学习教育查摆问题之深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

按照中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神，对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的有关论述，对照《政绩观偏差主要问题清单》，认真检视自身在深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题，现将有关情况报告如下。

一、存在的主要差距和问题

（一）下基层的频次不低，但走心的程度不够

从形式上看，每年下乡调研、进村入户、走访企业的频次并不少，台账记录也比较完整，但扪心自问，其中有多少次是真正带着问题去、带着感情走，值得深刻反思。

一是“身到心不到”的问题较为突出。下基层调研往往惯于提前报备、层层陪同，所到之处大多是经过布置的样板点位、提前清扫的干净院落。坐在会议室听汇报、看材料，与坐在群众炕头听诉求、看实情，是截然不同的两件事。前者听到的多是亮点，后者才能摸到底数。自我审视，近年来真正绕开陪同人员、单独与群众面对面谈的次数屈指可数，主动走进困难群众、信访群众、边缘群众家中的次数更是严重不足。

二是“定点打卡”多于“随机深访”的问题长期存在。调研点位高度重复，联系的村（社区）相对固定，对调研结果有潜在影响的地方刻意绕开，对可能引发矛盾的问题主动回避。调研报告写得整齐，问题发现得却有限，与基层实际之间存在明显落差。

三是下基层带着“完成任务”的心态多，带着“解决问题”的心态少。有的时候，下去一趟的首要目的是拍几张工作照、填满调研台账，而非真正搜集诉求、研究对策。这种功利性的调研取向，根子上是政绩观出现了偏差——担心暴露问题、影响形象，于是只看成绩、不看问题，只到一线、不进矛盾现场。

（二）联系群众的渠道不少，但倾听诉求的质量不高

近年来，各类诉求反映渠道不断拓展，12345热线、网格化平台、“民声直通车”等机制相继建立，群众反映问题的通道较过去更为畅通。但渠道多了，不代表诉求真正被听到、被重视、被解决。

一是重视“看得见的诉求”，忽视“说不出口的沉默”。有明确诉求、主动上门的群众，往往能得到较为及时的回应；而那些不善表达、不敢投诉、担心报复的弱势群体，往往只能把委屈憋在心里。对于后一类群众，若不主动下沉、主动问询，他们的问题根本不会进入视野。这一块长期是盲区，认识上不重视，行动上没跟上。

二是重视群众反映的“经济诉求”，忽视群众感受的“心理需求”。在民生议题上，更多关注的是收入、就业、低保、医保等硬指标，对于群众遭受的委屈感、被忽视感、不公平感等心理层面的诉求，缺乏有效的对话机制。每当做完民意调查，数据好看、满意度高，但背后是否有群众因怕得罪人而不敢说实话，是否有问卷设计本身存在引导性，这些都没有认真审视过。