XX乡镇2026年党代会工作报告
勇担发展使命打造和美样板奋力谱写XX镇现代化建设十五五崭新篇章
各位代表、同志们：
现在，我代表中共XX镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
本次大会是在全镇上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、市委、县委决策部署，收官“十四五”、启航“十五五”的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面总结我镇“十四五”时期及2025年工作成效，科学谋划“十五五”发展蓝图，精准部署2026年重点工作，团结带领全镇广大党员干部群众，凝心聚力、实干争先、勇毅前行，当好区域发展“排头兵”，打造共同富裕示范区镇域样板，奋力谱写XX镇现代化建设的十五五崭新篇章！
一、砥砺奋进的五年,“十四五”时期发展成就斐然，为十五五启航奠定坚实基础
“十四五”时期，是XX镇发展历程中极不平凡、极为关键的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的发展任务，在上级党委、政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇人民，锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，攻坚克难、砥砺实干，破解了一批发展难题、办成了一批民生实事、取得了一批标志性成果，全镇经济社会发展实现历史性跨越，综合实力、发展活力、民生福祉、治理效能均迈上新台阶。这五年，是XX镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得感幸福感最强的五年！
（一）综合实力跨台阶，发展根基更加坚实
五年来，我们坚持把发展作为第一要务，全力以赴抓经济、促增长，全镇经济总量实现质的有效提升和量的合理增长。2021至2025年，全镇地区生产总值从XX亿元增长至XX亿元，年均增长X%；人均GDP提升至XX万元，较“十三五”末增加XX万元；财政一般公共预算收入从XX亿元增长至XX亿元，年均增长X%，经济发展的韧性和后劲持续增强。全镇规上工业企业达XX家，限上商贸企业达XX家，市场主体总量突破XX万户，较“十三五”末增长XX%。在全国综合实力千强镇评选中跻身第XX名，成功创成全国文明镇、省级卫生镇、省级商贸强镇培育试点，省级小城市培育试点工作考核连续4年获评优秀单位，镇域投资竞争力位居全省第XX、全国第XX名，XX镇的区域影响力和美誉度显著提升。
（二）产业发展破瓶颈，转型动能持续增强
五年来，我们坚持产业兴镇、实业强镇，立足镇域资源禀赋，推动产业结构优化升级，构建起“农业固本、工业强基、三产赋能”的多元产业体系。农业现代化水平显著提升，建成高标准农田XX万亩，粮食播种面积稳定在XX万亩以上，粮食年产量达XX万吨，成功培育XX特色农产品品牌XX个，其中省级名牌农产品XX个，农业产业化联合体达XX家，农产品加工转化率提升至XX%，获评省级农产品质量安全示范镇。工业发展提质增效，落地亿元以上产业项目XX个，新增“四上”企业XX家、产值10亿元以上企业XX家，建成XX工业园区、XX都市型产业园等产业平台，规上工业总产值年均增长X%，战略性新兴产业产值实现翻番，高端装备、新材料、绿色食品等新兴产业逐步成为工业发展新引擎。现代服务业蓬勃发展，入选全省第二批现代服务业创新发展区培育试点，投用商业综合体XX个、星级酒店XX家、乡村旅游综合体XX个，限上批零住餐营业（销售）额较“十三五”末增长5倍，电商、物流、康养等新业态快速崛起，全镇电商年交易额突破XX亿元，产业发展的协同性和竞争力显著提升。
（三）城乡融合促蝶变，人居品质显著提升
五年来，我们坚持城乡一体化发展，以美丽乡村建设为抓手，以基础设施提档升级为支撑，推动城乡风貌实现系统性蝶变。高品质推进XX新城、XX高铁新城等重点片区开发，累计实施重大城乡建设项目XX个、完成投资XX亿元，建成XX公园、XX滨江绿道等精品民生项目，滨江商务区、镇域核心商圈初具雏形。美丽乡村建设实现全覆盖，创成省级美丽乡村示范村XX个、市级精品村XX个，完成农村人居环境整治提升项目XX个，农村生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率均达100%，农村卫生厕所普及率达99%以上。基础设施建设全面提速，建成投用104国道西过境线XX段、228国道XX段、XX互通等对外大通道，新改建“四好农村路”XX公里，实现村村通硬化路、组组通便民路；完成农村饮水安全提质工程XX个，实现全镇居民安全饮水全覆盖；建成新能源充电桩XX个、5G基站XX座，城乡基础设施一体化水平显著提升，成功获评省现代化美丽城镇示范乡镇，成为全县城乡融合发展的标杆。
（四）创新开放提能级，发展活力充分迸发
五年来，我们坚持创新驱动、开放发展，以科技创新培育新动能，以对外开放拓展新空间，全镇创新开放水平实现标志性提升。科技创新能力持续增强，引育省级领军人才、市级瓯越英才等高层次人才XX人，大学生和技能人才引育数量位居全县前列；新增国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XX家，XX实验室（XX分中心）跻身市级新型研发机构，全镇高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至XX%。对外开放步伐持续加快，实际使用外资XX万美元，约占全县六成以上，引进总部回归项目XX个，与XX地区、XX园区建立战略合作关系，外贸进出口总额年均增长X%。交通枢纽建设实现突破，温福高铁XX段开工建设，XX港、XX客运站提档升级，低空经济产业链“试飞”布局，全镇“海陆空铁”立体交通网加速成型，成为区域重要的交通节点和开放门户。改革创新持续深化，完成农村集体产权制度改革、宅基地制度改革等省级试点任务，低效用地再开发完成率连续多年位居全县第一，营商环境持续优化，获评市级优化营商环境示范镇。
（五）共富先行惠民生，幸福底色愈发鲜明
五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，把共同富裕作为发展的出发点和落脚点，全镇民生福祉实现实质性提升。收入差距持续缩小，2021至2025年，城乡居民收入比从1.96缩小至1.80，低收入农户人均可支配收入年均增长X%，村级集体经济年经营性收入50万元以上村占比达100%，其中超百万元村达XX%。公共服务持续优化，县中医院XX分院、XX镇卫生院新院区建成投用，浙江中医药大学平阳分院XX教学点挂牌落地，全镇医疗机构床位数达XX张，家庭医生签约率达XX%，获评省级基层卫生健康示范镇；全龄友好社会建设深入推进，新增学龄前及义务段公办学位XX个，建成公办幼儿园XX所、义务教育标准化学校XX所，成功承办全国中小学新时代劳动教育论坛，“学在XX”成为区域教育品牌。社会保障持续完善，建成镇养老服务中心XX个、村级养老服务驿站XX个，实现养老服务全覆盖；建成“残疾人之家”XX个，困难群众兜底保障实现应保尽保；新增就业岗位XX万个，农村劳动力转移就业XX万人，获评市级就业创业示范镇。
（六）文旅融合塑品牌，文化魅力充分彰显
五年来，我们坚持文化兴镇、文旅融合，深入挖掘镇域历史文化资源，推动文化事业和文化产业协同发展，XX镇的文化软实力和独特魅力显著提升。文化阵地不断完善，建成镇综合文化站、村文化礼堂XX个，实现文化礼堂全覆盖，成功入选全国先进乡镇综合文化站（全市唯一）。非遗文化薪火相传，深入传承弘扬“划大龙”、和剧、XX剪纸、XX竹编等非遗文化，建成非遗展示馆XX个，开展非遗进校园、进乡村活动XX场次；出版首部系统介绍XX历史的书籍《XX文脉》，江口陡门遗址（XX段）文物勘探取得重大发现，XX古镇成功入选省级历史文化名镇。文旅融合成果丰硕，落地全省首个文旅商业综合体杭州大厦501广场XX店、全市首个体育综合体李宁体育园XX馆，打造XX乡村旅游精品线路XX条，建成3A级景区村XX个、乡村旅游示范点XX个，年接待游客量突破XX万人次，旅游综合收入达XX亿元。精神文明建设深入推进，广泛开展“最美XX人”“文明家庭”等评选活动，新时代文明实践站（所）实现全覆盖，获评全国服务农民、服务基层文化建设先进集体、浙江省文化强镇。
（七）平安法治固根本，治理效能稳步提升
五年来，我们坚持统筹发展和安全，深入践行新时代“枫桥经验”，推动平安XX、法治XX建设实现整体性提升，全镇社会大局持续和谐稳定。基层治理体系不断完善，深化落实“3030”隐患闭环管控机制，建成镇社会治理综合服务中心、村社治理驿站XX个，实现“一站式”矛盾纠纷化解全覆盖；成功创成全国民主法治村社XX个、省级民主法治村社XX个，承办全省行政复议工作推进会、全市信访工作法治化现场会等省级、市级现场会XX次。平安建设成效显著，深入开展安全生产百日攻坚、扫黑除恶、禁毒反诈等专项行动，消防安全、道路交通、食品药品等重点领域事故数持续下降，安全生产形势持续稳定；获评省一级乡镇禁毒办、“平安温州”建设20周年突出集体，平安建设考核连续五年位居全县前列。应急管理能力持续提升，建成镇应急指挥中心、应急避难场所XX个，组建村级应急救援队XX支，成功应对台风、洪涝等自然灾害XX次，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
（八）党建引领强保障，政治生态持续向好
五年来，我们坚持党要管党、全面从严治党，深入实施“红色根脉”强基示范工程，推动党的建设与经济社会发展深度融合，为全镇发展提供了坚强的政治保障和组织保障。理论武装走深走实，层层推进党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等四大党内集中教育，全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。基层组织全面过硬，高质量完成新一轮村级组织换届，实现村社党组织书记、村委会主任“一肩挑”100%，建成省级红色根脉示范村XX个、市级基层党建示范村XX个，新兴领域“两个覆盖”攻坚取得显著成效，“共享社·幸福里”建设实现全覆盖。干部队伍锻造有力，坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部XX名，开展干部教育培训XX场次，干部队伍的专业能力和实干本领持续提升。党风廉政建设纵深推进，高质量完成市委提级巡察、审计整改工作，深入开展“五清”行动，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，全镇党风政风持续向好；建成镇清廉教育基地、村级清廉驿站XX个，清廉XX建设深入推进，风清气正的政治生态持续巩固发展。镇三套班子精诚团结，镇村紧密协同，全镇上下心齐气顺、干事创业，广大XX人民同心同德、携手奋进，凝聚起了推动全镇高质量发展的强大合力。
二、实干争先的一年,2025年工作交出亮眼答卷，为十五五开局积累宝贵经验
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”发展谋篇布局的关键一年。面对多重挑战和艰巨任务，全镇上下以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，攻坚克难、真抓实干，圆满完成了全年各项目标任务，交出了一份成色足、亮点多、质量高的发展答卷，为十五五开局奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。
（一）经济运行稳进提质，发展韧性持续提升
全年实现地区生产总值XX亿元，增长7.5%，增速位居全县前列；进出口总额增长11.7%，规上工业增加值增长16.7%，主要经济指标均超额完成年度目标。项目建设成果丰硕，市级集中签约亿元产业项目7个，总投资XX亿元，引育总部回归项目3个，实际利用外资1677万美元，总量位居全县第一。消费市场持续回暖，限上批零住餐销售（营业）额突破160亿元，建成XX特色商业街、XX乡村集市等消费载体XX个，全镇社会消费品零售总额增长X%。资源利用效率持续提升，低效用地再开发完成率达100%，位居全县最高；盘活闲置厂房XX万平方米，引进项目XX个，实现土地资源集约高效利用。
（二）产业提质成效显著，创新驱动步履铿锵
产业升级步伐加快，新认定省级领军人才1人，大学生和技能人才引育数量位居全县首位；XX实验室XX分中心建成投用，并聘请浙江海洋大学党委书记任主任，科技创新平台能级显著提升。创新主体持续壮大，新增国家高新技术企业6家、省级专精特新中小企业2家、省科技型中小企业17家，全镇高新技术产业产值达93.41亿元，战略性新兴产业增加值增速领跑全县。产业平台建设提速，东江都市型产业园（XX片区）形态初显，建成标准化厂房XX万平方米，入驻企业XX家；XX农业产业园成功创成省级现代农业产业园，实现年产值XX亿元。增资扩产势头强劲，全镇工业企业增资扩产新开工项目8个，总投资XX亿元，达产后预计新增产值XX亿元，产业发展的内生动力持续增强。
（三）改革开放纵深推进，发展活力持续释放
改革试点成效显著，全面承接西湾海涂围垦区南片（XX段）社会治理工作，成立全镇第88个村（社区）——鳌东社区（XX分社），基层治理体系持续完善；传统体育进校园、现代化水库运行管理模式等工作获批全国试点、省级样板，改革创新的示范效应持续凸显。开放合作持续深化，新华社、人民日报、央视等主流媒体聚焦报道我镇发展成就30余次，XX镇的知名度和影响力显著提升；承办某知名跨境平台全球秋冬服饰产业带领袖峰会等高端展会XX场次，签约合作项目XX个，总投资XX亿元。交通建设全面提速，温福高铁XX段、平阳港导流堤XX段、218省道XX段开工建设，协同大道、港站城大道XX段加快建设，新改建“四好农村路”25公里，镇级交通投资6.1亿元，总量位居全县第一，“海陆空铁”立体交通网建设迈出坚实步伐。新业态培育成效显著，成立镇级电商服务中心，打造“一体化”电商直播基地XX个，培育网红主播XX名，全镇电商年交易额增长X%，数字经济与实体经济融合发展持续深化。
（四）城乡建设精雕细琢，镇村面貌焕然一新
重点片区开发有序推进，统筹推进昆鳌科创城（XX片区）、城西产业新城、站前高铁新城等重点片区开发，完成土地征收XX亩、房屋拆迁XX户，为项目建设提供了坚实保障。城市功能持续完善，全面保障省级粮库、XX颐养中心等民生项目落地建设，新增省级重点村1个、城市有机更新项目2个；两塘剧院（XX分院）、金茂招商示范区加快建设，浙南金茂中心（XX楼）建设至35层并局部亮相外立面玻璃幕墙，全民健身中心、文化馆、美食城等民生载体运营在即，城市品质持续提升。乡村建设提质增效，完成XX个村的人居环境整治提升，建成XX乡村绿道、XX休闲广场等民生项目XX个，杨文广栈“温州版武功山”（XX景区）火热出圈，成为乡村旅游新地标。生态环境持续改善，中央生态环保督察问题整改全面完成，完成河道清淤XX公里、绿化造林XX亩，全镇空气质量优良率达XX%，地表水水质达标率达100%，获评市级生态文明示范镇。
（五）共富先行走深走实，民生福祉持续增进
民生项目加快建设，启动XX卫生院XX分院迁扩建工程，建设镇第二“残疾人之家”，新增养老床位XX张，公共服务供给能力持续提升。教育质量再创新高，全市中考、高考“状元”花落XX，全镇中考优秀率、高考上线率均位居全县前列，“学在XX”品牌更加响亮。共富工坊成效显著，新增村级集体经济及“一事一议”奖补项目12个，带动近百人年均增收2.5万元；全省深化定向招工式“共富工坊”建设推进会在我镇召开，我镇“共富工坊”建设模式成为全省样板，全镇建成共富工坊XX个，带动就业XX万人，其中低收入农户XX人。村级集体经济持续壮大，通过产业发展、资产盘活、合作经营等方式，全镇村级集体经济年经营性收入平均达XX万元，较上年增长X%。
