得不彻底。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层服务群众不实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，班子成员虽然都完成了下基层调研的任务指标，平均每人下基层联系点12次，但“身入”有余而“心至”不足。从调研记录看，超过70%的调研点是事先安排好的“盆景式”示范单位，与基层干部座谈多，与普通群众的“随机聊”少。对XX社区居民反映了半年的老旧电梯频繁故障问题，分管领导两次到社区调研都未能发现和推动解决，直到媒体曝光后才引起重视，说明联系群众的渠道不畅通、感情不深厚。

二是执行民主集中制不严。在班子议事决策中，有时“一把手”的意见分量过重，发扬民主、集思广益的氛围不浓。在2025年6月的一次区委常委会上，讨论一项总投资达3.5亿元的文旅项目建设计划时，主要领导阐述完方案的必要性和紧迫性后，尽管有两位同志对项目后期的运营成本和市场风险提出了不同看法，但未能展开充分深入的讨论，最终方案被“原则性”通过。这种看似高效的决策过程，实际上削弱了集体智慧的发挥，增加了决策风险。

三是规范权力运行不力。对权力运行的监督制约存在薄弱环节，特权思想和特权现象未能彻底根除。审计发现，区属某国有平台公司在2025年上半年存在违规列支招待费28.7万元、公车私用等问题，相关线索早已有所反映，但班子在日常监督中“睁一只眼闭一只眼”，未能及时纠偏，直到问题发酵才进行查处。这暴露出对下属单位“一把手”的监督管理失之于宽、失之于软，未能真正把权力关进制度的笼子。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是发展理念贯彻不完整。在推动高质量发展中，对新发展理念的理解和运用存在片面性。为实现“十五五”良好开局，区里在2025年加大了招商引资力度，成功引进了投资额达50亿元的XX项目，并在短期内实现了税收增长。但该项目能耗较高、环保压力较大，与绿色发展的要求存在冲突。班子在决策时，被其亮眼的投资额和产值所吸引，对其长远的生态影响评估不充分，反映出“不要带血的GDP”的理念树得不牢，政绩观存在偏差。

二是斗争本领锤炼不扎实。在面对复杂矛盾和风险挑战时，缺乏“踏平坎坷成大道”的顽强意志和高超本领。我区历史遗留的XX地块产权纠纷问题，涉及多家单位和数百户居民，是块公认的“硬骨头”。班子虽然成立了工作专班，但一年多来，主要停留在协调、座谈层面，不敢动真碰硬，缺乏运用法治思维和法治方式化解矛盾的有效手段，导致问题久拖不决，严重影响了该片区的整体规划和发展。

三是民生服务供给不优质。推进事业单位分类改革、提升民生服务效能的力度不够，群众的获得感不强。按照改革要求，区行政服务中心应在2025年底前实现“一窗通办”事项达到90%以上。但截至12月底，该比例仍停留在75%，特别是涉及跨部门联办的不动产登记、新生儿落户等高频事项，群众仍需“多头跑、来回跑”。这背后是部门之间数据壁垒未打通、流程再造不彻底，班子在啃改革“硬骨头”上担当作为精神不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任链条传导不到底。全面从严治党“第一责任人”责任和“一岗双责”落实中存在“上热中温下冷”现象。2025年度党风廉政建设责任制检查发现，区委班子自身能够严格遵守中央八项规定精神，但对分管领域和部门的干部日常监督提醒不够。区教育局下属某中学校长因违规组织有偿补课被查处，分管教育的班子成员在事前竟毫不知情，暴露出管党治党压力传导层层递减，未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。

二是作风建设抓常不久。整治形式主义为基层减负的制度笼子扎得不牢，一些问题出现反弹回潮。区委虽然在2025年发文要求精简会议、压缩文件，但从数据上看，下半年全区性会议数量环比仅下降5%，部分部门仍存在以“红头文件”落实“红头文件”的现象。在一次全区性的调研交流活动中，个别单位准备的汇报材料长达30多页，内容空洞、照搬照抄，班子成员对此现象当场未予严肃批评纠正，反映出抓作风建设缺乏“一抓到底”的韧劲。

三是干部队伍管理不从严。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向不够突出，对干部的日常监督管理存在“宽松软”倾向。对个别长期“躺平”、不愿担当的“太平官”，多以谈话提醒为主，未能坚决予以调整。在规范党员干部网络空间言行方面，教育引导多，监督惩戒少。去年发现我区一名科级干部在社交媒体上发表不当言论，造成不良影响，但组织处理相对滞后，反映出在干部管理上动真格、出重拳的决心不坚决。

二、反面典型案例剖析情况

中央纪委国家监委公开通报的安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规接受宴请并致人死亡的严重违纪违法案件，性质极其恶劣，教训极为深刻。该案发生在2025年4月，正值全党深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育期间，千岭乡党政班子全体成员及有关干部，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规聚餐饮酒，最终导致一名干部酒后死亡的严重后果。此案是“四风”问题由风及腐、风腐一体的典型。

（一）案例原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部，却将党性原则抛诸脑后，把吃喝玩乐、拉拢关系当作“工作需要”和“生活常态”，世界观、人生观、价值观严重扭曲。这说明其理想信念已经坍塌，从根子上丧失了作为共产党人的政治本色。

二是纪律规矩意识“防火墙”洞穿。他们对中央八项规定精神视若无睹、心存侥幸，明知故犯、顶风违纪，把党的纪律当成“稻草人”，把组织监督视为“耳旁风”。这种对纪律的极度漠视，是导致其行为失范、走向深渊的直接原因。

三是政治生态“净化器”失效。千岭乡的“一把手”不仅没能履行好管党治党主体责任，反而带头破纪，形成了“上梁不正下梁歪”的恶劣风气。班子内部缺乏有效的民主监督，好人主义盛行，导致政治生态严重污染，失去了自我净化、自我修复的能力。

（二）对照案例查摆自身差距

深刻反思该典型案例，区委领导班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题，但举一反三，仍然在思想深处和实际工作中存在差距。

一是在党性修养的纯度上存在差距。对照案例中涉案人员精神堤坝的崩塌，我们反思，班子成员是否在任何时候、任何情况下都能保持对党的绝对忠诚和对纪律的绝对敬畏？在面对一些所谓的“盛情难却”的人情往来时，是否能做到百分之百的清醒和坚决？我们虽然守住了底线，但在思想上清除“人情大于纪律”的潜意识影响，做得还不够彻底。

二是在纪律执行的刚性上存在差距。千岭乡的悲剧源于对纪律的极度松弛。反观我们自身，前面查摆出的预算超支、公车私用等问题，虽然情节不同，但根源上都是纪律规矩执行不严。这表明我们在制度执行上还存在“弹性空间”，缺乏“零容忍”的刚性约束，对一些苗头性、倾向性问题抓得不够狠、不够紧。

三是是在管党治党责任的硬度上存在差距。案例暴露出当地党委主体责任的全面悬空。我们对照检查，虽然主体责任扛在肩上，但压力传导还不够硬，对分管领域干部的“八小时之外”监督还存在盲区，对一些单位存在的“小圈子”“酒桌文化”等不良风气，批评教育多，铁腕整治少。这说明我们“严管就是厚爱”的理念还没有完全落到实处。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。

一是理论武装的深度不够，导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂了”“弄通了”“做实了”上功夫下得不深。对新思想中蕴含的世界观、方法论掌握运用不纯熟，未能真正将其转化为观察分析形势、解决实际问题、推动改革发展的“总钥匙”，导致在面对复杂局面时，政治“三力”出现偏差。

二是宗旨意识的牢度不够，导致群众立场不稳。随着职务的提升和工作环境的变化，与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。在决策和工作中，有时更多地是从全局、从宏观、从任务出发，而深入体察群众情绪、倾听群众呼声、回应群众关切不够，导致一些工作看似“高大上”，却不接“地气”，离群众的期盼有距离。

三是斗争精神的锐度不够，导致担当精神不强。在长期相对平稳的环境中，忧患意识和进取精神有所弱化，滋生了“多一事不如少一事”的求稳心态。面对改革发展深水区的硬任务、硬骨头，怕担风险、怕捅娄子、怕得罪人的思想时有抬头，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。

四是自我革命的力度不够，导致纪律执行不严。对“永远在路上”的清醒和坚定认识不足，认为经过党的十八大以来的正风肃纪，作风问题已大为改观，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行纪律规矩上，有时碍于情面，搞“下不为例”，对一些非原则性的“小问题”批评教育多、动真碰硬少，未能时刻绷紧从严治党这根弦，导致一些作风顽疾未能得到根治。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持即知即改、立行立改，以钉钉子精神抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。围绕“十五五”规划开局，每位班子成员牵头一个重大课题，深入研究，确保中央和省市委决策部署在XX区创造性地落地生根。

二是站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。完善领导干部直接联系群众制度，规定班子成员每年不少于三分之一的时间用于基层调研，且“不发通知、不打招呼”的随机调研要占一半以上。建立民生实事项目“区委书记、区长双签”督办销号制度，确保群众“急难愁盼”问题得到实质性解决。

三是强化担当实干，在推动发展上实现新突破。树立和践行正确政绩观，建立重大攻坚任务“揭榜挂帅”机制，对历史遗留问题和改革硬骨头，明确时间表、路线图、责任人，限期解决。完善干部考核评价体系，加大对敢于担当、善于作为干部的激励和保护力度，营造干事创业的浓厚氛围。

四是坚持自我革命，在从严治党上取得新成效。班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域作风建设负总责，层层传导压力。深化风腐同查同治，对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用“第一种形态”进行处理。扎紧制度笼子，常态化长效化推进作风建设，营造风清气正的政治生态。

 

区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含整改情况、案例剖析）

 

根据中央、市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，x区委领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，对照本次民主生活会明确的“五个带头”重点方面，以及需要持续整改的各类问题，全面深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将区委领导班子对照检查情况报告如下。

一、上年度民主生活会查摆问题整改措施落实情况

在2024年度民主生活会暨党纪学习教育专题民主生活会上，区委领导班子围绕带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性严守纪律砥砺作风、带头在遵规守纪前提下勇于担责、带头履行全面从严治党政治责任等方面，共查摆出理论学习成果转化为实践效能尚有差距、攻坚克难的锐气有待提升、深入基层解决群众“急难愁盼”的精度不够、全面从严治党的压力传导存在“边际递减”现象等4个方面12项具体问题。针对这些问题，区委常委会制定了详细的整改清单，明确了责任分工和完成时限。一年来，我们坚持即知即改与长效整改相结合，主要取得了以下进展：

一是强化理论武装与实践转化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化清单机制，特别是围绕习近平总书记考察上海重要讲话和考察x重要指示要求，制定了具体行动方案。例如，在提升城区治理能级方面，将学习成果转化为“一网通办”“一网统管”效能提升的具体项目，推动了一批数字化转型应用场景落地。

二是激发干事创业内生动力。面对复杂严峻的经济形势，区委班子带头“自我加压、奋力一跳”，加强经济运行的科学化、精细化调度，深耕重点产业，全力培育新质生产力。班子成员主动领题，牵头破解了一批在招商引资、城市更新、为企服务中的“裉节”难题，区域经济发展保持稳健向好态势。

三是深化“四百”大走访为民服务。巩固拓展“四百”大走访和“四下基层”成果，推动领导干部下访接访制度化。一年来，区委班子牵头推动解决了老旧小区加装电梯、为老助餐服务扩容、既有多层住宅安全隐患排查整治等一批民生实事，提升了群众感受度。

四是压紧压实管党治党责任链条。严格落实“四责协同”机制，出台进一步推动全面从严治党向基层延伸的实施意见。加强常态化作风教育和监督执纪，对发现的苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”处置。2024年，全区纪检监察机关受理的信访举报总量和初次举报量实现“双下降”，政治生态持续向好。

截至目前，上年度查摆的12项问题中，已有10项完成整改并转入长期坚持，剩余2项（关于培育新质生产力的长效机制建设、破解超大城市中心城区治理难题的系统性研究）涉及长期战略任务，已取得阶段性成果，正在持续深化推进。巡视巡察、审计反馈问题均按计划整改。

二、对照检查存在的主要问题

区委班子严格对照本次民主生活会主题和“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆出以下突出问题：

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体来看，区委班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准，仍存在不足：一是政治判断力的“见微知著”能力有待加强。对经济社会发展中出现的一些新情况新问题，有时更多地是从业务层面和技术角度去分析研判，从政治高度审视其潜在风险和深远影响的前瞻性、敏锐性不够强。比如，在应对部分重点行业波动对区域经济的影响时，对其中可能蕴含的产业结构性风险及其对社会稳定的传导效应，预判和准备可以更充分。二是政治领悟力的“转化落地”精度有待提升。对党中央大政方针和市委决策部署的学习是及时深入的，但将其创造性地转化为符合x区情、具有x特色的“施工图”“实景画”方面，有时存在“上下一般粗”的情况。例如，在贯彻落实发展新质生产力的要求时，如何与我区航空服务、互联网+生活性服务等传统优势产业的转型升级更紧密地结合，还需要找到更多精准有效的抓手。三是政治执行力的“穿透到底”韧劲有待强化。对于一些需要久久为功、持续发力的战略任务，存在“开头紧、中间松、后面难”的现象，一抓到底、务求全胜的恒心和韧劲仍需加强。推动一些重大改革举措在基层“最后一公里”落实时，跟踪问效、复盘优化的闭环管理链条还不够严密。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。区委班子始终把政治修养摆在首位，持续用党的创新理论凝心铸魂。但深刻反思，党性锤炼仍有薄弱环节：一是理论学习“入心见行”的深度不够。虽然集体学习和个人自学制度坚持较好，但有时满足于“学过了”“读过了”，距离真正“学懂、弄通、做实”还有差距。运用党的立场观点方法指导实践、破解难题的能力有待提升，学习成果未能完全转化为坚定的理想信念和强大的工作动力。例如，在面对基层治理中的一些历史遗留复杂矛盾时，有时会不自觉地陷入路径依赖，运用创新理论中蕴含的系统观念、法治思维去破题不够主动。二是党性修养“日常修炼”的自觉不足。班子成员能够参加严肃的党内政治生活，但在日常工作中，以普通党员身份自觉接受党组织和群众监督、主动在点滴小事中锤炼党性的意识还不够强。批评与自我批评的武器运用上，有时顾及情面，辣味不足，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。三是价值观“总开关”拧得不够常紧。随着经济社会发展，班子成员面临的各种考验更加复杂多元。有时在潜意识里，对标革命先辈和先进典型的高标准有所放松，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化，未能时时刻刻以彻底的自我革命精神检视自己的世界观、人生观、价值观。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。区委班子认真践行党的群众路线，严格执行民主集中制，自觉遵守党的纪律规矩。但对照“三个敬畏”，仍有差距：一是“敬畏人民”体现在“四下基层”的质效有待提高。虽然坚持下基层调研，但有时“走马观花”式调研多，“蹲点解剖麻雀”式调研少；听取汇报多，与普通群众面对面心贴心交流少。对于群众通过12345市民热线等渠道反映的“急难愁盼”问题，有时批转办理多，亲自盯着解决、一竿子插到底少，解决问题的效率和质量与群众的期盼有距离。二是“敬畏组织”体现在贯彻民主集中制的质量有待增强。区委议事决策规则是健全的，但在一些非重大事项或时间紧迫的情况下，有时酝酿讨论不够充分，听取各方面意见特别是不同意见的广度深度不足。班子成员在分管领域内敢于担当、主动作为是好的，但有时全局意识和“一盘棋”思想还需要强化，对于不是自己分管的工作，发表意见、参与决策的主动性不够。三是“敬畏法纪”体现在防微杜渐的警觉性有待提升。班子成员自身能够做到清正廉洁，但对分管领域、分管部门党员干部的日常教育管理监督抓得还不够紧、不够实，“严管就是厚爱”的理念落实存在温差。对一些苗头性、倾向性问题，有时提醒、函询、诫勉不够及时，存在“老好人”思想。对权力运行的监督制约，在制度的精细化和执行的刚性上还有提升空间。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。区委班子树立和践行正确政绩观，努力推动区域高质量发展。但对照“干字当头、善作善成”的要求，仍有不足：一是政绩观的“人民性”底色有时不够鲜明。在谋划推进一些重点项目时，虽然考虑了发展需要，但对群众的主观感受和实际获得感评估不够充分，存在“政府干、群众看”的现象。例如，在推进某些城市更新项目时，对原住居民的生活便利、情感维系等因素考虑可更周全，工作方法可以更细致。二是攻坚克难的“斗争性”锐气有待提振。面对x区发展空间紧约束、产业结构调整阵痛等深层次矛盾，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱。对于需要多方协调、历史遗留的“硬骨头”，存在畏难情绪，主动“啃硬骨头”“接烫手山芋”的勇气不足。三是应对风险的“主动性”准备有待加强。对于经济社会各领域风险的关联性、传导性认识不足，底线思维树得不够牢固。在统筹发展和安全上，有时对传统安全领域关注多，对意识形态、经济金融、网络安全等非传统领域风险的识别、预警和处置能力建设投入精力不够均衡，应急预案和处置机制有待进一步实战化演练。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。区委班子认真履行全面从严治党主体责任，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求，责任落实仍有不到位之处：一是“一岗双责”压力传导存在“上热中温下冷”。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党建工作、党风廉政建设的同步部署、同步检查、同步落实不够均衡有力。对基层单位党组织落实主体责任情况的监督检查，有时重形式、轻实效，未能有效传导“不抓作风是失职”的压力。二是作风建设常态化长效化机制有待健全。虽然持续整治“四风”，但形式主义、官僚主义隐形变异问题依然存在。例如，在整治“文山会海”上，明面上的文件会议减少了，但通过工作群、APP等变相布置任务、索要材料的情况有所抬头；调研考察中“走经典路线”“看盆景”的现象未能完全杜绝。三是干部日常管理监督“抓早抓小”不够有力。对干部的网络言行、“八小时外”生活情况的了解监督手段有限，存在盲区。廉政风险防控的针对性、有效性有待提高，对一些重点领域、关键岗位的廉政风险排查和动态监控还不够精准到位。

（六）反面典型案例剖析

经梳理，我区将区建管委原副主任x违反中央八项规定精神问题作为本次民主生活会的反面典型案例进行深刻剖析。经查，2022年至2024年，x多次接受其管理服务对象——x建设工程公司负责人安排的宴请，并收受高档烟酒等礼品；在负责某市政项目审批监管期间，违规向该公司透露内部招投标信息，为其承揽工程提供便利。x受到撤销党内职务、政务撤职处分。

此案虽然发生在个别干部身上，但暴露出的问题发人深省，反映出区委班子在管党治党方面存在以下短板：一是“由风及腐”的风险警觉不足。x的违纪违法始于“一顿饭”“一瓶酒”，正是从违反中央八项规定的“小事小节”开始，逐步滑向利用职权谋取私利的深渊。这暴露出我们对“四风”问题的顽固性、反复性认识不够深刻，对“风腐一体”的内在关联警惕性不高，日常教育提醒未能真正触及灵魂。二是对重点领域关键岗位的监督存在“软肋”。建管领域权力集中、资金密集，是腐败易发高发区。此案说明，我们对该领域廉政风险的特殊性研判不够，现有的监督制度和防控措施未能完全扎紧“篱笆”，对权力运行的关键环节制约不够有力，让x有了可乘之机。三是“八小时外”的监督短板明显。x的违纪行为多发生在非工作时间和私人场所，这反映出我们对领导干部“生活圈”“社交圈”的监督办法不多、效果不佳，存在监督盲区，未能及时察觉和制止其不良作风和违纪苗头。此案犹如一面镜子，警示我们必须以“一严到底、寸步不让”的决心，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

三、产生问题的原因剖析

深挖以上问题产生的根源，主要在于以下几个方面：

（一）理论武装“深度”不足，思想建党“根基”未稳。班子成员虽然重视学习，但有时满足于完成“规定动作”，对党的创新理论，特别是习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，缺乏反复研读、深思细悟的“钻劲”。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致理想信念的总开关有时拧得不紧，世界观、人生观、价值观的改造出现松懈。理论上的不清醒，直接导致了政治上的不坚定和行动上的不自觉，是产生一系列问题的思想总根源。

（二）党性锤炼“硬度”不够，自我革命“勇气”欠缺。随着工作环境和条件改善，班子成员不自觉地将自己等同于一般领导干部，以更高标准、更严要求进行党性锻炼的主动性下降。在严格的党内政治生活锤炼上有所放松，运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力，怕得罪人、怕伤和气。缺乏“吾日三省吾身”的自觉和“刮骨疗毒”的勇气，导致对自身存在的问题“不识庐山真面目”，或者识到了却缺乏动真碰硬整改的决心。

（三）宗旨意识“温度”不高，群众路线“践行”不实。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地滋生了官僚主义习气，坐办公室听汇报多，深入群众问需问计少。对群众的真实想法、迫切需求了解不深不透，导致一些决策和工作安排与群众期待有落差。根本原因在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处没有彻底解决好，没有始终把群众的安危冷暖放在心上，没有真正把群众满意度作为检验工作的最高标准。

（四）担当精神“锐度”减弱，斗争本领“磨砺”不足。面对新形势新挑战，部分同志产生了“稳”字当头的思想，怕出错、怕担责，攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。在复杂矛盾和风险挑战面前，有时存在“本领恐慌”，但主动学习新知识、掌握新技能、增长新才干的紧迫感不强。缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神和“敢于斗争、善于斗争”的实践磨砺，导致在推动高质量发展中有时显得办法不多、成效不彰。

（五）从严治党“力度”衰减，责任传导“链条”不紧。对全面从严治党长期性、复杂性、艰巨性的认识有时出现波动，产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。履行“一岗双责”存在“一手硬、一手软”的现象，对分管领域的干部存在“信任代替监督”的问题。压力传导机制不够健全，未能有效解决“上紧下松”的问题，导致一些作风顽疾和腐败问题在基层仍有生存土壤。

四、下一步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，认真抓好整改落实。

（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上立起更高标准。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善区委理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和成果转化环节比重。建立“理论研学+实践破题”机制，每年班子成员至少牵头1项重点课题调研，推动学习成果直接转化为破解x发展难题的政策举措。常态化开展理想信念教育，用好区内红色资源，引导班子成员不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性上拿出更实举措。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实双重组织生活制度，班子成员自觉以普通党员身份参加支部活动，接受监督。深入开展党性分析，每半年结合工作总结进行一次党性“体检”，建立个人党性修养提升档案。

（三）聚焦“植根于民”，在践行根本宗旨上体现更暖温度。完善“四下基层”长效机制，推行“一线工作法”，要求班子成员每年至少用2个月时间深入基层，带着问题、带着感情、带着责任，与群众同坐一条板凳，解决至少1-2个长期未解决的民生难题。优化12345市民服务热线和信访问题处置流程，对群众反映强烈的共性问题，由区委班子定期专题研究，挂牌督办。把群众满意度作为考核评价干部的重要依据。

（四）聚焦“担难担险”，在推动改革发展上展现更强作为。树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，科学谋划“十五五”规划x篇章。聚焦培育新质生产力、深化改革开放、提升城区治理现代化水平等重点难点，成立由区委常委牵头的攻坚专班，清单化管理、项目化推进。健全鼓励探索、宽容失误的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。

（五）聚焦“清源正风”，在从严管党治党上坚持更严基调。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化“四责协同”责任清单，强化对“一把手”和领导班子的监督。以x案为鉴，在全区深入开展警示教育，紧盯工程建设、行政审批、国资国企等重点领域，深化廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打。加强干部“八小时外”监督，规范网络言行。坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态。

区委班子将把这次民主生活会作为加强自身建设的新起点，以彻底的自我革命精神抓好问题整改，团结带领全区广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力谱写x高质量发展新篇章，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据市委关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系区委班子思想、政治、组织、作风、纪律建设实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。我们坚持刀刃向内、自我革命，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃认真开展批评和自我批评，现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

区委班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，团结带领全区广大干部群众，奋力推动区域经济社会高质量发展，取得了一系列新进展、新成效。但对标中央和市委的更高要求，对标人民群众的更热切期盼，对标新时代新征程赋予的新使命，班子在思想、能力、作风等方面仍存在一些差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是“学思践悟”的转化效能有待提升。班子成员虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在“学懂”向“弄通”“弄通”向“做实”的转化链条上还存在堵点。有时满足于学过了、传达了，但在如何将蕴含其中的世界观、方法论与我区“一核两翼三区”发展战略深度融合，形成更具前瞻性、创造性的发展思路方面，思考的深度、谋划的广度还不够。调研发现，部分重点工作在推进过程中，依然存在一定程度的路径依赖，习惯于用过去的经验解决新问题，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的创造性张力未能完全释放。

二是政治判断力的前瞻性预见性有待加强。面对当前复杂多变的宏观环境和区域发展中的深层次矛盾，班子在见微知著、预判风险挑战的能力上还需锤炼。在一些重点领域，例如城市安全运行、金融风险防范、意识形态领域斗争等方面，虽然建立了常态化研判机制，但有时对潜在风险的演变趋势、传导路径分析不够透彻，制定的应急预案和应对策略更多是“亡羊补牢”式的被动响应，未能完全做到“未雨绸缪”、下好先手棋。在推动重大项目落地过程中，对可能引发的社会稳定风险、舆情风险评估有时不够充分，导致个别项目在推进中遇到阻力，影响了工作节奏。

三是政治执行力的闭环落实有待强化。中央和市委的决策部署，区委班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在“一竿子插到底”的执行韧劲上存在不足。一些工作部署后，后续的跟踪问效、督查问责力度不够均衡，导致少数工作存在“上热中温下冷”现象。例如，在推进“放管服”改革优化营商环境中，虽然出台了一系列政策文件，但调研显示，仍有约15％的企业反映存在“新官不理旧账”、政策执行“最后一公里”不畅等问题，这说明班子在打通政策落实的“神经末梢”上，还需下更大力气，构建更为严密的责任闭环和督办闭环。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的系统性和整体性尚显不足。班子成员能够积极参加中心组学习和各类培训，但学习的系统性、整体性谋划不够。存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向，对马克思主义基本原理、党的历史特别是改革开放史、社会主义发展史的学习不够深入扎实，导致在理解把握一些重大理论和现实问题时，历史纵深感和理论厚重感不足。在个人自学方面，也存在以事务性工作代替系统性学习的情况，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足，理论武装的“内功”修炼得还不够扎实。

二是党内政治生活的“辣味”有所减弱。民主生活会、组织生活会上，班子成员之间能够开展批评与自我－批评，但有时碍于情面，“红脸出汗”的效果不甚理想。批评他人时，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，存在“以工作建议代替思想交锋”的现象，未能完全达到“团结—批评—团结”的目的。这种“和风细雨”式的相互批评，在一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是党性锤炼的实践融入不够紧密。班子成员都能牢记党员身份，但在将党性要求融入日常工作和生活小节的自觉性上做得还不够。在处理一些急难险重任务时，虽然能够冲锋在前，但有时也会产生畏难发愁的情绪，思想深处缺乏“越是艰险越向前”的彻底革命精神。在日常工作中，对于一些非原则性的问题，有时存在“多一事不如少一事”的想法，斗争精神和斗争本领的锤炼还有待加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“最后一米”尚未完全打通。班子成员虽然坚持定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研存在“被安排”现象，走的路线、看的点位、见的人员经过了筛选，听到的多是“好声音”，对基层存在的真实问题和群众的急难愁盼掌握得不够全面、精准。在决策过程中，虽然强调了公众参与，但有时对群众意见的吸纳和反馈机制不够健全，导致一些民生工程建成后，群众的获得感、满意度未达预期。例如，个别老旧小区改造项目，在加装电梯、规划停车位等问题上，因前期意见征集不充分，导致后期居民矛盾突出，好事没有完全办好。

二是接受组织监督的自觉性有待提高。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度，但在主动接受监督方面还存在差距。在一些常规性工作中，习惯于按部就班推进，向市委请示报告多是“常规动作”，对于工作中遇到的新情况、新问题，未能及时、主动地向上级组织汇报思想、反映问题、寻求指导。在班子内部，主要负责同志对班子成员的日常监督提醒不够及时，班子成员之间也较少就思想、作风、纪律等问题相互“咬耳扯袖”，对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。

三是法治思维的运用能力仍需增强。班子成员在作决策、抓工作时，都能够强调依法依规，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需系统提升。在处理一些历史遗留问题和复杂信访积案时，有时更多依赖行政手段和“老办法”，运用法治化、市场化方式破解难题的意识和能力不足，导致问题久拖不决。在推进全面依法治区工作中，对法治政府建设的领导和督促力度还需加大，全区部分单位依法行政的能力和水平仍有待提高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的“硬核”担当有所弱化。面对高质量发展中的一些“硬骨头”，例如产业结构转型升级、核心技术“卡脖子”问题、城市更新中的利益平衡等，班子有时存在求稳怕乱思想，敢于“涉险滩”、敢于“动奶酪”的魄力不足。在研究解决方案时，对困难和风险考虑得过多，对机遇和有利条件挖掘得不够，导致一些关键性改革和重大项目推进速度偏慢。对于一些历史形成的沉重包袱，存在“绕着走”的想法，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和“一任接着一任干”的钉钉子精神。

二是改革创新的“闯劲”和“韧劲”不足。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中，思想解放的程度还不够深，主动识变、应变、求变的能力有待提升。在谋划工作时，向上看、向外看多，对标先进、借鉴经验多，但立足我区实际、开展原创性、差异化探索的举措不多。面对数字经济、人工智能等新赛道，虽然有所布局，但在如何抢占先机、形成具有核心竞争力的产业集群方面，缺乏“无中生有、有中生新”的胆识和办法。一些既定的改革任务，虽然开了头、起了步，但缺乏持续用力、久久为功的韧劲，导致改革成效未能充分显现。

三是狠抓落实的作风不够严实。工作中还不同程度地存在形式主义、官僚主义问题。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在，一些工作部署下去后，重过程轻结果，对最终成效的评估和检验不够严格。例如，在安全生产领域，虽然反复强调责任落实，但检查中仍能发现个别单位存在台账记录不规范、隐患排查走过场等问题，这反映出班子抓工作的作风还不够深入、不够扎实，压力传导存在层层递减。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、管得实，但对党风廉政建设的责任传导还不够到位。在日常工作中，与分管单位负责同志谈业务工作多，谈党风廉政建设少；部署业务工作要求高，对廉政风险防控的检查指导相对较弱。这种“一手硬、一手软”的现象，导致少数下级单位“一把手”对管党治党责任认识不清、落实不力，分管领域依然存在一些违规违纪问题。

二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督管理，主要依赖于纪检监察机关和组织部门，班子成员主动运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还不足。对分管领域和部门干部的思想动态、工作作风、“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解不够深入，廉政谈话、提醒谈话的针对性和实效性有待提高。对一些小问题、小毛病，有时失之于宽、失之于软，未能起到及时“治病救人”的效果。

三是作风建设的长效机制仍需完善。虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异问题禁而未绝。在精文减会方面，虽然有明确要求，但各类会议、文件、报表、检查考核依然偏多，基层干部反映负担依然较重。在为基层减负的同时，如何激发基层干部担当作为的内生动力，建立健全科学的考核评价和激励机制，班子在制度设计和实践探索上还需下更大功夫。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、能力、作风等方面进行了深刻的自我剖析，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然都经历了长期的党性教育和实践锻炼，理想信念是坚定的。但深刻反思，在持之以恒、常态长效地进行思想淬炼上还存在不足。在纷繁复杂的日常工作中，有时不自觉地放松了对主观世界的改造，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不够深刻，未能完全将其内化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。这导致在面对一些深层次矛盾和困难时，绝对忠诚的政治品格和革命到底的斗争精神出现摇摆，担当作为的锐气有所消减。

二是人民至上的根本立场树得不够牢。骨子里对人民群众怀有深厚感情，但在具体工作中，践行群众路线出现了偏差。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众面对面交流、心贴心沟通的机会不多，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。这导致在决策和工作中，有时不自觉地站在了“管理者”的角度思考问题，而不是站在“服务员”的立场解决问题，宗旨意识有所淡化，工作成效与群众期盼之间存在差距。

三是自我革命的政治勇气存有不足。对全面从严治党面临的严峻复杂形势认识是清醒的，但“革自己的命”的勇气和决心还不够彻底。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，不愿得罪人，导致批评和自我批评辣味不足。在管党治党责任落实上，有时满足于开会部署、建章立制，但在较真碰硬、追责问责上有所顾虑，怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种自我革命精神的弱化，是导致管党治党责任压力传导层层递减、一些作风顽疾久治不愈的重要原因。

四是能力本领的“知识恐慌”感不够强。面对新形势、新任务、新要求，班子成员普遍感到本领恐慌，但将恐慌感转化为学习提升的紧迫感和行动自觉还不够。习惯于凭经验办事，对现代经济、金融、科技、法律等专业知识的学习缺乏系统性和紧迫性，导致在推动高质量发展、应对风险挑战时，视野不够开阔，思路不够创新，办法不够多元，专业化领导能力与新时代新征程的要求还不相适应。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，制定整改清单，明确整改时限，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。

（一）筑牢政治忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率

始终把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“第一议题”和中心组学习制度，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措。二是严明政治纪律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署在区不折不扣落地生根。三是强化政治历练，引导班子成员在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践中，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在任何时候、任何情况下都头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。

（二）夯实为民服务之基，在践行根本宗旨上作表率

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是大兴调查研究，严格落实班子成员基层联系点制度，多采取“四不两直”方式，深入基层一线、田间地头、项目现场，听真话、察实情、解难题，使决策和工作更接地气、更合民意。二是办好民生实事，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域，每年滚动实施一批高质量的民生实事项目，建立台账、销号管理，确保把好事办实、实事办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是完善服务机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全领导干部接访下访、包案化解制度，推动“民呼我为”“接诉即办”机制向纵深发展，切实打通服务群众的“最后一米”。

（三）激发担当作为之能，在推动高质量发展上作表率

完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是解放思想谋创新，跳出思维定式和路径依赖，对标国际国内最高标准、最好水平，在产业转型、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域，敢于先行先试，勇于突破藩篱，努力在危机中育先机、于变局中开新局。二是攻坚克难勇担当，建立重大任务“揭榜挂帅”机制，引导班子成员带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，对定下来的事情，一抓到底、务求必成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是提升专业化能力，围绕区域发展需要，组织班子成员加强对金融、科技、法律、新质生产力等专业知识的学习，努力成为领导经济社会发展的行家里手，克服“本领恐慌”。

（四）恪守清正廉洁之本，在永葆政治本色上作表率

始终把纪律和规矩挺在前面，带头营造风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任，严格落实全面从严治党主体责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，推动班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序，不断增强班子凝聚力和战斗力。三是持续深化正风肃纪，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

 

区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据区委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，区住建局领导班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，通过理论学习中心组集中研讨、深入基层走访调研、广泛征求干部群众意见、开展谈心谈话等方式，全面查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。一是政治判断力存在“视野窄、敏锐弱”的短板。在统筹推进城乡建设、住房保障、房地产市场调控等核心工作时，未能始终站在服务全区经济社会发展大局的高度分析研判问题。面对住建领域出现的新情况新挑战，比如部分房地产项目风险隐患、老旧小区改造中的民生诉求分歧等，从政治高度辨别是非、预判风险的敏锐性不足，未能及时察觉苗头性问题背后的政治影响和社会隐患，导致一些工作应对不够主动。二是政治领悟力存在“理解浅、结合松”的弱项。对习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述以及上级决策部署，存在“学用脱节”现象。学习满足于会议传达、文件通读，缺乏深层次的学理阐释和实践思考，对政策背后的战略考量和民生导向领悟不透彻。在落实相关工作要求时，存在“上下一般粗”的问题，未能紧密结合我区住建工作实际制定针对性举措，导致部分政策落地效果与预期存在差距。三是政治执行力存在“落实软、韧劲缺”的不足。在贯彻落实党中央、省市区关于住建领域的重大决策部署时，有时存在“重部署、轻落实”的倾向。对于一些难度大、涉及面广的任务，如城乡基础设施提档升级、保障性租赁住房建设等，跟踪督办不够有力，缺乏“钉钉子”精神。在协调跨部门事项时，主动担当意识不足，存在“等靠要”思想，导致部分项目推进节奏慢于预期，政策效应未能及时充分释放。

（二）带头固本培元，增强党性方面。一是理论武装与党性锤炼不紧密。班子成员普遍存在重业务工作、轻理论武装的倾向，日常忙于项目审批、工程监管、行业执法等具体事务，挤占了理论学习和党性锤炼的时间。理论学习中心组学习有时存在“任务式”完成的情况，学习内容与党性锻炼结合不够紧密，对理想信念是共产党人精神之“钙”的认识停留在口头上，面对住建领域改革发展的压力和挑战，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。二是党内政治生活质效与党性淬炼要求有差距。党内政治生活的严肃性和实效性有待提升，民主生活会和组织生活会上，自我批评存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，相互批评缺乏“辣味”，存在“老好人”思想，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系时，偶尔出现本位主义倾向，比如在项目资金分配上，优先考虑分管领域工作推进，对住建事业长远发展的统筹考虑不够周全。三是为民宗旨与基层衔接不到位。虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，深入基层、服务群众的主动性不足。班子成员深入施工现场、社区楼栋、农户家中的频次不够，对群众反映的住房质量缺陷、物业服务乱象、燃气安全隐患等急难愁盼问题，回应和解决的效率不够高，存在“重管理、轻服务”的倾向，未能真正把群众的“小事”当作自己的“大事”来办。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务的立场践行不到位。在推进城乡建设项目时，有时存在“重建设速度、轻群众感受”的问题。在征地拆迁、棚户区改造等工作中，政策宣传和沟通解释不够细致耐心，对群众合理诉求的倾听和回应不够及时，未能充分考虑群众的实际困难。在制定行业管理政策时，征求群众和市场主体意见的渠道不够畅通，存在“自上而下”的决策惯性，导致部分政策措施的针对性和可操作性不强，群众满意度不高。二是组织原则的执行落实不够严格。班子成员在执行组织决定、服从组织安排方面总体较好，但有时存在请示报告不够及时、不够全面的情况。对于一些超出职权范围的工作事项，主动向组织汇报、争取支持的意识不够强，存在“先干后报”甚至“干而不报”的现象。在参加组织生活时，因公务繁忙出现请假、缺席情况，未能以普通党员身份严格要求自己，主动接受组织教育管理监督的自觉性有待加强。三是法纪底线的筑牢不够扎实。法治思维和依法履职能力有待提升，在项目审批、工程招投标、质量安全监管等工作中，有时存在“重效率、轻程序”的倾向。对住建领域相关法律法规的学习不够深入系统，运用法治手段解决复杂问题的能力不足。廉政风险防控存在薄弱环节，对房地产开发、工程建设、资质审批等重点领域的监督不够到位，制度执行存在“宽松软”现象，对干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的意识不强。

（四）带头干事创业，担当作为方面。一是攻坚克难的斗争劲头不足。面对住建领域的深层次改革难题，如房地产市场平稳健康发展长效机制建设、建筑业转型升级、扬尘污染综合治理等，有时存在畏难情绪。在处理历史遗留问题和复杂矛盾时，缺乏敢于较真碰硬的勇气，习惯于“绕道走”“和稀泥”。对于一些违反行业规范、损害群众利益的行为，比如违规违建、虚假招投标等，未能及时发声亮剑、坚决制止，导致部分问题长期得不到有效解决。二是突破常规的创新意识不强。工作中存在惯性思维和路径依赖，习惯于按部就班开展工作，缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新精神。在智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域，前瞻性布局不足，借鉴先进地区经验多，结合我区实际自主创新少，未能推出具有辨识度的工作亮点。在优化营商环境工作中，创新举措不够有力，审批流程优化不够彻底，服务市场主体的精准度和实效性有待提升。三是一抓到底的落实韧劲欠缺。在推进工作时，存在“虎头蛇尾”的现象。对于一些长期性、持续性的任务，如物业行业规范化管理、农村危房改造巩固提升、城镇污水处理设施运维等，缺乏一抓到底的韧劲。在工作取得阶段性成效后，容易产生松懈情绪，后续跟踪问效不够有力，导致部分工作成效未能巩固深化，出现“反弹回潮”的情况。

（五）带头坚决扛起党管治党责任方面。一是当管治党的主体责任落实不实。班子对全面从严治党的重视程度虽高，但在具体落实中存在“上紧下松”的现象。党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”履行不够到位，对分管领域党风廉政建设的研究部署不够经常，监督检查不够有力。存在“重业务、轻党建”的倾向，党建工作与住建业务工作融合不够紧密，未能充分发挥党建引领作用，导致部分基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督之际的刚性约束抓得不严。对干部的日常监督管理存在“宽松软”的问题，习惯于以批评教育代替纪律处分，对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。党内监督制度执行不够到位，对基层党支部的指导和监督不够有力，导致部分党支部组织生活不够规范。对重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面，防控措施不够精准，存在廉政隐患。三是作风建设的严实标准立得不牢。形式主义、官僚主义问题仍有残留，在工作中存在文山会海、过度留痕等现象。调研工作存在“走马观花”“蜻蜓点水”的问题，深入基层了解真实情况不够，掌握的第一手资料不够详实。在服务企业和群众时，有时存在推诿扯皮、效率低下的情况，“马上就办、真抓实干”的作风树得不够牢，营商环境优化的力度有待加强。

二、原因剖析

（一）思想淬炼不够扎实，理论武装存在“温差”。班子成员普遍存在重业务实践、轻理论学习的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，缺乏系统性、深层次的学习钻研。学习满足于完成规定动作，缺乏主动学习的自觉性，导致理论素养跟不上时代发展步伐。理论学习与工作实践结合不够紧密，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，运用党的创新理论指导住建改革发展的能力不足。

（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识存在“偏差”。班子成员在日常工作中，往往把更多精力放在抓项目、促发展上，忽视了党性修养的持续锤炼。参加党内政治生活不够积极主动，自我批评不够深刻，相互批评不够坦诚，导致党性观念有所淡化。对党的群众路线理解不够深刻，未能始终站在群众的立场想问题、办事情，宗旨意识树得不够牢，服务群众的自觉性和主动性不够强。

（三）担当精神不够昂扬，进取意识存在“落差”。班子成员中存在一定的“佛系”思想和“守成”心态，面对住建领域改革发展的艰巨任务，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在工作中习惯于按部就班，缺乏创新意识和进取精神，对新形势新挑战认识不足，应对不力。责任担当意识不够强烈，存在“多一事不如少一事”的心态，导致部分工作推进缓慢，成效不够明显。

（四）纪律约束不够严实，规矩意识存在“偏差”。班子成员对党纪国法的学习不够深入，纪律意识和规矩意识不够强。在工作中存在侥幸心理，认为只要不触碰红线就行，对一些小节问题不够重视。监督执纪问责不够严格，对干部的日常教育管理监督不够到位，导致制度执行存在“宽松软”的现象。廉政风险防控意识不够强，对重点领域、关键岗位的监督不够有力，存在廉政隐患。

（五）制度执行不够刚性，机制建设存在“落差”。区住建局虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。制度的刚性约束不够强，缺乏有效的监督检查和问责机制，导致制度执行效果不够理想。工作机制不够健全，部门之间协调配合不够顺畅，存在推诿扯皮、效率低下的情况。考核评价机制不够科学，未能充分发挥考核的导向作用，导致干部干事创业的积极性不够高。

三、下一步整改措施

（一）深化理论铸魂，筑牢政治忠诚“压舱石”。一是深化理论学习，提高思想觉悟。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研讨，每季度至少举办1次专题党课。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是注重学用结合，提高实践水平。紧密结合我区住建工作实际，把理论学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。围绕城乡建设、住房保障、房地产市场调控等重点工作，开展专题调研，形成高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供有力支撑。三是加强党性锤炼，提高政治站位。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，主动开展批评与自我批评，不断增强党性修养。

（二）践行民本初心，搭建联系群众“连心桥”。一是聚焦群众关切，深入基层调研。建立班子成员基层联系点制度，每月至少深入基层调研xx次，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众需求。围绕群众关心的住房质量、物业服务、燃气安全等问题，开展专项调研，制定切实可行的解决方案。二是聚焦工作重点，办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，加大民生领域投入力度，推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设、农村危房改造巩固提升等民生项目。优化群众诉求办理机制，设立投诉举报热线和信箱，及时回应群众关切，做到事事有回音、件件有着落。三是聚焦工作重点，强化群众监督。定期向群众公开住建工作进展情况，主动接受群众监督。在制定行业管理政策时，广泛征求群众和市场主体意见建议，确保决策更加科学民主。

（三）强化担当作为，激活干事创业“动力源”。一是强化履职担当，增强斗争精神。班子成员带头攻坚克难，面对住建领域的难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。二是创新工作措施，激发创新活力。加强对智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域的研究，借鉴先进地区经验，结合我区实际，制定具有前瞻性、突破性的发展政策。鼓励干部大胆创新，勇于探索，不断推出新举措、新办法，推动住建工作提质增效。三是强化工作落实，提高工作质效。建立健全工作责任制，明确任务分工，细化工作举措，确保各项工作落到实处。加强跟踪督办，定期对工作进展情况进行检查，对推进缓慢的工作及时约谈问责，确保各项工作按时完成。

（四）严守纪律底线，筑牢廉洁自律“防火墙”。一是加强纪律教育，提高自律水平。定期组织班子成员学习党纪国法，开展警示教育，增强纪律意识和规矩意识。班子成员带头遵守党纪国法，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁齐家。二是强化监督执纪，守牢工作底线。加强对项目审批、工程招投标、质量安全监管等重点领域的监督检查，建立健全廉政风险防控机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”。三是严格制度执行，加大监督检查。加强对规章制度的学习和宣传，提高干部对制度的执行力。建立健全制度执行监督检查机制，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性运行。

（五）健全机制保障，凝聚住建发展“向心力”。一是完善协调机制，凝聚工作合力。加强与各部门之间的沟通协调，建立健全工作协调机制，形成工作合力。定期召开部门协调会，研究解决工作中存在的问题，确保各项工作顺利推进。二是优化考核机制，发挥导向作用。建立科学合理的考核评价机制，突出工作实绩，注重群众评价，充分发挥考核的导向作用。加强考核结果运用，将考核结果与干部评先评优、提拔任用挂钩，激发干部干事创业的积极性。三是加强队伍建设，壮大工作力量。加强干部教育培训，提高干部的政治素质和业务能力。注重培养选拔年轻干部，优化干部队伍结构，为住建事业发展提供有力的人才支撑。

区住建局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实抓好整改落实，不断加强自身建设，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动全区住房和城乡建设事业高质量发展，为建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！

人民医院党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据上级统一部署和要求，医院党委紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

党委班子坚持问题导向，对照五个方面要求，逐一进行检视剖析。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将政治能力转化为医院治理效能上仍有提升空间。一是政治理论学习的深度与实践转化效率有待加强。虽然坚持落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组也定期组织学习，但在系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其关于卫生健康事业的重要论述与医院具体改革实践的结合上，有时存在“温差”。例如，在谋划医院“十五五”发展规划初期，更多侧重于硬件投入与规模扩张的论证，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地融入未来五年学科建设、运营模式、服务内涵等核心环节，进行前瞻性、体系化思考的深度不足，导致初稿的战略引领性和时代感不够鲜明，后经多轮研讨才逐步聚焦到内涵式高质量发展上来。二是从政治高度审视和化解风险隐患的敏锐性需进一步锤炼。面对深化医改中的复杂局面和潜在风险，有时习惯于从业务层面寻求解决方案，从维护区域医疗中心稳定、守护人民健康安全的政治责任角度进行预判和部署的主动性不够强。例如，在推进DRG支付方式改革过程中，前期更关注于院内分组、编码等技术层面的培训与对接，对于改革可能引发的医疗行为异化、病案质量波动、科室间绩效矛盾等连锁反应，以及这些业务问题背后可能衍生的患者满意度下降、医疗纠纷风险等政治社会影响，未能第一时间建立跨部门的综合性研判与应对机制。三是在贯彻落实上级决策部署的创造性上存在不足。对于党中央的大政方针、省委市委的工作要求，能够做到不折不扣执行，但结合医院实际进行细化、创新，形成具有xx市人民医院特色的落实路径方面，有时思路不够开阔。如在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的地区实践中，班子对“稳定”与“发展”的理解和投入相对深入，但在思考如何将“生态”理念融入绿色医院建设、节能降耗、医疗废物全过程管理，以及如何发挥医院优势服务“强边”大局、参与区域性公共卫生事件协同处置等方面，破题举措不多，系统性规划尚未形成。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员注重党性修养，但在以党性原则修身律己、辐射带动全院党员方面仍有薄弱环节。一是运用党的创新理论凝心铸魂的穿透力有待增强。虽然组织了多轮次的学习教育，但如何引导广大党员、干部真正将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为坚定的理想信念、科学的思维方法、强大的工作动力，仍需探索更有效的载体。例如，在2025年开展的医德医风专项整治中，虽然组织了警示教育、签订了承诺书，但部分科室反映，学习教育与临床一线医务人员的思想实际、工作压力结合不够紧密，“总开关”拧得不够经常，导致个别医务人员对收受“红包”、回扣等行为的危害性认识停留在纪律层面，未能从世界观、人生观、价值观深处筑牢防线，专项整治的长期效果有待持续观察巩固。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步提升。“三会一课”、主题党日活动等基本制度得到落实，但活动形式有时略显单一，吸引力和感染力不足。例如，在支部标准化建设过程中，个别支部满足于完成“规定动作”，在结合科室特点开展特色党建活动、将组织生活与解决临床难题、服务患者需求深度融合方面创新不够。班子在指导支部工作时，有时偏重于检查记录是否规范，对组织生活实际效果、党员党性锻炼程度的关注和评估不够深入具体。三是班子自身在弘扬共产党人精神追求上示范引领的标杆作用可以更加凸显。班子成员能够做到清正廉洁，但在传承红色基因、发扬艰苦奋斗精神、密切联系群众方面，以身作则、以上率下的辐射效应可以进一步放大。例如，医院近年来引进了大量高学历青年人才，班子在关心其业务成长、生活保障方面做了大量工作，但在有组织地引导他们学习党的历史、医院发展史，培育其爱岗敬业、甘于奉献的职业精神方面，系统性设计和常态化机制还不够完善，如何将优秀人才凝聚在党的周围，激发其入党积极性，仍需加强工作。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记根本宗旨，但在具体工作中践行“四下基层”、规范权力运行等方面尚有改进空间。一是深入基层一线解决群众急难愁盼问题的精准性有待提高。虽然建立了院领导联系科室、行政查房等制度，也开展了“送医上门”等活动，但有时调研走访“走马观花”多于“下马看花”，真正沉下心来与一线医护、住院患者长时间交流，捕捉那些隐性的、流程性的“痛点”“堵点”不够。例如，医院信息化建设持续推进，上线了多项便民服务，但在实际运行中，仍有老年患者反映线上挂号、缴费流程复杂，部分功能模块操作不够友好。这些问题虽然在个别投诉中有所反映，但班子未能主动通过设立“党员服务岗”观察、组织专题体验式调研等方式，更早、更系统地发现并优化这些影响患者就医感受的细节问题。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步优化。医院“三重一大”事项均经过集体决策，但在某些非重大但专业性较强的议题上，有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张，或个别成员因对背景情况了解不深而难以发表深度意见。例如，在审议2025年度部分信息化建设子项目方案时，由于技术论证材料较为专业，非分管领导在会前消化时间不足，一定程度上影响了决策环节的讨论深度和效率。此外，在鼓励班子成员在职责范围内大胆履职、独立负责的同时，如何加强事后监督和效果评估，防止出现“一言堂”或“甩手掌柜”两种倾向，制度性约束和常态化提醒机制可以更加健全。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待加强。班子成员能够自觉遵守党纪国法，但在将法律法规、行业规范的要求全面融入医院管理各环节、转化为内部治理效能方面，仍有提升空间。例如，在应对日益复杂的医疗纠纷时，有时更侧重于事后调解与应急处置，对于如何前移关口，通过强化病历书写规范、严格执行知情同意制度、完善高风险环节监控等，从源头上减少纠纷发生的系统性、预防性制度建设，投入的精力与创新的举措相对不足。在规范采购、招投标等易发廉政风险领域，虽然流程合规，但利用信息化手段进行全过程留痕、智能风险预警等现代监管方式的应用探索还不够深入。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子成员具有干事创业的热情，但在应对变局、攻坚克难方面有时锐气不足。一是树立和践行正确政绩观的持久性需时刻检视。医院在提升医疗质量、改善服务方面取得了成绩，但面对高质量发展要求，有时存在“路径依赖”，对于打破学科壁垒、推动多中心协作、培育真正有区域影响力的尖端技术等需要长期投入、短期难见显绩的工作，决心和定力有待进一步强化。例如，在推进省级区域医疗中心建设过程中，对于如何整合院内资源，与县级医院建立紧密型、同质化的协同发展模式，形成可复制的管理输出和技术辐射方案，班子虽然提出了方向，但在破解人才柔性流动、利益共享机制等关键难题上，攻坚克难的力度和速度与预期目标存在差距。二是在识变应变求变中把握机遇的主动性有待增强。面对医保支付方式改革、智慧医院建设、精准医学发展等大趋势，班子能够跟进部署，但有时对趋势的深层影响和衍生机遇研究不够透彻，提前布局、抢占先机的意识不够强。例如，医院作为全市远程影像诊断中心运营单位，在探索AI辅助诊断、提升区域诊断效率方面做了工作，但对于如何将积累的影像数据资源合规转化为科研优势、培训资源，乃至探索新的服务模式，缺乏战略性规划和实质性突破。三是敢于斗争、善于斗争的精神在管理实践中体现不够充分。在推动某些改革措施或处理历史遗留问题时，有时顾虑较多，担心影响稳定或得罪人，存在一定的“好人主义”思想。例如，在优化绩效考核方案、拉开分配差距以体现“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向时，对于可能产生的内部争议和阻力，班子前期思想动员和预期管理不够充分，导致方案推行过程中遇到部分科室的反弹，后续花费了更多精力进行解释和微调，影响了改革效率。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识全面从严治党的重要性，但在压力传导、制度执行监督上存在“上热中温下冷”现象。一是履行“一岗双责”的均衡性有待加强。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、问得多，但对分管领域党建工作和党风廉政建设的日常指导、监督检查相对偏弱，有时认为有党委书记和纪委书记主抓，自己配合好即可，主动将党建与业务同谋划、同部署、同考核的意识不够强。例如，在听取科室主任汇报时，更多关注医疗指标、科研项目进展，对其履行科室党建责任、开展职工思想政治工作的具体情况过问较少，谈心谈话也多以业务为主。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然按照要求开展了作风教育，修订了相关制度，但对制度执行情况的监督检查不够严格、不够经常。例如，针对整治形式主义为基层减负，班子提出了要求，但在实际工作中，对于各部门是否存在变相增加表格填报、会议频率的现象，缺乏有效的动态监测和反馈机制。在防止调研考察、横向交流中的形式主义方面，有时方案设计不够精细，导致调研成果转化应用率不高。三是对党员干部的日常监督管理特别是“八小时之外”的监督存在盲区。班子重视工作时间的纪律要求，但对于网络言行等新兴领域的监管引导相对滞后。虽然强调了规范网络言行，但具体如何引导党员干部在社交媒体上发挥积极作用、抵制错误言论，缺乏行之有效的教育引导和风险提示机制。对干部职工的思想动态、社会交往、家风建设等方面的了解掌握，多依赖于组织生活和个人报告，主动、深入了解的渠道和方式不多。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神与新时代新要求存在差距。

（一）理论武装的深度和转化效率有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康、全面从严治党的重要论述，学习领会有时停留在“读过”“学过”，对其蕴含的立场观点方法钻研不够深透，未能完全做到融会贯通。导致在谋划医院发展、破解改革难题时，思想解放程度不够，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，未能始终站在政治和全局的高度思考、定位医院工作，理论与实践“两张皮”现象一定程度上存在。

（二）党性锤炼的标准和自觉性有松懈。随着医院发展取得一定成绩，班子成员有时不自觉地降低了自我革命的标准，满足于过得去、不出事。在严格的党内政治生活锤炼、主动接受群众监督方面有所弱化，艰苦奋斗、批评与自我批评的锐气有所衰减。对标先进典型，反躬自省、净化思想不够经常，导致在抵制形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾时，缺乏“吾日三省吾身”的警醒和“刮骨疗毒”的勇气。

（三）宗旨意识的树牢和实践有偏差。“以人民为中心”的发展思想树立得不够牢固，有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入临床一线、走近患者身边倾听原汁原味声音少。对群众的所思所盼、医护的所忧所虑体察不够直接、感受不够深切，导致一些决策和措施与基层实际需求贴合不够紧密。政绩观偶有偏差，对打基础、利长远的工作投入精力不足，反映出为民服务的初心使命践行不够到位。

（四）斗争精神和担当锐气有不足。面对医改深水区的复杂矛盾和高质量发展的高标准要求，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲。在推动棘手改革、处理难点问题时，存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法应对新情况，开拓创新、攻坚克难的主动性、创造性发挥不充分。班子成员间相互补台、共同攻坚的合力有待进一步凝聚。

（五）管党治党责任的压力传导有衰减。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。履行主体责任和“一岗双责”的自觉性、主动性不够强，压力传导存在层层递减现象。对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够好，制度执行的刚性约束力未能完全发挥。

三、下步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，医院党委班子将以坚定的决心和有力的举措，认真抓好整改落实。

（一）持续深化理论武装，提升政治引领力。严格执行“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，增加研讨交流、实践调研比重，重点围绕党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于卫生健康工作重要论述以及中央八项规定精神等开展深度学习。建立理论学习成果转化清单，班子成员带头将学习心得转化为分管领域的发展思路、工作举措，每年至少牵头完成1项重点课题调研并推动成果落地。修订医院“十五五”发展规划，确保新发展理念贯穿始终，强化规划的政治属性和战略导向。

（二）强化党性修养锤炼，永葆政治本色。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为联系支部讲1次专题党课，带头参加双重组织生活。创新党性教育形式，结合医院实际挖掘身边典型，开展沉浸式、体验式教育活动。健全医德医风建设长效机制，将党性教育与职业道德教育深度融合，完善医务人员“廉政档案”的动态管理和运用，筑牢拒腐防变思想防线。

（三）践行党的群众路线，厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少安排1次“不打招呼”的临床一线调研或患者访谈，建立问题“发现-研判-解决-反馈”闭环机制。优化“一站式”服务流程，设立院领导接待日，畅通线上线下投诉建议渠道。大力推进智慧医院建设，重点关注老年患者等特殊群体需求，切实解决就医“来回跑”问题。完善民主决策程序，重要议题提前充分酝酿，提高决策科学化、民主化水平。

（四）激发干事创业动能，勇于担当作为。聚焦高质量发展首要任务，成立重点工作攻坚专班，由班子成员牵头，集中力量破解区域医疗中心协同发展、DRG支付方式改革精细化管理、高层次科研平台建设等难题。树立鲜明用人导向，完善绩效考核与干部评价体系，真正体现“以实绩论英雄”。鼓励大胆探索和创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强对党员干部网络言行的教育引导，制定规范指引，营造清朗网络空间。

（五）压实管党治党责任，深化作风建设。制定班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报并开展检查考核。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，紧盯“四风”隐形变异问题。强化对制度执行情况的监督检查，特别是针对形式主义突出问题，建立基层减负观测点，定期评估整改。运用信息化手段加强对采购、招投标等重点领域和关键环节的监督，深入推进风腐同查同治。加强对支部标准化规范化建设的分类指导，提升支部组织力，推动党建与业务深度融合。

医院党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更足的干劲，团结带领全院干部职工，扎实推进中国式现代化xx实践，奋力开创医院高质量发展新局面，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于开好2025年党员干部民主生活会的部署要求，局领导班子紧紧围绕本次会议主题，通过集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想，学习党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神及其实施细则，打牢思想基础。在此基础上，广泛征求基层单位、服务对象及干部职工意见建议，深入开展谈心谈话，聚焦规定的五个方面，全面梳理检视问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

一、对标对表深入检视问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习的持续性不够，部分会议未严格落实“第一议题”制度，存在以业务学习代替政治理论学习倾向。比如，个别班子成员政治理论学习与业务工作协调不够，更多精力忙于业务工作，参加政治理论学习时间偏少、深度不足，未能真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是政治执行力存在“温差”“落差”，有些政策落地打折扣，实际效果不理想。比如，在落实中央关于加强审计监督与纪检监察监督、财会监督贯通协同的部署要求中，虽已建立联席会议机制，但实际运行频次偏低、信息共享不畅、问题线索移送不及时，导致监督合力尚未充分释放。又如，落实审计整改要求存在“重结果轻过程”倾向，对整改时限、责任主体、验收标准等关键环节把关不严，导致个别问题整改流于形式、反复出现。三是政治敏锐性和政治鉴别力有待提升，面对意识形态领域新动向新挑战，主动研判、及时应对不足。比如，有的班子成员对于分管领域中出现的苗头性、倾向性问题，缺乏见微知著的政治敏锐洞察力以及未雨绸缪的前瞻性预判能力，未能及时防范和化解可能引发的政治影响。又如，局领导班子对意识形态工作重视程度不够，意识形态工作责任制落实不够到位，专题研究部署频次偏低，对审计领域意识形态风险点排查不深入，网络舆情应对预案不健全，面对审计信息公开、重大审计结果发布等关键节点，缺乏主动发声、引导舆论的意识和能力。四是贯彻落实党中央决策部署的系统性、协同性不足，存在“单打独斗”倾向。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是带头参加组织生活会不够经常，加强党性锻炼的主动性不足，党内政治生活锤炼不严不实。比如，2025年度班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，支部组织生活会质量不高，存在理论学习流于形式、批评与自我批评“辣味”不足等问题。又如，有的班子成员对组织生活要求标准不高，参加党内政治生活时，抱有“例行公事”的应付态度，对组织安排的集中学习教育投入精力不够，未能真正入脑入心，致使理想信念的“总开关”出现松动，面对工作中的困难挑战，攻坚克难的精神动力有所减弱。二是学习成果转化不明显，理论指导实践能力偏弱，学用脱节现象依然存在。比如，党组理论中心组学习、全局党政工作会学习，存在重数量轻质量倾向，学习内容与审计主责主业结合不紧密，未能有效转化为提升监督质效、优化审计流程、防范廉政风险的具体举措。又如，部分班子成员对新修订的《审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等政策理解不深、把握不准，实践中仍沿用旧思路、老办法，导致审计建议针对性不强、整改建议可操作性不足。三是团结协作意识有待加强，存在本位主义倾向，班子成员、科室之间沟通协调不够顺畅，存在互相推诿、信息共享不及时现象，影响审计项目整体推进效率。比如，在跨科室联合审计项目中，因职责边界模糊、任务分工不清，导致问题线索移交滞后、证据链衔接不畅，个别项目进度严重超期。又如，对重大政策跟踪审计中发现的系统性风险，缺乏统筹研判和协同处置机制，未能及时向党委政府提出具有全局视野的决策参考。有些班子成员示范引领作用发挥不明显，对身边同志的带动激励不足，未能营造上下同心、协同攻坚的良好氛围，与高质量发展要求不相契合。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众意识树得不牢，联系群众、服务群众的意识不强，解决群众反映问题存在存在“走过场”“做样子”现象，对基层审计对象和被审计单位反映的合理诉求回应不及时、解决不到位。比如，2025年开展的惠民资金专项审计中，对群众反复反映的“补贴发放不及时、公示信息不透明”等问题，仅以书面反馈代替实地核查，未推动建立长效整改机制。又如，在2025年乡村振兴审计中，对基层反映的“项目验收流于形式、资金使用效益低下”等痛点，未深入田间地头查实情、听真话，仅依赖被审单位报送材料作结论，致使部分问题整改浮于表面。个别同志面对群众诉求，仍存“官本位”思想，缺乏“把群众小事当大事办”的自觉，未能践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的初心使命。二是法治意识有待强化，依法审计、规范执法的刚性约束尚未完全落地，个别审计项目存在程序不严谨、取证不充分、定性不准确等问题。比如，主动学法主动性不强，对《审计法实施条例》《国家审计准则》等配套规章学习流于形式，对相关要求理解不深、执行走样，导致审计底稿编制不规范、复核把关不严格。又如，在部分延伸调查中，未严格履行审批程序即扩大审计范围，造成证据合法性存疑。个别项目因急于出结果而简化流程，导致问题定性与处理意见缺乏充分法律依据支撑，影响审计权威性和公信力。三是对内部审计相关政策宣传不多，开展业务指导监督不经常，未督促各单位建立健全内部审计制度，导致部分单位内审机构形同虚设、职责缺位。比如，2025年对X家重点单位内审工作专项检查发现，X家未按《关于加强内部审计工作的意见》要求设立独立内审机构，X家将内审职能并入财务或纪检部门，导致监督独立性严重削弱。有些单位内审工作执行流于形式，仅满足于完成审计计划任务，未围绕单位中心工作开展风险防控和管理提升，未真正发挥“治已病、防未病”的建设性作用。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是创新意识不强，习惯于凭经验办事，对大数据审计、智能分析等新技术应用不主动、不深入，应用范围不广。比如，在2025年财政同级审中，仍主要依赖传统抽样核查方式，未能有效运用数据挖掘、AI风险模型等技术手段识别财政资金异常流向；对预算单位财务系统接口未作深度对接，导致跨部门数据比对滞后、问题发现不及时。又如，在国企审计中，面对海量合同与关联交易数据，尚未建立标准化智能分析模板，人工筛查效率低、易遗漏关键线索。个别业务骨干存在“技术畏难”心理，参与数字化审计培训积极性不高，实战转化率偏低，制约了审计监督质效的整体跃升。二是有些工作标准不高，满足于“过得去”“差不多”，缺乏精益求精的工匠精神。比如，在审计报告撰写中，个别项目存在问题描述笼统、定性依据模糊、整改建议空泛等现象。制定审计工作计划，存在前瞻性不足、重点不突出、与年度中心任务衔接不紧密等问题，导致审计资源分配不够精准；部分计划未充分结合被审计单位行业特点、风险等级和历史问题频次进行差异化设计，影响监督针对性。三是攻坚克难的劲头不足，面对历史遗留难题或跨部门协调阻力较大的事项，存在回避矛盾、绕道而行倾向。比如，对某开发区土地出让金长期未缴清问题，连续三年未组织专项核查，仅以“历史成因复杂”为由搁置处理；在推动某国企债务风险审计整改时，因涉及多部门权责交叉，未能牵头建立协同督办机制，导致整改措施悬而未决。面对审计揭示的系统性风险，有时过于强调程序合规而忽视实质突破，缺乏“啃硬骨头”的韧劲和“钉钉子”的执着，影响监督成果落地见效。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实管党治党政治责任不力，风险意识不强，重点领域关键环节存在廉政风险。比如，在开展政府采购、支付资金等方面存在审核把关不严、流程监管缺位、权力运行透明度不足等问题，个别项目出现围标串标苗头未及时预警。单位内控制度执行不严，资金支付审核、报销凭证复核、资产采购验收等环节存在“重形式、轻实质”倾向，个别大额支出未经集体研究或审批倒置。二是作风建设“宽松软”问题尚未根除，日常监督执纪存在“老好人”思想，对苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉、纠偏不坚决。比如，对个别干部迟到早退、会议期间随意接打电话等纪律松弛现象，仅作口头提醒，未纳入日常考核；对报销单据不规范、差旅标准执行偏差等“微问题”，多以“下不为例”代替严肃问责，未能做到抓早抓小、防微杜渐。又如，在开展年度检查考核时，过于注重材料的完整性和规范性，忽视了工作的实际落实情况，导致形式主义问题未能完全根除，影响了工作质效。

二、深入剖析问题根源

（一）理论武装不扎实，思想淬炼还需持续强化。学习中系统性与深度不足，对理论的理解仅浮于表面，未能深入领会其核心要义与实践要求，致使思想认识难以跟上形势发展步伐，运用理论指导实践、破解难题的能力有所欠缺理论学习与业务工作结合不紧，存在学用脱节现象，面对新领域、新问题时思路不宽、办法不多，缺乏以系统观念统筹谋划、整体推进的自觉性和实效性。学习成果转化率偏低，学用“两张皮”现象仍较突出，理论武装与实践攻坚尚未真正同频共振。

（二）理想信念不牢固，党性锤炼还需继续加强。长期对党性修养的常态化锤炼有所忽视，对党员身份的责任感与使命感认知不够深刻，未能始终以共产党员的高标准检视自身言行，未能以党章党规为镜经常性对照反思，批评与自我批评流于形式，组织生活会查摆问题避重就轻、整改措施泛泛而谈；面对急难险重任务时，先锋模范作用发挥不充分，攻坚克难的主动性、担当精神有所弱化；对身边同志存在的作风问题提醒不够、斗争不足，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。

（三）群众观念不深厚，宗旨意识还需持续树牢。缺乏换位思考的同理心与主动服务的自觉性，致使部分工作方向偏离群众期盼，服务群众的能力和水平难以满足群众的新需求。对群众急难愁盼问题响应不及时、解决不到位，调研走访存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，听取民意不深、体察民情不细、集中民智不足。与一线群众面对面交流频次偏低、深度不足；对基层反映强烈的跨部门协调难、政策落地“中梗阻”等问题，主动靠前推动解决的韧劲和实招仍显欠缺。

（四）管党治党不紧实，纪律规矩还需持续严格。对党风廉政建设和纪律规矩的重要性认识不够深刻，缺乏敬畏之心，未能始终将纪律规矩挺在前面。在履行管党治党责任时，存在“好人主义”思想，不敢动真碰硬，致使监督管理失之于宽、失之于软。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏持之以恒抓落实的决心，使得形式主义、官僚主义等问题未能得到彻底解决。

三、靶向发力推动问题整改

（一）在理论武装上实现新提升。年初制定系统化学习计划，紧扣2026年新形势新任务，将党的创新理论与改革发展稳定实践深度嵌套。深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，加强对各级党委审计委员会议和审计工作会议精神学习，并抓好会议精神的贯彻落实。深化学用结合，聚焦审计主责主业，围绕重大政策落实、财政资金绩效、民生保障底线、风险隐患防范等关键领域，开展专题调研与案例复盘，推动学习成果转化为问题识别能力、风险研判能力和建议提质能力。

（二）在党性修养上展现新风貌。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，主动开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。常态化开展党性分析和警示教育，用好红色资源与身边典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把党性修养融入日常、抓在经常，以刀刃向内的勇气检视整改思想偏差和行为短板；注重在急难险重任务中淬炼政治担当，在基层一线实践中砥砺为民初心，推动党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）在服务群众上取得新成效。加强基层调研，聚焦群众反映集中的高频事项和共性诉求，建立即时办理机制，确保每项诉求有回音、件件落实有反馈。优化服务群众流程，简化办事程序、提高服务效率，将服务对象评议结果与干部考核、评优评先直接挂钩，倒逼服务意识再强化、作风效能再提升。建立民情台账动态管理机制，对群众诉求实行清单化、闭环式处置，做到事前有研判、事中强跟踪、事后重回访，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

（四）在管党治党上展现新担当。牢固树立“一岗双责”理念，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同推进、同考核，组织召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，分析研判形势，研究瓶颈短板，落实工作措施。建立分管领域廉政风险防控台账，定期开展廉政警示教育，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严惩不贷，增强监督刚性。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，精简会议文件，优化检查考核机制，注重工作实绩，推动作风建设常态化、长效化。

XX市XX火腿产业服务中心2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

 

根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX市XX火腿产业服务中心领导班子紧扣本次民主生活会主题，在扎实做好准备工作的基础上，进行了深刻的对照检查。

会前，中心领导班子以高度的政治责任感投入到各项准备工作中。通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，组织了7次专题学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，并对中央八项规定及其实施细则精神进行了再学习、再领会。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间、与基层党员干部和企业代表之间广泛开展谈心谈话，累计达70余人次，做到了谈深谈透、交换意见、形成共识。同时，通过发放征求意见函、召开企业代表座谈会、设置线上意见箱等多种渠道，面向全产业链各环节的干部职工、服务企业和基层群众，广泛征求意见建议。截至目前，共收集梳理出涉及产业发展、作风建设、服务效能、科技创新、队伍建设等6大类共88条原汁原味的意见建议为深入查摆问题、开展批评和自我批评、抓好整改落实奠定了坚实基础。

现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题

围绕本次民主生活会主题，对照“五个带头”的要求，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了在政治、思想、作风、能力、廉政等方面存在的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距

一是理论学习的转化运用不深入。班子在组织学习习近平总书记关于产业发展、乡村振兴等重要论述时，集体研讨多、联系实际少，满足于学过了、读完了，但在如何将“新发展理念”等科学理论转化为推动XX火腿产业突破发展瓶颈的具体路径和有效办法上，思考不深、研判不透、行动不快。比如，在学习“发展新质生产力”相关论述后，虽然认识到其重要性，但在推动XX火腿产业从传统劳动密集型向技术密集型转变的具体项目谋划和政策设计上，拿出的创新举措不多，导致产业升级的步伐不及预期。

二是风险隐患的敏锐洞察不充分。对产业发展中潜在的政治风险、意识形态风险和社会稳定风险的认识高度和敏感度不强。面对互联网时代复杂的舆论环境，对可能因产品质量、食品安全、品牌纠纷等问题引发的负面网络舆情，预判不足、应对准备不充分。例如，2025年上半年，网络上出现关于火腿腌制过程中亚硝酸盐使用的讨论，虽然属于行业普遍性议题，但班子未能第一时间从维护区域公共品牌形象和消费者信任的政治高度进行分析研判，主动发声和科学引导的动作迟缓，错失了掌握舆论主动权的最佳时机。

三是贯彻执行的闭环落实不彻底。对于上级党委政府关于推动产业高质量发展的决策部署，存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。在具体工作中，有时重部署、轻督查，重开头、轻结尾。例如，中心在2025年初牵头制定并下发了《XX火腿生产加工技术新版标准化操作规程》，旨在统一全行业标准。但在后续执行中，对全市近百家授权使用地理标志的企业的执行情况跟踪检查不够系统、不够频繁，对执行不到位的企业，督促整改和后续“回头看”的闭环管理机制不健全，导致部分中小企业在实际生产中仍沿用旧习惯，影响了“XX火腿”品牌的整体品质均一性。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，自我革命精神和党性锻炼强度仍有不足

一是党性修养的淬炼锤炼不够强。部分班子成员在面对XX火腿产业发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，存在一定的畏难情绪和“好人主义”思想。在处理一些涉及面广、利益纠葛复杂的难题，如规范家庭作坊式生产、整合小散乱企业等问题上，担心激化矛盾、影响稳定，斗争精神和担当魄力不强，倾向于采取较为保守的策略，导致一些制约产业集群化、规模化发展的关键障碍长期难以破除。

二是党内政治生活的熔炉作用不够实。虽然严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“辣味”不足的现象。相互批评点到为止，多是提工作建议代替点问题，或者以“希望加强”等笼统表述代替一针见血的批评，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在讨论一些未完成的攻坚任务时，有时过于强调客观困难，对班子自身决策和执行层面的主观原因剖析不深，未能形成有力的思想交锋。

三是理想信念教育的形式载体不够新。对党员干部的理想信念教育，方式方法较为传统单一，多以集中学习、文件传达、领导讲党课为主，缺乏时代感和吸引力。未能充分利用XX火腿悠久的历史文化底蕴和红色传承，打造具有产业特色的沉浸式、体验式党性教育课程。这使得部分年轻干部对党的创新理论和光荣传统的学习感受不深，理想信念的根基筑得不牢，影响了干事创业的内生动力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，宗旨意识和规矩意识仍需加固

一是践行宗旨服务群众不够扎实。班子成员下基层调研，到大型龙头企业多，到散户养殖户、家庭小作坊少；听取企业家汇报多，与一线产业工人、普通农户坐下来谈心少。对产业链末端群众的“急难愁盼”问题体察不够深入。2025年，生猪价格波动较大，部分与企业合作不紧密的养殖户面临较大亏损风险，中心虽然也组织了市场信息发布，但未能及时组织专家团队深入村组提供精准的技术指导和风险对冲建议，服务群众的“最后一公里”没有完全打通。

二是纪律规矩意识树得不够牢。对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习理解不深不透，执行民主集中制有时不够严格规范。在涉及“三重一大”事项决策时，偶有程序执行不到位的情况。例如，在2025年8月一次研究关于“XX火腿产业园”二期招商引资优惠政策的班子会议上，因议题较为紧急，未能充分进行会前酝酿，导致会上讨论深度不足；并且在最终表决环节，错误地邀请了2名列席会议的非党组成员发表了带有决策倾向性的意见，虽然未参与投票，但对会议氛围和决策过程构成了干扰，影响了民主集中制的严肃性。

三是敬畏法纪的防线构筑不够严。班子对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，对一些苗头性、倾向性问题警惕不够。对干部队伍中可能存在的廉政风险点，如负责地理标志商标授权、项目资金申报、物资采购等关键岗位人员，日常的廉政谈话和风险提示不够常态化、具体化。虽然中心2025年未发生干部违纪违法案件，但存在一种“只要不出事，宁愿少干事”的潜在心态，对构建“亲”“清”政商关系的要求领会和执行还不够到位，未能完全杜绝与服务对象之间超出正常工作范畴的交往。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，创新精神和攻坚能力仍有欠缺

一是创新驱动产业升级的能力不足。面对日益激烈的市场竞争，班子在推动产业创新发展上思路不够开阔、办法不够多。XX火腿产品结构仍然较为单一，主要依赖传统整腿和初加工产品，而在高附加值的生食火腿、休闲零食、复合调味品等精深加工领域，研发投入和市场开拓力度明显不足。与国内一些先进的肉制品企业相比，我们的产品创新速度和市场响应能力存在较大差距。

二是攻坚克难推动目标的劲头不足。市委市政府提出到2025年底，力争XX火腿全产业链产值突破150亿元的宏伟目标。对照2024年约115.2亿元的产值，以及2025年上半年完成59亿元的进度，下半年要完成超过90亿元的产值，任务极其艰巨。面对巨大的目标差距，班子虽然有紧迫感，但在制定超常规的冲刺方案、调动全行业资源、破解关键制约因素等方面，展现出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”的决心和力度不够强大，尚未形成决战决胜的强大合力。

三是队伍建设和激励机制不够健全。中心的人才队伍结构不尽合理，特别是“XX火腿研究所”的高层次科研人才和品牌市场营销专业人才短缺问题突出。现有的干部激励机制较为单一，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。对在科技研发、品牌推广、招商引资等工作中作出突出贡献的干部，精神奖励多、物质激励少，未能有效激发整个干部队伍干事创业的激情和创造力，影响了事业单位改革效能的充分释放。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，压力传导和常态监督仍有盲区

一是主体责任的压力传导不够均衡。班子在履行全面从严治党主体责任时，存在“上紧下松”的现象。党组书记和班子成员能够做到严于律己，但在“严负其责、严管所辖”上，压力向下传导还不够到位。对分管股室和下属单位的党风廉政建设工作，多是年初部署、年底检查，日常的督促指导和责任考核不够严格，导致个别股室负责人对“一岗双责”的认识停留在口头上，未真正融入业务工作同谋划、同部署、同落实。

二是作风建设的常态化机制不完善。对干部的日常教育管理监督不够精准，制度的“笼子”扎得不够紧。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议和文件数量，但一些隐形的形式主义问题依然存在。调研考察有时存在“走秀”现象，精心安排“示范点”，深入问题多发地、情况复杂地不够。在干部管理上，缺乏对干部“八小时之外”生活的有效监督引导，对党员干部网络空间言行规范的教育提醒不足，未能完全做到抓早抓小、防微杜渐。

三是监督执纪“四种形态”的运用不够灵活。班子在运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上，还存在不愿用、不敢用、不会用的问题。对于干部在工作中出现的一些小毛病、小问题，习惯于私下提醒，而未能严肃地开展批评教育，让“红脸出汗”成为常态。这种“护犊子”心态，客观上削弱了纪律的严肃性，不利于干部健康成长。对一些反复出现的作风顽疾，如个别干部服务企业时态度生硬、效率不高等问题，未能及时运用约谈、函询等方式进行处置，导致问题未能得到根治。

二、问题根源剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处、灵魂深处进行了深刻剖析，认识到问题的产生，根源在于以下几个方面：

一是思想解放的程度不够深。思想深处仍然存在因循守旧的思维定势，对XX火腿这一传统产业的认识还停留在过去的成功经验上，对于用全新的市场逻辑、科技手段和管理模式来改造提升传统产业的紧迫感和自觉性不强。面对新形势新挑战，习惯于“穿新鞋走老路”，导致在推动产业创新和管理创新上决心不大、魄力不足。

二是为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所盼所忧了解得不够透彻。在工作中，有时更多地是从完成上级任务、实现产业数据增长的角度考虑问题，而从满足人民群众对美好生活向往、解决产业链上普通从业者实际困难的角度思考不足，导致一些工作部署脱离了群众需求。

三是敢于斗争的革命精神有所减弱。在安逸的环境中工作时间长了，革命意志和斗争精神有所消磨。面对产业发展中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、爱惜羽毛的思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲和锐气。对党内存在的一些不良风气和身边同志的缺点错误，也缺乏敢于批评、敢于斗争的勇气，影响了班子的战斗力。

四是自我革命的政治自觉有所松懈。对标新时代党的建设总要求，对标优秀领导干部的标准，班子在刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命上标准不高、要求不严。对自身存在的问题，有时缺乏深究细究的狠劲，满足于“大概如此”，整改落实缺乏“钉钉子”精神。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，产生了“歇歇脚、松口气”的错误认识。

三、整改方向和主要措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，中心领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以坚定的政治自觉和强烈的责任担当，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，提升履职能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”和理论学习中心组“问题导向”学习机制。每次学习后，围绕一个XX火腿产业发展的实际难题开展专题研讨，形成具体行动方案。加强对产业风险的分析研判，建立舆情监测和快速反应机制，牢牢掌握工作主动权。

二是站稳人民立场，优化服务供给。严格落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日，不打招呼、直奔一线，深入养殖户、小作坊和加工企业开展蹲点式调研。建立“产业服务直通车”制度，对企业和群众反映的问题实行台账管理、限时办结，并将办结满意度纳入年度考核，切实解决好群众的急难愁盼。

三是强化担当作为，奋力攻坚克难。围绕150亿元年度目标，成立由主要领导挂帅的“攻坚冲刺”专项工作组，将任务分解到月、责任到人，实行“挂图作战”。聚焦精深加工和品牌营销两大短板，积极引进国内顶尖的肉制品研发团队和市场营销机构，力争在2026年上半年推出3-5款具有市场竞争力的即食新产品。

四是严明纪律规矩，涵养政治生态。带头严格执行《中国共产党纪律处分条例》和民主集中制各项规定，修订完善中心“三重一大”决策议事规则，坚决杜绝程序瑕疵。定期开展党规党纪警示教育，以全国2025年查处的违反中央八项规定精神典型案例为镜鉴，教育引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。

五是压实治党责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，层层签订责任书，将管党治党责任落实情况作为干部考核和评优评先的重要依据。灵活运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用活第一种形态，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态。持续深化作风建设，对形式主义、官僚主义的新动向新表现保持高度警惕，发现一起、查处一起，确保中央八项规定精神在中心落地生根、化风成俗。

 

市道路运输管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据上级统一部署，我局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的创新理论、党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神基础上，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，紧密联系思想和工作实际，进行了深刻的自我剖析。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子对照民主生活会主题要求，重点围绕五个方面，深入查摆了存在的突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与业务实践融合的深度尚有不足。班子能够坚持集体学习制度，但在将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于交通运输、安全生产的重要论述，转化为指导xx市道路运输行业高质量发展的具体思路和有效举措上，结合点找得不够精准。例如，在谋划2025年道路运输安全专项整治行动时，虽然强调了“人民至上、生命至上”的总要求，但在制定部分路段动态监控升级、货运源头企业监管等具体方案时，未能完全摆脱传统路径依赖，运用新思想新理念破解深层次监管难题的主动性、创新性有待加强，导致部分措施的前瞻性和系统性略显不足。

二是政治判断力、领悟力、执行力在应对复杂局面时存在温差。面对道路运输市场新业态、新模式带来的监管挑战，班子有时未能第一时间从政治高度审视风险、研判形势。例如，在处理网约车合规化进程与稳定就业、保障民生等多重目标平衡问题时，虽然坚决执行上级部署，但在结合本市实际创造性地落实政策、提前介入化解潜在社会风险方面，思考谋划不够周全，政策宣传解读的穿透力不够强，致使部分工作推进中遇到了预期之外的阻力，影响了整体效果。

三是在贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求上，存在“最后一公里”不够畅通的现象。班子能够做到令行禁止，但在将大政方针细化为本部门可操作、可考核的具体任务时，有时存在机械传导、简单分解的情况。比如，在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中涉及运输结构调整、绿色交通发展的要求时，更多着眼于完成年度指标任务，对如何建立长效机制、激发市场主体内生动力缺乏系统性的顶层设计和持续跟踪问效，工作成效的巩固提升面临压力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的“总开关”在日常工作中拧得不够紧。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在繁重的业务工作压力下，有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼，将更多精力放在了具体事务上。例如，在面对长期存在的非法营运整治难题时，个别同志偶尔会产生畏难情绪和“歇歇脚”的想法，认为这是全国性普遍问题，难以根治，攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神有所减退，未能始终以最坚定的党性原则要求自己迎难而上。

二是运用党性原则修身律己的标准有时不够严格。班子能够认真学习党章党规党纪，但在对照检视、反躬自省上主动性、深刻性有待提升。例如，在公务接待、会议活动等方面，虽然严格遵守了规定标准，但在倡导勤俭节约、反对铺张浪费的细节上，要求不够严苛，对一些非必要的办公消耗、资源浪费现象提醒制止不够及时有力，艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统在思想深处扎根不够牢固。

三是在传承红色基因、弘扬优良作风上表率作用发挥不够充分。班子成员注重个人品德修养，但在带动全局党员干部加强党性锻炼、提升精神境界方面，形式不够丰富，载体不够新颖。例如，在组织开展主题党日活动时，有时局限于参观学习、理论宣讲，未能深入挖掘本地红色交通史、先进模范事迹等资源，将其有效融入干部职工的日常教育管理，党性教育的感染力、实效性有待进一步增强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是走好新时代群众路线的具体实践不够深入扎实。虽然落实了“四下基层”制度，但有时调研走访存在“走马观花”现象，真正沉到运输企业、客运站场、驾驶员群体中倾听原汁原味呼声、了解急难愁盼问题的时间和深度不够。例如，在优化调整主城区公交线路时，前期主要通过数据分析和社会公开征求意见，虽然召开了听证会，但深入社区、学校、商圈等特定人群聚集地开展针对性、面对面交流不足，导致部分线路调整后，仍有群众反映出行便利性未达预期，服务的精准度有待提高。

二是民主集中制原则在执行中有时不够充分到位。班子议事决策规则健全，但在个别非重大事项或时间紧迫的情况下，存在酝酿讨论不够充分、听取各方面意见不够全面的现象。例如，在研究制定某项行业管理规范性文件初稿时，主要依赖业务科室起草，班子会审议时，由于议题较多，对部分条款的潜在影响论证不够深入，会前征求相关企业、协会意见的环节有所简化，决策的科学化、民主化水平有提升空间。

三是对权力运行的监督制约和风险防范意识有待加强。班子成员能够自觉遵守廉洁自律规定，但对分管领域和科室的廉政风险点动态排查、常态化警示教育抓得不够紧、不够细。例如，在道路运输行政许可、行政执法、质量信誉考核等关键环节，虽然建立了制度流程，但利用信息化手段进行全过程留痕、可回溯管理的水平不高，对一线执法人员自由裁量权的监督制约更多依赖于事后抽查和投诉反馈，事前事中预警防控机制不够完善。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待提升。班子致力于推动行业发展，但有时过于关注显性指标和短期成效。例如，在行业安全监管中，有时将工作重心放在查处违法违规行为的数量和罚款额度上，对于如何通过精细化服务、标准化建设帮助企业提升本质安全水平，从而从根本上降低事故风险的投入和思考相对不足，存在“重处罚、轻引导”的倾向，政绩观在一定程度上存在偏差。

二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对道路客运转型升级、货运降本增效等行业深层次改革难题，班子有时存在求稳怕乱思想，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。例如，在推动定制客运、运游融合等新模式发展时，前期调研论证充分，但到了具体推动落实环节，面对可能出现的市场波动、既有利益格局调整等风险，推动力度有所放缓，未能以“逢山开路、遇水架桥”的决心全力突破，错失了一些发展先机。

三是公共服务供给的效能与群众期盼尚有差距。班子重视民生服务，但在优化营商环境、提升服务便捷性上，创新举措不多。例如，虽然推行了部分道路运输业务“网上办”、“掌上办”，但一些流程仍然较为复杂，数据共享壁垒尚未完全打通，群众和企业办事仍需多头跑、重复提交材料。在应对节假日、恶劣天气等特殊时期的运输服务保障时，应急预案的针对性、可操作性以及多部门联动效率仍有提升空间，距离“不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”的目标存在努力空间。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在抓分管领域党风廉政建设时，有时停留在会议部署、签订责任状层面，对下属单位、内设科室负责人履行管党治党责任的日常督促、检查考核不够严格、具体。例如，对个别基层执法单位存在的重业务轻党建苗头，提醒批评不够直接、严厉，未能真正将严的要求贯穿到业务工作全过程、各环节。

二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但教育形式有时较为单一，以案促改、以案促治的深度不够。例如，针对基层反映的检查考核过多、材料报送重复等形式主义问题，班子进行了梳理精简，但未能从根源上建立科学评价机制和数据共享平台，导致过一段时间类似问题又有回潮迹象，整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步夯实。

三是对干部队伍的日常监督管理存在“宽松软”倾向。班子坚持正确用人导向，但在干部日常管理监督上，有时存在“老好人”思想。例如，对于党员干部在网络空间的不当言行，更多是依靠其个人自觉，缺乏有效的教育引导和监督管理措施；对于工作中出现的非原则性小差错、小问题，有时批评教育多、动真碰硬少，严管厚爱结合不够，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。

二、原因分析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神等方面存在不足。

（一）理论武装的深度和转化效果有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、作风建设、高质量发展的重要论述，学习领会还不够系统深入，满足于“已学习”，但在“真理解”、“会运用”上存在差距。未能完全做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的创新理论指导道路运输管理工作实践、破解发展难题时，思路不够开阔，办法不够有效，政治能力与肩负的职责使命不完全匹配。

（二）党性锻炼的主动性和标准有松懈。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员有时不自觉地放松了严格的党性锻炼，认为业务工作是“硬指标”，党性修养是“软任务”，未能时刻以优秀党员的标准检视自己的一言一行。艰苦奋斗、批评与自我批评的武器用得不够经常，自我革命的精神有所弱化，导致在理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面出现了标准降低、要求放松的现象。

（三）宗旨意识树立得不够牢固。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处解决得不够彻底。有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线、深入服务对象中间“接地气”少，对群众的真实感受和多元需求体察不够敏锐、回应不够及时。政绩观出现偏差的根源在于没有始终把人民群众满意作为工作的最高标准，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。

（四）斗争精神和担当锐气有所消磨。在长期相对平稳的工作环境中，班子部分成员产生了安于现状、不求有功但求无过的思想，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。面对改革中的硬骨头、发展中的新挑战，有时存在路径依赖和畏难情绪，怕出错、怕担责，主动谋划、前瞻布局、敢抓敢管的意识和能力有待加强，影响了工作局面的开拓和创新。

（五）管党治党主体责任压得不够严实。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“业务搞好了，党建自然就好”的模糊认识。履行“一岗双责”的自觉性、主动性不够强，压力传导机制不够完善，严抓严管、长抓长管的韧劲不足，对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软，制度的笼子扎得不够紧密。

三、下一步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以坚定的决心和有力的措施，认真抓好整改落实。

（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习党的二十届四中全会精神及后续中央重要会议精神。完善中心组学习制度，增加研讨交流和专题调研比重，重点围绕习近平总书记关于交通运输、安全生产、作风建设的重要论述，开展靶向学习、深度研讨。建立理论学习成果转化清单，每年至少牵头破解1-2个行业发展瓶颈问题，确保党的创新理论在道路运输管理领域落地生根，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）锤炼坚强党性，筑牢思想根基。严格执行党章党规党纪，常态化开展党性分析。班子成员每年至少深入基层联系点开展2次以上沉浸式调研，与运输业户、驾驶员同坐一条板凳，倾听真实声音。高质量开好组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。深入挖掘运用本地交通领域的红色资源和先进典型，创新党性教育形式，每年组织1-2次特色鲜明的主题党日活动，引导全局党员干部坚定理想信念、提升道德境界。

（三）恪守根本宗旨，规范权力运行。牢固树立以人民为中心的发展思想，健全“四下基层”常态化机制，领导班子成员每年领办1-2件群众反映强烈的出行难题。优化政务服务平台功能，推动更多高频事项“一网通办”、“跨省通办”，年底前实现道路运输电子证照应用率达到90%以上。严格执行民主集中制，完善“三重一大”决策程序，确保科学民主依法决策。强化廉政风险防控，在行政许可、执法、考核等关键领域推广运用信息化监管手段，实现权力运行全过程可查询、可追溯。

（四）激励担当作为，推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，增加服务效能、企业满意度、安全发展质量等指标的权重。聚焦道路运输行业转型升级，成立工作专班，全力破解定制客运发展、农村物流融合、绿色运输推广等改革难题。优化公共服务供给，动态调整公交线网，提升特殊时期运输保障联动效能。发扬斗争精神，增强忧患意识，对非法营运、安全隐患等顽瘴痼疾，保持高压态势，完善长效机制。

（五）压实治党责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化班子成员“一岗双责”清单，每季度至少专题研究1次分管领域党风廉政建设情况。以学习贯彻中央八项规定精神为切入点，常态化开展警示教育，每年至少组织2次专题作风教育。大力整治形式主义，建立文件、会议、检查考核计划管理和审批报备制度，切实为基层减负。坚持严管厚爱结合，加强党员干部日常监督管理，特别是“八小时外”和网络言行规范。树立鲜明用人导向，营造风清气正的政治生态，为扎实推进中国式现代化xx实践、实现“十五五”良好开局提供坚强运输保障。

XX市儿童福利院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

根据上级统一部署，我院领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的创新理论、二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述的基础上，通过座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛听取党员干部、职工及服务对象的意见建议。班子成员之间深入开展了谈心谈话，并对照会议明确的五个方面重点内容，结合思想、学习和工作实际，逐条进行梳理检视，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

领导班子紧紧围绕主题，对照五个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆出以下具体问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与工作实践结合不够紧密。虽然能够坚持集体学习与个人自学，及时传达学习党的二十届四中全会等最新精神，但在将其核心要义创造性地转化为推动儿童福利事业高质量发展的具体思路和举措上，存在一定的“温差”。例如，在学习贯彻二十届四中全会关于“健全基本公共服务体系”的部署时，更多停留在原则性理解和会议传达层面，对于如何结合我院实际，系统性优化“养、治、教、康、安”一体化服务供给链条，缺乏前瞻性、突破性的顶层设计和项目化落实方案，导致一些服务环节衔接仍不够顺畅，整体效能有待进一步提升。

二是政治判断力、领悟力、执行力有待加强。在面对儿童福利领域新情况、新挑战时，有时首先从业务角度、技术层面思考多，从政治高度审视和把握不足。例如，在推进区域性儿童福利院新址建设项目过程中，班子主要关注工程进度、质量安全等具体事务，对于该项目作为重大民生工程所承载的政治意义、对于提升XX市儿童福利服务能级的战略意义，向全院职工阐释、动员不够充分，未能完全将项目建设过程转化为凝聚共识、鼓舞干劲的政治动员过程，一定程度影响了部分职工对项目重大意义的深层认同和全力支持。

三是在复杂形势下保持战略定力存在不足。面对社会对儿童福利工作日益增长的多元化、高标准需求，以及机构转型发展的现实压力，班子有时会产生急于求成的心态，对事业发展长期性、艰巨性的思想准备不够充分。例如，在推动“康教融合”新模式深化时，希望尽快见到显著成效，当部分重度残疾儿童康复进展缓慢时，容易产生焦虑情绪，进而对一线康教团队提出超出当前资源支撑能力的要求，未能完全遵循儿童康复教育的客观规律，稳扎稳打、久久为功的韧性有待增强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的主动性和深度有待提升。班子成员能够参加党的组织生活，但有时将组织生活视为“任务”，满足于程序到位，主动运用批评与自我批评武器净化思想、提升党性的意识不强。例如，在2025年度的组织生活会上，自我批评多集中于工作方法、学习深度等层面，对于世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否随着职务提升、环境变化而出现松动，缺乏深层次的拷问和剖析，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

二是理想信念教育融入日常管理不够。班子重视集中性的理论学习，但在将理想信念教育潜移默化地融入日常业务指导、队伍建设方面办法不多。例如，在年轻职工培养中，更多侧重于业务技能培训，对于如何引导他们深刻理解儿童福利事业是党的事业的重要组成部分，如何在本职岗位上践行共产党人的初心使命，缺少系统性的规划和生动有效的载体，导致个别职工仅将工作视为一份职业，事业心、归属感和奉献精神有待进一步激发。

三是纪律规矩的“内化”尚有差距。班子成员能够带头学习党章党规党纪，但在严格执行和自觉维护上，存在“重明线、轻暗线”的倾向。例如，能够严格遵守重大事项请示报告等组织纪律，但在一些工作细节上，如推动某些跨部门协调事项时，有时过于强调工作紧迫性，在沟通方式和程序上不够讲究，未能时刻以严格的党性原则来检视和规范一言一行，在“慎独慎微”的修养上还需持续用力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层、联系儿童和职工不够全面经常。虽然落实了“四下基层”制度，开展了定期走访和座谈，但有时调研走访存在“走马观花”现象。例如，在慰问寄养家庭和合作学校时，更多是程序性看望和听取汇报，对于儿童在家庭、学校的真实适应状况、心理细微变化，以及寄养家长、学校教师面临的具体困难和诉求，缺乏“蹲点式”、“沉浸式”的了解，导致一些保障措施和帮扶政策的针对性、精准性有待提高。

二是民主集中制执行有时不够充分。班子议事决策规则健全，重大事项均经过集体讨论，但在一些非紧急的常规工作决策前，有时酝酿沟通不够充分。例如，在2025年中期调整部分康复设备采购计划时，主要基于业务科室的申请和分管领导的意见，会前与其他班子成员特别是非分管领域的成员沟通交换意见不够深入，导致会上讨论时间短，未能最大限度集中集体智慧，存在一定的“简单通过”现象。

三是防范廉政风险的意识需进一步绷紧。班子能够认真履行“一岗双责”，组织开展警示教育，但对儿童福利机构廉政风险的隐蔽性、特殊性认识不够深刻。例如，在与社会组织合作开展儿童服务项目、管理社会捐赠物资等方面，虽然建立了制度，但过程监管和后续评估有时不够严密，对于可能存在的“微腐败”风险点排查不够动态、细致，在扎紧制度笼子、规范权力运行上需要更严更实的举措。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留问题或需要多方协调的难题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。例如，在推动院内大龄孤残儿童社会融合与就业支持这一难点工作上，虽然意识到其紧迫性，也进行了一些探索，但面对技能培训资源匮乏、社会接纳度不高等现实障碍，主动“走出去”对接企业、争取政策、创新模式的力度不够大，破解难题的实质性突破不多，部分大龄儿童的发展出路问题仍未得到根本性解决。

二是运用新发展理念指导实践不够娴熟。对“创新、协调、绿色、开放、共享”理念的理解多停留在概念层面，将其贯穿于服务优化、管理升级的全过程不够自觉。例如，在“开放”发展上，虽然知道要链接社会资源，但在如何构建稳定、高效、多元的社会支持网络，特别是引入专业社工力量、建立稳定的志愿者服务体系方面，思路不够开阔，方法较为传统，未能充分激发社会力量参与儿童福利事业的活力。

三是底线思维和风险防范意识需强化。班子重视院内消防安全、食品安全等传统安全，但对新形势下儿童福利工作可能面临的社会舆论风险、心理健康危机等非传统安全风险，预见性和应对准备不足。例如，对院内儿童可能因心理健康问题引发的突发状况，虽然制定了应急预案，但相关的专业干预力量储备、与专业机构的联动机制建设相对滞后，风险防控的“工具箱”不够丰富有效。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。班子能够研究部署党风廉政建设工作，但责任压力向科室、向一线岗位传导不够到位，“上热中温下冷”现象一定程度存在。例如，在2025年开展的中央八项规定精神学习教育中，班子层面组织了专题学习研讨，但对各科室、党小组学习效果的监督检查和评估问效不够严格，导致部分基层党员职工对学习教育的重要性认识不足，存在“与己无关”或“简单应付”的心态，学习教育的穿透力、实效性打了折扣。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然强调反对形式主义，但在实际工作中，有时不自觉地增加了基层的负担。例如，在迎接各类检查、填报各种报表时，存在多头索要、重复报送数据的情况；在组织一些活动时，过于追求“留痕”，要求提供大量照片、记录，分散了一线护理、教育人员服务儿童的精力。班子在统筹规范各类检查考核、精简文书报表方面，主动作为、系统整治的力度还需加大。

三是干部日常监督管理存在“宽松软”。班子在选人用人上坚持标准，但在干部的日常教育、管理、监督上，有时“重使用、轻管理”，谈心谈话多是鼓励肯定，提醒告诫、咬耳扯袖不够经常、不够严厉。例如，对于个别干部在工作中出现的效率不高、标准不严等苗头性、倾向性问题，多是口头提醒，未进行严肃的批评教育和跟踪督促整改，严管厚爱结合不够，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子成员主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。

（一）理论武装深度不够，政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于民生保障、儿童发展、自我革命等重要论述，学习不够系统深入，满足于“已学过”，缺乏“学到底”的钻劲和“悟透彻”的韧劲。未能真正做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的立场观点方法观察分析儿童福利事业发展形势、研究破解难题时，政治视野不够开阔，战略思维不够强，将业务工作置于党和国家事业发展大局中谋划推进的自觉性、主动性不足。

（二）党性修养锤炼不足，理想信念根基不牢。随着工作事务日益繁杂，班子成员静下心来加强党性锻炼、进行思想“除尘”的时间相对减少。对“两个确立”决定性意义的领悟，未能完全转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所淡化，导致在严格党内政治生活、抵制不良风气、保持清正廉洁等方面，标准不够高、要求不够严，未能时时处处以优秀党员的标准来检视自己、鞭策自己。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场有所偏移。虽然身处儿童福利一线，但长期在机关化管理模式下，班子成员与院内儿童、一线职工“面对面”、“心贴心”交流的时间、深度不够，对服务对象的急难愁盼体察不够直接、感受不够深切。有时不自觉地以管理者自居，思考问题、推进工作更多从管理便利出发，未能始终将儿童利益和职工诉求放在最高位置，导致一些决策和工作部署与基层实际需求存在脱节，服务精准度和人文关怀温度有待提升。

（四）担当精神有所弱化，斗争本领亟待增强。在取得一定工作成绩后，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对儿童福利领域改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“啃硬骨头”、“涉险滩”的勇气和锐气。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，导致在运用新理念、新方法破解发展难题时，能力储备不足，有时存在“本领恐慌”。在坚持原则、敢于批评、较真碰硬方面，存在“老好人”思想，影响了班子整体的战斗力和执行力。

（五）责任意识压得不实，严管就是厚爱认识不足。对全面从严治党“首先从政治上看”的要求理解不深，对班子成员在管党治党中肩负的主体责任和“一岗双责”认识不够到位。有时认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”，未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。在干部管理上，存在“爱护”多于“严管”的倾向，怕打击积极性，怕影响团结，未能深刻认识到严格管理是对干部最大的爱护，导致日常监督管理失之于宽、失之于软。

三、下一步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神作为重中之重，制定系统学习计划，每季度至少开展一次专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告。重点围绕二十届四中全会宏观部署，结合我院“十五五”发展规划编制，开展专题调研，形成推动服务优化提质、机构创新转型的具体行动方案，确保党的理论路线方针政策不折不扣落地见效。

（二）着力加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少为全院党员讲一次专题党课，内容紧扣党性修养和理想信念。建立常态化革命传统教育和警示教育机制，每年组织一次实地研学或观看警示教育片。将党性分析作为年度述职述廉的重要内容，自觉对照党章党规党纪，不断检视、修正思想行为偏差。

（三）牢固树立宗旨意识，密切联系服务对象。完善并刚性执行班子成员基层联系点制度、定期接待日制度，确保每人每月至少深入一个科室或一个寄养点开展“沉浸式”调研，与儿童、职工、家属面对面交流。对收集到的意见建议建立台账，限期反馈办理情况。优化服务流程，在康复教育、心理疏导、社会融合等环节，推广“一人一策”精准服务模式。畅通院内儿童和职工诉求表达渠道，建立快速响应和解决机制，切实解决他们的实际困难，将“以儿童为中心”的理念贯穿工作全过程。

（四）激发干事创业激情，提升担当作为本领。围绕高质量发展首要任务，聚焦大龄儿童安置、康教融合深化、智慧福利院建设等难点问题，成立由班子成员牵头的工作专班，明确时间表、路线图、责任人，集中力量攻坚突破。鼓励大胆探索和创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强班子成员业务知识和现代管理知识培训，每年组织至少一次外出学习考察，开阔视野，提升专业素养和履职能力。强化底线思维，定期开展风险隐患排查，完善各类应急预案并加强演练。

（五）压实管党治党责任，推进全面从严治党。坚决扛起主体责任，每年至少召开两次专题会议研究全面从严治党工作，细化责任清单，层层传导压力。将深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为经常性工作来抓，每半年开展一次专项检查，对发现的问题严肃处理、通报曝光。大力整治形式主义，统筹规范各类检查、考核、报表，切实为基层减负。坚持严管厚爱结合，加强干部日常监督管理，常态化开展谈心谈话和廉政提醒，抓早抓小。树立鲜明用人导向，在服务一线、攻坚克难中考察识别干部，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，恳请同志们批评指正。我院领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的勇气和决心，认真抓好问题整改，团结带领全院干部职工，不断开创XX市儿童福利事业高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化XX实践贡献力量。

 

XX市发改委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

 

按照中央、自治区党委和市委的统一部署，XX市发展和改革委员会领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在市委督导组的精心指导下，扎实做好会前各项准备工作。班子全体成员聚焦主题深化学习，通过集中研讨与个人自学相结合的方式，重温习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入领会习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神，持续深化对中央八项规定精神及其实施细则的理解把握。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话XX人次，并采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求旗县区发改部门、服务对象、基层群众等各方面意见建议XX条。在此基础上，班子紧扣“五个带头”要求，坚持刀刃向内、深查细照，认真撰写对照检查材料，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。

一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装转化运用不充分。班子成员能够坚持把学习党的创新理论摆在首位，但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法指导发改实践、破解发展难题上，结合度与穿透力不足。特别是在将党的二十届四中全会关于“构建高水平社会主义市场经济体制”等战略部署，精准转化为我市“十五五”时期的发展规划、项目布局和政策体系时，战略思维和创新举措不够突出。例如，在谋划总投资2666亿元的246个市级重大项目时，虽全面覆盖能源革命、生态治理等七大领域，但如何通过项目投资更深层次地撬动体制机制创新、激发市场活力，系统性思考与制度性安排存在短板。

二是落实主线要求的系统性不强。对习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线”的重大论断理解到位，但在将其全方位、全过程融入发展改革中心工作的顶层设计和具体抓手方面，谋划的系统性、嵌入的精准度不高。推动发展改革工作与促进民族团结进步、保障和改善民生的结合点找得不够多、不够实。例如，在推进XX等重大能源基地建设项目时，虽然考虑了带动当地就业，但对如何更深层次促进各民族交往交流交融、巩固发展民族团结的社会基础和经济基础，缺少专项研究和配套措施。

三是防范化解重大风险的前瞻性不足。在贯彻落实党中央关于建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略部署中，对潜在的风险挑战预见不够充分，应对预案不够完善。面对复杂严峻的宏观经济形势和能源结构转型压力，班子在引导全市经济行稳致远时，对部分重点领域的风险监测、预警和处置机制建设不够健全。在推动风电光伏大规模基地建设、促进能源优势向产业优势转化过程中，对可能出现的市场波动、技术迭代风险以及生态环保压力，缺乏足够的前瞻性研判和底线思维下的应对策略。

（二）带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的实践性不强。班子成员能够坚持学习党章党规党纪，但在运用党性原则检视日常工作、指导具体决策方面，标准不高、要求不严。理想信念的“总开关”拧得不够紧，有时将政治修养停留在口头和纸面，未能完全内化为攻坚克难、担当作为的强大精神动力。在推动绿色低碳循环发展、加快重点领域绿色转型等艰巨任务面前，个别同志偶尔表现出畏难情绪，缺乏“不达目的决不罢休”的闯劲和韧劲。

二是宗旨意识树立不够牢固。坚持以人民为中心的发展思想在个别工作环节出现偏差，深入基层、深入群众调查研究的频次和深度有待提升。虽然落实了“四下基层”制度，但有时调研存在“走马观花”现象，对群众特别是困难群体在产业发展、就业增收、公共服务等方面的“急难愁盼”问题，掌握得不够全面、精准，导致部分政策措施的普惠性和针对性打了折扣。在安排29个以工代赈项目时，更多考虑项目建设本身，对如何最大化发挥项目在带动当地群众就近就业、提升技能方面的综合效益，思考谋划不够深入。

三是道德品质涵养境界不高。对“厚植为民情怀、纯正道德品质”的理解和实践停留在一般性要求层面，缺乏更高标准的追求和更严格的自我约束。班子成员在严格执行廉洁自律各项规定上是坚决的，但在抵制社会上一些不良风气、净化社交圈生活圈方面，警惕性有时放松。在公务接待、会议活动等方面，虽然未触碰红线，但厉行节约、反对浪费的自觉性仍需提高，艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统发扬不够充分。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线的贯彻不够彻底。落实“四下基层”有时存在“为下而下”的形式主义苗头，真正沉下去听民意、解民忧的成效不够显著。对通过电子邮箱、信件、网站等渠道征集到的关于“十五五”规划建言献策，虽然进行了梳理，但在将其转化为具体民生实事项目、纳入年度工作要点的过程中，转化机制不够顺畅，反馈不够及时，影响了群众参与感和获得感。在解决XX小区供暖管道老化等历史遗留问题时，前期协调力度不足，导致问题解决周期拉长，群众满意度受损。

二是民主集中制执行不够规范。班子议事决策能够遵循规则，但在一些非重大事项或时间紧迫的情况下，有时存在酝酿讨论不充分、听取各方面意见不全面的现象。主要负责人能够注意发扬民主，但个别副职在分管领域外议题上发表意见的主动性不强，“一言堂”现象虽不存在，但“群言堂”的氛围不够浓厚。在审议《XX市“十五五”能源发展规划》等重大行政决策事项草案时，前期征求专家、企业和基层意见的广度与深度可以进一步拓展。